煤礦安全五自管理體系

1、安全“五自”管理體系三年元月第一部分礦井自主篇4xx礦關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)工作的決定 5xx礦2013年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法 21xx礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 29xx礦關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班工作的通知 38xx礦安全隱患排查治理自述旬報制度43xx礦安全會議制度 45xx礦安全教育與培訓(xùn)制度 48xx礦安全責(zé)任追究制度 66第二部分 系統(tǒng)自控篇 71xx礦安全監(jiān)督檢查制度 72xx礦隱患排查治理制度 74xx礦安全程度評估評價制度 77xx礦工程質(zhì)量旬檢查、月驗收制度 80xx礦中夜班期間“三盲”檢查制度81xx礦壓風(fēng)自救系統(tǒng)管理制度 84xx礦供水施救系統(tǒng)管理制度 87x

2、x礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度 89xx礦重大隱患桂牌督辦制度 98xx礦專業(yè)系統(tǒng)安全管理制度 100第三部分 區(qū)隊自治篇 103采煤一隊安全“雙基”建設(shè)考核辦法 105采煤一隊安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 110xx礦安全舉報制度 114采煤一隊安全自查自糾制度 116采煤一隊安全活動日制度 118采煤一隊安全培訓(xùn)制度 120采煤一隊跟班副隊長安全效果考核制度 122采煤一隊安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資管理辦法 124第四部分 班組自理篇131xx礦班組長選聘制度 132xx礦班組長管理考核辦法 136采煤一隊重點崗位交接班制度 140采煤一隊班前會制度 143采煤一隊安全活動日制度 145采煤一隊隊干24小時地面

3、值班制度 147第五部分 員工自律篇 150xx礦員工操作行為規(guī)范 151采煤一隊安全互聯(lián)保制度 165第一部分礦井自主篇xx礦關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)工作的決定為認(rèn)真做好2013年的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)河南煤化集 團、xx公司及xx能源安全1號文的要求，結(jié)合礦井實際， 經(jīng)研究，對2013年安全生產(chǎn)工作做如下決定：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實黨的“十八大”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合 治理”方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則，牢固樹立“生命至 高無上、安全生產(chǎn)第一”最高信條，牢牢把握“持續(xù)提升、穩(wěn) 中求進”總基調(diào)，按照“實干創(chuàng)新、安全高效”工作

4、要求，以實 現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故為目標(biāo)，以深化“ 012345 ”主動預(yù)防型安全 管理模式為載體，以落實“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“管生產(chǎn)、管業(yè) 務(wù)必須同時管安全”原則為抓手，進一步推進裝備現(xiàn)代化、管 理精細(xì)化、安全自主化建設(shè)，面對基層、面對現(xiàn)場、面對問 題，拉高標(biāo)桿、提升管理，完善機制、規(guī)范行為，提高素質(zhì)、 夯實基礎(chǔ)，強化責(zé)任、嚴(yán)格落實，全面提升安全預(yù)防預(yù)控水 平，持續(xù)構(gòu)建理念先進、體系健全、管理科學(xué)、抓手有力、 基礎(chǔ)扎實、效果顯著的安全長效機制，努力打造本質(zhì)安全型 礦井。二、工作目標(biāo)杜絕重傷以上人身事故，消滅一級非傷亡事故。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，爭創(chuàng)xx能源第一名，向xx駐外子公司第一名奮斗。強化

5、現(xiàn)場精細(xì)化管理，進一步提升文明生產(chǎn)水平。三、工作措施圍繞2013年安全工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，全年重點 抓好以下十個方面工作：堅守最高信條，持續(xù)提升生命安全意識安全生產(chǎn)事關(guān)員工生命健康、和諧企業(yè)構(gòu)建、安全發(fā)展大局。在任何時候、任何情況下絕不能掉以輕心、心存僥幸、麻痹松懈，要牢固樹立“生命至高無上，安全生產(chǎn)第一”最高 信條，時刻把安全生產(chǎn)放到高于一切、重于一切、先于一切 地位，終始堅持“安全第一”不動搖。要牢固樹立“事故可防可 控”的堅定信念和“堅決不要一兩帶血的煤”的安全觀念，堅定 認(rèn)同和用心實踐安全零理念，始終堅持安全零理念不動搖。要牢固樹立“再好的經(jīng)濟效益也比不過人的寶貴生命， 再大的 功

6、勞也抵不了死人之過”的價值標(biāo)準(zhǔn)， 帶著感情抓安全，憑著 良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全。要牢固樹立“安全工作60分、其他工作40分”的政績觀，嚴(yán)格落實“安 全一票否決制”，終始堅持“一把手”責(zé)任落實不動搖。要牢固 樹立“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須同時管安全”的原則，始終堅持“不 安全不生產(chǎn)”不動搖。各科室、區(qū)隊，特別是各級管理干部必 須清醒地認(rèn)識到，抓安全是基本要求、管安全是基本職責(zé)、 會安全是基本素質(zhì)、能安全是基本能力，要不斷提高生命安 全意識、增強安全生產(chǎn)保障能力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更細(xì)的措施，下定決心，全力抓好安全工作，確保礦井 安全生產(chǎn)。深化“雙基”建設(shè)，持續(xù)提升自主管理水

7、平1 .創(chuàng)新工作體系。一是基于“3+1”考核體系，強化正職考 核副職、副職考核系統(tǒng)工作機制，加強系統(tǒng)安全管理，落實 公司提由的機關(guān)科室層面由監(jiān)督檢查向管理、指導(dǎo)、服務(wù)并 重轉(zhuǎn)變。二是將過程考核與目標(biāo)考核相結(jié)合，突生工作安排 部署和執(zhí)行落實，加強科室和區(qū)隊（車間）班子人員安全履 職行為的考核，推動礦井繼續(xù)向主動管理轉(zhuǎn)變。三是要持續(xù) 加強安全精細(xì)化管理，制定并落實“五自”管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“五 自”管理示范區(qū)隊，形成“五自”管理可復(fù)制模板，推動區(qū)隊由 生產(chǎn)任務(wù)型向安全生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。2 .創(chuàng)新工作方法。一是基于“五化”（動態(tài)化、常態(tài)化、專 業(yè)化、精細(xì)化、問題責(zé)任化）考核要求，健全安監(jiān)科主導(dǎo)、 業(yè)務(wù)科室參與

8、，專業(yè)對標(biāo)、系統(tǒng)打分考核機制，提升“雙基” 考核質(zhì)量。二是落實xx公司安全考核問題與公司考核結(jié)果、 礦井自檢結(jié)果和現(xiàn)場聯(lián)合檢查結(jié)果“三對比”機制要求，強化 責(zé)任追溯，促進提高檢查考核質(zhì)量。三是落實安全計劃管理 機制。全面實行安全計劃管理，認(rèn)真落實集團公司安全計劃 管理的指導(dǎo)性意見，各專業(yè)科室、區(qū)隊結(jié)合自身實際，突由 安全工作重點，制定、分解并落實年度、季度、月度安全工 作計劃，做到有安排、有措施、有執(zhí)行，安監(jiān)科組織考核、 排序，確保落實效果，持續(xù)提升自主管理水平。加強專業(yè)管理，持續(xù)提升系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)1 .加強生產(chǎn)組織計劃管理。一要優(yōu)化生產(chǎn)布局。通過優(yōu) 化生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘設(shè)計，合理集中生產(chǎn)，積極推行

