電廠安全培訓工作實施方案

1、XXXX電廠安全培訓工作實施方案（20132015年）為貫徹落實國家電力監(jiān)管委員會辦公廳關于印發(fā)電力行業(yè)安全培訓工作實施方案（2013-2015年）的通知（辦安全201337號），加強和規(guī)范企業(yè)安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質和安全監(jiān)督管理效能，防范電力事故事件的發(fā)生，保持企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，結合南京電廠安全培訓和監(jiān)督管理實際，制定本方案。一、 總體要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，以落實企業(yè)安全培訓主體責任、提高企業(yè)安全培訓質量為著力點，全面加強企業(yè)安全培訓基礎建

2、設，扎實推進安全培訓內容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；嵤┤采w、多手段、高質量的安全培訓，切實減少違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為，有效提高職工安全素質和監(jiān)督管理人員工作水平。二、 工作目標到“十二五”時期末，以班組長、新員工、農民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓合格后上崗，企業(yè)負責人、中層及以上管理人員和安全管理人員100%持證上崗，特種作業(yè)人員100%持證上崗。三、 工作內容（一） 培訓對象以班組長、新員工、農民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員，企業(yè)負責人和安全生產管理人員。（二） 培訓主要內容1以班組長、新員工、農民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員培訓。（1）國家標準電

3、力安全工作規(guī)程。（2）本廠安全生產現(xiàn)狀及電力安全生產基本知識。（3）本廠安全生產規(guī)章制度和勞動紀律，以及崗位規(guī)范要求的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。（4）從業(yè)人員安全生產權利和義務。（5）有關事故案例等。（6）華能集團防止電力安全生產事故重點安求（7）華能集團電力事故調查規(guī)程（8）XXXX電廠本質安全體系規(guī)范，128個安全體系規(guī)范根據工作職責選學。2企業(yè)負責人和安全生產管理人員培訓。（1）國家法律法規(guī)：包括安全生產法、突發(fā)事件應對法、防洪法、消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、?；饭芾項l例、生產安全事故報告和調查處理條例、電力安全事故應急處置和調查處理條例、電監(jiān)會25號令等法規(guī)。（2）安全管理實踐：包括重

4、大安全隱患監(jiān)督管理、電力事故事件信息報送和事故防范、自然災害防范等方面內容。（3）電力應急管理：包括電力突發(fā)事件應急響應、應急指揮協(xié)調、社會輿論引導、應急預案編制、應急演練組織、應急隊伍建設和應急救援組織等方面內容以及案例分析。（4）國內外先進的安全生產管理經驗交流。（三） 年度培訓計劃序號培訓內容培訓對象學習考核要求完成時間責任部門1安全生產知識，安全法律、管理、安全技術、案例分析（安全知識證書復證）全廠主要管理人員南京市安監(jiān)局培訓中心組織培訓、考試6月前安監(jiān)部2安全法律、安全規(guī)程、安全管理、案例分析全廠員工年度安全規(guī)程考試80分以上6月前全廠所有部門3工作票管理知識三種人三種人考試90分以

5、上3月前安監(jiān)、運行、檢修、燃脫4安全法律、安全規(guī)程、安全管理、案例分析長年外用工、工程外包隊伍考試80分以上，每月完成安全培訓。1-12月安監(jiān)部5安全法律、安全規(guī)程、安全管理、案例分析全廠員工提高安全管理水平，增加安全意識。1-12月全廠所有部門6安全法律、安全規(guī)程、安全管理、案例分析實習、參觀人員安全風險告知及注意事項，簽名認可。1-12月安監(jiān)部人資部7安健環(huán)管理平臺應用班組長、班組安全員、安全專責掌握安健環(huán)管理平臺應用1-12月安監(jiān)、運行、檢修、燃脫8安全審核管理平臺應用掌握安全審核管理平臺應用1-12月10有限空間管理知識掌握受限空間管理知識，認真執(zhí)行特殊作業(yè)措施票。1-12月11工器具

