高速公路大中修養(yǎng)護(hù)工程管理制度

1、高速公路大中修養(yǎng)護(hù)工程管理制度目錄第一章總則2第二章計劃管理4第三章項(xiàng)目法人管理4第四章設(shè)計管理5第五章招投標(biāo)管理6第六章合同管理75. 監(jiān)理人員更換106. 工程質(zhì)量獎懲11第七章質(zhì)量管理16第三一條工程質(zhì)量控制171、質(zhì)量保證體系172、質(zhì)量控制17第三十二條質(zhì)量控制方法201）現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容212）現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法：21現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法有目測、實(shí)測法和試驗(yàn)法。21第八章安全管理21第九章交竣工驗(yàn)收22第十章附則22第三十九條本制度由XX管理處負(fù)責(zé)解釋。23第四十條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。23第一章總則第一條為進(jìn)一步提高XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理水平，規(guī)范工程管理，確保工

2、程質(zhì)量，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)（湖南省高速公路大中修養(yǎng)護(hù)工作管理制度（試行）的通知（湘交計統(tǒng)2010120號）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。第二條本制度適用于XX管理處直接管理的高速公路大中修工程的管理。第三條本制度所指中修工程是對高速公路及沿線設(shè)施的一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)高速公路原有技術(shù)狀況的工程。大修工程是指高速公路及其附屬已達(dá)到其服務(wù)周期，必須進(jìn)行應(yīng)急性、預(yù)防性、周期性的綜合修理，使之全面恢復(fù)原設(shè)計的狀況；由于水毀、地震、交通事故、風(fēng)暴、冰雪等造成高速公路及其附屬設(shè)施的重大損壞及時進(jìn)行修復(fù)，保證其正常使用的作業(yè)。第四條高速公路養(yǎng)護(hù)大修及專項(xiàng)工程按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分

3、級管理,綜合考核，依法監(jiān)管”的原則進(jìn)行管理，XX管理處按照上級主管部門批復(fù)的養(yǎng)護(hù)工程計劃負(fù)責(zé)大修及專項(xiàng)工程的實(shí)施，由省高管局進(jìn)行監(jiān)督管理。第五條XX管理處高速公路大中修工程應(yīng)引入競爭機(jī)制，積極推行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的“四制"管理模式。第六條XX管理處高速公路大中修工程應(yīng)積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)，積極開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備，以提高工程質(zhì)量，降低工程造價，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，不斷提高高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理水平。第七條XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)要遵循“以人為本、以車為本、強(qiáng)化服務(wù)”的理念，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，確保高

4、速公路的安全暢通。第二章計劃管理第八條XX管理處高速公路大中修工程計劃，應(yīng)根據(jù)全省公路交通發(fā)展規(guī)劃（或計劃），以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果為基礎(chǔ)，按照養(yǎng)護(hù)工程資金專款專用的原則，科學(xué)合理地進(jìn)行編制。第九條XX管理處應(yīng)及時編制下年度大中修工程計劃。養(yǎng)護(hù)工程計劃經(jīng)省高管局審批。第十條對由于不可抗拒的白然災(zāi)害等原因而遭受破壞的公路、橋涵等設(shè)施，應(yīng)專項(xiàng)上報審批，在計劃調(diào)整時列入。第三章項(xiàng)目法人管理第十一條實(shí)施項(xiàng)目法人管理的目標(biāo)是加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理，貫徹實(shí)施大修工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，確保工程質(zhì)量和投資效益。第十二條凡列入湖南省發(fā)展和改革委員會及省交通運(yùn)輸廳經(jīng)工程可行性研

5、究立項(xiàng)批復(fù)的高速公路大修項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人委派制度，應(yīng)組建項(xiàng)目經(jīng)理部和總監(jiān)辦，根據(jù)省高管局或其他投資方授權(quán),項(xiàng)目經(jīng)理對工程實(shí)施全過程管理。第十三條XX管理處高速公路大修項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足工程養(yǎng)護(hù)管理的需要。第十四條XX管理處高速公路大中修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照項(xiàng)目管理程序，履行以下職責(zé)：（一）編制項(xiàng)目實(shí)施計劃和年度計劃；（二）依法選擇勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位;（三）向省高管局辦理開工報告；（四）按照合同約定，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)，保證工程處于受控狀態(tài)；（五）