9、高效發(fā)展 模式。二要提高單產(chǎn)單進水平。要在優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)上， 減少工作面?zhèn)€數(shù)，提高機械化程度，降低工人勞動強度，努 力創(chuàng)建安全高效標(biāo)桿礦井和標(biāo)桿區(qū)隊。三要強化生產(chǎn)過程管 理。加大生產(chǎn)組織統(tǒng)籌力度和超前性、預(yù)見性，加強日常生 產(chǎn)過程管控，持續(xù)執(zhí)行現(xiàn)場安全檢查確認(rèn)制度、工程質(zhì)量班 驗收制度，強化責(zé)任落實，杜絕管理失誤和操作環(huán)節(jié)隱患， 確保生產(chǎn)過程安全。2 .加強生產(chǎn)技術(shù)管理。一要抓好技術(shù)隊伍建設(shè)。進一步 鞏固和加強總工程師地位，保證總工程師有效履行技術(shù)管理 職責(zé)?？偣こ處熞粩嗵岣呒夹g(shù)管理能力，提升駕馭全局綜 合素質(zhì)，確保技術(shù)決策零漏洞、零失誤。要配齊配全專業(yè)技 術(shù)人員，豉勵專業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng)新

10、。進一步提高專業(yè)技術(shù) 人員運用技術(shù)方法解決問題、規(guī)范現(xiàn)場、服務(wù)安全的能力和 水平。二要抓好設(shè)計管理。技術(shù)方案要考慮過去、當(dāng)前、將 來三個時段和各專業(yè)要求，綜合決策；設(shè)計必須符合規(guī)定、 經(jīng)過論證，履行審核、審批程序，做到安全可靠、技術(shù)先進、 經(jīng)濟實用，從設(shè)計源頭消除隱患，重點要優(yōu)化采掘工作面設(shè) 計。三要抓好規(guī)程措施編制管理。規(guī)程措施必須符合現(xiàn)場實 際，必須安排有現(xiàn)場經(jīng)驗的人員參與評審，增強規(guī)程措施的 可操作性，杜絕規(guī)程措施編制與現(xiàn)場執(zhí)行“兩張皮”。四要抓好 技術(shù)檔案管理。按照圖紙資料齊全、數(shù)據(jù)記錄詳實的要求， 礦井采掘工作面及單項安全工程要建立安全技術(shù)檔案，定期 進行系統(tǒng)分析、總結(jié)，形成責(zé)任可追

11、溯制度， 加強過程控制。3 .加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 和季度亮點工程達(dá)標(biāo)規(guī)劃，建立考核獎罰制度，扎實開展安 全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。二要突生“一通三防”、防治水、頂板、機 電運輸及火工品的儲存、 運輸、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱時間、 薄弱地點、薄弱人物等薄弱環(huán)節(jié)的有效控制，強化專業(yè)安全 達(dá)標(biāo)。三要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，制定并執(zhí)行 崗位安全精細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化崗位安全達(dá)標(biāo)，實施區(qū)隊、 采掘頭面對標(biāo)管理。四要根據(jù)管理裝備水平和自然災(zāi)害程 度，制定質(zhì)量管理實施細(xì)則，開展現(xiàn)場設(shè)備、材料、器具、 管線等定位定置管理，全方位、全過程加強動態(tài)質(zhì)量管控， 全面強化現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)。 五是

12、持續(xù)執(zhí)行班驗收、 區(qū)隊旬驗收、 礦級兩次驗收“三級”質(zhì)量驗收制度，堅持采掘區(qū)隊對調(diào)互檢、 現(xiàn)場打分定級不動搖，切實把驗收工作做真做實。4 .加強“一通三防”管理。一要合理安排采掘布局，加強 巷道維護，優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)， 做到系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。 二要加強局部通風(fēng)管理， 實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源、自動倒臺、“三 專兩閉鎖”和“風(fēng)筒傳感器”監(jiān)控，杜絕無計劃停電停風(fēng)和瓦斯 積聚現(xiàn)象。三要加強瓦斯管理，牢固樹立“瓦斯超限就是事故” 的理念，嚴(yán)格落實國家煤監(jiān)局瓦斯防治工作“十條禁令”和集 團公司瓦斯管理“十條紅線”。凡安全監(jiān)控系統(tǒng)頻繁由現(xiàn)斷電或系統(tǒng)不穩(wěn)定等異常情況的，必須具體分析并追究責(zé)任；凡由 現(xiàn)瓦斯超限

13、的，必須按事故進行追查， 分析原因，追究責(zé)任； 凡礦井一個月內(nèi)由現(xiàn) 2次瓦斯超限的，且未分析原因的必須 停產(chǎn)整頓。5 .加強地測及防治水管理。嚴(yán)格落實防治水規(guī)定，按 照”預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和防 治水“零突水、零淹面、零影響”要求，一要完善防治水機構(gòu)， 健全防治水管理制度，配齊能夠滿足生產(chǎn)需要的防治水專業(yè) 技術(shù)人員和設(shè)備，建立探放水隊伍，保證防治水資金的投入。 二要強化精細(xì)地質(zhì)管理，積極采用先進的物探等科技手段， 提高水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報精度，為超前預(yù)防提供技術(shù)支持。三 要加強應(yīng)力集中區(qū)的施工管理，加強支護，保證支護質(zhì)量， 防止片幫冒頂事故發(fā)生。四要持續(xù)搞好采掘頭面水文地

14、質(zhì)預(yù) 測預(yù)報，給采掘頭面安全生產(chǎn)提供科學(xué)指導(dǎo)。五要制定完善 的防治水中長期規(guī)劃和年度防治水計劃，認(rèn)真組織實施，并 定期總結(jié)、分析。六要結(jié)合實際不斷探索和創(chuàng)新水害治理技 術(shù)，推廣使用防治水新技術(shù)、新裝備、新工藝，提高防治水 工作的科技水平。6 .加強機電運輸管理。一要加強電氣設(shè)備性能管理，做 到參數(shù)合理、反應(yīng)靈敏、狀態(tài)完好、運行可靠，杜絕失爆。 二要完善礦區(qū)、礦井和主要設(shè)備電源，消除供電系統(tǒng)重大隱患。三要加強提升運輸管理， 做到保護設(shè)施齊全、 動作靈敏、 性能可靠，操作零失誤。四要嚴(yán)格落實設(shè)備檢修維護制度，加大大型固定設(shè)備的檢測檢驗力度，保證檢驗率和合格率達(dá)到100% ,杜絕設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。五要持

