bah_1214_淮安社會福利中心工程項目招標比選文件

1、淮安社會福利中心工程項目招標比選文件淮安市民政局淮安市綜合性社會福利中心項目辦目錄第一章招標代理機構比選公告第二章比選文件說明第三章代理申請書的編制第四章代理申請書格式第五章代理申請書的提交第六章評比第七章比選報告釋義本招標代理機構比選文件中下列詞語的含義是:比選:是指按規(guī)定實行委托招標的工程建設項目,比選人事先公布條件和要求,招標代理機構提出申請,比選人按照公開規(guī)定的程序和條件確定中選人的行為。比選人：是指通過比選確定招標代理機構的項目業(yè)主，也是招標項目中的招標人，委托招標中的委托人。比選文件：由比選人按照有關規(guī)定，對招標代理機構代理該項目招標提出的條件和要求。招標代理機構：本比選文件中的招

2、標代理機構，是指響應比選人的比選文件，具有相應資格，參加比選競爭的招標代理機構。代理申請書：是指為響應招標代理機構比選文件的條件和要求而按規(guī)定格式編制的申請文件。中選：是指比選人按照規(guī)定的程序和要求,對招標代理機構的代理申請書進行評比，以最終確定招標代理機構的行為即為中選。第一章招標代理機構比選公告淮安市綜合性社會福利中心工程經(jīng)項目審批部門核準實行委托招標組織形式，招標核準文號為：成計項目200425號?；窗彩忻裾?、淮安市綜合性社會福利中心項目辦作為比選人現(xiàn)在邀請符合條件的招標代理機構參加招標代理機構比選，為本項提供招標代理業(yè)務。招標代理機構的資格等級不應低于工程招標代理甲級。不滿足最低資格

3、要求的不能參加比選，即使參加也不得中選或中選被取消。對招標代理機構的業(yè)績要求：應至少具有個同類（類似）項目業(yè)績。沒有達到類似項目業(yè)績個數(shù)的招標代理機構不能參加比選。比選文件發(fā)售時間從2008年4月23日起（每天發(fā)售的具體時間為上午9點至11點，下午3點至5點），招標代理機構務必于北京時間2008年4月28日15時00分（截止）之前提交代理申請書。比選文件在淮安市工農(nóng)路66號淮安市拆遷辦二樓副主任辦公室發(fā)售，每套收費人民幣150元，售后不退還。招標代理機構應派代表持招標代理資格證書復印件加蓋單位鮮章和購買人身份證原件購買。有興趣的招標代理機構可以在此地點索取或查閱項目立項、招標核準文件等進一步資

4、料。所有參加比選的招標代理機構編制“代理申請書”。代理申請書應該使用漢語編制，一套正本，二套副本。代理申請書必須在截止時間前送到淮安市拆遷辦二樓副主任辦公室，逾期送達的不予受理。比選人有關信息：比選人（全稱）：淮安市民政局淮安市綜合性社會福利中心項目辦聯(lián)系地址：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳真：郵政編碼：第二章比選文件說明1 、總則1.1 項目概況成都市金沙項目包括，初步規(guī)劃面積約135畝，主要實施的項目有項博物館、鋼結構展示大棚、場地給排水電氣工程、景觀綠化工程、配套設施配套公建設施等。需進行的招標代理工作主要指上述項目的勘察設計、建設管理、施工、監(jiān)理、主要材料供應等。1.2 比選范圍淮安市民政局作為

5、比選人現(xiàn)在邀請符合條件的招標代理機構參加淮安市綜合性社會福利中心項目招標代理機構比選，為淮安市綜合性社會福利中心項目招標提供招標代理服務。1.3 招標代理機構合格條件只有在下列所有項目中符合評審條件的投標人才具有投標資格：(1)具有獨立法人地位;（ 2）招標代理機構的資格登記不低于工程招標代理甲級；（ 3）擔任本項目招標代理工作的主要人員具有相應的經(jīng)驗和能力，以及良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L；（ 4）招標代理機構無不良信用記錄；（ 5）參加比選的招標代理機構用與國家行政機關不存在隸屬關系或其他利益關系。（ 6）比選人不接受資格類型相同的招標代理機構組成聯(lián)合體參與比選。1.4 比選費用招標代理

