道路運輸應(yīng)急預案

1、靈石縣百靈汽車運輸隊道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案為認真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，特制訂百靈汽車運輸隊突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援預案。一、指導思想和基本原則一指導思想以建設(shè)平安百靈”重要思想為指導，落實安全第一，預防為主”的方針，建立健全重大道路運輸事故應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生道路運輸重大道路運輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。二基本原則堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。二、適用范圍及工作原則本預案適用于我省發(fā)生道路

2、運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。（一）以人為本，減少損失在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責在政府或政府交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級道路運輸管理機構(gòu)按照處置重大道路運輸事故中的職責分工和權(quán)限，分級負責，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。（三）預防為主，常備不懈貫徹落實安全第一、預防為主、綜合洽理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結(jié)合,落實預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學規(guī)劃、全面防范。（四）快速反應(yīng)，處置得當建立應(yīng)對重大道路運輸事故的快速反應(yīng)機

3、制，快速反應(yīng)，快速得當處置。（五）依法行政，合法處置在實施道路運輸重大道路運輸事故應(yīng)急救援中，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動干預措施，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。（六）局部利益服從全局利益征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時，各相關(guān)地區(qū)和單位應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。三、指揮組織體系縣運輸管理所在縣交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立道路運輸事故應(yīng)急處置指揮組織。（一）領(lǐng)導小組及職責1、建立領(lǐng)導小組：組長：楊天泉副組長：李艷軍成員：李建忠2、領(lǐng)導小組職責。統(tǒng)一領(lǐng)導道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負責監(jiān)督指導道路運輸管理機構(gòu)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故

4、搶救和調(diào)查，負責評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預案的有效性。負責縣交通局交辦的應(yīng)急救援其他事項。道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。3、現(xiàn)場處置機構(gòu)。道路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。四、事故分級根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為：特別重大道路運輸事故（I級）重大道路運輸事故（n級）較大道路運輸事故（田級）一般道路運輸事故（IV級）并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。（一）特別重大道

5、路運輸事故（I級）1、I級甲類：一次事故死亡30人以上，或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的道路運輸事故。2、I級乙類：指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上。（二）重大道路運輸事故（II級）1、II級甲類：指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下。2、II級乙類：指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬元以下。（三）較大道路運輸事故（田級）指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下；雖未達到I級、R級及前述內(nèi)容，但已使客車遇險，造成較大影響的各類險情。（四）一般道路運輸事故（IV級）四級指

6、一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬元以下。五、事故報告（一）報告內(nèi)容1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；6、相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。（二）報告程序及要求1、特別

7、重大、重大道路運輸事故（I、R級）。發(fā)生事故后，要立即報警，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運輸企業(yè)報告。所屬道路運輸企業(yè)在接到事故報告后2小時內(nèi)向當?shù)剡\輸管理機構(gòu)報告，按所屬道路運輸管理機構(gòu)逐級向上報告。2、較大、一般道路運輸事故（田、IV級）。發(fā)生事故后，要立即報警，有關(guān)人員必須及時采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運輸企業(yè)報告；所屬道路運輸企業(yè)在接到事故報告后6小時內(nèi)向所屬地縣道路運輸管理機構(gòu)報告，運輸管理機構(gòu)逐級向上報告。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）駕駛員、乘務(wù)人員應(yīng)急處理方案現(xiàn)場處置方法：1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷

8、亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時應(yīng)標出事故現(xiàn)場位置。3、現(xiàn)場保護。保護現(xiàn)場的主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。4、保護方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的，應(yīng)如實記錄并標明位置。設(shè)置保護圈，阻止勸導無關(guān)人員和車輛進入或繞道通行。5、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應(yīng)及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案，然后向本企業(yè)領(lǐng)導或有關(guān)部門報告。（二）分級響應(yīng)機制重大道路運

9、輸事故應(yīng)急響應(yīng)，按屬地管理原則，由事發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，全面負責本行政區(qū)域內(nèi)重大道路運輸事故的應(yīng)急救援和處置行動。（三）指揮與協(xié)調(diào)1、啟動預案。特別重大（I級）、重大（II級）、較大道路運輸事故（田級）發(fā)生后，突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組立即核實和確認，研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動應(yīng)急救援預案。2、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長或其他成員，立即帶領(lǐng)有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。3、通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急行動組的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急處置進展情況。4、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、

10、設(shè)施，確保搶救工作有效進行。5、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導。（四）現(xiàn)場施救應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場，快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。1、傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前，先到的應(yīng)急救援人員應(yīng)進行對傷員止血、包扎等臨時救護，醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，必要時可征用過往車輛。2、現(xiàn)場保護。應(yīng)急救援人員要注意保護現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的必須如實記錄并標明位置。七、應(yīng)急救援結(jié)束處置（一）事故調(diào)查1、一般道路運輸事故（IV級）和較大道路運輸事故（田級）由市、縣（區(qū)）級道路運輸管理機

11、構(gòu)參與當?shù)卣M成的事故調(diào)查組進行調(diào)查。2、I級乙類和II級事故由省級道路運輸管理機構(gòu)參與省政府組成的事故調(diào)查組進行調(diào)查。3、I級甲類事故按規(guī)定，由國務(wù)院派出事故調(diào)查組進行調(diào)查，省政府和有關(guān)部門，以及相關(guān)市、縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門配合調(diào)查。4、調(diào)查要求。事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見建議。5、提出整改。對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問題，事發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)提出整改措施，督促道路運輸企業(yè)和相關(guān)單位盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發(fā)生。八、應(yīng)急保障體系（一）應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。

12、完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓。建立專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用（二）完善物資、裝備、技術(shù)保障有關(guān)部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運力、檢修設(shè)備的儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機制，做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。（三）建立健全應(yīng)急資金保障制度各有關(guān)部門要建立健全和落實應(yīng)急處置專項預備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財政預算，支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。（四）加強通訊信息報告加強信息發(fā)布制度建設(shè)，公布應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。（五）治安維護突發(fā)事應(yīng)急救援組織要及時聯(lián)絡(luò)公安、交警按照有關(guān)規(guī)定，爭取他們參與應(yīng)急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，可向當?shù)叵嚓P(guān)部門要求，動員民兵預備役人員參與控制事態(tài)，維護社會秩序。九、預案演練各級突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)當定期組織應(yīng)急預案演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提