LED節(jié)能改造項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及操作流程

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 LED節(jié)能改造項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及操作流程（初稿）一、 合同能源管理模式的概念 能源合同管理（簡(jiǎn)稱EPC）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。我國從事EPC機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化企業(yè)則稱為能源管理公司（簡(jiǎn)稱EMC）。能源合同管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：以減少的能源費(fèi)用，來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本及收益的投資方式。能源管理合同由能耗企業(yè)與能源管理公司簽訂，合作期內(nèi)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與收益均由能源管理公司承擔(dān)。EMC的模式特點(diǎn)如下：² EMC將“合同能源管理”用于技術(shù)和財(cái)務(wù)可行的節(jié)能項(xiàng)目中，使節(jié)能項(xiàng)目對(duì)客戶和EMC都有經(jīng)濟(jì)上的吸引力，這種雙贏的機(jī)制形成了客戶和EMC雙方實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力。&#

2、178; EMC為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，承擔(dān)了與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，從而克服了目前實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的主要市場(chǎng)障礙。² EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目時(shí)具有專業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面的綜合優(yōu)勢(shì)；EMC的專業(yè)化管理，不僅可以有效地減少項(xiàng)目成本，還通過分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來獲得利潤(rùn)而不斷發(fā)展壯大，為更多的能耗項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能改造。EMC不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是銷售一個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。由于EMC向客戶承諾和保證節(jié)能量，并以此作為項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)及企業(yè)贏利，因此實(shí)際上EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。而我國是世界上僅次于美國的第二能源消費(fèi)大國，同時(shí)也是

3、能源效率較低的國家，大量的典型案例研究和市場(chǎng)調(diào)查分析表明，目前的能耗項(xiàng)目中存在大量的技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能技改項(xiàng)目，這些項(xiàng)目完全通過商業(yè)性的以贏利為目的EMC來實(shí)施，就可以在全社會(huì)實(shí)施更多的節(jié)能項(xiàng)目。 二.EPC服務(wù)要點(diǎn)：² 為符合EPC合作的項(xiàng)目免費(fèi)更換LED燈具² 照明用電節(jié)省50%以上² 節(jié)省電費(fèi)每年以20%以上作為合作項(xiàng)目公司的收益² 合作期限：5-12 年² 合作期限內(nèi)燈具完全免費(fèi)保換或保修² 更換的傳統(tǒng)燈具產(chǎn)權(quán)歸屬原企業(yè)所有² 更換的LED燈具合作期限結(jié)束后，產(chǎn)權(quán)歸屬能耗企業(yè)所有三.EPC模式項(xiàng)目選擇規(guī)范&

4、#178; 保證一定的替換燈具數(shù)量和每天燈具點(diǎn)亮的時(shí)間，定為：1000盞以上日光燈替換數(shù)量，每天點(diǎn)亮?xí)r間大于或等于10小時(shí)。² 用電電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大于0.9元/千瓦時(shí)，用電規(guī)范，節(jié)省電部分可衡量。² 用電支付與節(jié)能替換受益隸屬同一單位，具有電費(fèi)支付權(quán)限。² 經(jīng)營(yíng)情況良好，信譽(yù)良好。 能源合同管理對(duì)于中國企業(yè)來說，還是一個(gè)新興事務(wù)。雖然近來國家已經(jīng)在積極的宣傳能源合同管理與政策面對(duì)EMC的支持，但目前的實(shí)際情況仍是由EMC企業(yè)承擔(dān)所實(shí)施項(xiàng)目幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)，因此能否順利實(shí)施能源合同管理項(xiàng)目，不但首先要經(jīng)過EMC對(duì)該項(xiàng)目的嚴(yán)格計(jì)算與審查，并且要求能耗企業(yè)盡量提供準(zhǔn)確的基本信息

5、及全力的配合、支持與理解，方能確保能源合同管理項(xiàng)目全過程的順利實(shí)施。² 下面幾點(diǎn)是要能耗企業(yè)能給與配合、支持與理解的地方：² 提供準(zhǔn)確的照明系統(tǒng)信息；² 若能耗企業(yè)無法確定提供信息的準(zhǔn)確性，經(jīng)EMC評(píng)估后，應(yīng)由EMC企業(yè)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行精確驗(yàn)證，能耗企業(yè)全力配合與支持；² 所更換的燈具數(shù)量，最終由改造工程結(jié)束后確認(rèn)，并根據(jù)本次確認(rèn)值計(jì)算能耗及費(fèi)用節(jié)省信息，并以此作為依據(jù)，能耗企業(yè)每月按時(shí)支付相應(yīng)費(fèi)用給EMC帳戶；² 能源合同管理期限內(nèi)，能耗企業(yè)以減少使用時(shí)間等任意其它方式所減少能耗及費(fèi)用，均全額屬于EMC的企業(yè)收益；² 能耗企業(yè)須對(duì)已安

6、裝及備品的LED燈管防盜、防損負(fù)責(zé)；² 能耗企業(yè)需提供過往三個(gè)月每月的電費(fèi)繳費(fèi)憑證；² EMC提供的是能源管理服務(wù)，是以自主投資的方式，以各種手段，在確?；緷M足原條件的情況下，減少能耗企業(yè)的能量消耗，由能耗企業(yè)將減少的能量消耗部分轉(zhuǎn)換為有值貨幣作為EMC的服務(wù)費(fèi)用。EMC并非提供一種或多種產(chǎn)品，或是工程項(xiàng)目。四、EPC項(xiàng)目實(shí)施步驟：1.能源審計(jì) 此階段為EMC公司為企業(yè)提供服務(wù)的起點(diǎn)，由 EMC公司的專業(yè)人員對(duì)企業(yè)的能源供應(yīng)、管理、效率狀況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)。此階段需要企業(yè)的緊密配合，以盡可能地發(fā)掘節(jié)能改造的潛力，獲得最佳的改造效果。能源審計(jì)的主要方法包括產(chǎn)品產(chǎn)量

