2022年“支部建在連上”在新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的創(chuàng)新

1、精品word 名師歸納總結(jié) - - - - - - - - - - - -“支部建在連上” 在新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的創(chuàng)新河北青年治理干部學(xué)院學(xué)報(bào)20XX 年第 6 期" 支部建在連上 "在新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的創(chuàng)新閏新麗廣東理 f: 職業(yè)學(xué)院 ,廣東廣州 510091摘要:單一性的行政村基層黨組織模式逐步被打破," 支部建在連上 " 的思想在新農(nóng)村黨建工作中得以發(fā)揚(yáng)光大,農(nóng)村基層黨組織設(shè)置開頭由區(qū)域性向功能性拓展,由單一化模式向多樣化格局轉(zhuǎn)變 .其緣由就是單一的以行政村為主設(shè)置的基層黨組織已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要.農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新

2、是黨踐行立黨為公,執(zhí)政為民先進(jìn)性的基礎(chǔ) ,必需因地制宜 ,與時(shí)俱進(jìn) ,必需與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和黨員分布變化等同步進(jìn)展 ,同步轉(zhuǎn)軌 ,同步運(yùn)行 .關(guān)鍵詞 :農(nóng)村基層黨組織 ;" 支部建在連上 "多樣化 ;功能化黨的基層組織形式應(yīng)依據(jù)環(huán)境和任務(wù)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變,這是馬克思主義建黨的重要原就之一 ."調(diào)整組織設(shè)置 ,改進(jìn)工作方式 ,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容 ,擴(kuò)大掩蓋面 ,增強(qiáng)凝結(jié)力 ", 是中共中心對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建沒提出的新要求.目前,課題組在前期調(diào)查討論的基礎(chǔ)上,又對(duì)廣東省農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式進(jìn)行了問卷凋查和訪談,結(jié)果顯示 ,在廣大農(nóng)村單一性

3、的建制村基層黨組織模式逐步被打破 ,農(nóng)村精選名師 優(yōu)秀名師 - - - - - - - - - -第 11 頁，共 11 頁 - - - - - - - - - -基層黨組織設(shè)置開頭由區(qū)域性向功能性拓展,由單一化模式向多樣化格局轉(zhuǎn)變.一,社會(huì)主義新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置趨向多樣化功能化1928 年底,毛澤東在給中共中心寫的報(bào)告井岡山的斗爭(zhēng)一文中說," 黨的組織 ,現(xiàn)分連支部 ,營委,團(tuán)委 ,軍委四級(jí) .連有支部 ,班有小組 .紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散,'支部建在連上'是一個(gè)重要原因."1 毛澤東 "支部建在連上 " 的思想就是在連隊(duì)上設(shè)立基層

4、黨組織,在班排設(shè)立黨小組 ,從而使黨的組織延長到了基層 ,推向縱深 ," 達(dá)于士兵 ", 使黨真正凝結(jié)了官兵 ,把握了部隊(duì) ."支部建在連上 "是基層黨組織建設(shè)的珍貴體會(huì),如今 ,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,全國各地農(nóng)村已經(jīng)開頭基層黨組織設(shè)置的創(chuàng)新,"支部建在連 " 的思想得以發(fā)揚(yáng)光大 ,農(nóng)村基層黨組織除了建在行政村L,仍建在自然村上 ,建在產(chǎn)業(yè)上 ,建在行業(yè)協(xié)會(huì)上 ,建在企業(yè)上 ,建在網(wǎng)絡(luò)上 .一支部建在行政村上 ,傳統(tǒng)黨組織設(shè)置在變化中求進(jìn)展" 支部建在行政村 " 依舊是農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的常見形式.有幾以下種情形

5、 :一是兇適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形而存在 ,建制村基層黨組織是其最好的挑選,其黨建工作的重點(diǎn)是如何有效發(fā)揮基層黨組縱的作用 .如廣東省潮州市共有4O 個(gè)鎮(zhèn),893 個(gè)行政村 ,農(nóng)村黨員 5.7 萬多名 ,農(nóng)村基層黨組織的沒置模式是以行政村為單位設(shè)置村黨支部,村黨支部以自然村或村民小組為單位沒置黨小組,潮州市共沒置 f,f收稿日期 :201l0726基金項(xiàng)目 :本文為 20XX年度廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)"卜一i" 規(guī)劃項(xiàng)目 "新農(nóng)村建設(shè)視域 F 廣東省農(nóng)村基層黨組織設(shè)越方式創(chuàng)新討論" 編號(hào):09BO1的階段性成果 .作者簡(jiǎn)介 :f 馬新麗 ,女,廣東理 T 職業(yè)學(xué)院

