對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與思考

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與思考農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食之源、生存之本，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是支撐經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步的根本保證。黨的十八大報告明確提出：要“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”，如何深入貫徹落實十八大精神，解決好農(nóng)業(yè)問題，是我們基層組織、基層干部面臨的現(xiàn)實問題和艱巨任務(wù)。近年來#市各級政府大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即由單純追求數(shù)雖的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；由農(nóng)業(yè)經(jīng)營的分散化向合作化轉(zhuǎn)變；由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。為促進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2009年，全市第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值55.54億元，同比增長4.5%,對全市經(jīng)濟增長的奉獻率到達5.3%。一、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效現(xiàn)

2、代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的乂一個農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段。它是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備為條件，以現(xiàn)代科學技術(shù)為支撐，以政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控為保障，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，遵循資源節(jié)約、環(huán)境良好和可持續(xù)發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，運用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。近年來，#市各級黨委、政府不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度，推廣新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。1、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域初步形成，基地建設(shè)成效顯著。近年來，#市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上按照區(qū)域化布局、

3、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，逐步形成了蔬菜、水果、干果、小雜糧等各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)域和經(jīng)濟隆起帶。以平川7縣為糧食、蔬菜生產(chǎn)基地；在#、#、#、#、#發(fā)展以蘋果、梨為主的優(yōu)質(zhì)水果基地；以永和、#縣為主的沿黃四縣優(yōu)質(zhì)紅棗基地；以#、#、#三縣核桃；#、#、#、#、#等縣的紅小豆、養(yǎng)麥、綠堂、小米等優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地。2、設(shè)施蔬菜發(fā)展勢頭良好，成為農(nóng)民增收的新亮點。2009年全市設(shè)施蔬菜面積13.33萬畝，比上年增加1.03萬畝。其中日光溫室3.39萬畝，大拱棚3.75萬畝，中小拱棚與去年基本持平。2009年#區(qū)、#縣、#縣在穩(wěn)固原有設(shè)施基地的同時，規(guī)模進一步擴大；#縣秦壁村今年新發(fā)展日光溫室87棟，目前已全

4、部投入生產(chǎn)；地處山區(qū)的#、#、#等縣也都利用沿川、沿河、沿路和城效等有利條件積極發(fā)展設(shè)施蔬菜。全市各地普遍重視了設(shè)施結(jié)構(gòu)和建造質(zhì)雖，在堅固性、保溫性以及有利于操作方面都有了新的提高。由于金融危機、煤焦鐵企業(yè)關(guān)停、農(nóng)民務(wù)工困難、增收難度加大，蔬菜種植成為了農(nóng)民增收的一個新的亮點。3、以規(guī)模健康養(yǎng)殖為主線，畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展。全市優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過增加畜牧業(yè)投入，保證畜產(chǎn)品安全等一系列措施,畜牧業(yè)生產(chǎn)待續(xù)、快速發(fā)展。全市共有各類規(guī)模養(yǎng)殖場、園區(qū)1324個，飼養(yǎng)總雖到達500萬頭只，占全市養(yǎng)殖總雖的30%，已建成35個無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。4、龍頭企業(yè)逐漸

5、發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。為了不斷提高農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民參與市場的能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入，#市積極米取各項優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步形成以#生化、#縣大眾飼料、#清肺天天飲料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。5、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)步推進。積極實施發(fā)展和標準農(nóng)民專業(yè)合作社，促進了農(nóng)民專業(yè)合作社標準化、制度化建設(shè)。全市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社953個，累計發(fā)展到2344個，在工商部門注冊登記的成員到達了5.9萬人，入社率到達7.9%。6、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)H安全進一步提升。全市新認定無公害產(chǎn)地面積62.35萬畝、產(chǎn)品52個，總面積到達260萬畝，涉及121個農(nóng)產(chǎn)品。4個產(chǎn)品通過了國家地理標志認證。

6、檢測農(nóng)藥殘留蔬菜樣品1352個，合格率為98.52%，比上年上升了0.25個白分點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)雖安全進一步提升。二、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的主要問題盡管#市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具備了一些有利條件，但我們必須十分清醒地看到，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)有待改善和加強。1、基礎(chǔ)設(shè)施仍待加強。#市山多川少，十年九旱，耕地中旱地比重占70%以上，加大了農(nóng)民種田的難度，增加了農(nóng)民種田的成本。2、經(jīng)營方式較為單一。大多數(shù)鄉(xiāng)村目前基本上處于一個產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)業(yè)當家：一個產(chǎn)品糧食維持生活：一個層次家庭經(jīng)營的格局，不能形成生產(chǎn)、經(jīng)營與市場的對接，規(guī)模都不太大且比較分散、特色產(chǎn)品市場占有率不高，影響面不大。3、科技支撐尚需提高。