6、執(zhí)行國家檔案管理規(guī)定，建立健全建設(shè)項(xiàng)目的所有檔案；（六）及時組織交工驗(yàn)收，做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作等。第十五條配合省高管局進(jìn)行大中修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管。第十六條項(xiàng)目經(jīng)理未履行法人代表職責(zé)的，由省交通廳及省高管局責(zé)令限期整改。第四章設(shè)計管理第十七條XX管理處高速公路大修及專項(xiàng)工程設(shè)計要遵循“分類處理，合理決策”的原則進(jìn)行。第十八條業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制設(shè)計文件。第十九條XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)大修及專項(xiàng)工程設(shè)計按方案設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段進(jìn)行，大修設(shè)計方案經(jīng)省高管局組織專家審定后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計。大修工程設(shè)計方案及預(yù)算報省高管局審核后報省交通運(yùn)輸廳批復(fù)。專修工程只進(jìn)行施工圖設(shè)計

7、，設(shè)計方案及預(yù)算由省高管局批復(fù)。第二十條XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)大修及專項(xiàng)工程在實(shí)施過程中，設(shè)計單位應(yīng)做好技術(shù)交底，并選派業(yè)務(wù)熟悉、技術(shù)全面的設(shè)計代表進(jìn)駐工地，做好設(shè)計跟蹤服務(wù)。第五章招投標(biāo)管理第二一條依據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法、交通運(yùn)輸部公路工程施工招標(biāo)與評標(biāo)管理辦法、公路建設(shè)市場管理辦法及有關(guān)規(guī)定，對高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)管理。因突發(fā)白然災(zāi)害、公共事件和特殊任務(wù)等緊急情況實(shí)施的中修工程，要堅持“先搶險、后恢復(fù)”的原則實(shí)施。由管理處擇優(yōu)選定施工隊伍，報省高管局批準(zhǔn)。第二十二條高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程施工招標(biāo)的程序、招投標(biāo)文件的編制、開標(biāo)、評標(biāo)、簽約均應(yīng)符合國家、交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)

8、輸廳的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件由省高管局審查，報省交通運(yùn)輸廳備案第二十三條XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)，本著公開、公平、公正、合理的原則擇優(yōu)選定資質(zhì)相符、資信良好的單位中標(biāo)。第二十四條XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行招標(biāo)應(yīng)具備的條件：（一）項(xiàng)目已列入省交通運(yùn)輸廳、省高管局及高速公路經(jīng)營企業(yè)下達(dá)各管理處、公司年度養(yǎng)護(hù)維修計劃；（二）資金來源已落實(shí)；（三）招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成，并報經(jīng)省周管局批準(zhǔn)。第六章合同管理4.XX第二十五條XX管理處高速公路道路維修保養(yǎng)及專項(xiàng)工程的合同管理總則：1.合同種類包含了設(shè)計咨詢、科研與試驗(yàn)檢測、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購、廉政、安全生產(chǎn)合同以及上述合同

9、相應(yīng)的附件部分等。本辦法中采用的名詞概念的定義和解釋與涉及的招標(biāo)文件一致。2.設(shè)計、監(jiān)理、施工通過招標(biāo)投標(biāo)確定合同關(guān)系，其他合同文件由合同雙方協(xié)商確定。3.施工合同文件包括以下內(nèi)容：合同協(xié)議書及附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、合同專用條款、合同通用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、標(biāo)價的工程量清單、投標(biāo)書附表和構(gòu)成本合同組成部分的管理辦法等。同時，合同雙方在合同的簽訂、履行過程中所形成的合同文本、往來信函等文字材料，也均為合同的組成部分。合同文件應(yīng)由XX管理處養(yǎng)護(hù)工程科管理管理處（以下簡稱業(yè)主）作為湖南省高速公路管理局的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的實(shí)施。業(yè)主養(yǎng)工科具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目合同管理工作。5. 合同

