招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上濟(jì)寧市對(duì)外開(kāi)放招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為全面落實(shí)市委、市政府進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、提升招商引資檔次的戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施“走出去”和出口品牌戰(zhàn)略，積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)全市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)中共濟(jì)寧市委、濟(jì)寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放招商引資的意見(jiàn)和省廳有關(guān)文件精神，特制定本辦法。第二條 對(duì)外開(kāi)放招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)是專(zhuān)門(mén)用于扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大開(kāi)放招商引資，支持實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略、加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、充分利用好“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，改善外

2、經(jīng)貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的財(cái)政資金。 第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開(kāi)透明、公正合理、擇優(yōu)扶持、科學(xué)監(jiān)管、總額控制的原則。第二章 部門(mén)職責(zé)與分工第四條 市外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)發(fā)展需要和市委市政府的要求，確定專(zhuān)項(xiàng)資金每年支持的方向和重點(diǎn)；與市財(cái)政局共同對(duì)項(xiàng)目考察、篩選、論證、確認(rèn)。第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排、計(jì)劃下達(dá)和資金撥付，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤管理。市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目管理，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況跟蹤服務(wù)和監(jiān)督。第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍 第六條 支持鼓勵(lì)大項(xiàng)目招商,大力提升利用外資質(zhì)量水平（一）對(duì)招商引資直接有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)

3、。（二）支持鼓勵(lì)企業(yè)招商引資，對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（三）強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)。（四）對(duì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（五）對(duì)招商項(xiàng)目引薦人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第七條 鼓勵(lì)開(kāi)展擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易 （一）支持鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)，對(duì)當(dāng)年出口額1000萬(wàn)美元以上且比上年增長(zhǎng)的企業(yè),對(duì)企業(yè)法人代表給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）支持鼓勵(lì)進(jìn)口重要能源資源性產(chǎn)品。（三）支持鼓勵(lì)對(duì)高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)和出口創(chuàng)新基地建設(shè)。（四）支持鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“出口名牌”戰(zhàn)略。（五）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)為開(kāi)拓市場(chǎng)參加境外展覽的攤位費(fèi)、國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介、考察費(fèi)、創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站、境外廣告、境外產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證和各類(lèi)產(chǎn)品的認(rèn)證

4、費(fèi)等開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，給予補(bǔ)助。（六）支持企業(yè)提高國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)能力。對(duì)“兩反一?！辟Q(mào)易摩擦應(yīng)訴給予扶持。（七）鼓勵(lì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。（八）支持提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和區(qū)域性監(jiān)測(cè)中心建設(shè)給予扶持。第八條 鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 （一）支持鼓勵(lì)企業(yè)境外投資。（二）支持鼓勵(lì)對(duì)外承包工程。（三）支持鼓勵(lì)外派勞務(wù)基地建設(shè)。第九條 對(duì)各縣市區(qū)、市直部門(mén)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)當(dāng)年完成對(duì)外經(jīng)貿(mào)招商引資工作的情況和涉外經(jīng)濟(jì)部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 市級(jí)專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和招商機(jī)構(gòu)及中介組織日常費(fèi)用。第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）標(biāo)準(zhǔn)第十一條 鼓勵(lì)擴(kuò)大開(kāi)放招商引資(包括對(duì)招商引

5、資直接有功人員、企業(yè)法人、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、招商項(xiàng)目引薦人等)獎(jiǎng)勵(lì)，按濟(jì)發(fā)200828號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。涉及市財(cái)政受益項(xiàng)目實(shí)際到位資金，以會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告和國(guó)家外匯管理局濟(jì)寧市中心支局及各縣市支局審核認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。第十二條 鼓勵(lì)開(kāi)展擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易 （一）支持鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)。對(duì)當(dāng)年出口額1000萬(wàn)美元以上企業(yè),按濟(jì)發(fā)200828號(hào)文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）支持鼓勵(lì)進(jìn)口重要能源資源性產(chǎn)品。按財(cái)政部、商務(wù)部和財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)當(dāng)年進(jìn)口重要能源、資源產(chǎn)品和關(guān)健設(shè)備，并符合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部最新發(fā)布的鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的貸

