電力工程安全生產(chǎn)隱患排查治理_工程管理

1、電力工程安全生產(chǎn)隱患排查治理一、前言縱觀近些年來電力工程的總體進(jìn)展?fàn)顩r可知，就在電力工程領(lǐng)域不斷取得很多新成果的同時(shí)，也消失了很多不容忽視的新問題。<BR眾所周知，由于電力工程具有點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、高流淌性以及高分散性等特點(diǎn)，這就使得電力工程不易像其他建設(shè)工程那樣，在一個(gè)相對較長的時(shí)間內(nèi)固定在一個(gè)場所來完成工程全部的預(yù)定任務(wù);同時(shí)，從近年來發(fā)生的事故來看，由于在很多工程中采納了一些新的技術(shù)、材料和工藝，但這些技術(shù)和材料以及工藝還未被施工人員徹底把握，因而在其應(yīng)用過程中，也給工程項(xiàng)目的平安管理帶來了一些阻礙。從誘發(fā)電力工程平安事故的緣由角度來分析，盡管引發(fā)工程平安事故的緣由有許多，如平安

2、生產(chǎn)管理體制不健全、平安監(jiān)管制度不落實(shí)、平安經(jīng)費(fèi)投入不足、平安資源配置不到位等等，但其主要緣由之一就是對現(xiàn)場存在的平安隱患識別不清或?qū)ζ桨搽[患的危害程度熟悉不夠，這一問題的存在使得很多項(xiàng)目管理者和施工人員因此而心存僥幸，導(dǎo)致了平安事故的發(fā)生。因此，如何施工對現(xiàn)場存在的平安隱患進(jìn)行有效地識別，并在此基礎(chǔ)上如何對之進(jìn)行科學(xué)和有效的管理，就成為電力工程平安管理中一個(gè)值得深化討論的現(xiàn)實(shí)問題。二、電力工程平安生產(chǎn)隱患排查的意義平安生產(chǎn)隱患排查已包含了兩個(gè)基本含義，一是預(yù)知生產(chǎn)隱患，二是消退生產(chǎn)隱患，預(yù)知平安活動(dòng)中存在的固有的或潛在的隱患與生產(chǎn)隱患，在此基礎(chǔ)上，實(shí)行各種有效方法、手段和行動(dòng)來消退這些生產(chǎn)隱

3、患給平安本體所帶來的危害。特殊是在工程項(xiàng)目的平安管理中，平安管理可以定義為管理者對工程活動(dòng)進(jìn)行的有方案、有組織的指揮、協(xié)調(diào)和掌握的一系列活動(dòng)。這些活動(dòng)包括宏觀平安管理和微觀平安管理兩部分，宏觀平安管理是指充分利用法律、經(jīng)濟(jì)、文化等宏觀手段來愛護(hù)工程中人財(cái)物等平安本體的愛護(hù)活動(dòng)，微觀平安管理是指平安生產(chǎn)主體依據(jù)工程的實(shí)際狀況和現(xiàn)場環(huán)境與所具備的條件來實(shí)行的平安保障措施。平安管理的本質(zhì)就是要通過采納科學(xué)有效的方法和手段，圍繞平安管理對象綻開相關(guān)的管理活動(dòng)，通過現(xiàn)場調(diào)查、預(yù)先分析、確定生產(chǎn)隱患、分析根源、制定對策以及詳細(xì)落實(shí)等步驟，確保平安本體處于無生產(chǎn)隱患的正常狀態(tài)。從平安管理理論的產(chǎn)生和進(jìn)展中可