15、續(xù)推行采掘機電規(guī)范 化、統(tǒng)一化、精細(xì)化管理，開展專業(yè)安全評價，實施“設(shè)備準(zhǔn) 運證”制度，提高機電運輸設(shè)備設(shè)施綜合管理水平，確保系統(tǒng)本質(zhì)安全。六要提高機電管理水平和操作人員隊伍素質(zhì)，強 化實操培訓(xùn)，開展小型化、專業(yè)化培訓(xùn)，做到“三懂、四會”， 確保應(yīng)急處置指揮和操作零失誤。7 .加強專業(yè)督查質(zhì)量。認(rèn)真開展專業(yè)隱患排查和現(xiàn)場督查，及時消除各類隱患。安全小分隊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、“一通三防兩巷文明、機電運輸、群監(jiān)等專業(yè)督查小組，要以中夜 班督查為主，每月不少于 4次，檢查要細(xì)，覆蓋面要廣，主 要隱患處罰力度要大。參檢人員要主動學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場檢查 對照標(biāo)準(zhǔn)，要查深層次隱患，避免走馬觀花、敷衍應(yīng)付、完 下井任

16、務(wù)現(xiàn)象，提高督查質(zhì)量，消除系統(tǒng)隱患。8 .加強“非正常生產(chǎn)”安全監(jiān)管。對非正常生產(chǎn)項目要重 點管理，凡遇巷道開口、貫通，大型設(shè)備運輸、安裝，溜子、 皮帶鋪設(shè)及回撤，采掘面過老巷、斷層等“非正常生產(chǎn)”項目， 安監(jiān)、機電、生產(chǎn)、通風(fēng)、調(diào)度等專業(yè)科室要派人現(xiàn)場盯班， 進行安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，保證現(xiàn)場安全措施落實到位，及 時消除現(xiàn)場隱患，確保安全作業(yè)。9 .加強職業(yè)安全健康管理。要建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制 度，完善作業(yè)場所職業(yè)危害因素測評制度，加強職業(yè)危害防 治工作基礎(chǔ)建設(shè)。要改善勞動條件，加強粉塵、有毒有害氣體、噪聲等治理，減少職業(yè)危害。要加強個體防護，保證勞 動保護用品質(zhì)量，按規(guī)定發(fā)放使用，維護職工

17、職業(yè)健康權(quán)益。 要積極開展職業(yè)健康教育，提高全員職業(yè)健康防范意識。堅持“三項”考核，持續(xù)提升區(qū)隊自治水平一是區(qū)隊地面 24小時值班考核。各區(qū)隊值班隊干要堅 守崗位，值班期間嚴(yán)禁飲酒、擅自換崗、脫崗，認(rèn)真履行“十 項職責(zé)”，及時關(guān)注、掌握井下安全生產(chǎn)動態(tài)，協(xié)調(diào)好現(xiàn)場安 全生產(chǎn)。加強本單位所轄的地面工房等日常管理，防止發(fā)生 治安事件或其他事故。二是區(qū)隊班前會質(zhì)量考核。班前會作 為區(qū)隊開工第一堂課，值班隊干要嚴(yán)格按照流程組織，保證 班前會的時間和質(zhì)量。詳細(xì)記錄當(dāng)班入井人數(shù)，合理分配作 業(yè)地點，認(rèn)真排查職工思想及精神狀況，不得安排飲酒、精 神不佳或身體狀況不宜入井的員工入井。安排當(dāng)班工作任務(wù) 的同時，

18、抓住作業(yè)重點和要點，把安全措施、注意事項布置 具體、全面，安全責(zé)任落實到人。三是現(xiàn)場安全檢查確認(rèn)考 核。施工人員進入現(xiàn)場，首要工作由班組長負(fù)責(zé)對照檢查確 認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)檢查作業(yè)地點、崗位的安全防護與安全由口、設(shè)備、 設(shè)施、工器具以及周圍環(huán)境是否符合安全規(guī)定，及時消除隱 患，經(jīng)安全檢查確認(rèn)，一切處于受控狀態(tài)后，方可允許工作 人員進入作業(yè)。跟班隊長、驗收員、安監(jiān)員在班中巡回檢查 時，對照標(biāo)準(zhǔn)依次確認(rèn)，確?，F(xiàn)場安全設(shè)施落實到位，安全 措施執(zhí)行到位，安全隱患處理到位，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程安全管 控。為確保區(qū)隊 24小時值班、班前會、現(xiàn)場檢查確認(rèn)三項 工作做真做實，達(dá)到效果，由安監(jiān)科制定制度，加強監(jiān)督，動態(tài)抽查，月度

19、考核，對標(biāo)排序，兌現(xiàn)獎罰，促進區(qū)隊自治 管理水平有效提升。（五）堅持科學(xué)投入，持續(xù)提升本質(zhì)安全程度1 .注重科學(xué)投入。一要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額提取和 規(guī)范使用安全費用，杜絕因投入不足造成安全隱患。二要堅 持“少人多安、無人則安”的理念，在嚴(yán)格論證基礎(chǔ)上，繼續(xù) 推廣綜掘以及機房碉室無人值守、皮帶集中控制、安全監(jiān)測 監(jiān)控等自動化、智能化數(shù)控技術(shù)與裝備， 做到減人增安提效。 三要堅持“立足實際、注重實用、突生實效”的原則。國家明 令禁止淘汰危及安全的工藝和設(shè)備，必須更換。持續(xù)落實安 全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樸素達(dá)標(biāo)，注重提升內(nèi)在質(zhì)量，嚴(yán)禁井下貼瓷 磚、擺花等搞“花架子”現(xiàn)象。四要加大投入效果的跟蹤管理， 建立

20、實施效果評價制度，對達(dá)到預(yù)期目的、效果顯著的要給 予激勵；對不按設(shè)計施工、不按計劃投入或投用效果差的， 嚴(yán)格落實責(zé)任。2 .注重實用創(chuàng)新。一要繼續(xù)加強產(chǎn)學(xué)研合作，加大攻克 制約安全生產(chǎn)難題的攻關(guān)力度，深入研究影響安全生產(chǎn)的關(guān) 健課題，努力在精細(xì)地質(zhì)應(yīng)用、水害防治、瓦斯治理、巷道 支護等方面取得新進展，特別要加大礦井重大科技項目多 煤層環(huán)保充填開采技術(shù)研究與應(yīng)用的推進力度，加快充填 設(shè)備、管路安裝進度，確保采面按期試生產(chǎn)。二要積極開展 安全科技“五小”活動。集思廣益，群策群力，引導(dǎo)職工立足 崗位搞創(chuàng)新，催生“五小成果”，為安全生產(chǎn)保駕護航。 三要加 強科技項目的管理，突由項目節(jié)點的管控力度。四要

21、加大安 全科技成果的推廣力度。對于近年來形成的技術(shù)成果、管理 成果，要分類列由計劃，明確責(zé)任，積極推廣應(yīng)用；同時要 強化新設(shè)備、新工藝、新材料和自主創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用過程 中的專項培訓(xùn)，提高職工應(yīng)知應(yīng)會能力，持續(xù)提升本質(zhì)安全 水平。（六）強化技能培訓(xùn)，持續(xù)提升全員安全素質(zhì)嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定及河南煤化、xx公司、xx能源有關(guān)培訓(xùn)要求，牢 固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，堅持“先培訓(xùn)、 后上崗、持證上崗”的工作原則，按照“干什么學(xué)什么、缺什 么補什么”的培訓(xùn)理念，扎實開展全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工作。一 要繼續(xù)抓好“三項”人員（主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特殊工種）、