10、管理實(shí)行履約監(jiān)管制度；重大合同核備制度；合同審核制度；合同用章管理制度；合同臺賬和統(tǒng)計報表制度；合同檔案管理制度；合同責(zé)任追究制度。合同業(yè)務(wù)主管部門和行政監(jiān)督部門應(yīng)定期組織有關(guān)部門對合同履行情況進(jìn)行檢查。對在合同履行中嚴(yán)重違約，不誠實(shí)守信的責(zé)任人予以通報，并上報省交通廳記入誠信檔案。6.合同文本的語言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡練、準(zhǔn)確。合同文本中的術(shù)語，特有詞匯、重要概念應(yīng)設(shè)?？罱忉?。7.本項(xiàng)目相關(guān)合同文本應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）、合同各方的法定名稱、地址、郵政編碼、電話、法定代表人（負(fù)責(zé)人）或代理人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；2）、簽約的依據(jù)；3）、標(biāo)的；4）、數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測標(biāo)準(zhǔn)和方式；5）、價款和酬金，包括

11、支付方式；6）、履行地點(diǎn)、期限和方式；7）、爭議解決方式；8）、違約責(zé)任；9）、合同變更和解除條件；10）、根據(jù)法律或合同性質(zhì)必須具備的條款或雙方當(dāng)事人共同認(rèn)為必須明確的條款；11）、正副本份數(shù)；12）、生效的時間和條件；13）、約定的聯(lián)系方式；14）、附件名稱；15）、簽約地點(diǎn)、日期；16）、簽約各方開戶銀行及帳號；17）、簽約各方公章或合同專用章；18）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）或代理人簽字。第二十六條設(shè)計合同管理：1.設(shè)計人的設(shè)計內(nèi)容應(yīng)滿足國家和湖南省的相關(guān)規(guī)定和要求，勘察設(shè)計合同，應(yīng)以書面形式，明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)。對文本條款以外的其他事項(xiàng)，雙方認(rèn)為需要約定的，也應(yīng)采用書面形式。對可能發(fā)

12、生的問題，要約定解決辦法和處理原則。雙方協(xié)商同意的合同修改文件、補(bǔ)充協(xié)議均為合同的組成部分。2.雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和湖南省有關(guān)規(guī)定，確定勘察設(shè)計合同價款。3.設(shè)計人須經(jīng)業(yè)主同意，才可將白己承包的部分設(shè)計工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人。第三人就其完成的工作成果與設(shè)計人共同向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止設(shè)計人將其承包的工作全部轉(zhuǎn)包給第三人或者肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給第三人。禁止第三人將其承包的工作再分包。4.設(shè)計人須按合同要求的時間和深度完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計工作，提供報審文件、報批文件，并按合同要求數(shù)量為業(yè)主提供設(shè)計文件。5.設(shè)計人未能按照合同要求的時間、數(shù)量提供設(shè)計文件，業(yè)主有權(quán)處以違約金，連

13、續(xù)三次推遲提交設(shè)計文件日期，業(yè)主將調(diào)整設(shè)計人的設(shè)計內(nèi)容、核減設(shè)計費(fèi)，必要時中止設(shè)計合同。6.施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更，應(yīng)符合合同要求。設(shè)計人應(yīng)及時、無條件的提供設(shè)計變更方案論證、變更圖紙及經(jīng)濟(jì)分析比較，以正確指導(dǎo)施工。7.由于設(shè)計人的疏漏或失誤，致使設(shè)計文件深度不足、資料不全、方案缺陷等原因，在施工過程中造成質(zhì)量事故、重大變更或給業(yè)主造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，設(shè)計人除按照合同要求承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失外，業(yè)主有權(quán)處以違約金。8.設(shè)計人應(yīng)按照合同要求派駐設(shè)計代表做好后續(xù)服務(wù)，設(shè)計代表應(yīng)按照合同要求的工作內(nèi)容認(rèn)真履行職責(zé)，若業(yè)主認(rèn)為設(shè)計代表不稱職或有違規(guī)行為，業(yè)主有權(quán)提出更換設(shè)計代表，并處以違約金。第二十七條監(jiān)理

