基層老年文化發(fā)展調(diào)查匯報(bào)

1、基層老年文化發(fā)展調(diào)查匯報(bào)老年文化是社會(huì)文化的組成部分，它以老年人為主體，以滿意老年人的精神文化生活為主要目的，以各種文化體育活動(dòng)為主要載體。老年人主要生活在社區(qū)、在基層，如何進(jìn)展基層老年文化，不斷豐富老年人的精神文化生活，是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。本文就結(jié)合龍巖市的實(shí)際，談?wù)剬@個(gè)問題的熟悉。一、基層老年文化的主要特征基層老年文化具有以下主要特征：（一）公益性基層老年文化以老年人為主體，各種文化體育活動(dòng)根本上都是以老年人的消遣、休閑、健身為主要目的，各個(gè)文體組織不以營利為目的，具有很強(qiáng)的公益性。（二）群眾性基層老年文化的活動(dòng)以小型、群體性活動(dòng)為主，活動(dòng)的內(nèi)容是老年人喜聞樂見的，參與者是廣闊

2、的老年人，活動(dòng)的場所大多在老年活動(dòng)室、老年學(xué)校、公園、廣場、晨練點(diǎn)、小區(qū)公共綠地等，是群眾性的文化活動(dòng)。（三）自愿性雖然基層老年協(xié)會(huì)、老年學(xué)校、老體協(xié)等基層老年群眾組織在開展基層老年文化活動(dòng)方面發(fā)揮了很好的組織作用，但老年文化活動(dòng)都強(qiáng)調(diào)老年人自愿參與。除了基層老年群眾組織開展的基層老年文化活動(dòng)外，還有相當(dāng)一部分老年文化活動(dòng)是老年人自發(fā)組織的，他們依據(jù)自己的意愿和共同的愛好、愛好，三五成群，得意其樂。二、進(jìn)展基層老年文化的現(xiàn)實(shí)意義（一）進(jìn)展基層老年文化是人口老齡化的必定要求進(jìn)入21世紀(jì)以來，我市的老年人口持續(xù)快速增長，20XX年到20XX年的5年時(shí)間里，全市戶籍人口從286.72萬人增長到291

3、.34萬人，增長1.61%，年均遞增0.3%；而同期60歲以上老年人口則從33.01萬人增長到38.83萬人，增長17.63%，年均遞增3.3%。60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾矎?0XX年的11.51%增長到20XX年的13.33%，提高了1.82個(gè)百分點(diǎn)。在老年人口數(shù)量和60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎囟伎焖僭鲩L的同時(shí)，伴著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，勞動(dòng)力流淌的加速，城鄉(xiāng)的人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變，“空巢”老人成為一個(gè)突出的現(xiàn)象。我市新羅區(qū)、上杭縣、武平縣3個(gè)縣（區(qū)）20XX年開展的城鄉(xiāng)“空巢”老人抽樣調(diào)查顯示，空巢率農(nóng)村高于城市，新羅區(qū)城市社區(qū)“空巢”老人占60歲以上城市社區(qū)老年

4、人口的21%；而上杭縣“空巢”老人占全縣60歲以上老年人口的39.71%，武平縣則到達(dá)41.2%。人口的老齡化和老年人口的“空巢”化，帶來的直接問題之一，就是老年人精神生活貧乏，經(jīng)常感到孤獨(dú)、孤獨(dú)。依據(jù)上杭縣抽樣調(diào)查，1682位“空巢”老人中，有84位“空巢”老人認(rèn)為“孤獨(dú)”是他們生活中最大的困難，占5%；常常去老年活動(dòng)場所的有20X人，只占12%?！把睾３鞘猩w高樓，壯年男女走外頭，要問家里怎么樣？兩個(gè)老人伴條狗”成為一些農(nóng)村“空巢老人”生活的真實(shí)寫照。要解決城鄉(xiāng)“空巢”老人精神生活貧乏的問題，必需大力進(jìn)展基層老年文化。（二）進(jìn)展基層老年文化有利于提高老年人的生活生命質(zhì)量經(jīng)過改革開放30年來的