6、 ,廣東廣播電視高校教授 .討論方向 :馬克思主義理論 ,黨建.36黨支部893 個(gè),屜一種比較適合實(shí)際的組織設(shè)置.既有利于擴(kuò)大黨組縱的掩蓋面,又有利 l_r 親密黨群 =F群關(guān)系 ,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展l 稈 ll 和 1 諧農(nóng)村的構(gòu)建 .二是雖已經(jīng)不適合實(shí)際需要但依舊保持 ,原多是同守傳統(tǒng),不思進(jìn)取 ,得過且過 ,求穩(wěn)怕亂 ,是一種 "f 級(jí)不推不動(dòng) ,組織不點(diǎn)不整 ,領(lǐng)導(dǎo)不壓不抓"的消極被動(dòng)類型 ,其工作的重點(diǎn)應(yīng)陔是地方黨組縱進(jìn)一步解放思想,打破常規(guī) ,探尋一條適合本地實(shí)際的基層黨組織建沒新思路 .王是與時(shí)俱進(jìn)的建制村基層黨組織,依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要,實(shí)行橫向聯(lián)合方式如

7、村與村 ,村與企鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ,村與居 居民委員會(huì) 之 J 聯(lián)合建立黨組織 ,以實(shí)現(xiàn)資源整合 ,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) ,以強(qiáng)帶弱 .促進(jìn)共同進(jìn)展 .二支部建在自然村上 ,黨組織設(shè)置進(jìn)一步縱深化對(duì)于地處丘陵山地的村落,多比較分散 ,一個(gè)行政村下常常沒多個(gè)自然村落.村落與村落之問相隔較遠(yuǎn),黨員參與黨組織活動(dòng)很不便利也不經(jīng)濟(jì),不利于發(fā)揮黨組織凝結(jié)人心,服務(wù)群眾的作用 ,也不利于農(nóng)村基礎(chǔ)沒施和公共服務(wù)建設(shè);同時(shí),f|1于這些村產(chǎn)業(yè)特色不明顯,支部建在產(chǎn)業(yè)上的條件也不成熟 ,因此,以地緣和居住地為主,將支部建在自然村,具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)效性.支部建在自然村上 ,就是依據(jù)黨章規(guī)定 ,在凡是有正式黨員3 人以上的自然村

8、成立黨的基層組織.支部建在自然村上 ,使農(nóng)村黨建工作重心下移 ,真正把農(nóng)村黨組織建設(shè)推向縱深,扎根于基層 ,這既有利于把黨員組織起來 ,把群眾凝聚在黨的四周 ,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政位置,又有利于充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建沒中的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用.江西省南豐縣和東鄉(xiāng)縣試點(diǎn)開展支部建在自然村上,取得了很好的成效 .三支部建在產(chǎn)業(yè) 行業(yè),企業(yè),協(xié)會(huì)上,黨組織設(shè)置功能化支部建在產(chǎn)業(yè) 行業(yè) ,企業(yè) ,協(xié)會(huì) 上,就是按產(chǎn)業(yè) ,行業(yè)劃分建立比較專業(yè)化的黨組織,或按產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域,跨行業(yè)建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體黨組織,從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一治理 ,統(tǒng)一調(diào)度 ,互惠互利 ,共同進(jìn)展.在上海 ,江蘇,浙江,四川,重慶,江西 ,廣東等省市都有 &

9、quot; 支部建在產(chǎn)業(yè)一L" 的改革創(chuàng)新 ,這是新農(nóng)村黨組織沒置方式的重大突破 ,是農(nóng)村全面和諧可連續(xù)進(jìn)展的核心源泉,也是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新的趨勢(shì).有些農(nóng)村依據(jù)貿(mào)工農(nóng)一體化,產(chǎn)供銷一條龍的模式,逐步形成規(guī)?；a(chǎn),服務(wù) ,加工和市場(chǎng)開發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈條.廣東省英德市有農(nóng)村黨員21397 名,設(shè)農(nóng)村基層行政村基層黨組織 256 個(gè),同時(shí)以農(nóng)戶為基礎(chǔ) ,以產(chǎn)業(yè)為依靠 ,以黨組織為核心 ,以中介組織為載體,以富民為目的,共建了以蠶桑 ,沙糖橘 ,蔬菜,農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主的19 個(gè)專業(yè)基層黨組織 2. 有" 支部+基地"," 支部+