14、合同管理：1.監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定的人員和設(shè)備進(jìn)場工作。不得隨意調(diào)換技術(shù)人員和檢測設(shè)備。2.監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與業(yè)主簽訂監(jiān)理服務(wù)合同。根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；按照施工合同文件，獨(dú)立、公正、有效地開展施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.承擔(dān)本項(xiàng)目施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)經(jīng)考試合格，持證上崗。4.現(xiàn)場監(jiān)理人員的構(gòu)成，應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的類別、規(guī)模和能對施工進(jìn)行有效控制的原則，按下列規(guī)定進(jìn)行配備。（一）現(xiàn)場監(jiān)理人員包括：總監(jiān)理工程師（簡稱駐地高監(jiān)）、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師（以上統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師）；測量、試驗(yàn)操作人員和現(xiàn)場旁站人員（以上統(tǒng)稱監(jiān)

15、理員）；以及必要的文書、行政人員。（二）總監(jiān)理工程師（駐地高監(jiān)）、駐地監(jiān)理工程師，應(yīng)具有高級工程師或高級經(jīng)濟(jì)師技術(shù)職稱并應(yīng)取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理資質(zhì)證書。（三）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有符合招標(biāo)文件要求的資質(zhì)條件。分別有路基、路面、結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)、測量、計劃及合同管理等方面的專業(yè)人員（四）現(xiàn)場負(fù)責(zé)測量、試驗(yàn)及旁站等工作的監(jiān)理員、試驗(yàn)員必須具有土建專業(yè)中專以上學(xué)歷，三年及一個同類項(xiàng)目的工程經(jīng)驗(yàn)。5. 監(jiān)理人員更換（一）監(jiān)理人員未按投標(biāo)文件載明的主要人員或候選人進(jìn)場，必須由原投標(biāo)人提出書面更換人員申請，陳述更換理由、更換人員的資質(zhì)，報業(yè)主審批后方可從事監(jiān)理工作。（二）進(jìn)場的監(jiān)理人員未通過有關(guān)部門考試的，業(yè)主有

16、權(quán)責(zé)令限期更換人員。（三）若業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員違規(guī)操作，或在計量、材料檢驗(yàn)、試驗(yàn)檢測等方面存在弄虛作假行為以及其它違規(guī)違法行為，業(yè)主有權(quán)提出限期更換人員，并處以違約金。6. 工程質(zhì)量獎懲（一）獎勵監(jiān)理所轄合同段工程質(zhì)量交工驗(yàn)收綜合評分達(dá)到90分以上，業(yè)主獎勵監(jiān)理服務(wù)費(fèi)合同價的2-5%。（二）由于監(jiān)理工程師的工作失誤或錯誤造成工程質(zhì)量不合格、返工或重大質(zhì)量事故，給業(yè)主造成重大經(jīng)濟(jì)損失的按合同相關(guān)專用條款執(zhí)行。第二十八條施工合同管理：1.承包人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求向業(yè)主提供履約保函和開工預(yù)付款保函，按照招標(biāo)文件的要求組織人員和設(shè)備進(jìn)場，不得隨意更換。2.承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定實(shí)施和完成本合同工程及其

17、缺陷的修復(fù)，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用達(dá)到合同文件約定的預(yù)期要求。承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行業(yè)主和監(jiān)理工程師就本工程實(shí)施的任何事項(xiàng)所做出的指令，無論這些事項(xiàng)在合同中是否載明。3.設(shè)計文件是合同的組成部分，承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，按圖施工。如果確需變更，應(yīng)按相關(guān)手續(xù)辦理。4.承包人進(jìn)場人員管理（一）承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件中載明的主要人員或候選人員組織進(jìn)場，未經(jīng)業(yè)主同意，嚴(yán)禁隨意更換。確需更換的，須向業(yè)主提出書面申請，陳述更換理由。更換人員資質(zhì)條件必須高于或等同于被換人員的資質(zhì)條件，按程序逐級上報業(yè)主審批。（二）在施工過程中，監(jiān)理工程師或業(yè)主認(rèn)為承包人主要人員不能勝任本職工作，或不能認(rèn)真履行合同，有權(quán)提出限期更