5、進(jìn)展，人民生活總體到達(dá)小康水平。今日的老年人，已經(jīng)不僅僅滿意于吃飽穿暖，對精神文化生活有了更多的需求。進(jìn)展基層老年文化，能夠就地就近滿意老年人的精神文化生活需求，提高老年人的生命生活質(zhì)量。我市新羅區(qū)中城街道，這幾年來，高度重視街道、社區(qū)的老年文化工作，該街道11個(gè)社區(qū)都有老年活動(dòng)場所，室內(nèi)外活動(dòng)場所總面積有2840平方米，平均每個(gè)社區(qū)258.2平方米。街道、社區(qū)以老年人為主體，先后組建了1支靜板隊(duì)、3支采茶燈隊(duì)（注：龍巖采茶燈是民間舞蹈，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）、4支腰鼓隊(duì)、2支門球隊(duì)、1支網(wǎng)球隊(duì)、1支氣排球隊(duì)、1支地?cái)S球隊(duì)等文體組織，每個(gè)社區(qū)都有自己的老年人文體組織，有1/3的老年人參與各種文體

6、活動(dòng)，豐富了老年人的精神文化生活。連城縣姑田鎮(zhèn)上堡村老年協(xié)會(huì)，20XX年成立老年學(xué)校，他們針對農(nóng)村老年人文化程度低的特點(diǎn)，從教老年人識(shí)字、唱歌入手，開設(shè)政治時(shí)勢、語言識(shí)字、老人保健、法律法規(guī)、歌詠、舞蹈等六門主課，學(xué)校自編一本識(shí)字掃盲課本現(xiàn)代日用（有1870字），編印了新老歌曲XXX首，唐詩XXX首，收編姑田歇后語XXX條，因人而異，開展教學(xué)工作，學(xué)員人數(shù)到達(dá)XXX多人。經(jīng)過幾年的辦學(xué)，如今學(xué)員能識(shí)字XXX0個(gè)以上，背誦唐詩30首，會(huì)唱新老歌XXX多首，能上臺(tái)演出快板、舞蹈、說唱、腰鼓等十余個(gè)文藝節(jié)目，提高了農(nóng)村老年人的文化素養(yǎng)，豐富了他們的精神文化生活。（三）進(jìn)展基層老年文化有利于促進(jìn)代際和

7、諧老年人參與文化體育活動(dòng)，走出家門、融入社區(qū)，能夠使老年人跟上時(shí)期前進(jìn)的步伐，增進(jìn)與年輕一代的溝通和理解，促進(jìn)代際和諧。武平縣十方鎮(zhèn)十方村老年協(xié)會(huì)以老年婦女為主組建了一支腰鼓隊(duì)，昔日圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)的婆婆們參與了腰鼓隊(duì)，增加了生活的樂趣。一位腰鼓隊(duì)員說：“如今有出來活動(dòng)，心情開朗了，不會(huì)一天到晚呆在家里與媳婦生悶氣了”。媳婦們看到婆婆參與集體活動(dòng)心情舒服，有利于身體健康，也主動(dòng)支持婆婆參與腰鼓隊(duì)。通過參與文化活動(dòng)，婆媳沖突削減了，家庭更加和諧了。（四）進(jìn)展基層老年文化有利于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)老年人不僅是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的制造者、繼承者，也是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者?；鶎永夏晡幕顒?dòng)的組織者和

8、參與者中，有很多是民間文藝的骨干。去年，市老體協(xié)在全市范圍內(nèi)舉辦了“迎奧運(yùn)老年體育民間文藝大展現(xiàn)”，展現(xiàn)表演了8場，有2300余位中老年人參與表演，演出了近百個(gè)老年體育民間文藝工程，其中將近一半是當(dāng)?shù)貜V為流傳的、集消遣、欣賞、健身于一體的民間傳統(tǒng)文藝工程，如采茶燈、船燈、竹馬燈、武術(shù)、舞獅、竹板歌、饒平吹、十番、漢劇、山歌等等，這說明，老年人是地方傳統(tǒng)民間文藝的重要繼承者和傳播者。如新羅區(qū)中城街道的靜板隊(duì)，有40多人，常常參與市、區(qū)的重大活動(dòng)演出，使新羅靜板音樂這一省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民間得到傳承和發(fā)揚(yáng)。又如長汀縣南山鎮(zhèn)塘背村有2個(gè)以老年人為主體的小漢劇團(tuán)，他們常年活潑在田間地頭為農(nóng)夫演出，使

