小水電安全生產(chǎn)事故應急預案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上小水電安全生產(chǎn)事故應急預案1 總 則1.1編制目的根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第68條規(guī)定，按照省、市、區(qū)有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故應急處置預案的要求，為及時有效地開展我所小水電安全生產(chǎn)重特大事故應急處置工作，提高我所小水電對安全生產(chǎn)事故、突發(fā)性事件的處理能力，最大限度地預防和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，積極開展生產(chǎn)自救，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。1.2編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、安全生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、國家突發(fā)公共事件總體應急預案和國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.

2、2.2電業(yè)安全工作規(guī)程、小水電站運行規(guī)程。1.3適用范圍本預案適用于我所范圍內(nèi)小水電生產(chǎn)安全事故應急處置工作。1.4工作原則1.4.1以人為本。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。1.4.2預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強小水電生產(chǎn)資料安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大小水電生產(chǎn)事故發(fā)生；堅持應急與預防工作相結(jié)合，做好防范和預警工作，最大限度地預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。1.4.3統(tǒng)一指揮。在水電站生產(chǎn)安全事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應急指揮部成員和

3、當班組長的應急處理指揮，組織開展事故處理、事故搶險、應急救援、恢復生產(chǎn)等各項應急。1.4.4保證重點。各電站在生產(chǎn)安全事故處理和控制中，將保證人員的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大，防止再次發(fā)生人員傷亡，盡全力搶救事故受傷人員。2危險性分析2.1企業(yè)概況： 2.1.1 單位地址：鼎湖區(qū)水庫小水電有三座，分別為水庫壩后一級站、庫區(qū)二級站和大龍電站。其中壩后一級站位于肇慶市鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)水庫大壩壩后；二級站位于鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)白石坑村；大龍站位于鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)佛坳村；。2.1.2 從業(yè)人數(shù)：水庫工程管理所下設辦公室、機電股、工務股、財務股、 灌區(qū)、一級電站、二級電站、大龍電站等股室

4、、班組，合計從業(yè)人員57人。2.1.3 隸屬關(guān)系：水庫小水電隸屬鼎湖區(qū)水庫工程管理所。2.1.4 主要水工建筑有：主壩（均質(zhì)土壩）長200米、副壩（均質(zhì)土壩）長110米、溢洪道及其機電啟閉設備、泄洪洞及其機電啟閉設備、輸水隧洞及其啟閉設備、攔河壩、引水渠道、前池壓力水管、發(fā)電廠房等。2.1.5 主要設備：水輪機組、發(fā)電機組、配電設備及上網(wǎng)線路。2.1.6 裝機規(guī)模：總裝機容量為4190KW。其一級站裝機共六臺合計2445KW，分別為裝機容量500KW 四臺，320KW 一臺，125KW 一臺；二級站裝機3臺合計1300kw，分別為裝機容量500KW 一臺，400KW 兩臺；大龍電站裝機2臺合計

5、445KW ，分別為320KW/h一臺、125KW/h一臺。2.1.7 年發(fā)電效益：水庫三個水電站（含水庫壩后一級電站，庫區(qū)二級電站和大龍電站）裝機容量為4190KW/h，多年平均發(fā)電量為710萬KW/h。2.1.8 近5年安全運行情況：近五年來，我所三座發(fā)電站（壩后一級水力發(fā)電站、二級電站、大龍電站）在安全運行使用中，在2012年6月二級發(fā)電站雙坑引水渠道良田段因渠道滲漏造成崩塌，長度約35米，崩塌沖毀了渠道下方村民種植的肉桂約150棵，事故沒有造成人員傷亡。渠道于2012年12底修復并通水運行使用；2013年5 月 7日，機電股一名工作人員在壩后一級站發(fā)電并網(wǎng)工作時，不慎從操作臺（約2米高

6、）跌落，造成右腳跟粉碎性骨折，經(jīng)住院治療已康復并恢復工作；2013年 10月15 日 ，壩后一級站當班工作人員人員因操作不當 ，錯誤地將4號機組的發(fā)電并網(wǎng)并到3號機組上，造成3號發(fā)電機組轉(zhuǎn)子出現(xiàn)故障，經(jīng)緊急搶修和處理，排除了故障。2013年8月 17 日受臺風“尤特 ”的影響。水庫庫區(qū)普降暴雨，水庫水位暴漲，水庫泄洪，洪水下泄時沖斷了下游平湖尾水橋及水坑二村搭接在橋墩的應用水管、沖毀了平湖尾水消力池 、魚塘等事故 。 因本單位資金較困難，目前只恢復了平湖尾水消力池及其灘底的建設。其他水工建筑物及水輪機組、發(fā)電機組、配電設備和上網(wǎng)線路沒有出現(xiàn)過大的故障，運行良好。 2.2危險性分析根據(jù)危險源分布