6、機構以比選過程中發(fā)生的一切費用，不論其是否中選，均由招標代理機構自行承擔。1.5 無論比選結果如何，參與比選的招標代理機構的代理申請書均不退回。1.6 比選人不對未中選人作任何解釋。2、比選文件比選文件中的注解是比選文件的重要組成部分。招標代理機構應仔細審閱比選文件中所有的說明，如果招標代理機構編制的代理申請書不符合規(guī)定的要求，其代理申請書將視為不合格代理申請書。任何對比選文件的忽略或誤解，不能作為代理申請書沒有完全響應比選文件的有效理由。招標代理機構應認真檢查比選文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或不全時，應及時向比選人提出，以便補齊。第三章代理申請書的編制3、代理申請書的編制3.1 代理申請書的語言

7、招標代理機構的代理申請書應用中文寫成。3.2 招標代理機構應根據(jù)本比選文件的規(guī)定提交代理申請書，其所提交的代理申請書應至少包括第四章4.1至4.12的各項內(nèi)容，并且還要提供相應的證明文件，證明文件至少包括：營業(yè)執(zhí)照副本（只提供復印件并加蓋單位鮮章）;招標代理機構資格證書副本（只提供復印件并加蓋單位鮮章）;招標代理機構近2年已完成的業(yè)績（以加蓋了“四川省發(fā)展計劃委員會招標備案專用章”的中標通知書為準）；擬派本項目的負責人及其他主要人員的能證明其資格和能力的文件。3.3 代理申請書應打印或用不褪色的墨水書寫，代理申請書應由招標代理機構的法定代表人或法定代表人授權代理人簽名或蓋章。如果是由授權代理人

8、簽名，則應在代理申請書中附近有授權委托書。3.4 代理申請書不得有字行間的書寫、涂改、增刪或在正文外的頁頭、頁尾、頁邊的書寫。對投標人必須在代理申請文件上改正的錯誤應由簽署代理申請書的人員小簽。3.5 代理申請書要求一式三份，（正本一份，副本二份），按規(guī)定格式和內(nèi)容填寫。3.6 招標代理機構應根據(jù)2002年10月15日國家計委關于印發(fā)招標代理服務收費管理暫行辦法的通知（計價格20021980號）和2003年9月15日國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務費有關問題的通知（發(fā)改辦價格2003857號）的有關規(guī)定并結合本公司的實際情況對招標代理服務收費進行報價，招標代理機構在“招標代理服務收費報價”

9、表中應填入“上浮（或下?。?：根據(jù)招標代理服務收費管理暫行辦法第九條的有關規(guī)定、招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按執(zhí)法標代理服務收費標準規(guī)定執(zhí)行.上下浮動幅度不得超過20%。如上下浮動幅度超過20%，代理申請書作無效處理。由于在招標代理機構比選和與招標委托人簽訂委托代理合同過程中，收費基準的中標金額還沒有產(chǎn)生，因此招標代理機構在本次比選報價中只能按費率進行報價,待每期項目招標結束，中標金額產(chǎn)生后，對照相應的費率計H出應支付的招標代理費。第四章代理申請書格式說明：(1)招標代理機構在制作代理申請書時必須使用本章所附格式。不按規(guī)定格式填寫將導致代理申請書無效。本章未規(guī)定格式的，由

10、招標代理機構根據(jù)實際情況自主編制。(2)代理申請書應在4.1代理申請書封面和4.2法定代表人授權書中的“招標代理機構”一欄填寫招標代理機構的全稱并在名稱上加蓋招標代理機構公章(正、副本均加蓋鮮章)。(3)本章所附格式大小只是范例，如填寫不下，可另附頁。本章所附格式特許招標代理機構為編制代理申請書進行復印或編輯。(4)招標代理機構應按照代理申請書格式的要求，提交代理申請書。代理申請書密封后按規(guī)定的時間和地址提交。4.1 代理申請書封面招標代理機構比選代理申請書招標代理機構：（全稱并蓋章）二OO四年月日4.2法定代表人授權書本授權委托書聲明：我（姓名）系（招標代理機構）的法定代表人，現(xiàn)授權（姓名）