10、協(xié)會(huì)"," 支部+專家十協(xié)會(huì) "等設(shè)置模式 ;有村總支 黨委下設(shè)專業(yè)基層黨組織的 ,如工業(yè)基層黨組織 ,農(nóng)業(yè)基層黨組織 ,園區(qū)基層黨組織 ,老年基層黨組織 ,流淌黨員支部 ,產(chǎn)業(yè)基層黨組織等 ;或設(shè)立產(chǎn)業(yè)類總支 ,總支下設(shè)種植業(yè)基層黨組織,養(yǎng)殖業(yè)基層黨組織,/JnT 業(yè)基層黨組織 ,流淌基層黨組織,流通協(xié)會(huì)基層黨組織等,其顯著特點(diǎn)是著力加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨組織建設(shè),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng),為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步進(jìn)展保駕護(hù)航 .如江西高安市從20XX 年開頭 ,積極推行 " 支部歸類設(shè)置 ,黨員分類治理 "的農(nóng)村黨建工作運(yùn)行模式,在支部設(shè)置上 ,依據(jù)全市農(nóng)村的

11、實(shí)際情形和黨員隊(duì)伍的構(gòu)成,大致設(shè)置為種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè) ,加工業(yè),流淌,流通協(xié)會(huì) ,老年 6 種類型的基層黨組織【 3s.支部建在產(chǎn)業(yè) 行業(yè) ,企業(yè) ,協(xié)會(huì) 上,使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì),組織優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè) ,行業(yè),協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得到對(duì)接,融合 ,通過建立一個(gè)基層黨組織,來培養(yǎng)一個(gè)產(chǎn)業(yè) ,開拓一個(gè)市場(chǎng) ,致富一方群眾 .支部建在產(chǎn)業(yè)上 ,使基層黨組織從就黨建抓黨建的自我衡量中,轉(zhuǎn)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì),服務(wù)群眾 ,和諧進(jìn)展等新型標(biāo)準(zhǔn),新內(nèi)容上來 ;基層黨組織不再游離于經(jīng)濟(jì)建沒之外,而是真正融人經(jīng)濟(jì)建沒之中 ;黨組織由直接決策變?yōu)槌鲋\劃策,由直接指揮變?yōu)橐龑?dǎo)服務(wù),由直接創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體變成為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展制造條件

12、改善環(huán)境 ,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)對(duì)接.在產(chǎn)業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和業(yè)協(xié)會(huì)建立了資源共享,生產(chǎn)互助 ,利益共沾 ,風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制,有效解決了千家萬戶 " 小生產(chǎn)" 與千變?nèi)f化 " 大市場(chǎng) " 之問的沖突 ,提高了農(nóng)夫進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,增強(qiáng)抵擋市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的才能 ;產(chǎn)業(yè)黨組織憑借專業(yè)化的治理和人性化的服務(wù)贏得了黨員和群眾的擁護(hù)和熱愛,組織凝結(jié)力明顯增強(qiáng) .四支部建在事業(yè)上 ,黨組織設(shè)置動(dòng)態(tài)化支部建在事業(yè) _卜,就是要轉(zhuǎn)變對(duì)流淌黨員治理比較薄弱的局面,破解農(nóng)村基層黨建的難題 ,做到農(nóng)37民黨員流淌劍哪里 ,事業(yè)進(jìn)展釗哪里 ,黨組

13、 ,織就建設(shè)到里 ,黨建工作的責(zé)任就落實(shí)到哪.把黨組縱建立在社會(huì)最活躍的細(xì)胞fI. 使黨組 的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為域發(fā)腱,個(gè)人勝利的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì).第一,建流動(dòng)黨員支部 ,即依據(jù)農(nóng)夫黨員的流淌態(tài)勢(shì)及特點(diǎn),以鄉(xiāng) ,村或聯(lián)村為單位在流淌黨員相對(duì)集中的經(jīng)濟(jì)組織或行政組織或地區(qū)中,沒置流淌黨員支部,受卡寸 ,聯(lián)村黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo).或 f1 流出地干¨流入地黨組織共同負(fù)責(zé)的雙向治理機(jī)制.其次 ,建立 " 網(wǎng)絡(luò)基層黨組織 ", 通過沒置¨的網(wǎng)頁 ,開沒"政策法規(guī) "," 網(wǎng)卜黨校 "," 時(shí)代先鋒 ","