6、使用、管理知識掌握工器具使用、管理知識1-12月12腳手架使用、管理知識掌握腳手架使用、管理知識1-12月13高空作業(yè)、高空作業(yè)管理知識掌握高空作業(yè)、高空作業(yè)管理知識1-12月14反違章文件、案例分析掌握反違章要求，提高反違章重要性認識。1-12月15外包工程管理規(guī)定掌握外包工程規(guī)定，執(zhí)行外包隊伍監(jiān)督、管理工作。1-12月16職業(yè)健康知識掌握職業(yè)健康相關知識1-12月17應急救援管理知識掌握應急救援管理知識1-12月18救護知識掌握救護知識，會人工呼吸。1-12月19注冊安全工程師取復證培訓安監(jiān)部主任、安全專責取得注冊安全工程師資格證，按規(guī)定完成注冊安全工程師再教育。按培訓通知時間安監(jiān)部20安

7、全管理人員資格培訓安全專責取得安全管理人員上崗資格證21集團安監(jiān)人員資質培訓掌握安全管理知識，集團安監(jiān)人員資質證取復證。22職業(yè)健康知識取證培訓取得職業(yè)健康知識證23應急救援管理知識取證培訓取得應急救援管理知識證24特種作業(yè)人員取復證培訓特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員按規(guī)定完成取證、復證培訓考試運行、檢修、燃脫25安全法律、安全規(guī)程、安全管理、案例分析新員工按規(guī)定完成新員工入廠三級安全教育并通過考核8-10月人資部、安監(jiān)部、新員工所屬部門26安全規(guī)程、安全風險告知、安全交底監(jiān)時外包項目人員三級安全教育并通過考核1-12安監(jiān)部、各項目部門、班組（四） 培訓大綱1企業(yè)負責人和安全管理人員（1）國家、地方

8、和行業(yè)安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，集團公司及華能國際安全生產管理制度；（2）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識；（3）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；（4）勞動保護、職業(yè)危害及其預防措施；（5）國內外先進的安全生產管理經驗；（6）安全審核、安全檢查、事故調查方法；（7）工作安全危害分析；（8）XXXX電廠128個本質安全體系規(guī)范相關內容；（9）其他需要培訓的內容。2班組長和班組安全員（1）國家相關法律、法規(guī)、條例：安全生產法、突發(fā)事件應對法、防洪法、消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、危化品管理條例、生產安

9、全事故報告和調查處理條例、電力安全事故應急處置和調查處理條例、電監(jiān)會25號令等法規(guī)；（2）國家標準電力安全工作規(guī)程；（3）華能集團防止電力安全生產事故重點要求；（4）華能集團電力事故調查規(guī)程；（5）XXXX電廠128個本質安全體系規(guī)范相關內容；（6）工作安全危害分析、危險點分析與預控知識；（7）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；（8）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（9）預防事故和作業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；（10）事故案例分析。3企業(yè)從業(yè)人員（1）國家相關法律、法規(guī)、條例：安全生產法、突發(fā)事件應對法、防洪法、消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、危化品管理條例、生產安全事

10、故報告和調查處理條例、電力安全事故應急處置和調查處理條例、電監(jiān)會25號令等法規(guī)；（2）國家標準電力安全工作規(guī)程；（3）華能集團防止電力安全生產事故重點要求；（4）華能集團電力事故調查規(guī)程；（5）XXXX電廠128個本質安全體系規(guī)范相關內容；（6）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（7）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；（8）防火、防觸電、防機械傷害及自我保護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練；（9）崗位安全技術練兵、比武活動；（10）結合公司事故匯編和安全信息，討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓；（11）其他需要培訓的內容。4新員工（1）國家標準電力安全工作規(guī)程；（

