嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作實(shí)施方案

1、Word參考資料，下載后可編輯嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹對嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)村莊撤并工作作出的重要批示精神，依據(jù)_廳、_院_廳關(guān)于嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)村莊撤并工作的通知(中辦發(fā)202039號(hào))，_委_廳省政府_廳關(guān)于嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)村莊撤并工作的通知(民電202153號(hào))，以下簡稱通知，為做好通知貫徹工作，我局結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施方案。 一、重大意義 村莊撤并工作事關(guān)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善群眾生活質(zhì)量、保障群眾居住安全、改善村莊落后面貌；事關(guān)農(nóng)民切身利益、事關(guān)黨群干群關(guān)系、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局、事關(guān)黨和_形象和公信力；事關(guān)依法愛護(hù)村集體和農(nóng)民合法權(quán)益，為群眾辦好事，辦實(shí)事，提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感

2、。 二、工作任務(wù) (一)依法推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整 要堅(jiān)持試點(diǎn)探路，標(biāo)準(zhǔn)工作程序，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和審核監(jiān)督，指導(dǎo)各村依法有序推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整。村級(jí)建制調(diào)整，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分征求村民意見的根底上擬制調(diào)整方案，以村民小組為單位對調(diào)整方案進(jìn)行充分討論，依據(jù)討論意見修改完善后召開村民會(huì)議審議，調(diào)整涉及多個(gè)村的還要同時(shí)征得涉及到的村民或村民小組成員同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣_審批的村級(jí)建制調(diào)整方案，縣民政部門將嚴(yán)格按照通知精神和相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出審核意見，縣_批復(fù)后，逐級(jí)向上級(jí)民政部門備案。 (二)嚴(yán)格履行民主決策程序 要指導(dǎo)村委會(huì)在村莊撤并過程中采取科學(xué)有效的議事協(xié)商形式，嚴(yán)格履行民主決策程序，保證村民對村莊撤并工

3、作的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要指導(dǎo)各村依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等，充分醞釀協(xié)商，科學(xué)民主決策，妥善回應(yīng)各方利益關(guān)切，最大限度呈現(xiàn)廣闊村民意愿，堅(jiān)決防止出現(xiàn)替民做主、強(qiáng)迫命令等情況。同時(shí)，在充分呈現(xiàn)全體村民意愿的根底上還要兼顧村民個(gè)體利益，不能以村民會(huì)議中多數(shù)人同意為由撤除個(gè)人住房，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。 (三)妥善做好撤并后續(xù)工作 要及時(shí)跟進(jìn)、指導(dǎo)各村做好村莊撤并后的相關(guān)工作。及時(shí)健全村級(jí)自治組織，選優(yōu)配強(qiáng)村委會(huì)班子，完善村級(jí)民主管理制度，確保村民依法開展自治；建立健全議事協(xié)商制度，豐富議事協(xié)商形式，提升議事協(xié)商水平，推進(jìn)議事協(xié)商常態(tài)化開展；認(rèn)真實(shí)施村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)主動(dòng)

4、公開村級(jí)事務(wù)，保障村民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；修訂完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育_鄉(xiāng)風(fēng)；推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)設(shè)施功能，不斷提升為民服務(wù)水平；積極做好民生保障，發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，關(guān)心搬遷村民渡過難關(guān)；組織村民開展有地域特色、鄉(xiāng)土特色的文體活動(dòng)，引導(dǎo)村民增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感，盡快融入新居所，共建美好新家園。 三、工作舉措 扎實(shí)開展問題排查整改。要在認(rèn)真貫徹通知和省政府_廳關(guān)于認(rèn)真貫徹重要批示精神堅(jiān)決防范和排查整改合村并居等工作中存在問題的通知(政辦發(fā)電202072號(hào))要求根底上，進(jìn)一步對村莊撤并工作進(jìn)行全面梳理，明確單位負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真摸底排查，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村

5、不漏戶，切實(shí)抓好整改實(shí)施，確保工作實(shí)效。 (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2021年3月下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取靈活多樣、通俗易懂，群眾喜聞樂見，實(shí)際效果好的方式，向廣闊農(nóng)民群眾宣傳國家法律法規(guī)和黨的各項(xiàng)惠民政策，提高群眾知曉率，消除群眾疑慮。 (二)自查自糾階段(2021年3月下旬一4月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照法律法規(guī)、各項(xiàng)政策規(guī)定和通知要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到舉一反三，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行排查，建立問題臺(tái)賬，明確問題整改部門、主要責(zé)任人和整改完成時(shí)限。 (三)全面整改階段(2021年4月上旬一5月下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)覺的問題進(jìn)行梳理分類，做好有針對性整改工作，力戒形式主義，應(yīng)付差事。短期內(nèi)能整改的

6、，做到即知即改；需要長期整改的，？通過建章立制進(jìn)行專項(xiàng)治理，做到逐一對賬銷號(hào)，全部整改到位。 (四)總結(jié)階段(2021年6月中自前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對問題排查和整改實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，既總結(jié)工作成績，也總結(jié)薄弱環(huán)節(jié)和缺乏，明確下一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村莊撤并工作具體措施，確保各項(xiàng)工作順利完成。 四、工作要求 (一)明確職責(zé)靠實(shí)責(zé)任 要加強(qiáng)對嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)村莊撤并工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展村級(jí)建制調(diào)整，堅(jiān)持試點(diǎn)探路，標(biāo)準(zhǔn)工作程序，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和審核監(jiān)督。完善農(nóng)村社區(qū)治理和服務(wù)，指導(dǎo)村民委員會(huì)在村莊撤并中嚴(yán)格履行民主決策程序，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)與縣級(jí)有關(guān)部門的對接

7、溝通，按照職責(zé)分工，強(qiáng)化部門協(xié)作，完善相關(guān)政策法規(guī)，形成工作合力。 (二)加強(qiáng)統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃 要堅(jiān)持把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)村莊撤并工作與實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)籌起來，統(tǒng)籌縣_鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村規(guī)劃與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展相統(tǒng)籌，堅(jiān)持鄉(xiāng)村規(guī)劃與重大根底設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)相統(tǒng)籌，堅(jiān)持鄉(xiāng)村規(guī)劃與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相統(tǒng)籌，堅(jiān)持鄉(xiāng)村規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境愛護(hù)相統(tǒng)籌，堅(jiān)持鄉(xiāng)村規(guī)劃與鄉(xiāng)村功能完善提升相統(tǒng)籌，綜合考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)開展、居民點(diǎn)布局、生態(tài)愛護(hù)和歷史文化傳承等因素，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，防止建了拆、拆了建，反復(fù)折騰。分類推進(jìn)村莊建設(shè)，適應(yīng)村莊演變趨勢，因地制宜、分類指導(dǎo)制定村莊規(guī)劃，推動(dòng)縣域內(nèi)整體提升和均衡開展，嚴(yán)格規(guī)