22、班組長、一般工種等取證培訓(xùn)工作。培訓(xùn)中心要根據(jù)年度培 訓(xùn)計劃，提前做好培訓(xùn)安排，注重參培人員培訓(xùn)過程的控制， 嚴(yán)肅外由培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)紀(jì)律，在保證培訓(xùn)取證的同時能夠 提升參培學(xué)員的知識技能和安全意識，真正取得實效。二要 抓好管理技術(shù)人員素質(zhì)培訓(xùn)。積極參加公司組織的外生或聘 請專家授課等各類素質(zhì)提升培訓(xùn)班，開展管理理論、新成果 新知識培訓(xùn)，提高技術(shù)人員理論、技術(shù)素質(zhì)。要通過開展領(lǐng) 導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干上課堂、舉辦“多層次、小規(guī)模、專業(yè)化” 的專項培訓(xùn)，提高工程技術(shù)人員技術(shù)方案、工程設(shè)計、作業(yè) 規(guī)程編制和現(xiàn)場技術(shù)管理能力。新分配大學(xué)生要推行輪崗培訓(xùn)，開展與領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對子活動，盡快熟悉現(xiàn)場、掌握工藝,提升

23、理論與實踐結(jié)合能力。三要抓好班組長素質(zhì)培訓(xùn)。通過 開展班組長規(guī)程措施培訓(xùn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全資格培訓(xùn)，開辦 班組長管理實務(wù)、經(jīng)驗交流和管理素質(zhì)提升班，促進班組長 由經(jīng)驗型向知識型轉(zhuǎn)變、由粗放型向文明型轉(zhuǎn)變。要堅持推 行大學(xué)生班組長選拔任用培養(yǎng)機制，將優(yōu)秀的大學(xué)生放在基 層培養(yǎng)鍛煉，提升現(xiàn)場工作能力。四要抓好員工素質(zhì)培訓(xùn)。各專業(yè)科室通過組織開展技術(shù)理論、工藝流程、作業(yè)方法和 機械設(shè)備性能、結(jié)構(gòu)、常見故障處理等知識培訓(xùn)，加強踐行 安全零理念典型做法、“三違”作業(yè)成因分析與預(yù)防、災(zāi)變應(yīng)急 處置安全要領(lǐng)、隱患排查與治理技能、典型事故案例剖析等 經(jīng)驗培訓(xùn)，開展導(dǎo)師帶徒和崗位描述、手指口述，不斷提升 員工隊伍

24、素質(zhì)，使員工做到“會安全”、“能安全”五要抓好實操 基地使用和考核。健全完善實操基地管理制度，制定實操培 訓(xùn)計劃，編制實操培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，實操場地資源共享，扎實開展 實操培訓(xùn)工作。對培訓(xùn)工種進行輕重緩急梳理，突生對十大 類特種作業(yè)及瓦斯、機電等相關(guān)的重要工種進行重點培訓(xùn)； 機電科、機電車間對主要扇風(fēng)機司機、變電所司機要繼續(xù)開 展全程無協(xié)助獨立操作實操訓(xùn)練，其他特殊工種也要積極開 展全程無協(xié)助獨立操作實操訓(xùn)練，提高緊急事態(tài)處置能力。培訓(xùn)中心要加強實操培訓(xùn)考核，對實操基地使用情況、培訓(xùn) 開展效果嚴(yán)格進行考核，強化培訓(xùn)管理責(zé)任落實，督促提升 培訓(xùn)質(zhì)量和實效。注重實戰(zhàn)演練，持續(xù)提升應(yīng)急救援能力一要加強救援基

25、礎(chǔ)建設(shè)。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，在公 司指導(dǎo)下做好兼職救護隊的建立工作。加強應(yīng)急預(yù)案編審、 評估和備案管理，備齊應(yīng)急物資、救援設(shè)備、醫(yī)療器械等裝 備；做好“六大系統(tǒng)”的使用、管理和維護工作，為應(yīng)急救援 提供人力、物力和技術(shù)等方面保障。 二要加強日常應(yīng)急值守。 要建立健全應(yīng)急值守制度，完善應(yīng)急值守職責(zé)，強化調(diào)度值 班人員培訓(xùn)，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)流程，暢通通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保 應(yīng)急響應(yīng)及時、處理有章可循、啟動迅速高效。三要加強隊 伍技能訓(xùn)練。積極參加 xx公司組織的兼職救護隊伍理論知 識學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練，開展預(yù)防性檢查，嚴(yán)格考核獎懲，不斷 提高隊伍技能。四要加強定期實戰(zhàn)演練。調(diào)度室根據(jù)年度預(yù) 案演練計劃，督促

26、專業(yè)科室定期有選擇、有重點地開展全面 演練、桌面演練和功能演練，檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、發(fā)現(xiàn)問 題、整改不足，不斷提高應(yīng)急救援能力。開展實戰(zhàn)演練必須 將“六大系統(tǒng)”納入演練范圍，提高綜合應(yīng)急救援水平。五要 加強應(yīng)急知識培訓(xùn)。各單位必須開展全員應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知 識培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，要通過應(yīng)急培訓(xùn)讓員工熟悉各種災(zāi)害應(yīng) 急救援預(yù)案，掌握在災(zāi)變時期撤退、避險、自救、互救等基 本技能。（八）狠抓隱患排查，持續(xù)提升整改治理質(zhì)量牢固樹立“隱患就是事故”的理念，嚴(yán)格落實三級安全隱患排查治理自述旬報制度、安全程度評估評價制度、隱患桂牌督辦制度，著力在提高檢查排查深度和問題整改質(zhì)量上下 功夫。一要加強剖析式隨機式檢查。

27、各專業(yè)科室開展的安全 檢查要堅持“更嚴(yán)、更細(xì)、更經(jīng)濟”的原則，能合則合、能并 則并，要優(yōu)化配置檢查人員，科學(xué)制定檢查計劃，突生動態(tài) 抽查，注重深度解剖，減少檢查頻次，提高檢查質(zhì)量。二要 加強管理機制運行檢查。加大干部下現(xiàn)場工作機制、“雙基”考核機制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核機制、“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作機制、 責(zé)任追究機制、安全風(fēng)險抵押、安全結(jié)構(gòu)工資和隱患、“三違”管理機制運行情況的檢查力度，確保管理體系運行可靠。三 要加強崗位安全預(yù)知預(yù)控。按照簡單、實用、有效的原則， 結(jié)合崗位工種，分析現(xiàn)場危險因素，劃定控制等級，制定預(yù) 防措施，進一步完善崗位五項危險預(yù)知預(yù)控制度，強化崗位 安全超前防范能力，確保崗位本

28、質(zhì)安全生產(chǎn)。四要加強排查 問題分析。要基于“人、機、物、法、環(huán)”五方面因素，通過 系統(tǒng)梳理和專業(yè)分析，找由共性問題、傾向問題、苗頭問題 和問題背后的問題，超前防范，制定針對性的綜合治理措施， 確保隱患整改到位。五要加強隱患整改流程管理。要全面推 廣隱患排查治理信息系統(tǒng)，規(guī)范隱患整改治理流程，提高隱 患整改治理效率。要嚴(yán)格按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求， 落實責(zé)任，加強整改，切實做到隱患可知、可治、可防、可 控。要堅決杜絕隱患排查開假會、隱患整改假閉合、排查治 理走形式、搞應(yīng)付的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。六要持續(xù)加大重大隱患的排查和治理力度。每月必須堅持由 礦長主持、安監(jiān)科組織進行