11、2）華能集團防止電力安全生產事故重點要求；（3）華能集團電力事故調查規(guī)程；（4）XXXX電廠128個本質安全體系規(guī)范相關內容；（5）事故案例分析等。5農民工（1）國家相關法律、法規(guī)、條例：安全生產法、突發(fā)事件應對法、防洪法、消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、?；饭芾項l例、生產安全事故報告和調查處理條例、電力安全事故應急處置和調查處理條例、電監(jiān)會25號令等法規(guī)；（2）國家標準電力安全工作規(guī)程；（3）XXXX電廠128個本質安全體系規(guī)范中有關勞務管理、承包隊伍管理、工器具管理、起重管理、腳手架管理、受限空間管理、職業(yè)健康管理等相關規(guī)范；（4）事故案例分析等。（五） 組織實施1組織機構為加強安全培訓

12、和考核工作的組織領導，電廠成立由廠長為組長的領導小組。組 長：廠長副組長：黨委書記、副廠長、廠助、副總成 員：各部門主任2職責劃分：（1）安全培訓工作由人資部牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，負責培訓計劃的編制下達和執(zhí)行情況的檢查考核，監(jiān)督各部門做好對各類安全教育培訓的登記、記錄。（2）安監(jiān)部配合人資部編制安全培訓教育計劃，具體負責培訓工作的組織實施，負責協(xié)調各部門（班組）開展培訓工作，并落實培訓的技術支持、師資安排、考試考核等工作。建立健全安全教育培訓檔案并實行分級管理，做好廠級安全培訓記錄、歸檔并做好培訓評估。（3）策劃部為各生產部門的崗位技能培訓提供技術支持，安排專工（責）對生產部門（班組）進行技術講課。

13、（4）各部門負責制定和落實本部門、班組各崗位安全教育培訓計劃，根據部門、班組生產特點，分析培訓需求，調整安全教育培訓計劃，做好部門、班組的培訓記錄和歸檔。3進度安排（1）第一階段（2013年6月）：工作準備階段各部門認真學習、宣傳、貫徹落實本方案，全面把握本方案的基本精神和主要內容，認真查找本部門安全培訓工作中存在的問題，按照本方案要求，研究制定本部門安全培訓實施計劃，建立獎懲機制，加強培訓工作信息化建設，建立安全培訓檔案，為全面開展培訓奠定基礎。（2）第二階段（2013年7月2015年9月）：組織實施階段各部門要嚴格落實企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度

14、。定期開展持證上崗情況登記普查，建立信息庫。對應持證未持證或者未經培訓就上崗的人員，一律先離崗、培訓合格后再上崗。對發(fā)生安全事故負有責任的管理人員和實際責任人，要重新參加安全培訓考試。有效落實安全培訓計劃，進行強制性全員安全培訓教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規(guī)章和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，把安全培訓教育納入日常工作的重要內容。強化電力安全工作規(guī)程的學習和貫徹，強化實際操作和現(xiàn)場安全培訓，實現(xiàn)從業(yè)人員從“要我安全”向“我要安全”的根本轉變。新員工上崗前必須進行廠、部門、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對以班組長為重點的從業(yè)

15、人員進行有關專門的崗位操作安全培訓教育。農民工應享受和企業(yè)其他在崗職工同等的培訓待遇，重點加強崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。企業(yè)負責人和安全管理人員必須接受電力監(jiān)管機構組織的安全培訓，經考試合格后持證上崗。（3）第三階段（2015年10月11月）：總結評估階段各部門要建立安全培訓自查自考制度，對自行組織的安全培訓進行評估，查找培訓中存在的問題，及時研究制定改進措施，探索實用、高效的安全培訓方法，不斷提高安全培訓工作水平。四、工作要求1廠級領導應當參加政府、集團公司和華能國際組織的安全生產教育培訓，經考核合格后持證上崗。2安全監(jiān)察人員，除參加政府的安全培訓并取得上崗資格外，還應參加集團公

