論述安全生產的法律法規(guī)在安全生產中在重要作用

1、論述安全生產的法律法規(guī)在安全生產中在重要作用當前我國安全生產工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心開展，通過各級部門，企事單位的共同努力，安全生產創(chuàng)造由良好的局面，有效地減少了各類事故發(fā)生，建立良好的安 全生產環(huán)境和序，可以說安全生產是建立發(fā)展社會主義市場 經(jīng)濟一個不可忽視的重要條件，因此，抓好安全生產工作意 義重大，在開展該項工作不僅需要始終不懈地堅持安全第一 的方針，而且在安全生產的實踐中還必須處理好從宏觀安全 生產管理和微觀安全生產管理相結合的角度，對安全生產的 法律法規(guī)在安全生產中的重要作用。(一)安全管理層次和內容不同 ，可將安全管理劃分為宏觀 安全管理和微觀安全管理，廣義安全管理和狹義安全管

2、理。(1)微觀安全管理。指以宏觀決策為主要手段，引導安全工作機制正常運行的方法，技術和方略的總稱，它是從國家的 整個經(jīng)濟體系及其各個經(jīng)濟要素集合體方面，按照“安全第 一，預防為主”的原則，以解決全局性，共性安全問題為目 標的高層管理，從總體上分析凡是國家安全生產監(jiān)督管理部 門，勞動保障部門經(jīng)濟管理部門和行業(yè)管理部門從政治，經(jīng)濟，法律，體制，監(jiān)察，組織等方面采取的有關安全生產方 略，措施和進行的活動，都屬于宏觀安全管理，宏觀安全管 理是企業(yè)安全生產管理的基礎和前提，企業(yè)安全管理人員應 該對國家有關安全生產方針政策、法律、法規(guī)、標準體制， 組織結構，經(jīng)濟措施等有深刻的理解和全面系統(tǒng)的掌握。(2)微

3、觀安全管理。指企事業(yè)單位為實現(xiàn)安全生產而進行 的具體的安全管理活動。(3)廣義安全管理。泛指一切保護勞動者安全健康防止國 家財產受到損失的管理活動，從這一意義分析，安全管理不 僅要防止生產作業(yè)中的人員傷害，也要也危害人員身體健康 的一切因素(如塵毒、噪聲、輻射等)進行斗爭，不僅要 保護國家和集體財產免遭損失，也要保證作業(yè)環(huán)境的安全 化，實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過程的本質安全。(4)狹義安全管理。指針對生產過程和生產環(huán)境中具體的 危險源而開展的安全管理活動，以防止生產過程或與生產有 直接關系的活動中發(fā)生意外傷害和財產損失。(二)控制職能，控制的作用是保證實際工作和計劃目標偏離;如果發(fā)生偏離就及時糾正，

4、控制職能要抓好以下幾方面：(1)預先控制。從源頭上控制，要求企業(yè)所使用的資源必 須滿足安全計劃及目標的需要，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實際，源頭 控制主要包括招收錄用技術能力，操作能力符合安全生產要 求的職工購置合乎要求的材料和設備等方面。(2)現(xiàn)場控制，指導，監(jiān)督操作人員執(zhí)行規(guī)程，避免違章 操作對工程質量設備安裝質量進行檢查驗收，使用符合設計 要求，對作業(yè)現(xiàn)場的設備和作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)控、監(jiān)測，使其 保持安全狀態(tài)。(3)反饋控制。各種管理措施技術措施和各種政策是否有 效，是否收到預期效果，應當定期進行檢驗，根據(jù)檢查結果, 決定哪些應當改進，完善，哪些應當補充，哪些應當堅持。為了安全生產實現(xiàn)控制效果，企業(yè)應當

5、制定控制標準， 如工作標準，用人標準，工程質量標準和操作規(guī)程等，以此 來衡量實際工作與標準的偏差，對偏差加以修正，沒有標準 便無法控制職能要貫穿安全管理全過程。(三)安全生產法律法規(guī)在安全生產中的重要作用有以下幾個方面：(1)安全生產法它作為我國安全生產的綜合性法律，具 有豐富的法律內涵和規(guī)范作用，其內體現(xiàn)了 “三個代表”與 時俱進，安全責任重于泰山的重要思想，反映了當和政府以 人為本，重視人權的社會主義本質，總結了我國安全生產正 反兩方面的經(jīng)驗，體現(xiàn)了依法治國的基本方略。(2)貫徹落實國家安全生產法規(guī)，落實“安全第一，預防 為主”的安全生產方針。(3)制定安全生產的各種規(guī)程，規(guī)定和制度，并認