18、換人員，更換人員的資質(zhì)條件必須高于或等同于合同要求的資質(zhì)條件。（三）在施工過程中，承包人嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)，行賄監(jiān)理、業(yè)主人員的，一律清除出現(xiàn)場，業(yè)主將上報上級部門，并處以違約金。5.承包人進(jìn)場材料合同管理（一）承包人材料進(jìn)場前應(yīng)向監(jiān)理工程師提供基本情況及材料試驗(yàn)報告供監(jiān)理工程師檢查檢驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師許可后方可進(jìn)場，并報業(yè)主核備。（二）合同金額5萬元以上且大宗材料進(jìn)場前須提供承包商的供貨合同。并報監(jiān)理、業(yè)主核備（三）進(jìn)場材料必須符合監(jiān)理工程師同意的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以次充好。未經(jīng)檢驗(yàn)合格嚴(yán)禁進(jìn)場。（四）承包人進(jìn)場材料發(fā)生二批次質(zhì)量抽檢不合格，承包人必須終止供貨合同，并視情節(jié)處以違約金。6. 承包

19、人設(shè)備進(jìn)出場管理（一）承包人設(shè)備進(jìn)場必須嚴(yán)格按照合同文件載明的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場，未經(jīng)業(yè)主同意，嚴(yán)禁隨意調(diào)換或撤離施工現(xiàn)場。（二）承包人設(shè)備進(jìn)出場，需按監(jiān)理工程師規(guī)定的程序上報設(shè)備進(jìn)出場計劃，由監(jiān)理工程師審批并報業(yè)主備案。（三）承包人設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理工程師或業(yè)主同意擅白撤離施工現(xiàn)場，將在全線通報批評。連續(xù)發(fā)生此類事件，業(yè)主將視情節(jié)，處以違約金。7. 承包人工程質(zhì)量管理（一）承包人須建立質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量監(jiān)控手段，完善白檢體系，確保合同質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。接受業(yè)主及上級部門（交通部、交通廳、交通廳職能部門、高管局）組織的各類檢查。（二）業(yè)主實(shí)行工程質(zhì)量累計評分制8. 承包人工程進(jìn)度合同管理（一）承包人進(jìn)場后

20、，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際編制工程施工組織設(shè)計,合理安排工期，并按業(yè)主批準(zhǔn)的計劃實(shí)施。（二）工期滯后者，按合同要求處以拖期損失償金，每180天兌現(xiàn)拖期損失償金。工期連續(xù)三個月滯后當(dāng)月計劃的30%且嚴(yán)重影響總體工期者，業(yè)主有權(quán)核減其部分工程。9. 承包人資金管理承包人應(yīng)切實(shí)做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁建設(shè)資金外流。承包人采用不正當(dāng)手段騙取、套取建設(shè)資金另做它用的，業(yè)主將通過銀行停止支付，并通過履約擔(dān)保銀行追回流失資金，同時處以10萬元違約金，情節(jié)嚴(yán)重者，業(yè)主有權(quán)中止合同。10. 工程分包管理道路維修保養(yǎng)及專項(xiàng)工程不允許分包，否則，中止合同。11. 承包人經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或在合同中另有約定，可將部分專業(yè)項(xiàng)目工程分包給具有專

21、業(yè)資質(zhì)的分包人，并與分包人簽訂分包合同，合同文件應(yīng)符合第八條的要求。承包人應(yīng)對分包工程負(fù)責(zé)。12.分包合同應(yīng)于合同正式簽訂后的七天內(nèi)，向管理處合同業(yè)務(wù)主管部門辦理合同備案手續(xù)，簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，補(bǔ)充協(xié)議為合同組成部份。13.分包合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的條款履行各白的權(quán)利和義務(wù)，各白建立健全合同管理相關(guān)制度。分包的發(fā)包人應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的管理，嚴(yán)格按合同約定及時支付工程進(jìn)度款及工程結(jié)算款，加強(qiáng)對各種聯(lián)系單、簽證單管理，加強(qiáng)對承包人項(xiàng)目人員管理，對存在掛靠、轉(zhuǎn)包的違法違規(guī)行為以及嚴(yán)重違約行為應(yīng)及時報合同業(yè)務(wù)主管部門和行政監(jiān)督部門。包合同的承包人應(yīng)建立合同臺帳登記，加強(qiáng)合同檔案管理，白

