關(guān)于黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作情況的匯報(bào)

1、關(guān)于黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作情況的匯報(bào) （2022年3月）近年來(lái)，*區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)作為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、提升鄉(xiāng)村治理水平的重要抓手，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、健全制度保障、深化成果運(yùn)用相結(jié)合的方式，不斷擴(kuò)大信用村建設(shè)外溢效應(yīng)，積極引導(dǎo)村民向上向善，有效提升基層治理實(shí)效。截至目前，全區(qū)已有 28313 戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與信用等級(jí)評(píng)定，A 級(jí)以上信用戶(hù)22231 戶(hù)，占比 78.52%；162 家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲評(píng) A 級(jí)及以上等級(jí)，37 家村集體經(jīng)濟(jì)組織獲評(píng) A 級(jí)及以上等級(jí)；全區(qū) 35 個(gè)村全部獲評(píng)信用村，覆蓋率 100%?，F(xiàn)將具體做法匯報(bào)如下：（一）夯實(shí)黨建基石，創(chuàng)新體制機(jī)制。始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核

2、心，加大宣傳引導(dǎo)、健全體制機(jī)制、凝聚多方合力，創(chuàng)新工作方式方法，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，助力鄉(xiāng)村發(fā)展全面升級(jí)。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，高位推進(jìn)。堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)貫穿信用村建設(shè)全過(guò)程，將信用村建設(shè)作為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織抓基層黨建的“書(shū)記項(xiàng)目”，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志多次實(shí)地調(diào)研、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)度，鎮(zhèn)級(jí)黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨組織主動(dòng)作為，成立由黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)、村民代表、駐村金融村官等組成的鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議小組，推行“戶(hù)自評(píng)小組評(píng)小組長(zhǎng)簽字公示貸前黨組織證明”的“四步走”工作法縱深推進(jìn)信用村建設(shè)。二是建立三級(jí)組織，科學(xué)評(píng)議。綜合地緣相近、人緣相親等因素，搭建起便于管理、操作性強(qiáng)的組織架構(gòu)，以村為單位，實(shí)行“

3、行政村自然村村民小組”三級(jí)網(wǎng)格化管理，由村黨總支書(shū)記任網(wǎng)格長(zhǎng)，其他“兩委”成員任二級(jí)網(wǎng)格員，黨小組長(zhǎng)任三級(jí)網(wǎng)格員；按照“事前全方位宣傳、事中立體式評(píng)議、事后選樹(shù)典型”三個(gè)階段，創(chuàng)新“村民組自評(píng)評(píng)議小組審評(píng)評(píng)議結(jié)果公示黨組織復(fù)議”四步走工作法，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)信用數(shù)據(jù)采集和評(píng)議工作。三是細(xì)化測(cè)評(píng)指標(biāo)，優(yōu)化分值。分列遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、支持村級(jí)工作、鄰里和睦 4 大類(lèi) 8 項(xiàng)具體內(nèi)容，賦予固定分值，變看不見(jiàn)、摸不著的“軟指標(biāo)”為看得見(jiàn)、聽(tīng)得到的直觀“硬指標(biāo)”。將“三心”（熱心、孝心、愛(ài)心）、“三德”（社會(huì)公德、家庭美德、傳統(tǒng)品德）納入評(píng)議內(nèi)容，將評(píng)議結(jié)果與“黨員星級(jí)評(píng)定、五星級(jí)文明家庭評(píng)比、美家

4、美院”評(píng)選相結(jié)合。同時(shí)制定評(píng)議正負(fù)面清單和一票否決清單，將違法犯罪等行為納入一票否決事項(xiàng)，嚴(yán)格“加減”法，暢通“進(jìn)出”關(guān)，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織的監(jiān)督教育功能。（二）健全制度保障，激發(fā)參與熱情。在構(gòu)建全方位立體式宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，以建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制為基礎(chǔ)健全保障機(jī)制，激發(fā)多方參與的積極性、主動(dòng)性。一是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。暢通信用戶(hù)“進(jìn)出”關(guān)，三級(jí)網(wǎng)格員隨時(shí)關(guān)注片區(qū)信用戶(hù)違法違紀(jì)、失信失德等影響信用行為，對(duì)照負(fù)面清單 8 大類(lèi) 32 項(xiàng)內(nèi)容有針對(duì)性減分，通過(guò)網(wǎng)格長(zhǎng)審核后，由金融村官向金融機(jī)構(gòu)反饋，及時(shí)調(diào)分降級(jí)。對(duì)降級(jí)信用戶(hù)和 B、C、D 級(jí)農(nóng)戶(hù)充分發(fā)揮“一組一會(huì)”成員作用，實(shí)