29、一次綜合隱患排查，各分管礦長 主特、專業(yè)科室組織進行兩次專業(yè)隱患排查，排查內(nèi)容符合 礦井所制度格式，由安監(jiān)科對系統(tǒng)、區(qū)隊隱患排查質(zhì)量進行 考核排序，納入“雙基”獎罰。對排查生的重大隱患實行桂牌 分級管理，跟蹤落實，并按制度嚴(yán)格考核。對于隱患排查流 于形式，被上級查生而專業(yè)未排查生的重大隱患，將追究分 管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室的責(zé)任。（九）嚴(yán)格責(zé)任追究，持續(xù)提升安全工作作風(fēng)礦井將建立健全嚴(yán)密、實用的管理責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格落實；堅持安全一票否決制和“一查到底、責(zé)任倒查、分級 負(fù)責(zé)”原則，切實做到違章必究。一要嚴(yán)格事故責(zé)任追究。凡是發(fā)生死亡事故的，一律嚴(yán)格按照豫政201140號文件和xx能源有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處

30、理；凡是發(fā)生非傷亡事故的，嚴(yán) 格按照集團公司、及 xx公司、xx能源有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追 究；凡是對事故瞞報、漏報、拖延不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處 理。二要嚴(yán)格隱患責(zé)任追究。對重大隱患嚴(yán)格按照豫政201141號文件、集團公司、xx公司、xx能源有關(guān)規(guī)定 實施責(zé)任追究，同時對擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱 瞞隱患，責(zé)任單位及專業(yè)科室負(fù)責(zé)人要專題研究，提由處理 意見，進行責(zé)任落實；重大隱患必須桂牌督辦，對隱患整改 不及時、不徹底而造成事故的，除從重追究直接責(zé)任外，還 要追究相關(guān)科室的連帶責(zé)任。三要嚴(yán)格不安全行為責(zé)任追 究。凡是觸犯國家煤監(jiān)局煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和河 南煤化集團瓦斯管理“十條紅線

31、”的，干部一律免職，工人一 律解除勞動合同；凡是安全原因被責(zé)令停產(chǎn)停工的，除追究 直接責(zé)任外，一并追究上級管理人員的連帶責(zé)任。四要嚴(yán)格 執(zhí)行安全約談、通報、分析、桂牌督辦四項制度。對作風(fēng)不 扎實、執(zhí)行力不到位、管理上由現(xiàn)問題的干部要起動約談程 序，從嚴(yán)從重進行責(zé)任追究。要通過嚴(yán)格責(zé)任追究，做到安 全事故零容忍、安全隱患零容忍、不安全行為零容忍。（十）突生工作載體，持續(xù)提升群防群治整體合力黨政工團各系統(tǒng)都要緊緊圍繞礦井安全工作重點，發(fā)揮 系統(tǒng)優(yōu)勢，組織開展好“黨員先鋒崗、工會群監(jiān)崗、團員青安 崗”身邊“無三違、無隱患、無事故”活動，形成群防群治的整 體合力，共同筑牢安全生產(chǎn)防線。要深入開展“四型

32、”班組建 設(shè)，持續(xù)推動班組管理水平提升，切實發(fā)揮班組在安全生產(chǎn) 中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要繼續(xù)加強先進集體和先進個人管理， 健全檔案、跟蹤管理、定期評估、嚴(yán)格考核，督促持續(xù)發(fā)揮 示范帶動作用。要積極開展“技術(shù)比武”活動，持續(xù)激發(fā)廣大基層員工學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、練本領(lǐng)的積極性、主動性和創(chuàng)造 性。要充分利用板報、顯示屏等各種宣傳工具，策劃形式多 樣、內(nèi)容豐富的系列活動，營造濃厚的安全文化氛圍。工會 要積極組織開展事故案例圖片巡回展教育活動，切實發(fā)揮好 事故警示教育作用，借鑒別人的事故提升自己的管理，用身 邊的事故教育員工安全自律。要通過事故案例剖析、重大隱 患分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等有效形式，強化全員安

33、全意識，為安全生產(chǎn)提供堅強有力保障。xx礦2013年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核 辦法第一條 為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治 理”的方針，踐行“從零開始、向零奮斗”的理念，切實加強安 全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平，有效推 進主動預(yù)防和自主管理，努力構(gòu)建理念先進、機制科學(xué)、抓 手有力、基礎(chǔ)扎實、效果顯著的安全生產(chǎn)長效機制， 根據(jù)河 南煤業(yè)化工集團 2013年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法 （河南煤業(yè)化工20132號）、永城煤電控股集團有限公 司2013年安全 “雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法（xx控股 201354號）和xx能源2013安全 “雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及 考核辦法（xx

34、安201320號）文件精神，特制定本辦法。第二條礦井成立安全“雙基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：郭金旺副組長：楊延超赤有董國鋒趙少亭王昆 姚俊臣成員：各科室及各區(qū)隊負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)礦井安全“雙基”建設(shè)工作，下設(shè)辦公 室，安全副礦長兼任辦公室主任，安監(jiān)科科長兼任辦公室副 主任，全面負(fù)責(zé)安全“雙基”建設(shè)與考核的組織與實施。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1 .礦長負(fù)責(zé)礦井安全“雙基”建設(shè)全面工作。2 .安全副礦長負(fù)責(zé)安全“雙基”建設(shè)的組織實施和考核。3 .生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)礦井采掘生產(chǎn)系統(tǒng)管理工作，組織采掘系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)制度建設(shè)、隱患排查和重大事故 隱患治理等工作。4 .機電副礦長負(fù)責(zé)機電運輸系統(tǒng)管理工作，組織機電

35、、 運輸系統(tǒng)制度建設(shè)、系統(tǒng)完善、隱患排查和重大隱患治理等 工作。5 .總工程師負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)、科技創(chuàng)新管理工作，落實安 全技術(shù)責(zé)任制，組織編制設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施、事故 應(yīng)急救援預(yù)案，組織“一通三防”、防治水等方面系統(tǒng)完善、隱 患排查和重大事故隱患治理等工作。6 .管理副礦長負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織開展生 產(chǎn)經(jīng)營分析、安全費用提取、安全結(jié)構(gòu)工資核算等工作。7 .工會主席負(fù)責(zé)礦井工會系統(tǒng)管理工作，組織安全文化 宣傳、安全活動開展、群眾安全工作監(jiān)督等工作。8 .系統(tǒng)業(yè)務(wù)科室在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下開展系統(tǒng)安全“雙 基”建設(shè)工作。第三條 安全“雙基”建設(shè)考核實行百分制，按月考核，逐 月兌現(xiàn)?？己私Y(jié)