9、閩西漢劇這一國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民間得到傳承和發(fā)揚(yáng)。（五）進(jìn)展基層老年文化有利于老年人參與社會(huì)效勞社會(huì)基層老年文化活動(dòng)的開展，為老年人參與社會(huì)生活提供了一個(gè)平臺(tái)，同時(shí)也是老年人效勞社會(huì)的一個(gè)重要渠道。新羅區(qū)中城街道西街社區(qū)以老年人為主體成立了山茶花藝術(shù)團(tuán)，他們主動(dòng)協(xié)作社區(qū)的中心工作，如平安社區(qū)建設(shè)、方案生育、迎奧運(yùn)等，自編自演文藝節(jié)目，宣揚(yáng)黨的路線方針政策?？h湖雷鎮(zhèn)蓮塘村老年協(xié)會(huì)20XX年開頭創(chuàng)辦讀書社，十多年來，讀書社規(guī)模從小到大不斷進(jìn)展，現(xiàn)讀書社有圖書上萬冊，開拓了“六一”、“五四”、“三八”、“七一”、“九九”、“計(jì)生”、“法制”等讀書角和“成材”、“能人”、“好樣”、“功德”、“敬老

10、”等榮譽(yù)榜，還出了“書社之聲”小報(bào)，成為該村宣揚(yáng)文明新風(fēng)、提倡移風(fēng)易俗的好陣地。幾年來，該村沒有發(fā)生刑事案件，遵紀(jì)守法、新事新辦、尊老敬賢、愛惜婦幼、團(tuán)結(jié)互助、鄰里和諧成為村風(fēng)。現(xiàn)讀書社已在全縣進(jìn)展到40多個(gè)。三、基層老年文化進(jìn)展中存在的主要問題從我市情況看，基層老年文化在蓬勃進(jìn)展的同時(shí)，也存在不少困難和問題，主要是：（一）進(jìn)展不平衡基層老年文化進(jìn)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、城市社區(qū)之間、農(nóng)村村與村之間差距很大，總體而言，城市好于農(nóng)村，農(nóng)村集鎮(zhèn)好于遙遠(yuǎn)山區(qū)。特別是在廣闊農(nóng)村，很多老年人還過著“日出而作、日落而息”的生活，很少參與文化活動(dòng)。參與文化活動(dòng)這種不平衡性雖然有其客觀原因，但也反映出在基層老年文

11、化進(jìn)展方面推動(dòng)力度、指導(dǎo)力度不夠，尚未引起各級領(lǐng)導(dǎo)的充足重視。（二）經(jīng)費(fèi)缺乏基層老年文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，一是靠參與活動(dòng)的老年人自費(fèi)，二是靠有關(guān)單位贊助，三是靠街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）賜予少量的支持，根本上都沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源渠道。經(jīng)費(fèi)缺乏成為制約老年文化進(jìn)展的主要困難。（三）場地缺乏主要反映在老年活動(dòng)室、老年學(xué)校的建設(shè)滯后，難以順應(yīng)人口老齡化的要求。我市有50%以上的村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)沒有活動(dòng)室，有的村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)雖然有活動(dòng)室，但比擬簡陋，沒有配備必要的活動(dòng)設(shè)備。四、進(jìn)展基層老年文化的幾點(diǎn)建議（一）建立健全老年文化工作體制要解決基層老年文化進(jìn)展推動(dòng)力度、指導(dǎo)力度不夠的問題，關(guān)鍵是要建立健全老年文