6、真貫徹 實施。(4)制定落實各級安全生產責任制，安全生產責任制是企 業(yè)崗位責任制的一個組成部分，企業(yè)最基本的安全制度，也 是企業(yè)安全生產管理制度的核心。(5)積極采取各種安全技術措施，綜合治理，使企業(yè)的生 產設備和設施滿足安全要求，保障職工有一個安全可靠的作 業(yè)條件，減少和避免各類事故造成的人員傷亡和財產損失。(6)采取各種安全健康措施，不斷改善勞動條件和環(huán)境， 定期監(jiān)測，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，做好未成年的特 殊保護，保障勞動者的身心健康。(7)對企業(yè)各級領導，特種作業(yè)人員和所有職工進行安全 教育，提高安全素質。(8)對職工傷亡及生產過程中各類事故進行調查，處理和 上報。(9)推行安全生

7、產目標管理，推廣和應用現(xiàn)代化安全管理 技術與方法，使企業(yè)管理工作不斷深化。(10)把安全工作放在首位，將事故是事后處理轉變?yōu)槭虑?控制。發(fā)展生產必須注意安全，堅持安全和生產一起抓，在 計劃，布置檢查總結，評比生產工作的同時，也必須計劃布 置，檢查，總結。評比安全工作，安全生產，人人有責，堅 持群眾路線，貫徹專業(yè)管理和群眾管理，發(fā)揮專職安全人員 骨干作用，發(fā)揮職工群眾的安全生產積極性，做到安全生產 人人重視，人人參與。我們不但要建立健全各項安全生產責任制，而且要將安 全生產責任細化到每一個崗位和每一個人。如礦長副礦長， 技術負責人(總工)班組長，安全員、瓦檢員、放炮員、電 工、絞車工、運輸工、桂

8、鉤工、水雷工以及采掘工等工等各 崗位人員，安全生產責任制，做到層層落實，事事有人抓，有人干。認真對照國家安全生產法律， 法規(guī)及行業(yè)規(guī)程規(guī)定,進行經(jīng)常的，定期的安全生產檢查和日常安全巡回檢查，這 是搞好安全生產的一個重要環(huán)節(jié)。本煤礦生產工作中，裝備是設施安全作業(yè)，創(chuàng)造安全環(huán)境工具，先進的技術裝備可以提高工作效率，也可以創(chuàng)造 良好的安全環(huán)境，裝備的好與差直接關系到煤礦安全生產投 入的有效設施問題，因此煤礦主要負責人必須保證安全生產 所需的投入資金到位。最重要是要做好安全教育培訓工作，培訓是提高煤礦職 工安全技術素質的主要手段，抓好安全生產教育和崗位培訓 工作，是每一個煤礦企業(yè)的法定職責，按照國家有

9、關法律、 法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負責人，和各級安全管 理人員必須經(jīng)有資質的的安全技術培訓機構，培訓合格，取 得煤礦礦長主要經(jīng)營管理者安全工作資格證書，煤礦礦長必須取得煤礦礦長資格證書和礦長安全資格證書井下作業(yè)，培訓的目的就是讓各崗位人員懂得煤礦安全生產 方針、政策、法律、法規(guī)以及煤礦三大教程有關規(guī)定， 掌握瓦斯煤層、頂板、水、火等自然災害的防止基礎知識， 熟悉本職工工作范圍可能發(fā)生的各類災害的預防措施和搶救處理方法。杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高職工的自我防范意識自我保護意識，和安全思想意識。牢固樹立“安全 第一，預防為主”的思想提高安全技術水平和實際操作技能。（四）把安全生產作一首歌

10、關系把安全生產作一首歌，那就有獨唱與合唱之分了，要唱 好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱，只有把獨唱 和合唱融為一體，才能達到最佳效果，然而在安全生產中， 有些人認為搞好安全生產是安監(jiān)部門的事，與其他部門無 關，這鐘認識是及其錯誤的，安監(jiān)部門作為安全生產的管理 部門，在安全生產中擔負著重要責任，它在安全生產起著領 唱作用。在它的帶動下經(jīng)過各個部門的用力合作和全體職工 的 共同努力，才能共同唱好這首歌，安全工作涉及到采、 掘、機、運、通、黨、政、工、團、婦方方面面，是 一項 綜合性管理工作，要搞好它，離開任何一個部門，任何一個 專業(yè)都是不行的。搞好安全生產。不只是安監(jiān)部門的事，而 是全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責，而是全體職工的職 責。我們要處理好獨唱與合唱的關系，調動廣大職工的積極 性，讓他們積極投入安全生產活動中去，齊心協(xié)力唱好安全 生產這首歌?？傊?，安全管理的 重中之重是人，關鍵是做好人的思 想工作，樹立安全意識，只有強化安全生產意識，才能成就 安全生產行為，只有成就安全生產行為，才能養(yǎng)成安全生產 習慣，只有養(yǎng)成安全生產習慣，才能結由安全