11、為我公司委托代理人，以本公司的名義參加（比選人）的（項目名稱）的比選活動。委托代理人在招標代理機構比選活動和委托代理合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我及我公司均予以承認并全部承擔其產(chǎn)生的所有權利和義務。委托代理人無轉(zhuǎn)委托權。特此委托委托代理人：性別：年齡：單位：部門：職務：法定代表人：（簽字或蓋章）委托代理人：（簽字）招標代理機構：（全稱、蓋章）日期：年月日4.3聲明致：淮安市民政局：本招標代理機構（招標代理機構全稱）現(xiàn)參加項目招標代理機構的比選，本招標代理機構特此聲明,不管現(xiàn)在、過去還是將來，本招標代理機構及其附屬機構，或有經(jīng)濟利益關系的其他機構，都沒有或不會為該項目

12、提供勘察、設計、施工中監(jiān)理等業(yè)務。如本招標代理機構中選為項目提供招標代理服務，本招標代理機構及其附屬機構也將不得從事所代理的招標項目的投標及投標咨詢服務。如違反以上聲明，本公司愿承擔一切法律責任（包括市場禁入賠償損失等）。聲明人（招標代理機構法定代表人或授權代表）簽字：年月日4.4招標代理申請致：淮安市民政局：一、我公司根據(jù)你方比選文件，經(jīng)審查和完全理解了所提供的所有比選文件后，以下簽字人作為（招標代理機構全稱）合法行使其職責的代理為獲得（項目名稱）的委托招標代理合同參加你們組織的招標代理機構比選。二、我方已詳細審核全部比選文件，包括修改文件（如有時）及有關附件，同時我公司對提交的所有比選申請

13、文件負責。你方的機構或授權代表在此被授權可對我公司進行查詢或調(diào)查，以證實有關本申請?zhí)峤坏穆暶?、文件和資料的真實性。三、我公司完全理解比選人因法律和政策原因取消比選以及拒絕所有的比選申請文件，并對此類任何行為不承擔任何責任，亦無義務向被比選人解釋其原因。四、我公司對提交材料中的所有陳述和聲明的起初和正確性負責。招標代理機構：（全稱、蓋章）法定代表人或委托代理人：（簽字）年月日4.5招標代理服務收費報價致（比選人）我公司仔細研究了比選文件和委托代理項目的基本情況，根據(jù)本公司的實際情況，本公司報價為：按2002年10月15日國家計委關于印發(fā)招標代理服務收費管理暫行辦法的通知（計價格20021980號

14、）規(guī)定的招標代理服務收費標準收取。招標代理人機構：（全稱、蓋章）招標代理機構法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）年一月一日注如按規(guī)定標準收取，此處填“規(guī)定收費標準”:如下?。ɑ蛏细。?，此處填“規(guī)定收費標準下?。ɑ蛏细。%：如一個項目招標代理既包括工程招標，也包括服務招標，報價要下浮或上浮,則總綜合報一個下浮價或上浮價。下浮或上浮的幅度百分比取整，即下浮或上浮只能是1%、2%、3%18%、19%、20%4.6招標代理機構基本情況一覽表注冊號（請附營業(yè)執(zhí)照復印件）郵政編碼營業(yè)期限外市招標代理機構在淮分公司信,3在淮機構名稱營業(yè)場所負責人電話、手機經(jīng)營范圍注冊號（請附近營業(yè)執(zhí)照復印件）郵政編碼公司

15、資質(zhì)等級證書號（請附有關招標代理資質(zhì)證書的復印件）招標代理機構：（全稱、蓋章）招標代理機構法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）4.7公司簡介（格式自擬）招標代理機構：（全稱、蓋章）招標代理機構法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）4.8公司招標代理業(yè)務概述招標代理機構:（全稱、蓋章）招標代理機構法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）4.9招標代理機構中從事招標代理的主要技術人員一覽表序號姓名性別職務專業(yè)技術職稱執(zhí)業(yè)資格證書號（附復印件及注冊單位信息）負責士要項目招標代理機構：（全稱、蓋章）招標代理機構法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）4.10擬從事本項目招標代理主要技術人員簡歷表姓名年齡專業(yè)職稱