14、 黨員論壇 "," 網(wǎng) 申請(qǐng) "," 權(quán)益自助 "等欄目 ,為分敞在各地的流淌黨員建起"流淌黨員之家 ",建立網(wǎng)絡(luò)基層黨組織,使流淌黨員 "流淌 " 不"流失 ", 增強(qiáng)其組織歸屬感 .20XX 年 l月 21 日,韶關(guān)市個(gè)私協(xié)會(huì)網(wǎng) .卜黨總支部建立 ,共有 9 個(gè)基層黨組織 ,黨員 76 名,解決了流淌黨員分散 ,進(jìn)行組織生活難度大的問題.三,農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必定要求隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面綻開,城鄉(xiāng)格局逐步被打破 ,農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐加

15、快,越來越多的 " 農(nóng)村人 " 變?yōu)?quot; 城市人 "," 外地人 " 變?yōu)?quot; 本地人 ", 黨員流失嚴(yán)峻 ,農(nóng)村空心化 ,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)夫老齡化的現(xiàn)象越來越突出,傳統(tǒng)的以行政村為主設(shè)置的基層黨組織越來越不利于農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)展和黨的基層組織作用的發(fā)揮,甚至減弱基層黨組織的群眾基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新勢(shì)在必行.黨的十七大提出了 " 優(yōu)化組織設(shè)置 ,擴(kuò)大組織掩蓋 ,創(chuàng)新活動(dòng)方式 " 的基層黨組織建設(shè)思路 ,十七屆四中全會(huì)再次明確指出:"在以地域 ,單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上,依據(jù)便于黨

16、員參與活動(dòng) ,黨組織發(fā)揮作用的要求,探究完善基層黨組織沒置形式,推廣在農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社,專業(yè)協(xié)會(huì),產(chǎn)業(yè)鏈 ,外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法,抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織,加大在中介機(jī)構(gòu) ,協(xié)會(huì),學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度.-s18社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要農(nóng)村基層黨組織沒置方式創(chuàng)新." 十二五 " 規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一 ,就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要進(jìn)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其首要目標(biāo)就是" 保證國家糧食安全 ", 要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng) ,安全飲水,大路,沼氣建設(shè) ,改造農(nóng)村危房

17、 ,實(shí)施農(nóng)村清潔工程 ,加強(qiáng)訓(xùn)練 ,醫(yī)療衛(wèi)生 ,社會(huì)保證建設(shè)等 ,明確的目標(biāo),艱難的任務(wù) ,誘人的前景更加需要基層黨組織發(fā)揮更有力高效的作用.面對(duì)新任務(wù) ,只有根植于群眾中的黨組織 .才能更好地堅(jiān)持群眾路線,把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,綜合運(yùn)用政策 ,法律和經(jīng)濟(jì)手段及訓(xùn)練 ,協(xié)調(diào),調(diào)解的方法 ,準(zhǔn)時(shí)妥當(dāng)處理群眾反映的問題,既善待富者 ,又關(guān)愛窮者 ;既支持強(qiáng)者,又扶助弱者 ;既訪賢問能 ,又訪貧問苦 ;既敬重群眾意愿 ,又善于轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念.不平穩(wěn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新." 十一五 " 時(shí)期,我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建沒取得舉世矚目的龐大成

18、就,但城鄉(xiāng) ,區(qū)域進(jìn)展的不平穩(wěn)現(xiàn)象也日益突出.在農(nóng)村 ,千篇一律的建制村黨支部設(shè)置已經(jīng)成為農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的瓶頸,如市場(chǎng)化程度不相同的區(qū)域 ,依據(jù)相同的模式設(shè)置黨組織就可能使一些地方顯現(xiàn)空白點(diǎn),致使少數(shù)黨員游離于組織之外,給黨員的訓(xùn)練治理工作帶來了困難 ,黨員也難以發(fā)揮作用,特殊是一些城郊開發(fā)區(qū),集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的黨員難免顯現(xiàn)找不到黨組織的現(xiàn)象 .又如 ,即使在同一區(qū)域 ,不同市 區(qū)內(nèi),經(jīng)濟(jì)條件 ,自然環(huán)境 ,黨員人數(shù) ,傳統(tǒng)習(xí)慣也大相徑庭,設(shè)立統(tǒng)一模式的黨組織,難免形同虛沒 ,難以發(fā)揮作用 ,如有些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,地域較大,村落分散 ,黨員流淌,干部缺乏 ;有些平原鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,行政村規(guī)模

