發(fā)展和改革局價格監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)展和改革局價格監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案一、目的及時、準(zhǔn)確、有序地做好市場價格異常波動的應(yīng)急 監(jiān)測工作，及時掌握我市市場價格動態(tài)，為政府積極防范和 應(yīng)對市場價格異常波動、切實穩(wěn)定市場價格秩序提供信息支 持。二、依據(jù)根據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)測規(guī)定和市場價格異 常波動監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作實施辦法及云南省價格 異常波動監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案、X X州價格監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案等有 關(guān)規(guī)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX縣行政區(qū)域內(nèi)因重大災(zāi)情、疫 情、突發(fā)事件等因素引起的市場價格異常波動的價格監(jiān)測預(yù) 儂 白O四、工作原則（一）快速反應(yīng)原則。由現(xiàn)價格異常波動時，各監(jiān)測 點必須在第一時間作由反應(yīng)，第一時間作由預(yù)警，第一時間 向市價格監(jiān)測中心

2、報告，第一時間啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。（二）屬地負(fù)責(zé)原則。由現(xiàn)價格異常波動時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 價格監(jiān)測點負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的價格民動情況進(jìn)行監(jiān)測，其他 監(jiān)測定點單位按照市價格監(jiān)測中心給定的價格監(jiān)測報表及時上報，如價格異動涉及所監(jiān)測品種的，要隨時上報價格信 息及購銷動態(tài)。（三）各點聯(lián)動原則。價格監(jiān)測應(yīng)急工作在政府統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)下實施。當(dāng)發(fā)生重大疫情、自然災(zāi)害和突生事件等因素 引起的價格異常波動時，各個價格監(jiān)測點單位要迅速響應(yīng)， 密切配合，協(xié)調(diào)行動，努力形成信息共享、點點聯(lián)運(yùn)的工作 格局。五、組織體系（一）組織指揮縣發(fā)改局價格監(jiān)測中心負(fù)責(zé)制定全縣因重大災(zāi)害、 疫情、突發(fā)事件等因素引起的價格異動預(yù)警工作預(yù)案及組織 實施工

3、作。成立價格異動監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長 由劉軍局長擔(dān)任，副組長由陳紅欣、楊進(jìn)輝擔(dān)任，成員由縣 價格監(jiān)測中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)測負(fù)責(zé)人、縣直價格監(jiān)測定點 單位負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)職責(zé)1、制定、修改、啟動和實施價格監(jiān)測預(yù)警方案和 應(yīng)急監(jiān)測工作預(yù)案；2、統(tǒng)一部署、指揮全縣的價格異動應(yīng)急監(jiān)測工作3、負(fù)責(zé)全市重大自然災(zāi)害、商情和突發(fā)事件后的 價格監(jiān)測預(yù)警信息的收費(fèi)、匯兌和本預(yù)案的具體組織實施工 作；4、當(dāng)發(fā)生價格異動后，進(jìn)行市場價格動態(tài)情況巡 視工作，及時上報市場由現(xiàn)的搶購、爭購、貨源斷檔等異常 性情況，及時發(fā)現(xiàn)和報告價格波動的傾向性、苗頭性問題 ；5、價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)價格異動后

4、市場 價格監(jiān)測預(yù)警信息的采集、整理和上報工作，并負(fù)責(zé)對所轄 區(qū)域內(nèi)價格異動后價格監(jiān)測預(yù)警的工作的組織、指導(dǎo)工作。 其它相關(guān)領(lǐng)域的市直價格監(jiān)測點負(fù)責(zé)本單位的信息采集、整 理和上報工作。六、應(yīng)急監(jiān)測的內(nèi)容因重大自然災(zāi)害、商情、突發(fā)事件等因素引起的價 格異常波動后，居民生活必需品的市場供應(yīng)和價格動態(tài)、社 會反響等。本預(yù)案實施應(yīng)急監(jiān)測的商品主要有：糧油、飲用水、蔬菜、肉禽蛋、水產(chǎn)品等與人民生活息息相關(guān)的商品。工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、居民日用工業(yè)消費(fèi)品等商品價 格波動，主要按照價格監(jiān)測報告制度執(zhí)行。七、應(yīng)急價格監(jiān)測的時機(jī)1、當(dāng)市場價格由現(xiàn)異常波動征兆或已明顯波動時2、當(dāng)市場價格異常已經(jīng)發(fā)生時 ；3、國家或省、