5、行一對(duì)一幫扶，針對(duì)失分項(xiàng)，逐項(xiàng)補(bǔ)差，每半年調(diào)整一次，確保 A 級(jí)以上不落一戶(hù)。二是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。制定出臺(tái)*區(qū)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)代償風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法（試行），設(shè)立區(qū)級(jí)代償風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金 500 萬(wàn)元，對(duì) A 級(jí)以上信用戶(hù)因喪失勞動(dòng)能力、自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等不可抗力造成無(wú)力償還貸款的，由基金代為償還，在消除信用戶(hù)顧慮的同時(shí)也降低了銀行不良貸款率，有效激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸發(fā)放力度。三是建立財(cái)政補(bǔ)貼制度。出臺(tái)加快推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)和葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，每年從財(cái)政預(yù)算中列支 100 萬(wàn)元，給予利用銀行貸款發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)的信用戶(hù)全額貼息。截至目前，紅夏音、浪漫紅顏、巨盛一號(hào)等葡萄新品種已形成

6、規(guī)模種植，全鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元，“葡萄小鎮(zhèn)”的品牌正在加速形成。（三）深化成果運(yùn)用，助推鄉(xiāng)村振興。不斷豐富拓展信用村建設(shè)結(jié)果運(yùn)用路徑，豐富黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作的社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。一是促使信用轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娺x票”。嚴(yán)把信用戶(hù)評(píng)定關(guān)，制定出臺(tái)鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議動(dòng)態(tài)管理辦法，建立信用戶(hù)立體評(píng)議模式，提升村民對(duì)信用戶(hù)評(píng)選的參與度、認(rèn)可度和滿(mǎn)意度。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，將群眾認(rèn)可度高、思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的信用戶(hù)納入村級(jí)干部?jī)?yōu)先選拔任用范圍。2021 年換屆，35 個(gè)行政村共 247 名“兩委”班子成員全部為信用戶(hù)，占比達(dá) 100%。二是促使信用轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬駱s譽(yù)”。大力

7、開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶(hù)等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“人人守誠(chéng)信、村村講信用”的良好氛圍。多渠道選樹(shù)誠(chéng)信典型，弘揚(yáng)傳播信用“正能量”，優(yōu)先在信用戶(hù)中評(píng)選“兩代表一委員”、發(fā)展黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)，2021 年以來(lái)，共有 36 名 A 級(jí)以上信用戶(hù)入黨，58 名 A 級(jí)以上信用戶(hù)獲得各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；“美家美院”年度評(píng)比中信用戶(hù)占比達(dá)到 95%以上。三是促使信用轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢娼鸢足y”。制定出臺(tái)*區(qū)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)“信遇”十二條，積極對(duì)接電信公司、商圈市場(chǎng)，通過(guò)召開(kāi)黨建引領(lǐng)信用村結(jié)果運(yùn)用對(duì)接會(huì)，給予 A 級(jí)以上信用戶(hù)在購(gòu)物、乘車(chē)、就醫(yī)等方面優(yōu)惠待遇，強(qiáng)化群眾的信用意識(shí)。制定推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作方案

8、，推動(dòng)中國(guó)人壽保險(xiǎn)、國(guó)元保險(xiǎn)兩家公司為信用戶(hù)提供人身財(cái)產(chǎn)保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)舉辦各類(lèi)推介會(huì)10 余場(chǎng)，為 A 級(jí)及以上 1813 戶(hù)信用戶(hù)和 A 級(jí)及以上 26 家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款 1.8 億元，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，將信用村建設(shè)與壯大村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，成立村級(jí)集體公司，新增百蓮百荷、苗圃開(kāi)發(fā)、金絲皇菊等項(xiàng)目 11 個(gè)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位 1040 個(gè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入 286 萬(wàn)元。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)具有重要影響力的創(chuàng)新*、實(shí)力*、美麗*、幸福*、效能*作出新的更大貢獻(xiàn)。一是積極發(fā)揮“紅色信e貸”平臺(tái)作用，進(jìn)一步推動(dòng)信用村建設(shè)工作提質(zhì)、增效。二是拓展信用村建設(shè)成果，讓信用村建設(shè)成果成為助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有力