7、的核定，能源消耗數(shù)據(jù)的核算、能源價(jià)格與成本的核定、企業(yè)能源審計(jì)結(jié)果的分析等。企業(yè)通過能源審計(jì)可以掌握本企業(yè)能源管理狀況及用能水平，排查節(jié)能障礙和浪費(fèi)環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能機(jī)會(huì)與潛力，以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。2.節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，由EMC公司向企業(yè)提出專業(yè)的節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估，編制能源質(zhì)量分析報(bào)告、節(jié)能率預(yù)測(cè)報(bào)告、 節(jié)能投資分析報(bào)告等，并提出先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、可行性節(jié)能整體解決方案，供企業(yè)參考，并報(bào)請(qǐng)企業(yè)批準(zhǔn)。3.節(jié)能改造方案設(shè)計(jì) 根據(jù)批準(zhǔn)的節(jié)能整體解決方案，EMC公司著手進(jìn)行詳細(xì)的節(jié)能改造工程設(shè)計(jì)工作，并編制詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)企業(yè)批準(zhǔn)。4.能源管理合同的談判與簽署 節(jié)能整體解決方案

8、與企業(yè)達(dá)到共識(shí)后，EMC公司將本著公平、公正的原則與企業(yè)簽訂“節(jié)能績(jī)效保證合同”，合同中將規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)、改造工程的驗(yàn)收方式、效益分享的方式、節(jié)能量監(jiān)測(cè)的方式等雙方共同關(guān)心的要點(diǎn)。5.采購、生產(chǎn)、工程施工及性能調(diào)試 合同簽訂，設(shè)計(jì)方案出臺(tái)后，進(jìn)入了節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施階段。由于采用合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制，企業(yè)在改造項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不需要任何投資，而全部投資由EMC公司承擔(dān)，包括方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、生產(chǎn)、工程施工、性能調(diào)試等一條龍服務(wù)工作。6. 人員培訓(xùn)、設(shè)備管理及維護(hù) EMC公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)的相關(guān)人員，以增強(qiáng)企業(yè)的節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)的節(jié)能觀念由“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“我要節(jié)能”。接

9、受企業(yè)的所有或部分的用能設(shè)備的維護(hù)管理工作，派出現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)與巡視人員，以確保用能設(shè)備和系統(tǒng)能夠正常操作和運(yùn)行，制定詳細(xì)的設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)手冊(cè)，降低企業(yè)維護(hù)成本。7. 節(jié)能及效益監(jiān)測(cè) 改造工程完工后，將由企業(yè)和EMC公司共同按照能源管理合同中規(guī)定的方式對(duì)節(jié)能量及節(jié)能效益進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)，作為雙方效益分享的依據(jù)。8. 節(jié)能效益分享 根據(jù)雙方實(shí)際監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，按照合同中規(guī)定的效益分享方式，來分享節(jié)能改造的效益。通過效益分享，EMC公司獲取相應(yīng)報(bào)酬與合理利潤(rùn)。合同結(jié)束后，企業(yè)將享受全部節(jié)能效益，并免費(fèi)獲得高能效設(shè)備、節(jié)能設(shè)備。合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革

10、委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知（國辦發(fā)201025號(hào)），中央財(cái)政安排資金，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。第三條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行公開、公正管理辦法，接受社會(huì)監(jiān)

11、督。第二章 支持對(duì)象和范圍第四條 支持對(duì)象。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的對(duì)象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。第五條 支持范圍。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。已享受國家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項(xiàng)目，不納入本辦法支持范圍。 第六條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊(cè)所在地省級(jí)節(jié)能主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行初審，匯總上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部組織專家評(píng)審后，對(duì)外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。第三章 支持條件第七條 申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資

12、金的合同能源管理項(xiàng)目須符合下述條件：（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；（二）單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；（三）用能計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查。第八條 申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：（一）具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案；（二）注冊(cè)資金500萬元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力；（三）經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全；（四）擁

13、有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。第四章 支持方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)第九條 支持方式。財(cái)政對(duì)合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。第十條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 財(cái)政部安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位開展與合同能源管理有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。第五章 資金申請(qǐng)和撥付第十二條 財(cái)政部會(huì)同國

14、家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、資金需求以及中央財(cái)政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各?。▍^(qū)、市）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金年度規(guī)模。財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金按一定比例下達(dá)給地方。第十三條 合同能源管理項(xiàng)目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門提出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)。具體申報(bào)格式及要求由地方確定。第十四條 省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。第十五條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實(shí)將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用情況季度統(tǒng)計(jì)表（格式見附1），

15、報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委。第十六條 國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部組織對(duì)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。第十七條 每年2月底前，省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)上年度本?。▍^(qū)、市）合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施及節(jié)能效果、中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用及結(jié)余、地方財(cái)政配套資金等情況，編制合同能源管理中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金年度清算情況表（格式見附2），以文件形式上報(bào)財(cái)政部。第十八條 財(cái)政部結(jié)合地方上報(bào)和專項(xiàng)檢查情況，據(jù)實(shí)清算財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。地方結(jié)余的中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度安排使用。第六章 監(jiān)督管理及處罰第十九條 財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委組織對(duì)地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的依據(jù)之一。第二十條 地方財(cái)政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全有效。第二十一條 節(jié)能服務(wù)公司對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