談建筑工程招標工作中對投標書的評審_工程管理

1、談建筑工程招標工作中對投標書的評審內(nèi)容提要：在建筑工程的招標工作中，對施工單位投標書的評審是整個招投標工作的關(guān)鍵。文章較為具體地論述了對投標報價選擇怎樣的評審方法、應重點審查投標書中的哪些內(nèi)容，以及對審查出的問題如何進行處理等問題。建筑工程的招標工作是選擇合適施工隊伍的過程。投標書的評審是招標工作的重要階段，能否用合理的價格選擇一支優(yōu)秀的施工隊伍，關(guān)鍵在于對投標書進行評審的方法與策略。不同的工程項目內(nèi)容應當有不同的評標方法與審查策略。下面就招標工作中對投標書的評審方法和策略作一闡述。一、審查投標價是否有效在審查投標報價前，首先應當編制一個標底，并初步估算出工程的成本。這是對整個工程造價的初步了

2、解。依此為參考衡量投標價格的凹凸。(一)查投標價是否低于成本價新的招投標法和評標方法實施細則中規(guī)定：低于成本價的投標報價不能中標。假如評標是采納最低價中標法，那么很簡單消失中標價低于成本價的現(xiàn)象。原則上低于成本價的投標是不能中標的，以下兩種狀況除外。第一，投標方特別想打入這個市場，建立起自己的形象和業(yè)績后，在將來的工程中獵取利益。其次，經(jīng)過事先估算，在詳細施工中有大量索賠發(fā)生，從中謀取利益。經(jīng)考察假如是一個重合同、守信譽的企業(yè)，在留有足額保證金的狀況下，可以讓其中標。否則中標后很少有保質(zhì)、保量、按時完成任務的。由于中標價過低，造成拖延工期、“豆腐渣”工程的時有報道。(二)防止投標人相互串標、哄

3、抬標價假如發(fā)覺全部投報價都高于估算標底許多，那么就有可能是集體串標、哄抬標價的結(jié)果。處理方法如下：1.假如時間允許應重新招標。2.假如時間緊，重新招標影響工程的總體進度。在招標現(xiàn)場允許投標單位在規(guī)定時間內(nèi)自愿按比例進行降價，投標書中的清單報價也同時降低。報價合理后方可按程序進行評標。并把此次相互串標的施工單位向上級主管單位匯報處理，防止以后發(fā)生此類現(xiàn)象。二、確定投標報價的評審方法一般招標都采納打分法確定施工單位，把商務標(投標報價)、技術(shù)標綜合和履約保證按比例記分。履約保證(資格、資信、財務、業(yè)績)占10%20%，技術(shù)標綜合占40%60%，投標報價占40%50%。各比例根據(jù)項目的不同特征取值。

4、得分高的前三名企業(yè)作為候選單位。投標報價是商務標中最重要的部分，假如沒有其他出入，那么這個投標價就是將來的中標價。對它的審查要留意以下幾點：(一)商務標(投標報價)的評審方法在招標打分方法中，投標報價所占比例特別大，是評標的關(guān)鍵。投標報價評分時以基準價為標準，偏離基準價越多扣分也多。須強調(diào)的是，不能把業(yè)主把握的標底作為評標的基準價。由于這個標底只是代表社會平均價，不能代表具有先進管理方式和先進技術(shù)的施工隊伍的報價。應當采納復合標底評標。就是先把有效投標價的最高和最低價去掉，其余報價求算術(shù)平均值B，與招標人把握的標底A按肯定安排比例安排后相加就是復合標底W。即公式：W=A×i1+B&#

5、215;i2(其中：i1、i2為安排比例，一般i1=2030，i2=7080)。用復合標底評標，可以防止投標人串標抬高標價，也可以防止標底泄露。(二)不同項目特征工程的評標方法不同的招投標項目，根據(jù)業(yè)主需求的側(cè)重點，對打分法中各評分比例應進行調(diào)整，最大限度的滿意業(yè)主對工程的要求。例如，具備先進技術(shù)和高效率的設備產(chǎn)品，由于其價格相對較高，假如投標報價在打分法中占的比重較大，那么好設備就無法中標。解決這一問題的方法是，把投標報價的評分比例調(diào)低，而把質(zhì)量保證和科技含量分調(diào)高。這樣假如這類產(chǎn)品價格合理是可以中標的。我院的浴池和開水換熱器就是用這種方法進行招標，用合理的價格采納了具有德國先進技術(shù)的三臺換

6、熱器，換熱效率較傳統(tǒng)設備提高30%。由此可見，適當調(diào)整評分比例，可以滿意不同項目特征工程的招標目的。(三)對投標書中其他內(nèi)容的審查通過對投標總報價的評比，可選出打分較高的前三名作為中標候選人。最終誰是中標者，還得對投標書中的其他項目進行審查。(四)對清單報價進行審查施工單位進行投標報價時，為了爭取中標并使企業(yè)有利潤，在編制投標書時用了許多技巧，其中在清單報價里也許多。這些技巧的應用雖然總的報價沒有轉(zhuǎn)變，但對建設單位特別不利，應準時發(fā)覺令其訂正。最突出的是利用不平衡報價法。1.為了提前回收資 金，節(jié)省貸款利息。對能先結(jié)算工程價款的項目(如土石方工程、基礎工程)單價報高。而對后期項目單價適當報低。

7、看上去總的報價沒有轉(zhuǎn)變，假如建設單位的資金也來源于貸款，這樣的報價方式無形中增加了業(yè)主貸款利息，工程總造價提高。假如這部分工程量較大，投標方又不進行調(diào)整，是不行以讓其中標的。2.對將來可能外委的工程報價較低，而把其他項目報高。例如，學院籃球場、排球場的招標過程中，有的施工單位打聽到圍網(wǎng)項目要外委，在報價時價格特別低，被發(fā)覺后統(tǒng)一了價格，使各投標單位公正競爭。3.對人工費單價報的較高，預備在施工中業(yè)主使用用人工時多算人工費。審查發(fā)覺后應按政府文件規(guī)定價格執(zhí)行。4.在設備清單中，不僅要報價格，而且還得把型號、生產(chǎn)地和生產(chǎn)廠家注明。便于進行價格對比和施工監(jiān)理。防止使用質(zhì)量差的設備。還有其他許多技巧，針對不同的項目，對那些嚴峻影響工程造價的投標報價應堅決訂正。三、審查投標書內(nèi)容的真實性評委首先應對投標書的編制具體程度和規(guī)范程度進行審核。假如一個企業(yè)特別渴望得到這項工程，那么他做的預備工作會很全面，投標書編得也肯定規(guī)范，中標后肯定能全力以赴投入施工。其次應對入圍的施工企業(yè)標書中所寫的內(nèi)容真實性進行實地考察。重點是擬派出的項目負責人和主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績;用于完成招標項目的機械設備;近幾年完成的工程項目;其他業(yè)主和監(jiān)理單位對企業(yè)的評價;現(xiàn)有的或?qū)⒁_工的工程數(shù)量和管理、技術(shù)力氣的多少等?，F(xiàn)有大項目多的企業(yè)不要選，它不會把