7、情況，事故類型主要包括：2.2.1電站生產(chǎn)運行過程中發(fā)生設備缺陷安全事故，是指電站在運行過程中因設備缺陷而發(fā)生的設備事故，如電器設備著火、水輪機調(diào)速器失控等而引發(fā)的重特大安全事故。2.2.2電站運行人員誤操作發(fā)生安全事故。2.2.3高壓輸電線路與地面樹木形成交叉或絕緣子老化，如不及時處理，可能會造成接觸，并導致火災、電擊傷人以及無法送電等事故。2.2.4配電線路用電事故：配電柜及配電線路應定期檢修和按規(guī)程操作，否則可能會導致用電事故，并可能導致燒毀電機和造成人身傷害等事故。2.2.5機電設備檢修、吊拆裝事故：在設備檢修過程中，應嚴格按要求操作，否則可能會造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致

8、人員傷亡等事故。2.2.6水庫防洪調(diào)度事故：因水庫防洪調(diào)度措施不到位或指揮調(diào)度不協(xié)調(diào)有可能發(fā)生水庫下游村莊、農(nóng)田遭受洪水淹沒損失和人員傷亡。2.2.7因超標準洪水可能引起水庫大壩跨壩事故。2.2.8因大洪水使壓力前池、隧洞、渠道等可能發(fā)生坍塌事故。2.2.9因年久失修、老化嚴重使壓力鋼管可能發(fā)生爆裂事故。2.2.10因暴雪、臺風、龍卷風等自然災害原因，可能引起輸電線路倒桿、斷線事故。2.2.11因大洪水使電站可能發(fā)生尾水倒灌和廠房設備受淹沒的事故。2.2.12因雷擊等原因可能引起電站外電源消失、機組跳閘事故。3應急組織體系3.1水庫水電站成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故的應急處

9、置工作。生產(chǎn)安全事故應急指揮部機構(gòu)組成如下：指 揮 長：李偉明（所長）副指揮長：區(qū)洪佳（副所長）成 員： 鄧星泉（機電股股長）黃錦明（工務股股長）龍漢文（一級站站長）羅偉寬（二級站站長）石鑒坤（大龍站站長）阮文漢（一級站副站長、安全生產(chǎn)員） 應急指揮部下設辦公室，辦公室主任由副指揮長區(qū)洪佳同志兼任。成員：黃燕飛、趙建華、譚福華。3.2指揮部主要職責3.2.1負責組織制定并實施電站生產(chǎn)安全事故的應急處置預案。3.2.2負責電站重、特大生產(chǎn)安全事故的報告。 3.2.3指揮長負責各站重特大事故應急處置工作的領(lǐng)導和指揮。3.2.4副指揮長根據(jù)分工負責分管范圍的重特大事故應急處置工作。3.2.5辦公室負

10、責人負責落實指揮部的各項決定，負責各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3.2.6站屬各部門主要負責人為本部門重特大事故應急處置工作負責人，指揮部成員按分工負責本部門重特大事故應急處置工作的領(lǐng)導和指揮。3.2.7各站長及全體職工為直接執(zhí)行者，應積極做好應急施救工作。3.2.8必要時請求當?shù)卣畮椭鷳碧幹霉ぷ鳌?.3事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)3.3.1事故發(fā)生單位現(xiàn)場為現(xiàn)場應急指揮場所。3.3.2在指揮長未到現(xiàn)場前，由在場的指揮部成員負責指揮，如現(xiàn)場無指揮部成員，則由辦公室成員負責指揮，如辦公室成員也沒有在場，則由當班站長負責指揮。在指揮長到達現(xiàn)場時，原指揮者立即向指揮長簡要，并將現(xiàn)場指揮權(quán)交回指揮長，指揮部其他成員

11、及辦公室成員協(xié)助指揮長處理。3.3.3當班值站長 為現(xiàn)場事故處理負責人，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全權(quán)指揮現(xiàn)場范圍內(nèi)的事故處理。3.3.4其他單位聽從指揮部指揮，作好協(xié)助事故處理。4應急響應4.1事故分級4.1.1級事故：電站自己不能控制和處理的事故，如：大風大雨、地質(zhì)災害、大的傷亡事故、特大洪災。4.1.2級事故：電站自己能控制和處理的事故，如：輸電線路倒桿斷線，渠道發(fā)生坍塌，廠房設備受洪水淹沒，較小的受傷事故。4.2響應原則4.2.1快速反應原則：事故處置要堅持一個"快"字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向水電站應急指揮部領(lǐng)導直接報告，并報告清楚事故發(fā)生