12、化工作體制。一是要進(jìn)一步明確文化部門對基層老年文化工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。老年文化是社會(huì)文化的組成部分，早在20XX年，文化部就下發(fā)了關(guān)于強(qiáng)化老年文化工作的看法，要求“把做好老年文化工作、豐富老年人文化生活，作為文化工作的一項(xiàng)長期任務(wù)，擺到重要位置”。各級文化部門應(yīng)強(qiáng)化對基層老年文化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是基層文化部門，應(yīng)把老年文化工作列入重要議事日程，把進(jìn)展基層老年文化作為自己的應(yīng)盡職責(zé)。我市各村（居）都聘任了文化協(xié)管員，應(yīng)把指導(dǎo)開展基層老年文化活動(dòng)列為文化協(xié)管員的重要職責(zé)，把基層老年文化工作落到實(shí)處。二是要給予老齡部門對基層老年文化工作的管理職能。老年文化工作是老齡工作的組成部分，現(xiàn)各級老齡部門僅僅

13、是政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，與老齡工作的進(jìn)展不相順應(yīng)，建議給予各級老齡部門相應(yīng)的行政管理職能，包括對老年文化的行政管理職能，明確由各級老齡部門負(fù)責(zé)老年文化的組織和管理工作，并相應(yīng)布置人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。這樣，就能形成文化部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，老齡部門負(fù)責(zé)組織管理的工作體制。三是要發(fā)揮基層老年群眾組織的作用。從調(diào)查情況看，基層老年文化活動(dòng)開展得比擬好的地方，都是基層老年群眾組織比擬健全、發(fā)揮作用比擬好的地方。要充足村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)在基層老年文化活動(dòng)中的詳細(xì)組織管理作用，以老年學(xué)校和老體協(xié)為組織形式，以老年活動(dòng)中心（室）為陣地，形成老年文化活動(dòng)的基層組織管理體系。四是大力進(jìn)展各種形式

14、的老年人文體組織。主動(dòng)支持老年人依據(jù)自己的愛好、愛好和特長，在自愿的根底上組織各種文體組織，并將這些組織納入村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)、老年學(xué)校、老體協(xié)的管理范圍，形成既形式多樣、豐富多彩，又管理有序的新格局。（二）加大基層老年文化的經(jīng)費(fèi)投入由于基層老年文化具有很強(qiáng)的公益性特征，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，難以通過市場運(yùn)作解決經(jīng)費(fèi)問題。要建立基層老年文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，一是公共財(cái)政應(yīng)加大對基層老年文化的投入，包括文化設(shè)備建設(shè)和重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入；二是將基層老年文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入村（居）財(cái)政支出方案；三是通過老年人個(gè)人出資和社會(huì)資助等彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的缺乏。（三）強(qiáng)化基層老年文化活動(dòng)場所建設(shè)老年活動(dòng)場所是開展基層

15、老年文化活動(dòng)的重要陣地，強(qiáng)化基層老年文化活動(dòng)場所建設(shè)是迫切需要解決的問題。一是要加大政府的投入。我市上杭縣政府將村（社區(qū)）老年活動(dòng)室建設(shè)列入為民辦實(shí)事工程，20XX年布置150個(gè)村（社區(qū)），投入資金450萬元，每個(gè)村補(bǔ)助3萬元，收到了顯著成效。新建或改建的老年活動(dòng)室，建筑面積到達(dá)80平方米以上，都有“四室一?！保ㄞk公室、棋牌室、閱覽室、樂器室、老年學(xué)校）以及戶外活動(dòng)場所，并配備辦公桌椅、棋牌、乒乓球桌或臺(tái)球桌、彩電及音響裝備、樂器、課桌椅、各類報(bào)刊書籍等。他們方案用3年時(shí)間，完成每個(gè)村（社區(qū)）都有老年活動(dòng)室。二是要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持。老年活動(dòng)室是公益事業(yè)，可以發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資興建，如我市連城縣莒溪鎮(zhèn)女企業(yè)家林新玉捐款120萬元興建了一幢建筑