淺談EPC工程總承包招標

1、淺談EPC工程總承包招標淺談EPC工程總承包招標4085202106-0088-02EPC Engineering-Procurement-Construction，是“設計，選購，施工的縮寫，又稱交鑰匙工程總承包模式。EPC總承包是目前國際工程中普遍接受的承發(fā)包模式，在我國尤其是房屋建筑，市政基礎(chǔ)建設等行業(yè)也漸漸推廣接受。1EPC總承包的進展在工程建設承包尤其是國際工程承包實踐活動中，隨著建筑行業(yè)的蓬勃進展，業(yè)主的需求不斷提高包括在使用功能的多樣性及舒適性，智能化需求的提升，規(guī)模越來越大，外觀形式也越來越冗雜等方面。目前在建筑市場上普遍接受的單一的設計，施工，選購各個環(huán)節(jié)獨立開展招標的模式，

2、已經(jīng)不能滿足目前的行業(yè)進展形勢。由一個總承包商對整個項目進行“設計一施工一選購總負責的承包模式應運而生。EPC總承包本身集合了行業(yè)進展的眾多優(yōu)勢，首先模式本身突出了設計在整個建設過程中的重要作用及突出意義，使建設者及業(yè)主在建設之初對整體方案足夠重視，提出更多的優(yōu)化意見完善設計方案。其次，EPC總承包在建設過程中削減設計，施工，選購過程中的矛盾，理順工作流程，有效地進行項目進度，本錢和質(zhì)量治理，確保投資收益。第三，EPC總承包有利于在建設過程中責任明確，方便治理。保證工程整體質(zhì)量和責任人。2EPC總承包模式的政策支持我國目前的建筑法中第二十四條規(guī)定：“提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解

3、發(fā)包。為了進一步與國際行業(yè)進展相接軌，2021年2月13日，建設部再一次公布了202130號文件，即關(guān)于培育進展工程總承包和工程項目治理企業(yè)的指導意見，該文件進一步明確提出，將EPC總承包作為一種主要的工程總承包模式予以廣泛推廣。3EPC總承包的投標要求目前EPC總承包招標的根據(jù)是建市202130號文件。在招標時應考慮投標人的綜合能力，并結(jié)合實際資格認證進行治理。招標人可按是否具備建設工程總承包治理能力綜合考量，可以是設計能力、施工總承包，開發(fā)商或其他項目治理單位等;或者具有相應資質(zhì)等級的設計方，施工方或項目治理單位獨立體或者聯(lián)合體投標。由于行業(yè)進展具備EPC總承包治理業(yè)績的企業(yè)還比較少，應全

4、面考慮以促進工程總承包行業(yè)的進展。4EPC總承包的計價原則若EPC總承包招標需求明確，依據(jù)給定的概念方案或已出的設計方案，建設規(guī)模，建設標準。由投標人編制估算工程量清單和報價方案。建議按此種形式接受總價合同計價模式，并商定人工費，材料費的的調(diào)差方式，結(jié)算時根據(jù)中標價格的建安費，結(jié)合調(diào)差方式確定總價。假如招標時，不確定建設規(guī)模與建設標準，建議接受下浮率報價與最終批復概算作為上限價的結(jié)算方式，一方面中標人在設計時偏好接受利潤率高的材料或無法定價的設備，發(fā)包人在工程監(jiān)管時存在較大難度。措施費用難以定價，在合同執(zhí)行過程中，可能存在治理難度大的風險。第三方面，由于開口合同，上限價與概算批復額度相關(guān)，中標

5、人存在不當謀利的可能。5EPC總承包的定標工作EPC總承包一般實行定性評審，評定分別的定標方式，慎重認定投標人的工程總承包治理能力與履約能力，治理團隊的主要人員是否具有較為豐富的工程治理閱歷，投標人是否建立了與總承包治理業(yè)務相適應的組織機構(gòu)，治理體系以及投標人的整體實力，財務狀況和履約能力狀況。投標人是否對方案進行肯定程度的設計優(yōu)化，并滿足招標的需求。主要考核投標人是否編制了較為具體的估算工程量清單，估算工程量清單與其深化的設計方案是否相匹配。假如投標人報價時只有單位指標造價，則可能無法推斷其投標報價是否合理，招標人在定標時可優(yōu)先選擇能判定為報價合理的投標人。6EPC總承包招標的留意事項傳統(tǒng)招標模式由招標人提供設計圖紙和工程量清單，投標人按規(guī)定進行應標和報價，而EPC總承包招標時只提供概念設計或方案設計，無工程量清單，投標人需自行編制用于報價的清單，因此招標時應留意，合理的支配招標打算，對投標人的應標時間給予充分的考慮，確保投標人對招標需求，招標條件有充分的討論，對設計圖紙進行必要的深化，充分的考慮投標風險，從而合理確實定報價。治理模式的轉(zhuǎn)變，發(fā)包人對承包人的工作只進行有限的操縱，在驗收時嚴格按建設規(guī)模和建設標準進行驗收，只有到達招標需求的工程才予以接收。招標過程中，參考FID-IC合同條款內(nèi)容，同意投標人就熱點問