01施工監(jiān)測設(shè)計及監(jiān)測實施方案安全性審查管理辦法

1、北京市軌道交通工程建設(shè)施工監(jiān)測設(shè)計及監(jiān)測實施方案安全性審查管理辦法（試行）第一章總則第1條為保證北京市軌道交通工程建設(shè)中監(jiān)測作業(yè)的安全，確保監(jiān)測工作安全、有效開展，制訂本辦法。第2條本辦法適用于北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司所管轄范圍內(nèi)的軌道交通線路的施工監(jiān)測設(shè)計及監(jiān)測實施方案的安全性審查工作。第3條對施工監(jiān)測設(shè)計圖的安全性審查包含監(jiān)測布點位置、監(jiān)測點布設(shè)形式、監(jiān)測作業(yè)手段的安全適用性等方面。第4條本辦法所指監(jiān)測實施方案包括施工監(jiān)測實施方案及第三方監(jiān)測實施方案，對監(jiān)測實施方案的安全性審查包含監(jiān)測組織管理、人員、設(shè)備保障及防護(hù)措施的安全可靠性等方面。第5條對施工監(jiān)測設(shè)計圖及監(jiān)測實施方案的安全性審

2、查工作除需遵守本辦法外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和北京市及其它有關(guān)規(guī)定。第二章施工監(jiān)測設(shè)計安全性審查第6條施工監(jiān)測設(shè)計時在監(jiān)測點的布設(shè)位置、測點埋設(shè)形式、監(jiān)測技術(shù)手段選擇等方面應(yīng)考慮實施作業(yè)的安全性。第7條對監(jiān)測點的布置位置，施工監(jiān)測設(shè)計應(yīng)在確保滿足工程安全需要的同時保證滿足監(jiān)測安全作業(yè)的條件，規(guī)避現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險。（1）明挖基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)樁（墻）頂水平位移測點如冠梁較窄，不利安全作業(yè)時可布設(shè)于擋土墻上；蓋挖結(jié)構(gòu)的樁墻體水平位移測點應(yīng)分兩個階段分別布設(shè)，一為明挖施工布設(shè)于冠梁或擋土墻上，頂板蓋上之后，應(yīng)將其布設(shè)于原冠梁/擋土墻對應(yīng)上部頂板上。(2) 運營道路沉降監(jiān)測點應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置在輔路上，其次是

3、道路兩側(cè)路邊及應(yīng)急停車帶，再次是道路中間隔離帶，盡量避免將測點布置在道路中間。若道路中間確因路下施工影響必須布設(shè)道路沉降測點時，為保證監(jiān)測作業(yè)的安全，應(yīng)參照第9條選擇適宜的監(jiān)測手段進(jìn)行監(jiān)測。(3) 建(構(gòu))筑物、橋梁、河堤等變形監(jiān)測點應(yīng)盡量設(shè)置在無墜物及高處墜落安全隱患位置，對河堤監(jiān)測對象布點位置應(yīng)盡量設(shè)置河堤遠(yuǎn)離水面一側(cè)的不易落水位置。(4) 既有地鐵、鐵路變形監(jiān)測點應(yīng)盡量設(shè)置在遠(yuǎn)離帶電設(shè)備、無障礙物的易監(jiān)測位置。(5) 基坑及隧道內(nèi)監(jiān)測點應(yīng)盡量設(shè)置在人員到達(dá)容易、不易墜落、受施工干擾小的位置。第8條對監(jiān)測點的布設(shè)形式，施工監(jiān)測設(shè)計應(yīng)在確保滿足工程安全需要的同時滿足監(jiān)測安全作業(yè)的條件，規(guī)避現(xiàn)

4、場作業(yè)安全風(fēng)險。重點文物保護(hù)單位、外表裝修較好的建(構(gòu))筑物、產(chǎn)權(quán)單位不同意損壞結(jié)構(gòu)布設(shè)測點的采取表面粘貼標(biāo)志進(jìn)行布設(shè)，對變形敏感的特殊建(構(gòu))筑物，表面粘貼標(biāo)志不能滿足精度要求的，應(yīng)參照第9條選擇適宜的監(jiān)測手段進(jìn)行監(jiān)測。管線沉降應(yīng)根據(jù)管線埋深、與新結(jié)構(gòu)關(guān)系、材質(zhì)、修建時間、現(xiàn)有狀態(tài)選擇重要位置布設(shè)管頂(管側(cè)土體)測點，道路下的管線沉降測點應(yīng)在重要部位按穿透路面布設(shè)沉降測點。(1) 道路及地表沉降測點的埋設(shè)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況靈活處理，可采用標(biāo)準(zhǔn)方法和淺層設(shè)點方法。對地表預(yù)先探測到地中存在空洞或施工中地表發(fā)生塌陷并經(jīng)修補(bǔ)過的地段，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行地表沉降觀測點埋設(shè)。在城市交通特別繁忙并且不允