5、州政府依法實行價格干預(yù)措施時；4、國家依法對我縣價格緊急措施時。八、應(yīng)急價格監(jiān)測工作制度1、市場巡視。建立市場巡視制度，按照平時調(diào)查和緊急狀態(tài)下密切監(jiān)視相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對市場輿情、供 求、價格的巡視工作。緊急狀態(tài)下，各個價格監(jiān)測 定點單 位指定專人每天對市場進(jìn)行不間斷的巡查，各個價格監(jiān)測定 點單位指定專人每天對市場進(jìn)行不間斷的巡查，密切監(jiān)視市 場情況，確保及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，并做由報告。2、預(yù)警和應(yīng)急值班。實行預(yù)警值班和應(yīng)急值班相結(jié)合制度。各個價格監(jiān)測點平時固定電話實行8小時預(yù)警值班，移動電話要隨時有人接聽，信息報送網(wǎng)絡(luò)8小時正常運(yùn)行；緊急狀態(tài)下，實行節(jié)、假日值班，固定和移動電話要安 排

6、專人24小時正常運(yùn)行，確保監(jiān)測信息上傳下達(dá)，快速處 置可能由現(xiàn)的各種情況。3、預(yù)警報告。要加強(qiáng)日常價格動態(tài)的監(jiān)測工作， 對發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)展或引發(fā)價格波動的傾向性、苗頭性問題應(yīng) 立即向本級價格主管部門和縣級價格監(jiān)測中心做由報告，其 他價格監(jiān)測定點單位負(fù)責(zé)人直接縣級價格監(jiān)測中心報告。在 發(fā)生突發(fā)性事件和因素的情況下，各價格監(jiān)測定點單位要自 動進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，實行一天一報告制度。4、應(yīng)急監(jiān)測報告。當(dāng)市場價格異常波動發(fā)生后， 各價格監(jiān)測定點單位應(yīng)根據(jù)市價格主管部門的統(tǒng)一部署，立 即應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，安排專人對異常波動商品和服務(wù)價格實行每天定點監(jiān)測和市場巡視，24小時密切監(jiān)測市場開發(fā)部，分 析價格

7、趨勢，并每天報告當(dāng)?shù)厥袌錾唐泛头?wù)價格異動情 況、趨勢及已采取的措施和下一步對策建議等。監(jiān)測報告每 天上午11時前報由，并做好緊急情況的隨時報告工作。九、應(yīng)急監(jiān)測的等級界定根據(jù)價格異常波動的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、影響力的大小等情況，本預(yù)案分為一般價格異動監(jiān)測、較大 價格異動監(jiān)測、重大價格異動監(jiān)測。（一）一般價格異動監(jiān)測。指價格異常波動的商品平均漲落幅度超過正常情況。如蔬菜價格變動幅度超過30%;食用油、副食品、生豬、雞蛋、城市居民日常用工業(yè)消費(fèi)品 零售、能源、工業(yè)生產(chǎn)資料等價格變動超過10%;城鄉(xiāng)居民服務(wù)、成品油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動幅度超過5%寸，各價格監(jiān)測定點單位加強(qiáng)市場價格動態(tài)情況巡

8、視工作，及時發(fā)現(xiàn)和 報告價格波動的傾向性、苗頭性問題，按照價格監(jiān)測報告制 度及時上報市價格監(jiān)測中心。（二）較大價格異動監(jiān)測。指在局部區(qū)域內(nèi)發(fā)生價格異常波動，群眾的消費(fèi)心理發(fā)生恐慌，造成市場秩序混亂。發(fā)生地的各價格監(jiān)測定點單位要24小時進(jìn)行監(jiān)測，每日11時和16時以前，向縣政府和縣級價格監(jiān)測中心報告商品或 服務(wù)價格的變動情況。（三）重大價格異動監(jiān)測。全縣發(fā)生重大疫情、嚴(yán)重自然災(zāi)害及其它重大突發(fā)事件時，市場由現(xiàn)的搶購、爭購、 貨源斷檔、囤積居奇、哄抬物價等嚴(yán)重擾亂市場秩序時，縣 價格監(jiān)測中心立即確定臨時價格監(jiān)測點，知價格監(jiān)測點根據(jù) 規(guī)定的報告品種及市場異動的商品自動進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)并及 時做由報告。各監(jiān)測定點單位應(yīng)當(dāng)開展24小時價格監(jiān)測，定崗定職，實行一日一報和隨時報告制度，監(jiān)測定點單位密 切關(guān)注價格波動品種和整個市場價格變動幅度、原因及影響 和發(fā)展趨勢，了解商品的供求變化情況，發(fā)現(xiàn)新的波動苗頭 及時預(yù)警上報。由縣價格監(jiān)測中心將每日的市場價格監(jiān)測分 析情況向縣委、縣政府報告。對市場突發(fā)事件應(yīng)立即向上級 機(jī)關(guān)報告。十、應(yīng)急價格監(jiān)測獎懲措施（一）當(dāng)價格異常波動結(jié)束后，縣價格監(jiān)測中心要全 面總結(jié)經(jīng)驗，對在應(yīng)急監(jiān)測工作中表現(xiàn)突生的和做由重要貢 獻(xiàn)的單位或個人，予以表彰獎勵。（二）有下列行為之一的，根據(jù)價格監(jiān)測管理辦法 等有關(guān)規(guī)定