16、職務從事專業(yè)年限畢業(yè)學校年月畢業(yè)于學校（科），學制年身份證號技術資格、執(zhí)業(yè)資格和與招標代理有關的資格情況（需隨完整復印件）時間（年月）工作簡歷和主要招標代理業(yè)績招標代理機構：（全稱、蓋章）招標代理機構法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）4.11招標代理初步方案注：招標代理機構應根據(jù)項目情況，編寫招標代理的初步方案。招標代理機構：（全稱、蓋章）招標代理機構法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）4. 12類似項目招標代理業(yè)績一覽表（2007年1月1日以來）委托人名稱項目名稱中標金額（萬元）備注注：1.本比選文件中的招標代理業(yè)績是指加蓋了“四川省發(fā)展計劃委員會招標備案專用章”的中標通知書上的中標金額。

17、4.1. 加蓋了“四川省發(fā)展計劃委員會招標備案專用章”的中標通知書都應作為附件放在4.12后面。與本項目同類的項目的中標通知書應集中放在附件的最前面并標明。4.2. 中標通知書（復印件或原件）上加蓋的備案專用章都是鮮章，招標代理機構提供的已備案的通知書應是彩色的復印件。2.另附近兩年類似工程項目招標代理業(yè)務的業(yè)主評價意見（需加蓋業(yè)主公章）招標代理機構：（全稱、蓋章）招標代理機構法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）第五章代理申請書的提交5.1 代理申請書應該在“第一章招標代理機構比選公告（邀請書）”中規(guī)定的截止日期前提交。遲到的代理申請書比選人將不予接收，且不論遲到的原因。5.2 代理申請書應該

18、提交一式叁份，正本一份，副本貳份（在封面上應分別標明）。正、副本應內(nèi)容完全一致，如果正副本不一致的代理申請書無效。代理申請書的正、副本應用不褪色的墨水書寫或打印、復印，并按比選文件要求，由招標代理機構的法定代表人或委托人做相應的簽字、加蓋招標代理機構公章。5.3 代理申請書的正副本應用信封一起包裝，代理申請書的外包裝應密封，并加蓋密封章（公章）。包裝上應寫明：比選人名稱，代理申請書遞交地址；招標代理人機構名稱，地址；封套上應注明“在2008年月一日北京時間15:00整前不得拆封”的字樣。5.4 比選人不接受未按5.2,5.3款進行密封和標記的代理申請書。5.5 如果因投遞地點未寫清楚而使代理申

19、請書遲到或遺失，或因密封不嚴，標記不明而產(chǎn)生的后果，比選人概不負責。第六章評比一、總則1.1 本評比方法和評比標準依據(jù)中華人民共和國招標投標法、江蘇省招標投標工作條例并結合本項目的實際情況制定。1.2 本次比選活動遵循公平、公正的原則，并邀請有關監(jiān)督部門對比選活動進行全過程監(jiān)督。1.3 比選人不對代理申請書舉行開封儀式，其開封和比選在比選人組成的評比委員會和有關監(jiān)督部門在場的情況下開封和比選。招標代理機構應在提交截止時間前將密封后的代理申請書提交給比選人，比選人在截止日當天組建招標代理機構評比委員會進行評審，在規(guī)定的提交截止時間后提交的代理申請書，比選人將拒絕進行比選。二、比選委員會2.1 本

20、項目的比選委員會由比選人選派三名具有中級技術職稱并熟悉項目情況和本比選文件規(guī)定.責任心強、辦事公正的本公司的專業(yè)人員組成，對招標代理機構的代理申請書按照比選標準的規(guī)定進行詳細的評審。2.2 比選委員會成員應當獨立、客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任；比選委員會成員應對整個比選活動保密。2.3 比選委員會應在有關主管部門在場監(jiān)督的情況下，將所有代理申請書同時啟封，將按初評、詳評、編寫比選報告的程序展開整個比選工作，并最終確定得分最高的前3名的招標代理機構侯選中選人。2.4 評比委員會成員不得在比選期間私下接觸參加比選招標代理機構人員，不得接受招標代理機構或相關人員

21、的任何饋贈，不得參加招標代理機構以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動，不得透露與比選工作有關的內(nèi)容情況。比選人應當對招標代理機構報送的代理申請書內(nèi)容保密，比選人及參與者不得泄露。如果參加競爭的招標代理機構試圖采用不正當手段對評委施加影響，取消其比選人資格。嚴禁任何單位和個人以任何形式操縱或干預評比過程和評比結果。三、初評3.1 在初評之前，比選委員應認真研究招標文件，了解和熟悉以下內(nèi)容：（ 1）比選的目標；（ 2）比選的范圍和性質(zhì)（ 3）比選文件中規(guī)定的主要要求、標準和條款；（ 4）本文件規(guī)定的評比標準、評比方法和評比過程中考慮的相關因素。3.2 初評主要為代理申請書的符合性檢查（即強制性檢