7、基層科技推廣服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；直接向農(nóng)民提供的農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息以及農(nóng)產(chǎn)品價格信息較少，且渠道較少。4、產(chǎn)業(yè)化水平不高。依然存在著產(chǎn)品品牌價值含雖低和產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，在全省具有較高知名度和較強輻射帶動能力的龍頭企業(yè)較少。三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當有全局性和戰(zhàn)略性思考，加快#市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)促進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展，要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，采取綜合措施，整體推進。一加快構(gòu)筑“六大產(chǎn)業(yè)”體系，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展1、加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，要穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要突出抓好15個小麥萬畝豐產(chǎn)方、30個玉米萬畝豐產(chǎn)方和小雜糧示范

8、點建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在16億公斤左右o2、加快發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝產(chǎn)業(yè)。要盡快啟動實施“三個白萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè)，即建設(shè)西山白萬畝優(yōu)質(zhì)水果基地、平川白萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地和以#縣連翹、#縣生地為主的白萬畝中藥材基地，力爭西山水果和平川蔬菜高標準園區(qū)新增面積到達5萬畝以上。3、加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。#市畜牧業(yè)發(fā)展要以發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖為重點，樹立“抓小區(qū)建設(shè)、火健康養(yǎng)殖、保質(zhì)雖安全、促科學發(fā)展”的發(fā)展的理念，全面實施“1111”工程，即：改新建100個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、新發(fā)展10個無公害基地、培育10個年產(chǎn)值達5000萬元的養(yǎng)殖企業(yè)、10個年產(chǎn)值2000萬元以上的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。主攻豬禽和突

9、破牛半大力發(fā)展奶業(yè)，使#市畜牧業(yè)由畜牧大市向畜牧強市邁進。4、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)雖安全水平提高，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，實施“393”龍頭企業(yè)培育工程，即扶持抓好3個年銷售收入上億元的省級龍頭企業(yè)、9個年銷售收入超5000萬元的市級龍頭企業(yè)、31個年銷售收入超3000萬元的縣級龍頭企業(yè)，支持43戶重點加工型龍頭企業(yè)做大做強。5、加快發(fā)展生物質(zhì)和生態(tài)等產(chǎn)業(yè)。要按照科學規(guī)劃、綜合利用、保護生態(tài)、農(nóng)民增收的原則，積極穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生

10、物質(zhì)產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。6、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。要大力發(fā)展機械、技術(shù)、市場、質(zhì)雖標準、信息、人才培訓和勞動力就業(yè)等服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)體系，發(fā)揮服務(wù)功能。二繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入力度，全面建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入保障機制1、大幅度增加財政投入。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，市、縣兩級財政對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度，盡快形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源，并使其制度化、標準化。2、認真落實各項獎勵、補貼政策。繼續(xù)堅持多予、少取、放活的方針，穩(wěn)固和完善各項支農(nóng)補貼政策，探索適合農(nóng)村實際的目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補貼方法。3、改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。積極落實

11、農(nóng)村金融整體改革方案，盡快研究制定相應(yīng)的政策措施，促進各類金融機構(gòu)向農(nóng)村延伸。4、鼓勵農(nóng)民和社會力雖投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學種田和集約經(jīng)營水平。積極引導工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項目，優(yōu)先支持。三堅持從實際出發(fā)，探索#市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不同模式#市農(nóng)村地域廣闊，自然條件、資源稟賦各不相同，經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異很大，必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不同模式。要立足本地實際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出建設(shè)重點，循序漸進，不能簡單地搞一種模式。四不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，做好兩個結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須立足#市資源優(yōu)勢，要善于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和經(jīng)營內(nèi)容，重點要搞好兩個結(jié)合。一是與品牌建設(shè)相結(jié)合。經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)進入品牌時代，特別是對農(nóng)產(chǎn)品來說，沒有品牌，注定不會有廣泛的消費市場，難以得到消費者，特別是高端消費者的認可。因此農(nóng)業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)品要占領(lǐng)市場，必須具有自己的品牌。品牌意味著質(zhì)雖保證，意味著可信度。