6、款，給予貼息，貼息率（一年期）不高于人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率，最高限額不超過(guò)30萬(wàn)元。 （三）支持鼓勵(lì)對(duì)高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)和出口創(chuàng)新基地建設(shè)。按財(cái)政部、商務(wù)部和財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)年高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)貸款給予貼息，貼息率（一年期）不高于人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。凡經(jīng)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)出口創(chuàng)新基地，在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元和5萬(wàn)元人民幣。（四）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“出口名牌”戰(zhàn)略。對(duì)當(dāng)年獲得商務(wù)部“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”企業(yè)，在上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣；對(duì)獲得省級(jí)“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”企業(yè)，在省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上

7、，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣。（五）鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)中小企業(yè)為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)參加境外展覽的攤位費(fèi)，在獲得國(guó)家中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持的基礎(chǔ)上，每個(gè)攤位市里再補(bǔ)助2萬(wàn)元人民幣，補(bǔ)助限額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支出金額；未獲得國(guó)家或省里支持的企業(yè)，市里對(duì)每個(gè)企業(yè)最多資助3個(gè)攤位，一個(gè)攤位資助2萬(wàn)元人民幣，補(bǔ)助限額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付金額。對(duì)國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介、考察、創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站、境外廣告、境外產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證和各類(lèi)產(chǎn)品的認(rèn)證等開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，在獲得國(guó)家中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持的基礎(chǔ)上，市里再補(bǔ)助剩余部分的50%；未獲得國(guó)家或省支持的項(xiàng)目，市里按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用

8、的50%給予補(bǔ)助；補(bǔ)助限額不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的中小企業(yè)，累計(jì)支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。單個(gè)項(xiàng)目支出金額在1萬(wàn)元（不含）以下的不予以支持。（六）支持提高國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)能力。對(duì)政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)中介組織等組織的“兩反一?！辟Q(mào)易磨擦培訓(xùn)等活動(dòng)在省補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，給予每人 100 元資金補(bǔ)助,補(bǔ)助限額不超過(guò)3萬(wàn)元。對(duì)出口企業(yè)開(kāi)展反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和貿(mào)易壁壘應(yīng)訴、復(fù)審工作發(fā)生的律師費(fèi)，在省財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)助剩余部分的50%，補(bǔ)助限額不超過(guò)30萬(wàn)元。每個(gè)應(yīng)訴案件只享受一次補(bǔ)助。（七）鼓勵(lì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，降低出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)出口企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)所支付的保險(xiǎn)費(fèi)，在享受?chē)?guó)家和省資助的

9、基礎(chǔ)上，再補(bǔ)助剩余部分的50，補(bǔ)助限額不超過(guò)30萬(wàn)。 （八）支持提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)域性檢測(cè)中心建設(shè)給予扶持，在省補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按不高于剩余部分50給予配套，補(bǔ)助限額不超過(guò)30萬(wàn)。對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)當(dāng)年取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、食品質(zhì)量關(guān)健控制點(diǎn)認(rèn)證等，在省補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)助剩余部分的50%，補(bǔ)助限額不超過(guò)10萬(wàn)元。第十三條 企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作開(kāi)發(fā)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （一）為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)境外投資。對(duì)市內(nèi)企業(yè)在境外投資企業(yè)、建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、從事境外資源開(kāi)發(fā)投資業(yè)務(wù)發(fā)生的前期費(fèi)用、銀行貸款給予補(bǔ)助或貼息扶持。在東道國(guó)注冊(cè)登記之前發(fā)生的前期費(fèi)用，包括法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢(xún)費(fèi)、勘測(cè)

10、、調(diào)查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料費(fèi)、文件和標(biāo)書(shū)等資料翻譯費(fèi)，補(bǔ)助比例不超過(guò)前期費(fèi)用實(shí)際支出的20%，單個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用扶持金額不超過(guò)中方投資額的2%，銀行貸款貼息率（一年期）不高于人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率,最高不超過(guò)30萬(wàn)元。（二）鼓勵(lì)對(duì)外承包工程。對(duì)新設(shè)立的對(duì)外承包工程項(xiàng)目，根據(jù)合同大小分檔次獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目合同額在500萬(wàn)美元至1000萬(wàn)美元的項(xiàng)目獎(jiǎng)5萬(wàn)元人民幣；項(xiàng)目合同額在1000萬(wàn)美元以上獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣。（三）鼓勵(lì)外派勞務(wù)。對(duì)經(jīng)上級(jí)部門(mén)核準(zhǔn)的外派勞務(wù)基地、市級(jí)外派勞務(wù)基地和新獲商務(wù)部批準(zhǔn)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；以后按照工作開(kāi)展情況，年度考核優(yōu)