22、覺履行合同的義務(wù)，加強(qiáng)對質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理，按合同約定的工期、質(zhì)量交付工程、辦理結(jié)算，對發(fā)包人惡意拖欠工程款，擅白插手承包人承包范圍內(nèi)的分包工程發(fā)包及材料采購等違約、違規(guī)行為應(yīng)及時報管理處合同業(yè)務(wù)主管部門和行政監(jiān)督部門。14. （材料設(shè)備）分包工程的申請報告應(yīng)以下內(nèi)容：（一）分包人的資格情況及證明分包人必須具有業(yè)主認(rèn)可的省部級專業(yè)資質(zhì)，近五年內(nèi)具有兩個以上類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，且工程質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良工程；（二）分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容必須真實(shí)，嚴(yán)禁勞務(wù)分包代替工程分包。工程分包弄虛作假，業(yè)主有權(quán)要求限期終止分包項(xiàng)目，并對承包人處以10萬元/次項(xiàng)違約金；（三）分包工程數(shù)量及金額分包工程

23、數(shù)量及金額要嚴(yán)格控制在合同總價的20%以內(nèi)，嚴(yán)禁以分包工程的名義轉(zhuǎn)賣工程以獲取利益；（四）分包項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行國家、省及XX管理處高速公路招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（五）分包工程的工期必須滿足總體工期以及月度、季度、年度工期的要求;15. 監(jiān)理工程師有權(quán)直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)的各類問題，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)。16. 分包管理承包人勞務(wù)分包必須與用人單位或個人簽訂用工協(xié)議，報監(jiān)理工程師備案。17. 工程計量支付事宜，按照XX管理處工程計量支付管理辦法執(zhí)行。18. 工程保險根據(jù)合同要求，承包人應(yīng)按滿足合同條件的保險條件在保險公司投保其負(fù)責(zé)的所有保險項(xiàng)目。如果承包人未

24、投?；蛭词谷魏魏贤?guī)定的保險生效或未按規(guī)定的時間向業(yè)主提供保險單，業(yè)主可取得此種保險，且使其有效，并支付為此目的可能需要的保險金，并隨時從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中扣回，或視同到期債務(wù)由承包人處扣回。如果承包人或業(yè)主未能遵循根據(jù)合同生效的保險條款，責(zé)任一方應(yīng)賠償另一方由此而造成的損失及索賠。第二十九條廉政合同管理：1.按廉政合同要求各參建單位要建立健全廉政制度，并按XX管理處有關(guān)“廉政建設(shè)”實(shí)施細(xì)則的精神組織落實(shí)。各參建單位公開各白監(jiān)督部門的聯(lián)系方式，公開監(jiān)督電話。2.各參建單位應(yīng)接受上級監(jiān)督部門定期的監(jiān)督和檢查。第三十條安全生產(chǎn)合同管理:1. 按照國家、交通部規(guī)定和省廳、局要求，建立健全

25、安全生產(chǎn)制度，每月5日前組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會計劃部署安全生產(chǎn)工作，各施工單位在單項(xiàng)工程開工前7日內(nèi)將安全施工方案和專職安全員的證書復(fù)印件報監(jiān)理工程師核備?，F(xiàn)場安全措施和防火措施及布置需經(jīng)監(jiān)理工程師檢查通過。2. 開工前7日內(nèi)，申報重大安全事故處理預(yù)案和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法，報業(yè)主及監(jiān)理處備案。第七章質(zhì)量管理第三十一條工程質(zhì)量控制1、質(zhì)量保證體系項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)白檢”的質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場責(zé)任，施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理內(nèi)部形成監(jiān)理處和監(jiān)理組的質(zhì)量責(zé)任體系，做到責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、互相監(jiān)督、互相配合、嚴(yán)格控制。企

26、業(yè)內(nèi)部形成以項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)主管為核心的全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組；以質(zhì)檢部門為龍頭，由試驗(yàn)室、測量隊參加的質(zhì)檢組，負(fù)責(zé)實(shí)施各工序的質(zhì)量管理、檢測實(shí)驗(yàn)和統(tǒng)計分析；施工隊內(nèi)部由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員等組成白檢小組，完成施工全過程控制和白檢，形成行政上支持、技術(shù)上把關(guān)、專職檢測試驗(yàn)、施工過程管理的良性循環(huán)，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、質(zhì)量控制(1) 質(zhì)量控制的原則堅持質(zhì)量第一、以人為核心，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話的質(zhì)量控制原則。(2) 質(zhì)量控制的基本程序質(zhì)量控制的基本程序是以保證監(jiān)理工程師有效的控制工程質(zhì)量，在工程實(shí)施過程中將承包人和監(jiān)理工程師應(yīng)做的工作按照時間先后順序來確定的工作步驟；