22、查），只有通過符合性評審的代理申請書，才能進入下一階段的評審。初評主要審查：（ 1）代理申請書是否齊全，是否按照比選文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫（見4.1至4.12內(nèi)容）；（ 2）代理申請書正、副本是否一致；（ 3）招標代理機構提供的營業(yè)執(zhí)照、相關資質(zhì)證書、業(yè)績證明材料等是否有效，資格條件是否符合招標文件的要求；（ 4）招標代理機構提供的擬投入本項目相關人員的職稱證書、資格證書等證件是否有效；（ 5）法人授權書是否符合要求，代理申請書正本上是否有招標人授權代理人簽字或蓋章和加蓋公章；（ 6）已代理的同類項目是否符合要求；（ 7）代理收費是否超過規(guī)定的上浮（或下?。┓?。3.3 比選委員會將審查代理

23、申請書是否對比選文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出了響應。未能在實質(zhì)上響應的代理申請書，將被視為作廢。實質(zhì)上響應的代理申請書應該是與比選文件要求的全部條款、條件和規(guī)范相符，沒有重大偏離的投標。3.4 以下情況屬于重大偏差：（ 1）代理申請書沒有招標代理機構法人或授權代理人簽字或蓋公章和加蓋公章；（ 2）明顯不符合國家有關規(guī)范和標準的要求；（ 3）代理申請書附有招標人不能接受的條件；（ 4）不符合比選文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。代理申請書有上述形式之一的，視為未能對比選文件做出實質(zhì)性響應，比選委員會將作廢處理。3.5 在評比過程中，有下列情況之一的，也將作廢處理：（ 1）比選委員會發(fā)現(xiàn)招標代理機

24、構以他人的名義參與比選、串通比選、以行賄手段謀取中選或者以其他弄虛作假方式參與比選的；（ 2）比選委員會發(fā)現(xiàn)投標人的招標代理收費報價超過國家計委委關于印發(fā)招標代理服務收費管理暫行辦法的通知（計價格20021980號）和2003年9月15日國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦價格2003857號）的有關規(guī)定的下?。ɑ蛏细。┓鹊摹?.6 重大偏差之外的偏差為細微偏差。細微偏差在實質(zhì)上響應了招標文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息和數(shù)據(jù)，并且補正這些漏項或不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響代理申請書的有效性，由比選委員會在量化評分時進

25、行考核。4.1 由比選委員會根據(jù)量化考核評分標準對各招標代理機構的代理申請書進行綜合評價打分。具體對投標的人企業(yè)信譽、業(yè)績、信用記錄、報價、招標代理初步方案打分，最終根據(jù)得分高低提出中選候選人名單。其中各考核項目的權重及分值設置見量化考核評分標準表。4.2 評分時，遵循以下計分規(guī)則：（ 1）評分計算保留至小數(shù)點后兩位，第三位小數(shù)四舍五入；（ 2）評分計算中出現(xiàn)中間值時按插入法計算得分。4.3 有下列情況之一的單項評分為無效分。（ 1）評分高出評標標準中該單項的分值范圍的；（ 2）評分明顯不合理的；（ 3）一個計分內(nèi)容有2個或2個以上計分的；（ 4）其它違反評標辦法規(guī)定要求評分的。4.4 比選委員會成員采用計名評分的方式，在評分表中的任何改寫處，均必須由該評分人員小簽。4.5 本項目招標代理機構的比選實行綜合評分法，總分為100分。本次評標共分四個方面對投標文件進行評價，其設置為：(1)企業(yè)信譽及類似項目業(yè)績20分(2)投標報價20分(3)信用記錄20分(4)招標代理初步方案40分五、比選委員會要通過比選報告推薦排序前3名為中選人,同時報告比選過程中的其它事宜，比選報告由比選委員會全體成員簽字。比選人應當確定得分排名前3位的中選人。排名前面的侯選中選人主動放棄中選或因不可抗力提出不能履行本合同的，比選人可以確定得分靠其后的為中選人，以此類推。評比結束后，由比選人向參與比選的招標代