16、司、華能國際組織的安全培訓。其中新上崗的安監(jiān)部主任應先進行培訓，取得崗位資格證書后方能上崗，新上專職安全崗人員三年內必須取得注冊安全師資格。鼓勵安全生產人員、班組安全員參加注冊安全師資格考試。3安全生產管理人員每年由安監(jiān)部集中組織一次年度安全教育培訓工作，并進行考試，考試不及格者應進行補考。只有考試合格后，方能繼續(xù)從事原崗位工作。4生產部門的生產管理人員，每月至少參加一次本部門相關班組的安全活動。生產管理職能部門每月至少組織一次部門的安全活動，并做好記錄。5生產崗位員工首次上崗前必須進行三級安全教育培訓工作，并經各級安全培訓教育考試合格后，方能參加相應的生產工作。三級安全教育培訓的第一級由廠安

17、監(jiān)部組織，第二級由生產部門安全專責組織，第三級由班組兼職安全員組織。6各部門應嚴格落實先培訓后上崗制度，企業(yè)員工應定期參加每年由安監(jiān)部門組織的年度安全教育培訓工作、考試，考試不及格者應進行補考。只有考試合格后，方能繼續(xù)從事原崗位工作。7生產崗位員工調整為另一生產崗位或離崗一年以上重新上崗時，應進行兩級安全教育培訓，并經各級教育合格。兩級安全教育培訓的第一級由生產部門安全專責組織，第二級由班組兼職安全員組織。8生產崗位員工初次安全培訓教育時間不得少于24學時。每年再培訓時間不得少于12學時。兩級安全教育培訓不得少于16學時。9工作票簽發(fā)人、負責人、許可人（簡稱工作票“三種人”）和單獨巡視高電壓設

18、備人員每年應自行學習有關規(guī)定，并參加由安監(jiān)部組織對相關內容的年度考試，考試合格后，經廠部批準后方可從事相應資格的工作。10非生產管理崗位的人員調崗至生產管理崗位時，應由安監(jiān)部進行初次安全教育培訓，并經考試合格；生產管理崗位之間進行調崗，可不再進行。11非生產管理人員（包括部門負責人及其本部門員工）初次上崗前，應由人力資源部會同安監(jiān)部組織進行安全教育培訓，經考核合格后方能任職。12企業(yè)實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關生產崗位員工重新進行有針對性的安全培訓。13從事特種作業(yè)工作的員工，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，

19、方可上崗作業(yè)。14發(fā)生事故時，按“四不放過”的要求，對事故責任者和相關員工進行安全教育，吸取教訓，落實防范措施，防止類似事故發(fā)生。15生產崗位員工按期參加班組安全活動，強化日常安全學習工作，提高自身安全素質。班組安全活動應按照以下要求進行：（1）班組安全活動應至少每周一次，每次不少于1學時，安全活動時間不應挪作它用；（2） 班組兼職安全員應按照活動計劃安排，具體負責安全活動的組織開展工作；（3）安全活動應有針對性、科學性，做到經常化、制度化、規(guī)范化，應認真組織，嚴格考勤制度，保證出勤率，不應無故缺席，有事須經班組長批準，上班后應及時補課，并做好補課記錄，防止流于形式和走過場；（4）班組安全活動

20、應做到有領導、有計劃、有內容、有記錄。各生產部門領導、安全專責應對安全活動記錄進行檢查、簽字，并寫出評語；（5） 各部門應對活動形式、內容、記錄要求等進行規(guī)定，安監(jiān)部應定期檢查。16參培人員簽到表等資料在部門保存一年以上。17新員工入職培訓結束后，新員工要書面總結培訓體會和感受，人力資源部留存。18臨時借工在進入生產現(xiàn)場前，應由部門（班組）進行安全培訓教育，并建立培訓檔案，培訓結束后，受教育人和教育人應在教育檔案上簽字。培訓工作結束后，由使用部門將培訓檔案交安監(jiān)部一份（復印件）備案。19外包工程施工人員在承包工程開工前，承包單位項目負責人組織施工人員對該項工程的安全技術措施、安全交底、施工安全管理辦法及電力安全作業(yè)規(guī)程中與本承包項目有關內容進行安全培訓教育并考試，使施工人員全面了解和掌握工