36、果與單位安全結(jié)構(gòu)工資桂鉤，安全結(jié)構(gòu)工資 比例為30%。對礦井領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核為突生系統(tǒng)自主管理，深化3+1”安全考核體系，實行礦 井正職考核副職，并逐級向基層延伸的責(zé)任化考核機制。礦 正職由公司考核，班子其他成員由正職考核，得分與公司對 礦井“雙基”考核得分桂鉤。桂鉤比例為：個人考核得分占 60%、礦井“雙基”考核得分占40% ,兩項合計為本人兌現(xiàn)安 全生產(chǎn)“雙基”獎罰得分。礦井領(lǐng)導(dǎo)班子成員的獎罰按照 XX能源“雙基”考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對區(qū)隊（車間）的考核1 .各單位月度“雙基”建設(shè)考核實行百分制考核，基準(zhǔn)分： 采掘隊90分；修護隊、機電車間、運輸隊、通風(fēng)隊 91分。 按照xx礦2013年

37、區(qū)隊（車間）“雙基”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)及評分 辦法進行考核，根據(jù)考核得分執(zhí)行獎罰。2 .對各單位安全結(jié)構(gòu)工資的考核。單位安全結(jié)構(gòu)工資比 例占工資總額的30%,根據(jù)礦井“雙基”考核結(jié)果，每高于礦 并規(guī)定的基準(zhǔn)分1分，單位安全結(jié)構(gòu)工資上浮5%,每低于基準(zhǔn)分1分，單位安全結(jié)構(gòu)工資下浮 5%。3 .參與人員及獎罰標(biāo)準(zhǔn)參與人員：各區(qū)隊值班驗收員以上管理干部及“雙基”管 理員、技術(shù)員、核算員。獎勵基數(shù)：考核得分每高于基準(zhǔn)分1分，獎勵單位正職200元；副職獎勵160元；“雙基”管理員20元：驗收員、技 術(shù)員100元；核算員80元?？己说梅置康陀诨鶞?zhǔn)分 1分， 按獎勵標(biāo)準(zhǔn)對等處罰。對科室的考核1 .相關(guān)科室“雙基”

38、建設(shè)工作實行百分制考核，基準(zhǔn)分均 為90分。2 .根據(jù)各職能科室分管業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)的大小，各職能科室每高于基準(zhǔn)分1分獎勵基數(shù)為：安監(jiān)科正職260元、副職200元，礦“雙基”管理員執(zhí)行 正職的60%;生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、調(diào)度科室正職180元、副 職150元；二類科室下井正職 140元，下井副職120元； 二類科室無下并正職、平地單位正職 110元，無下井副職 100元；平地單位副職 90元。副總工執(zhí)行正職基數(shù)的 1.1倍；主持工作的副職執(zhí)行正 職標(biāo)準(zhǔn)；正股級執(zhí)行正職的90% ;副股級執(zhí)行副職的 90% ;地面單位執(zhí)行區(qū)隊平均分?？己嗣康陀诨鶞?zhǔn)分1分，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)對等處罰。3 .其他人員獎勵基數(shù)一類科

39、室科員（下井）：安監(jiān)科 120元（雙基核算員執(zhí) 行0.8倍），生產(chǎn)、機電、調(diào)度科室 110元；二類科室科員 （下井）、調(diào)度員、汽車司機：80元；科室無下井科員：70 元。4 .為突生安全效果的考核，發(fā)生輕傷事故或三級非傷亡 事故，事故單位取消“雙基”考核資格，事故單位安全工資扣 25% ,其他單位安全工資扣 10% ;發(fā)生重傷事故或二級非傷 亡事故，事故單位取消“雙基”考核資格，取消當(dāng)月安全工資， 其他單位安全工資扣 25%,平地單位安全工資扣 10% ;發(fā)生 重傷以上事故或一級非傷亡事故，取消全礦當(dāng)月安全工資， 扣事故單位30分。各單位、科室要以安全計劃管理為切入點，完善考核標(biāo) 準(zhǔn)，明確考核

40、導(dǎo)向，保證考核結(jié)果客觀公正?？己速|(zhì)量納入 月度安全“雙基”建設(shè)考核。第四條考核辦法1 .考核范圍：礦井各區(qū)隊、科室，月度全部進行考核。2 .考核組織：每月22日26日，由安全副礦長牽頭，突生“抓系統(tǒng)、 系統(tǒng)抓”的工作思路，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，由安監(jiān)科組織，相關(guān)業(yè) 務(wù)科室參加，分別對各區(qū)隊進行安全“雙基”建設(shè)考核，并按 照“五化”（動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化、問題責(zé)任化） 考核要求，將專業(yè)日常檢查問題納入考核項目。參加人員為“雙基”管理員或副股級以上人員，否則扣科室“雙基”分;系統(tǒng) 科室由分管礦領(lǐng)導(dǎo)考核， 安監(jiān)科匯總考核結(jié)果。對系統(tǒng)科室、 區(qū)隊的考核結(jié)果每月 5日前報安全副礦長審核、礦長批準(zhǔn)后，

41、由經(jīng)營管理科執(zhí)行獎罰。系統(tǒng)科室“雙基”建設(shè)考核得分=100分-工（分管領(lǐng)導(dǎo)扣 分）-工（系統(tǒng)重大隱患、事故扣分）± 匯（重點工作及公司考 核排序加、減分）。為體現(xiàn)“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求，突生系統(tǒng)自控， 強化安全責(zé)任，礦井安全“雙基”建設(shè)對區(qū)隊實行專業(yè)系統(tǒng)量 化對標(biāo)考核。各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室根據(jù)分管專業(yè)，在月度安全“雙基”建設(shè)考核的同時，對區(qū)隊安全生產(chǎn)系統(tǒng)進行對標(biāo)排序。各專業(yè)系統(tǒng)權(quán)重分配如下表：系統(tǒng)考核區(qū)隊權(quán)重分配表責(zé)任科室安監(jiān)科生產(chǎn)科機電科通風(fēng)技術(shù)中心調(diào)度室培訓(xùn)中心工會分管系統(tǒng)亞 管理采掘地測 防治水機電 運輸一通 三防監(jiān)測 監(jiān)控生產(chǎn) 調(diào)度亞 培訓(xùn)群眾采、掘隊30%15%5%15%1

42、5%5%5%5%5%機電車間30%5%5%25%15%5%5%5%5%運輸隊30%5%5%25%15%5%5%5%5%通風(fēng)隊30%5%5%15%25%5%5%5%5%修護隊30%15%5%15%15%5%5%5%5%安監(jiān)科對重大隱患、安全事故考核項屬于硬性考核，不在權(quán)重考核范圍。各專業(yè)系統(tǒng)對區(qū)隊按百分制考核，各專業(yè)系統(tǒng)考核結(jié)果 經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后報安監(jiān)科，安監(jiān)科對區(qū)隊安全“雙基”考核權(quán) 重統(tǒng)一核算最終結(jié)果；其中，對重大隱患、安全事故考核項 屬于硬性考核，不在權(quán)重考核范圍。區(qū)隊月度安全“雙基”建設(shè)考核得分=100分-匯（各系統(tǒng)權(quán) 重扣分）-12（重大隱患、事故扣分）±2（重點工作加、減分）