12、的時間、地點、危險程度及可能造成的損失。4.2.2先期處置原則：一旦發(fā)生事故，水電站應立即啟動先期應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.2.3統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮部全面負責內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。4.2.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：各水電站在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。4.3響應程序4.3.1應急指揮部辦公室接到事故信息報告后，立即上報應急指揮部，應急指揮部宣布啟動本預案，并立即通知指揮部全體成員進入

13、應急狀態(tài)，進一步明確各級人員工作職責。4.3.2應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要，成立事故應急救援指揮協(xié)調(diào)工作組，趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)應急救援工作。4.3.3事故發(fā)生后，應急指揮部辦公室應立即請示指揮長同意后向鼎湖區(qū)水務局、當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。4.3.4應急指揮部辦公室應立即通知電站相關(guān)應急協(xié)調(diào)機構(gòu)，并及時組織相關(guān)專業(yè)人員進入工作狀態(tài)。4.3.5各應急救援機構(gòu)的信息反饋系統(tǒng)，隨時保持與應急救援指揮部辦公室的聯(lián)系。4.4應急處置4.4.1級事故應急處置當發(fā)生大壩緊急泄洪、發(fā)電機組全停、廠用電消失、輸電線路倒桿斷線、渠道發(fā)生坍塌、廠房設備受洪水淹沒、較小的受傷事故等電站應急指揮部能

14、控制和處理的級事故后，應急指揮部立即按照本預案響應原則、響應程序做好應急響應工作，應急指揮機構(gòu)要盡快修復倒桿斷線輸電線路、坍塌渠道、受洪水淹沒廠房設備，盡快恢復廠用電、大壩泄洪供電、機組發(fā)電運行和電力供應等等。4.4.2級事故應急處置當發(fā)生地質(zhì)災害、大的傷亡事故、特大洪災、水庫大壩跨壩等電站應急指揮部不能控制和處理的級重特大安全事故后，應急指揮部立即按照本預案響應原則、響應程序做好應急響應工作，馬上向鼎湖區(qū)水務局、去安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及當?shù)卣笤?，要求區(qū)級有關(guān)部門派專業(yè)搶救隊伍支援事故應急救援，應急指揮部應和區(qū)級有關(guān)部門就有關(guān)應急問題做出決策和部署，按本級應急預案進行處置，依靠專業(yè)人員、技術(shù)

15、專家開展救援工作。同時在事故應急處置過程中做好如下工作：（1）應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，并根據(jù)電站特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。（2）根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)應劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明顯警示標志，并及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。（3）要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。5應急結(jié)束5.1結(jié)束程序安全事故現(xiàn)場應急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由應急指揮部決

16、定應急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。5.2善后處置5.2.1安全事故應急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，鼎湖區(qū)水務局要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。5.2.2應急指揮部應依法認真做好各項善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。5.2.3應急指揮部應當組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失情況報告，上報主管部門并抄送有關(guān)單位。5.2.4應急指揮部應當積極做好事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。5.2.5應急指揮部應當組織電站有關(guān)部門共同研究，采取有效措施，修復或處理發(fā)生事故的項目，盡快恢復水電站的正常運行生產(chǎn)。5.3事故調(diào)查

17、5.3.1事件發(fā)生后，由應急指揮部成立事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，各有關(guān)部門認真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。5.3.2事故調(diào)查應與現(xiàn)場應急處置工作有機組合。事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后應認真聽取現(xiàn)場應急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應急處置工作。5.3.3事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成、應急救援情況的調(diào)查、事故現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責任的查明、編寫事故調(diào)查報告、提出安全預防措施建議。5.4改進措施5.4.1事故發(fā)生后，各水電站應及時組織生產(chǎn)、運行人員，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善

18、和改進電力生產(chǎn)應急預案。5.4.2應急指揮部及各有關(guān)部門應當及時總結(jié)應急救援工作的經(jīng)驗和教訓，進一步完善和改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。6應急保障6.1物資保障：根據(jù)可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求，應急指揮部應當組織配備適量應急機械、設備、備件、器材等應急救援物資裝備，并保證應急救援物資裝備始終在隨時可正常使用狀態(tài)，以保障應急救援調(diào)用。 6.2人員保障：加強電站運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務素質(zhì)、技術(shù)水平和應急處置能力。6.3經(jīng)費保障：應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金費用。7附則7.1預案管理水庫小水電站應急指揮部負責編制本本所各站安全生產(chǎn)事故應急預案，結(jié)合電站實際，制定專項演習方案并每年組織一次演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作和機制存在的問題，不斷完善預案，提高對安全生產(chǎn)事故的應急處置能力。電站負責人全面負責電站安全生產(chǎn)事故應急處置工作，鼎湖區(qū)水務局局指導監(jiān)督電站安全生產(chǎn)事故應急處置工作。7.2獎勵與責任追究7.2.1對水電站安全生產(chǎn)事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人，由有關(guān)部