27、是在技術(shù)規(guī)范中明確規(guī)定的隨工程施工順序承包人和監(jiān)理工程師應(yīng)做的工作內(nèi)容和順序，以供所有監(jiān)理人員、承包人的白檢人員和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制工作程序化。質(zhì)量控制的基本程序主要通過控制工程分項(xiàng)開工申請批復(fù)單、檢驗(yàn)申請批復(fù)單和中間交工證書三個中心環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的控制，以下是對所有工程進(jìn)行質(zhì)量控制的程序： 工程開工報告在各單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程開工之前，高級駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提交工程開工報告并進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的審查。工程開工報告的批準(zhǔn)是監(jiān)理工程師對該項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作就緒的認(rèn)可。由于準(zhǔn)備工作的充分與否直接關(guān)系到工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度，因此，工程開工報告中的內(nèi)容包括：1) 擬開工項(xiàng)目的名稱

28、、樁號、開工日期和完工日期。2) 施工組織計劃、施工技術(shù)方案和施工工藝。3) 說明材料、設(shè)備、勞力及現(xiàn)場管理人員等項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。4）依據(jù)技術(shù)規(guī)范列明本項(xiàng)工程的質(zhì)量控制指標(biāo)及檢驗(yàn)頻率和方法。5）提供測量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、審核無誤的施工圖和各種材料的試驗(yàn)報告或已批準(zhǔn)使用的批件編號及復(fù)印件等必要的基礎(chǔ)資料。 工序白檢報告：承包人的白檢人員按照專業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理組長）批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工后首先進(jìn)行白檢，白檢合格后，提交工程白檢報告，白檢報告應(yīng)有一系列有關(guān)的測量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)資料支持，申報專業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理組長）進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 工序檢查認(rèn)可：專業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理組

29、長）應(yīng)緊接承包人的白檢或與承包人的白檢同時對每道工序（工藝）完工后的進(jìn)行檢查驗(yàn)收并簽任，指示承包人對不合格的工程進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工。前道工序未經(jīng)檢查認(rèn)可，后道工序不的進(jìn)行。 中間交工報告：當(dāng)組成一個工程的單位工程、分部或分項(xiàng)工程完工后，承包人的白檢人員應(yīng)再進(jìn)行一次系統(tǒng)的白檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果提出中間交工報告。白檢資料不全的中間交工報告，專業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理組長）應(yīng)拒絕驗(yàn)收。 中間交工證書：專業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理組長）應(yīng)對按工程清單的分項(xiàng)完工的工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時做測量或抽樣試驗(yàn)，檢查合格后，提請高級駐地簽發(fā)中間交工證書。未經(jīng)中間交工檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的

30、工程，不得交付下項(xiàng)工程使用或進(jìn)行下項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工。中間交工證書是監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理的最后控制手段，也是中間計量和支付的主要依據(jù)，因此，它簽認(rèn)必須具備以下四個條件：1）具備分項(xiàng)工程經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的工程分項(xiàng)開工申請批復(fù)單，并且所有資料附件齊全。2）有承包人對該項(xiàng)工程質(zhì)量合格的白檢結(jié)果。3）該項(xiàng)工程各道工序或部位均有經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的質(zhì)量檢驗(yàn)申請批復(fù)單，有監(jiān)理處中心試驗(yàn)室獨(dú)立抽檢的試驗(yàn)資料。4）該項(xiàng)工程經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理組長或高級駐地現(xiàn)場驗(yàn)收合格并簽字認(rèn)可。 中間計量證書：只有填報了中間交工證書的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程，方可進(jìn)行計量填報中間計量表。完工項(xiàng)目的交工資料不全或資料整理工作未完者，視同不具備計量條件處理。第三十二條質(zhì)量控制方法工程質(zhì)量控制的方法，主要是審核有關(guān)技術(shù)文件、報告和直接進(jìn)行現(xiàn)場檢查或必要的試驗(yàn)等。審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表的具體內(nèi)容有：1）審核有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件。2）審核開工報告，并經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)3）審核施工方案、施工組織設(shè)