11、秀的外派勞務(wù)基地給予3萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)外承包企業(yè)期末在外勞務(wù)人員超過(guò)1000人且比上年增長(zhǎng)30的，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元人民幣；期末在外勞務(wù)人員超過(guò)300人且比上年增長(zhǎng)40的，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)3萬(wàn)元人民幣。外派勞務(wù)與對(duì)外承包工程屬于同一企業(yè)的不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。第五章 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)條件、資料、程序和時(shí)間第十四條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件 （一）在濟(jì)寧市依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。 （二）合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，近幾年無(wú)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，無(wú)惡意騙取國(guó)家基金行為。 （三）具有健全的企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體系，按規(guī)定接受財(cái)政部門(mén)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表等。第十五條 企業(yè)應(yīng)提報(bào)的申請(qǐng)資料（一

12、）項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（封面）（二）申請(qǐng)單位基本情況表 （三）資金申請(qǐng)報(bào)告，主要包括項(xiàng)目的進(jìn)展情況、費(fèi)用的支出情況說(shuō)明、取得主要成績(jī)及存在問(wèn)題。 （四） X X X X項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)表（五）發(fā)票、資金匯出證明、記賬憑證等證明實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證及費(fèi)用支付合同復(fù)印件。（六）有關(guān)項(xiàng)目的認(rèn)證證書(shū)、批準(zhǔn)文件、企業(yè)資質(zhì)證明等。（七）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（八）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表（九）需要報(bào)送的其它材料（十）進(jìn)口貼息項(xiàng)目、高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目需提報(bào)的材料，按當(dāng)年財(cái)政部、商務(wù)部和省財(cái)政鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則等2有關(guān)文件規(guī)定報(bào)送。第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)時(shí)間每年元月20日至3月15

13、日為項(xiàng)目申報(bào)期，過(guò)期不予受理。第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、審批與撥付程序 （一）符合專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件的企業(yè)，將項(xiàng)目資料一式兩份，分別報(bào)送市財(cái)政局、市外經(jīng)貿(mào)局。屬縣（市區(qū)，含濟(jì)寧市高新區(qū)、北湖渡假區(qū)）的企業(yè)，向縣（市區(qū)）財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局提出申請(qǐng)，由縣（市區(qū)）財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局提出初步審查意見(jiàn)，聯(lián)合行文并附項(xiàng)目材料上報(bào)市財(cái)政局和市外經(jīng)貿(mào)局。市屬企業(yè)直接向市財(cái)政局、市外經(jīng)貿(mào)局提出申請(qǐng)。（二）市財(cái)政局會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)、審核、匯總，并初步確定支持項(xiàng)目，向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后審批。（三）項(xiàng)目資金由市財(cái)政按預(yù)算級(jí)次逐級(jí)撥付。企業(yè)收到財(cái)政部門(mén)撥付的資金后按財(cái)務(wù)通則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。第六章 專(zhuān)項(xiàng)資金的

14、監(jiān)督與處罰第十八條 相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定申請(qǐng)和使用專(zhuān)項(xiàng)資金，不得以任何形式騙取和挪用。市財(cái)政局和市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)該項(xiàng)資金的使用情況實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法要求的，將按照財(cái)政違法行為處罰處分條例嚴(yán)肅處理。 第十九條 使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)扶持項(xiàng)目及招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)項(xiàng)檢查，應(yīng)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作，并提供有關(guān)資料。 第二十條 項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，追回已取得的專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)資金，并在五年內(nèi)不得申報(bào)市財(cái)政支持項(xiàng)目。 （一）利用虛假材料和憑證騙取資金的，同一材料或同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的。 （二）截留、挪用招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金的。（三）對(duì)市財(cái)政局、市外經(jīng)貿(mào)局監(jiān)督檢查不予配合的。 （四