19、過小 ,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化 ,組織多樣化 .多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促成農(nóng)村基層黨組織沒置方式創(chuàng)新.在農(nóng)村 ,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快 ,農(nóng)村資產(chǎn)相繼重組 ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,農(nóng)夫與土地 ,集體和基層組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系趨于淡化 ,很多農(nóng)夫打破傳統(tǒng)的一家一戶種植和養(yǎng)殖模式,向農(nóng) ,副,工,貿(mào)多產(chǎn)業(yè)進(jìn)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈區(qū)域化,規(guī)?；?,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展 ,很多新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)運(yùn)而生,各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) ,行業(yè)協(xié)會(huì)也如雨后春筍般顯現(xiàn) ,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多元化進(jìn)展 ,經(jīng)濟(jì)組織形式日益多樣化.傳統(tǒng)的建制村基層黨組織難以有效地對(duì)分散在各行業(yè),協(xié)會(huì) ,團(tuán)體和不同階層的農(nóng)夫黨員進(jìn)行組織治理,訓(xùn)練學(xué)習(xí) ,不能保證基層黨的組織

20、" 全掩蓋 ", 使黨組織在農(nóng)村顯現(xiàn) "肓區(qū)"和盲點(diǎn) ,黨組織力氣薄弱 ,黨員渙散 .流淌,分散的農(nóng)村從業(yè)黨員期望農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新.第一 ,在方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)村黨員38【nIhJ 地頭都能開展組織生活 ,現(xiàn)&n 今,rh 于實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,很多家庭以農(nóng)為主 ,非營他業(yè) ,形成了一家一戶獨(dú)立經(jīng)營的特點(diǎn),農(nóng)夫的勞作時(shí) ,地點(diǎn),內(nèi)容各不相同 ,黨員難以組織起米 ,即使組織起來,也大家關(guān)注意點(diǎn)不同 .難以達(dá)成共識(shí) .其次,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展 ,農(nóng)夫擇業(yè)自主自 h,在產(chǎn)業(yè)問轉(zhuǎn)移雨 I 地區(qū)問流淌日益廣泛和頻繁,黨員流淌越來越步繁

21、 ,范同越來越廣 ,情形也越來越復(fù)雜 ,把"動(dòng)"起來的黨員真正組織起米,成為農(nóng)村黨建的重大難題之一.第 i,農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)形式的進(jìn)展 ,黨員分散在不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織,其工作方式 ,發(fā)揮作用的途徑也出現(xiàn)不同的特點(diǎn).農(nóng)夫擇業(yè)的自主性 ,造成黨員從業(yè)的流淌和分散,農(nóng)村基層黨組織必需進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念 ,走出去 ,動(dòng)起來.做劍哪里有群眾哪里就有黨組織 ,哪里有黨組織就在哪里發(fā)揮黨的作用.農(nóng)村基層黨組織職能的變化呼吁農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,拓展了農(nóng)村基層黨組織的工作空問,農(nóng)村基層黨組織的職能已經(jīng)從方案經(jīng)濟(jì)模式下的指揮決策型向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營所必需的和諧服

22、務(wù)型轉(zhuǎn)變,農(nóng)村基層黨組織應(yīng)適時(shí)退出" 越位" 領(lǐng)域 ,解決" 缺位" 問題,履行"崗位"職責(zé) ,真正擔(dān)當(dāng)起社會(huì)主義新農(nóng)村建沒的思想領(lǐng)航員,信息詢問員 ,公共服務(wù)員和利益和諧員的責(zé)任.創(chuàng)建敏捷多樣的新型農(nóng)村基層黨組織,通過訓(xùn)練 ,引導(dǎo),示范,治理和服務(wù)的方式 ,運(yùn)用民主法制 ,說服訓(xùn)練和典型引導(dǎo)的方法來更好地履行組織職能,真正把社會(huì)主義新農(nóng)村建沒引向深化 .三,新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新是立黨為公,執(zhí)政為民先進(jìn)性的基礎(chǔ)傳統(tǒng)的黨組織設(shè)置方式的種種不適應(yīng),嚴(yán)峻影響黨在農(nóng)村立黨為公,執(zhí)政為民的實(shí)踐,這是基層黨組織必需積極面對(duì)并有效解決的現(xiàn)實(shí)問題,否就就會(huì) " 抓不住黨員 "," 抓不住群眾 ".鄧小平曾深刻指出:" 提這樣 El 號(hào),那樣 IZl 號(hào),這樣方針 ,那樣方針 ,只有有了基層工作 ,有了常常工作 ,才有期望落實(shí).,6 創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置就是要抓基層,打基礎(chǔ) ,使一個(gè)個(gè)獨(dú)立的,分散的黨員擁有組織 ,擁有黨性,聽從黨性 ,踐履黨性 ,在廣大農(nóng)村唱響主旋律,夯實(shí)主陣地 .創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置是手段而不是目的,是動(dòng)身點(diǎn)而不是落腳點(diǎn).創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置必需講求實(shí)效 .創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是為了更好地適應(yīng)形勢(shì)變化和完成黨