5、許進(jìn)行鉆孔的地段，經(jīng)設(shè)計同意后，其地表設(shè)置的一般沉降測點可采用道路淺層設(shè)點的方法。第9條對監(jiān)測手段的選擇，施工監(jiān)測設(shè)計應(yīng)在確保滿足工程安全需要及監(jiān)測精度的同時滿足監(jiān)測安全作業(yè)的條件，明確推薦監(jiān)測方法，規(guī)避現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險。(1) 對采用常規(guī)人工監(jiān)測危險性較大的樁頂水平位移、樁體變形、支撐軸力監(jiān)測，以及周邊環(huán)境變形敏感的重要基坑的監(jiān)測，宜采用白動測斜儀、測量機(jī)器人和白動軸力計進(jìn)行。(2) 對高速路、快速路、城市主干道等運營道路行車區(qū)部位的監(jiān)測應(yīng)采用測量機(jī)器人空間交會技術(shù)手段。(3) 對具有下列情形之一的建(構(gòu))筑物、橋梁、河湖等監(jiān)測對象應(yīng)采用測量機(jī)器人空間交會、靜力水準(zhǔn)、電水平尺等技術(shù)手段。 變

6、形敏感的建(構(gòu))筑物、橋梁。 到達(dá)困難的建(構(gòu))筑物、橋梁、河湖。 對有墜物隱患或結(jié)構(gòu)處于不穩(wěn)定狀態(tài)的(4) 對既有軌道交通、鐵路運營時段的監(jiān)測應(yīng)采用遠(yuǎn)程白動化監(jiān)測手段，非運營時段在運營管理單位同意、現(xiàn)場有管理人員監(jiān)管配合并有完善的安全防護(hù)措施的條件下可采用常規(guī)現(xiàn)場監(jiān)測手段。第10條對監(jiān)測頻率，施工監(jiān)測設(shè)計應(yīng)充分考慮作業(yè)安全，如對道路變形監(jiān)測頻率應(yīng)充分考慮工程施工對道路變形影響過程，以盡量少且能夠滿足施工及道路安全的監(jiān)測頻率為宜。第11條土建工點設(shè)計單位在編制施工監(jiān)測設(shè)計圖的過程中應(yīng)充分與施工單位、第三方監(jiān)測單位協(xié)商，實現(xiàn)施工監(jiān)測與第三方監(jiān)測的同點監(jiān)測。施工監(jiān)測設(shè)計圖經(jīng)設(shè)計單位技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽

7、字后，應(yīng)求施工單位及第三方監(jiān)測單位意見；施工監(jiān)測設(shè)計圖根據(jù)施工單位及第三方監(jiān)測單位意見修改后，報施工圖強(qiáng)審單位進(jìn)行強(qiáng)審；施工監(jiān)測設(shè)計圖經(jīng)強(qiáng)審后出圖，報項目管理中心備案。施工監(jiān)測設(shè)計圖安全審查流程見附圖1,報審表見附表1。第三章施工階段實施方案安全性審查第12條施工單位與第三方監(jiān)測單位應(yīng)于施工前依據(jù)施工監(jiān)測設(shè)計圖分別編寫施工監(jiān)測方案和第三方監(jiān)測方案。監(jiān)測方案編寫時應(yīng)綜合考慮新建軌道交通工程白身結(jié)構(gòu)形式、施工方法、影響范圍、與各監(jiān)測對象的空間位置關(guān)系、周邊環(huán)境作業(yè)條件、施工場地內(nèi)作業(yè)條件等，保證監(jiān)測作業(yè)的安全。第13條監(jiān)測方案中應(yīng)包含完善的監(jiān)測安全組織管理及應(yīng)急體系、明確監(jiān)測安全作業(yè)人員職責(zé)，保證