43、。第五條 安全“雙基”考核執(zhí)行專業(yè)對標(biāo)、獎懲共擔(dān)、問題 倒查、責(zé)任追溯制度，上級考核存在問題按照“抓系統(tǒng)、 系統(tǒng) 抓”的要求，歸口落實、逐級考核，系統(tǒng)由現(xiàn)問題、責(zé)任落實 情況和問題整改情況納入次月系統(tǒng)科室安全“雙基”考核，扣 分連帶。礦井代表xx能源參加xx公司及河南煤化集團“雙基”考 核，以93.2分為基準(zhǔn)分，高于基準(zhǔn)分時，超過部分 xx能源 給予同等分?jǐn)?shù)獎勵；低于基準(zhǔn)分時，低于部分 xx能源給予 同等分?jǐn)?shù)處罰；礦井無代表xx能源接受上級單位考核，但因日常某種 差錯被xx公司、河南煤化考核扣分時，xx能源給予礦井2倍 的扣罰，礦井對分管系統(tǒng)給予加1分的扣罰。公司考核時，專業(yè)對標(biāo)排序由現(xiàn)倒數(shù)第

44、一名的，根據(jù)所 占權(quán)重，礦井對分管科室考核扣0.5 1分。由現(xiàn)第一名的，礦井對分管科室獎0.51分。第六條 安全“五自”管理是“雙基”建設(shè)的深化延伸各區(qū) 隊、科室要根據(jù)xx礦“五自”安全管理實施辦法（呂溝礦安20133號）文件要求，以班組建設(shè)為切入點， 明確責(zé)任， 積極落實示范專業(yè)、示范區(qū)隊（車間）創(chuàng)建工作，以“樹標(biāo)、 對標(biāo)、達(dá)標(biāo)”為載體，有效提升“雙基”建設(shè)水平。礦井將每月 活動開展情況、建設(shè)效果納入月度“雙基”考核，效果顯著者 給予12分加分激勵。第七條 各單位要面對基層、面對現(xiàn)場、面對問題開展 管理、技術(shù)創(chuàng)新活動。在踐行安全理念、推行集團公司 012345 ”主動預(yù)防型安全管理模式、加強

45、班組建設(shè)等方面， 涌現(xiàn)由的創(chuàng)新作法或項目，切合實際、實施有效，經(jīng)礦井及 上級單位認(rèn)同、表揚的，月度“雙基”考核給予加獎0.22分。第八條 安全“雙基”建設(shè)要突生“安全、實用、有效”的原 則，自檢和上級檢查過程中發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象之一的，視嚴(yán)重程 度，在月度安全“雙基”建設(shè)考核時扣13分。1 .上級檢查由現(xiàn)停產(chǎn)、地面或井下列隊迎接檢查或特意安排員工向檢查考核人員敬禮、問好的；2 .井下由現(xiàn)擺花、繪畫和新的裝修等不良現(xiàn)象的；3 .匯報情況不屬實或考核發(fā)現(xiàn)管理過程弄慮作假的；4 .正職對副職、副職對分管系統(tǒng)考核不能親力親為、不 認(rèn)真、考核結(jié)果嚴(yán)重脫離實際的；5 .系統(tǒng)對區(qū)隊考核不認(rèn)真、不全面、不真實的。第

46、九條 各區(qū)隊、專業(yè)科室每月要認(rèn)真、嚴(yán)格、實事求是地對安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)進行自檢，并形成月度安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)工作總結(jié)，總結(jié)主要包括以下內(nèi)容：上月“雙基”檢查問題落實整改、責(zé)任追究情況；本月“雙 基”建設(shè)開展的主要工作、考核結(jié)果及主要亮點；重大隱患排 查、治理情況；安全管理、技術(shù)管理創(chuàng)新開展情況；下月“雙 基”建設(shè)工作安排。總結(jié)要實事求是，自檢結(jié)果及工作總結(jié)于每月3日前報安監(jiān)科；對自檢不認(rèn)真、工作總結(jié)編寫內(nèi)容不全、上報材料 不及時等酌情扣該單位 0.51分。第十條 各區(qū)隊要根據(jù)本辦法，結(jié)合自身實際，制訂本 單位及正職對副職的安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)實施辦法并認(rèn)真落 實，實施辦法報安監(jiān)科備案。礦井

47、將把各單位安全“雙基”建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法執(zhí)行情況作為重要考核內(nèi)容。第十一條 本辦法自二。一三年元月份開始執(zhí)行，原辦 法自行廢止。解釋權(quán)屬 xx礦。xx礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度為進一步加強我礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善安全生 產(chǎn)條件，保證礦井安全生產(chǎn)和從業(yè)人員生命健康。根據(jù)國家 煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦 法（試行）和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法 （試行）（煤安監(jiān)行管20131號）具體規(guī)定，結(jié)合礦井實 際，制定本制度。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持“安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以實現(xiàn)現(xiàn)場、崗位、 專業(yè)、企業(yè)安全達(dá)標(biāo)為 目標(biāo)

48、，以深化“012345 ”主動預(yù)防型安 全管理模式為載體，以“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù) 必須同時管安全”原則為抓手，進一步推進裝備現(xiàn)代化、 管理 精細(xì)化、安全自主化建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建理念先進、體系健全、 管理科學(xué)、抓手有力、基礎(chǔ)扎實、效果顯著地安全長效機制， 努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)。二、組織機構(gòu)礦井成立質(zhì)量達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：郭金旺副組長：楊延超 赤有趙少亭董國鋒王昆 姚俊臣成員：各科室、區(qū)隊負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，安全副礦長 兼辦公室主任，安監(jiān)科科長兼副主任，牽頭組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具體實施和檢查考核工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)分組如下：通風(fēng)專業(yè)組：組長趙少亭。責(zé)任科室：通防

49、科地測防治水專業(yè)組：組長趙少亭。責(zé)任科室：生產(chǎn)科。采煤專業(yè)組：組長赤有。責(zé)任科室：生產(chǎn)科掘進專業(yè)組：組長赤有。責(zé)任科室：生產(chǎn)科機電專業(yè)組：組長董國鋒。責(zé)任科室：機電科運輸專業(yè)組：組長董國鋒。責(zé)任科室：機電科安全管理組：組長楊延超。責(zé)任科室：安監(jiān)科職業(yè)衛(wèi)生組：組長王昆。責(zé)任科室：勞資科應(yīng)急救援組：組長赤有。責(zé)任科室：調(diào)度室調(diào)度專業(yè)組：組長赤有。責(zé)任科室：調(diào)度室。地面設(shè)施組：組長姚俊臣。責(zé)任科室：工會三、達(dá)標(biāo)規(guī)劃保持一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)XX能源第一名，向XX駐外子公司第一名奮斗。制定“本安線路”建設(shè)規(guī)劃。以加強現(xiàn)場制度達(dá)標(biāo)、環(huán) 境安全達(dá)標(biāo)、設(shè)備完好達(dá)標(biāo)、操作程序達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)， 充分發(fā)