4、以看出，若要對平安工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，就必需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)督與管理的指導(dǎo)思想和模式，轉(zhuǎn)變以發(fā)動(dòng)運(yùn)動(dòng)式大檢查整治平安生產(chǎn)問題的方式，變事故管理為事故預(yù)防，超前管理的理念，建立以人為本、以企業(yè)為主體、全面貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，通過正確應(yīng)用平安管理的原理和方法，深化分析和評價(jià)生產(chǎn)過程中的平安生產(chǎn)隱患和擔(dān)心全因素，超前采納行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和訓(xùn)練等手段，預(yù)先消退隱患或?qū)嵭蟹婪洞胧行У卣莆赵O(shè)備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害的發(fā)生，通過實(shí)施文明施工，達(dá)到平安生產(chǎn)的目的。而全部這一切都只有在真正熟悉和把握平安基本原理和相關(guān)理論的基礎(chǔ)上才能真正樹立科學(xué)的平安生產(chǎn)管理觀。因此，有了豐富而充實(shí)的平安理論

5、，平安管理科學(xué)的進(jìn)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過實(shí)行科學(xué)的管理方法，才能將平安管理科學(xué)理論應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，人們才能真正轉(zhuǎn)變自身對事故的熟悉和態(tài)度，才能制造平安和諧的進(jìn)展環(huán)境。三、電力工程平安生產(chǎn)隱患排查理論與方法1、平安生產(chǎn)隱患從字面直譯來看，平安生產(chǎn)隱患即為生產(chǎn)隱患的根源，哈默(Willie Hammer)曾把平安生產(chǎn)隱患定義為可能導(dǎo)致人員損害或財(cái)產(chǎn)損失事故的、潛在的擔(dān)心全因素。依據(jù)平安生產(chǎn)隱患的定義，平安生產(chǎn)隱患就是導(dǎo)致事故的起因。它還應(yīng)具有三個(gè)基本要素：(1)存在條件：平安生產(chǎn)隱患的存在條件是指平安生產(chǎn)隱患自身存在所需要的物理、化學(xué)或其它條件，包括儲(chǔ)存條件、理化性能、防護(hù)條件、操作條件以及管理?xiàng)l

6、件等。這些條件將是平安生產(chǎn)隱患被存放、產(chǎn)生破壞或被防護(hù)處理等所需要的基本條件。(2)觸發(fā)因素：觸發(fā)因素包括人為因素、心理因素、生理因素、管理因素等，如不正確操作、馬虎大意、漫不經(jīng)心都屬于人為因素，不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指揮失誤、推斷決策失誤、設(shè)計(jì)差錯(cuò)、錯(cuò)誤組織支配等都屬于管理因素，心里畏懼、擔(dān)憂可怕、自覺恐驚等都屬于心理因素，手腳不便、嗅覺不靈、視力微弱、思維缺陷等都屬于生理因素。觸發(fā)因素雖然不屬于平安生產(chǎn)隱患的固有屬性，但它是平安生產(chǎn)隱患轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的平安生產(chǎn)隱患都有相應(yīng)的敏感受發(fā)因素。如對于易燃易爆物質(zhì)，熱能是 其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力上升是其敏感受發(fā)因素

7、。在觸發(fā)因素的作用下，平安生產(chǎn)隱患轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)隱患狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。(3)潛在生產(chǎn)隱患性：平安生產(chǎn)隱患的潛在生產(chǎn)隱患性是指平安生產(chǎn)隱患本身存在肯定的不穩(wěn)定性或不確定性，一旦觸發(fā)條件形成，就可能釋放能量，產(chǎn)生或帶來的危害。2、平安生產(chǎn)隱患排查范圍與對象在平安管理中，平安生產(chǎn)隱患的涉及范圍是比較大的，只要具備平安生產(chǎn)隱患的三個(gè)基本條件即有引起破壞的力量、有患病破壞的對象和能產(chǎn)生破壞的結(jié)果并具備平安生產(chǎn)隱患的三個(gè)基本要素即存在條件、觸發(fā)因素和潛在生產(chǎn)隱患性，都經(jīng)常將這些對象列為平安生產(chǎn)隱患的范圍。但在工程項(xiàng)目的平安管理中，由于這種平安生產(chǎn)隱患的確定方法很模糊，不利于平安工作的有效管理，因而就將平安