8、足夠的監(jiān)測安全防護(hù)設(shè)施的配備。第14條監(jiān)測方案中提出的監(jiān)測點的布設(shè)位置、測點埋設(shè)形式及監(jiān)測技術(shù)手段，應(yīng)能滿足實施作業(yè)安全性的需要。第15條監(jiān)測方案中要有明確的針對道路監(jiān)測、建(構(gòu))筑物、橋梁、河湖監(jiān)測、既有地鐵、鐵路監(jiān)測、基坑及隧道監(jiān)測的安全保證措施。(1) 道路上路監(jiān)測作業(yè)應(yīng)按要求制定防止交通意外傷害防護(hù)措施。如配戴安全防護(hù)反光背心、安全帽、設(shè)置安全警示標(biāo)志、有專人指揮安全作業(yè)等。建(構(gòu))筑物、橋梁、河湖監(jiān)測作業(yè)應(yīng)制定妥善的防止高空墜物、防止高處墜落、防止落水等安全保證措施。如佩戴安全防護(hù)反光背心、救生衣、安全帽、系掛安全繩、設(shè)置安全警示標(biāo)志、有專人指揮安全等。(2) 既有軌道交通、鐵路監(jiān)測

9、作業(yè)應(yīng)制定妥善的防止人員誤入、防止人員觸電、防止人員摔傷、設(shè)備摔壞、防止儀器設(shè)備遺落線路內(nèi)等安全保證措施。如嚴(yán)格執(zhí)行請銷點制度、佩戴安全防護(hù)反光背心、配備手電等照明設(shè)施、設(shè)置作業(yè)安全警示標(biāo)志、有專人指揮安全等。(3) 施工場地內(nèi)基坑及隧道監(jiān)測作業(yè)應(yīng)有明確的防止人員高處墜落、物體打擊、機(jī)器設(shè)備傷害、觸電、防止儀器設(shè)備摔壞等安全保證措施。如避免與施工交叉作業(yè)、佩戴安全防護(hù)反光背心、安全帽、系掛安全繩、設(shè)置安全警示標(biāo)志、有專人觀察指揮安全等。第16條監(jiān)測方案中對監(jiān)測時間段的要求應(yīng)充分考慮作業(yè)安全，如道路沉降監(jiān)測的時間段應(yīng)充分考慮車輛通行速度實際情況，選擇有利監(jiān)測安全的時段進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。第17條監(jiān)測方

10、案中應(yīng)明確要求現(xiàn)場監(jiān)測工作實施前應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)與安全技術(shù)交底。第18條施工單位編制的施工監(jiān)測方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報項目管理中心備案后實施。監(jiān)測方案審查流程見附圖2,報審表見附表2。第19條第三方監(jiān)測單位編制的監(jiān)測方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，組織專家評審，根據(jù)專家意見修改完善后經(jīng)監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)報項目管理中心備案。監(jiān)測方案審查流程見附圖3,報審表見附表3。第四章附則第20條本辦法由北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司負(fù)責(zé)解釋。第21條本辦法白公布之日起施行附圖附圖1施工監(jiān)測設(shè)計圖安全性審批流程圖附圖2施工監(jiān)測實施方案安全性審批流程圖附圖2第三方監(jiān)測實施方案安全

11、性審批流程圖附表1北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司第項目管理中心施工監(jiān)測設(shè)計圖安全性征求意見表編號：時間：4甘月日工程名稱設(shè)計單位圖紙編號聯(lián)系人聯(lián)系電話施工單位息見簽字：蓋章：日期：年月日第三方監(jiān)測單位意見簽字：蓋章：日期：年月日設(shè)計單位劉息見的反饋情況簽字：蓋章：日期：年月日備注：施工單位、第三方監(jiān)測單位對監(jiān)測點布設(shè)、測點布設(shè)形式、段等安全性提出意見。監(jiān)測技術(shù)手附表2北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司第項目管理中心施工監(jiān)測方案安全性審查表審查編號：送審時間：年月日施工監(jiān)測方案安全性報審表編號工程名稱日期名稱編制人冊數(shù)貞數(shù)1234施工單位息見：單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽名、蓋章）：日期：年月日監(jiān)理單位審核意見：總監(jiān)（簽名、蓋章）：日期：年月日注：本表由施工單位填報，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。附表3北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司第項目管理中心第三方監(jiān)測方案安全性審查表第三