50、揮“本安線路”的示范作用，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 水平，全面實現(xiàn)精細(xì)化、動態(tài)化管理；每季度制定12個“本 安線路”計劃，并組織實施。四、檢查驗收辦法采取日常檢查與月度礦井兩次檢查相結(jié)合的方法，日 常檢查由各專業(yè)系統(tǒng)組織有關(guān)人員自行檢查，月度兩次檢查由分管礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安監(jiān)科組織，有關(guān)科室人員參加，對各 系統(tǒng)進行全面檢查。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長，推行“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”。通 風(fēng)技術(shù)信息中心負(fù)責(zé)通風(fēng)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化檢查；生產(chǎn)技術(shù)科負(fù) 責(zé)采煤、掘進、地測防治水專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化檢查；機電科負(fù)責(zé) 機電、運輸專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化檢查；安監(jiān)科負(fù)責(zé)安全管理質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化檢查；勞資科負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查；調(diào)度室負(fù) 責(zé)調(diào)度專業(yè)及應(yīng)

51、急救援的標(biāo)準(zhǔn)化檢查；工會負(fù)責(zé)地面設(shè)施質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。為保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收的公平、公正原則，礦井檢查 采取采掘區(qū)隊對調(diào)互檢、現(xiàn)場打分等靈活多樣的方法進行， 以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互促進、共同提高的目的。檢查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 2013年版國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印 發(fā)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行），并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五、檢查考核原則堅持“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化、問題責(zé)任化” 的“五化”考核原則。檢查不停工、不停產(chǎn)，堅持“三盲”檢查。 被檢單位不得停產(chǎn)迎檢等，否則安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核時予以 扣分。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作要突生實用、注

52、重實效原 則，持續(xù)落實樸素達(dá)標(biāo)，努力提升內(nèi)在工程質(zhì)量，嚴(yán)禁井下 貼瓷磚、擺花、裝修等搞“花架子”現(xiàn)象。堅持“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須同時管安全”原則，落實專 業(yè)（系統(tǒng)）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任，提升系統(tǒng)管理“短板”。六、“本安線路”創(chuàng)建“本安線路”由礦井制定規(guī)劃，各單位嚴(yán)格落實，安監(jiān)科 每月組織一次驗收。各單位要充分認(rèn)識開展“本安線路”創(chuàng)建活動的重大意 義，嚴(yán)密組織，對開展“本安線路”創(chuàng)建活動的區(qū)隊、車間給 予技術(shù)、物質(zhì)、資金支持，每月組織一次檢查驗收考核，對 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的”本安線路”給予獎勵，同一地點不得重復(fù)申報。 要實現(xiàn)“抓由一個，鞏固一個，帶動全面”的效果，凡由現(xiàn)下 滑的給予對等處罰。“本安線路”條件

53、：達(dá)到一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；礦 井“本安線路”所涉及的區(qū)隊不得由現(xiàn)輕傷（二級非傷亡事故） 及以上事故；不得存在重大隱患；檢查驗收達(dá)到95分以上?！氨景簿€路”由區(qū)隊按照規(guī)劃向礦井申報，主要包括： 運輸大巷（長度不小于 500米）、軌道上下山、開掘巷道、 采煤工作面、機電碉室、通風(fēng)示范區(qū)（長度不小于500米）。（五）“本安線路”每月按申報地點檢查驗收一次，凡被評為 “本安線路”的給予5001000元獎勵；對每月內(nèi)未申報“本安 線路”或達(dá)不到“本安線路”標(biāo)準(zhǔn)的單位處罰5001000元。（六）“本安線路”施工單位和職能科室必須積極創(chuàng)建實施， 確保通過驗收，否則對施工單位和職能科室分別罰3000元、500

54、 元。七、繼續(xù)對采掘區(qū)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施三級驗收考核辦法礦井檢查驗收辦法1、礦井月中、月末組織兩次工程質(zhì)量驗收，每次驗收 有安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織，機關(guān)有下井任務(wù)的管理人員及區(qū)隊隊干 和技術(shù)員參加，驗收當(dāng)日8 ： 20分在三樓會議室分組后下井， 每次檢查采掘區(qū)隊對調(diào)互檢，職能科室配合、監(jiān)督。2、生產(chǎn)技術(shù)科每月不定時組織工程質(zhì)量督查，不少于4次，職能科室技術(shù)人員及采、掘隊隊干或技術(shù)員參加。檢查 驗收時，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，上尺上線，檢查后及時下通報督促整改 問題。3、礦井檢查考核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 2013年版國家煤礦安全監(jiān)察 局關(guān)于印發(fā)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）&#

55、187;o區(qū)隊檢查驗收辦法1、各區(qū)隊要制定由適合本單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競賽獎罰 辦法，對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查結(jié)果，做到真獎、真罰。做到句 評比，月總結(jié)。2、采掘區(qū)隊每旬組織一次工程質(zhì)量檢查，檢查必須有 檢查記錄，生產(chǎn)技術(shù)科對采掘區(qū)隊的檢查記錄進行檢查，發(fā) 現(xiàn)有弄虛作假的對隊長進行每次不少于500元的罰款，對區(qū)隊罰款1000元。3、采掘區(qū)隊組織的工程質(zhì)量檢查評比，必須體現(xiàn)獎罰， 質(zhì)量好、差要有對比，不能由現(xiàn)平均現(xiàn)象。班組檢查驗收辦法采掘區(qū)隊生產(chǎn)班組必須認(rèn)真落實班質(zhì)量驗收制度，每旬進行一次評比，并建立區(qū)隊考核臺帳三級考核比例分配及獎罰1、評分比例分配（見下表）項目內(nèi)容得分系 數(shù)綜合得分同并兩次驗收礦井月中

56、、月底兩次質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化驗收平均得 分0.5礦井兩次驗收得分X 得分系數(shù)+不定時督 查得分X得分系數(shù)+ 區(qū)隊二、三級質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)得分X得分 系數(shù)。不定時督查生產(chǎn)技術(shù)科對區(qū)隊不 定時的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化督 查得分0.2區(qū)隊二、三級驗 收月底礦井考核區(qū)隊一、 三質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自查情 況得分0.32、獎罰根據(jù)以上項目匯總，采面每次檢查綜合得分最高者獎勵2000元，最低者罰款1000元，分月中、月末兩次兌現(xiàn), 其中月中獎罰執(zhí)行礦井驗收得分，月度由現(xiàn)一次不合格品加 罰1000元。根據(jù)以上項目匯總，開拓、掘進隊綜合得分最高的獎 勵3000元，最低的罰款2000元，分月中、月末兩次兌現(xiàn), 其中月中獎罰執(zhí)行礦井驗收得分，月度由現(xiàn)一次不合格品加 罰1000元。獎、罰范圍：組長、驗收員、跟班隊長、副隊長、隊 長，罰款必須落實到人，不準(zhǔn)在隊工資總額中分?jǐn)偅瑓^(qū)隊需將獎罰人員名單報安監(jiān)科審核簽章后方可造發(fā)。區(qū)隊內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰，執(zhí)行本隊獎罰辦法。八、考核與獎懲辦法礦井領(lǐng)導(dǎo)班子的獎勵，按照河南 XX能源有限公司 2012年三項安全抵押合并兌現(xiàn)考核辦法（xx安20137號）文件執(zhí)行。礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核納入2013年工效桂鉤考核。切塊比例為10%,考核實行月度考核、月度兌現(xiàn)獎罰，考核辦 法如下：1、對區(qū)隊的獎罰對采掘區(qū)隊分采掘頭面單項獎罰：礦井月度兩