8、生產(chǎn)隱患排查、評價(jià)和掌握方法引入進(jìn)來，將前人的閱歷和平安生產(chǎn)隱患引發(fā)機(jī)理融入到工程實(shí)際中，對施工項(xiàng)目平安生產(chǎn)隱患的范圍和對象進(jìn)行詳細(xì)的分析，并做出明確的規(guī)定。目前，工程項(xiàng)目平安管理中的較為普遍認(rèn)可的平安生產(chǎn)隱患排查范圍與對象主要被劃分為五大類，即人、機(jī)、物、法、環(huán)。3、平安生產(chǎn)隱患排查的方法從理論上講，項(xiàng)目平安生產(chǎn)隱患識別的方法有多種，不同的方法有不同的特點(diǎn)，因此，在分析不同項(xiàng)目的平安生產(chǎn)隱患時(shí)應(yīng)在了解和把握這些方法的特點(diǎn)基礎(chǔ)上結(jié)合詳細(xì)狀況加以應(yīng)用。同時(shí)，在工程項(xiàng)目中，各種類型的平安生產(chǎn)隱患之間可能相互交叉，互為因果，因此，應(yīng)在解決實(shí)際問題時(shí)綜合運(yùn)用這些方法，從中找出誘發(fā)項(xiàng)目擔(dān)心全狀態(tài)的平安生

9、產(chǎn)隱患。<BR<BR四、電力工程平安生產(chǎn)隱患的掌握方法從平安管理的整體過程來看，平安生產(chǎn)隱患的分析和排查雖然重要，但它只是工程項(xiàng)目平安管理中的前期部分，而對平安管理來講，最重要的還是如何在發(fā)覺平安隱患和生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上，將這些隱患和生產(chǎn)隱患消退掉，使得工程項(xiàng)目能夠平安穩(wěn)定的進(jìn)行，因此，如何在排查平安生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上，對平安生產(chǎn)隱患進(jìn)行有效地管理和掌握才是平安管理中的重中之重。1、平安生產(chǎn)隱患掌握的原則在工程項(xiàng)目管理中，平安管理總的原則就是預(yù)防為主，防控結(jié)合。預(yù)防為主是指在事故未發(fā)生之前就盡可能的提前發(fā)覺平安隱患和平安生產(chǎn)隱患，在了解和把握平安隱患根源的基礎(chǔ)上，通過其所依存條件的轉(zhuǎn)變

10、，把平安隱患?xì)缭诿妊繝顟B(tài)，避開平安事故的發(fā)生。防控結(jié)合是指在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，針對已制定的平安生產(chǎn)隱患預(yù)防措施進(jìn)行相應(yīng)的管理和掌握，并使這些措施落實(shí)到位。但隨著工程平安管理水平的逐步提高，現(xiàn)在已把動(dòng)態(tài)跟蹤、準(zhǔn)時(shí)調(diào)控、重點(diǎn)掌握、全局把握列為平安管理的原則。2、平安生產(chǎn)隱患的管理與掌握方法2.1三全管理法，三全管理法即為全員、全過程、全方位平安管理法。目前，這種方法在工程實(shí)際中應(yīng)用特別的普遍和廣泛，這種方法不僅具有較強(qiáng)的普適性，而且管理效果也很明顯。這種平安管理方法的特點(diǎn)是涉及面廣、廣泛性強(qiáng)、公眾參加性高，易于準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問題和隱患，便于平安措施的落實(shí)和監(jiān)管。但如若使用不當(dāng)，也會(huì)消失誰都管誰也不

11、管的散亂局面，因此，采納這種方法最重要的就是要分清責(zé)任，劃分范圍，相互監(jiān)督，制度考核，建立完善的平安管理考評制度。2.2目標(biāo)管理法，目標(biāo)管理是一種大眾參加的、民主的、自我掌握的管理制度，也是一種把個(gè)人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。目標(biāo)管理的假設(shè)前提是：在目標(biāo)明確的條件下，人們能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé);在詳細(xì)方法上則是泰勒科學(xué)管理的進(jìn)一步進(jìn)展。目標(biāo)管理使實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)成為員工的個(gè)人動(dòng)機(jī)，使員工能發(fā)覺工作的愛好和價(jià)值，在享受工作的滿意感和成就感的同時(shí)完成組織目標(biāo)。在這種制度下，上級對下級的關(guān)系是公平、敬重、依靠和支持，下級在承諾目標(biāo)和被授權(quán)之后是自覺、自主和自治的。平安目標(biāo)管理實(shí)施中的目標(biāo)制定、目標(biāo)實(shí)施

12、、成果考核與評價(jià)是相互聯(lián)系、相互制約的。制定目標(biāo)是進(jìn)行目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和前提，目標(biāo)制定的不合理，各方面的工作做的再好也無濟(jì)于事。但若制定了合理的目標(biāo)，而不加以實(shí)施也達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。同樣，完成目標(biāo)后不加以考核和評價(jià)，就難以分出優(yōu)劣，考核卻不獎(jiǎng)罰，就很難調(diào)動(dòng)員工的樂觀性，最終不能使平安目標(biāo)很好地、長久地執(zhí)行下去。2.3猜測分析法，猜測分析法是平安管理中的一種前置方法，它是在平安管理實(shí)施前 就進(jìn)行猜測分析，通過將平安生產(chǎn)隱患詳細(xì)化后，實(shí)行相應(yīng)的措施而化解平安生產(chǎn)隱患的一種有效方法。使用猜測分析法必需先識別生產(chǎn)隱患因素，評價(jià)其生產(chǎn)隱患性，然后才能有效地實(shí)行措施。另外還應(yīng)留意，有時(shí)實(shí)行某種平安技術(shù)可以根除

13、或限制一種生產(chǎn)隱患因素，卻又帶來另外一種生產(chǎn)隱患因素。例如，用壓氣系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)，可避開電氣事故：但壓氣系統(tǒng)蓄積的能量本身就埋伏著危機(jī)。使用猜測分析法時(shí)般可以按以下的優(yōu)先次序選擇詳細(xì)的消退平安生產(chǎn)隱患措施：(1)故障平安設(shè)計(jì);(2)隔離、屏蔽或閉鎖平安生產(chǎn)隱患;(3)限制或削減生產(chǎn)隱患因素;(4)削減故障及失誤;(5)警告。五、電力工程平安生產(chǎn)隱患排查治理在工程中的實(shí)際應(yīng)用1.工程概況山西神頭發(fā)電有限責(zé)任公司“上大壓小”2×600MW機(jī)組工程，本工程建設(shè)2×600MW工程，配套建設(shè)煙氣脫硫裝置和SCR脫硝裝置。三大主機(jī)分別為北京巴布科克·維爾科克斯有限公司制造的超臨界參數(shù)變壓直流鍋爐;汽輪機(jī)為北京北重汽輪電機(jī)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的超臨界、一次中間再熱、單軸、四缸四排汽、凝汽式汽輪機(jī);發(fā)電機(jī)為北京北重汽輪電機(jī)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的定子繞組水冷，轉(zhuǎn)子繞組及鐵芯氫冷，自并勵(lì)靜止勵(lì)磁汽輪發(fā)電機(jī)。2.平安目標(biāo)及指標(biāo)為了在項(xiàng)目實(shí)施的過程中給工程平安管理樹立明確的目標(biāo)，該工程在施工之前具體編制了危急作業(yè)平安管理規(guī)定、平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、平安記錄管理規(guī)定等措施，其中需具體列出各分部工程的平安技術(shù)措施，用以詳細(xì)指導(dǎo)工程的平安管理工作。2.1詳細(xì)的平安管理目標(biāo)是：(1)平安訓(xùn)練率100%;(2)平安訓(xùn)練合格率100%;(3)管理崗位及特別工