工程變更管理及重大設(shè)計(jì)變更

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上工程變更管理及重大設(shè)計(jì)變更一、工程變更管理 工程變更是指施工合同履行過程中出現(xiàn)與簽訂合同時(shí)的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變?cè)ㄊ┕こ邪秶鷥?nèi)的某些工作內(nèi)容 。合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ轿绰男谢虿荒苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，可向?qū)Ψ教岢鏊髻r。工程變更與索賠是影響工程價(jià)款結(jié)算的重要因素，因此，也是施工階段造價(jià)管理的重要內(nèi)容。1. 工程變更的范圍和內(nèi)容 工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更 （如建設(shè)單位提出增加或者刪減工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容）、進(jìn)度計(jì)劃變更 、施工條件變更等。根據(jù)九部委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的通用合同條款，工程變更包括以下五個(gè)方面：(1）取消合同中任何一項(xiàng)工

2、作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由建設(shè)單位或其他單位實(shí)施。(2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性。(3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。(4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。(5）為完成工程需要追加的額外工作。2. 工程變更程序 工程施工過程中出現(xiàn)的工程變更可分為監(jiān)理人指示的工程變更和施工承包單位申請(qǐng)的工程變更兩類。(1）監(jiān)理人指示的工程變更。監(jiān)理人根據(jù)工程施工的實(shí)際需要或建設(shè)單位要求實(shí)施的工程變更，可以進(jìn)一步劃分為直接指示的工程變更和通過與施工承包單位協(xié)商后確定的工程變更兩種情況。1) 監(jiān)理人直接指示的工程變更。監(jiān)理人直接指示的工程變更屬于必須的變更，如按照

3、建設(shè)單位的要求提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤需要進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改、協(xié)調(diào)施工中的交叉干擾等情況。此時(shí)不需征求施工承包單位意見，監(jiān)理人經(jīng)過建設(shè)單位同意后發(fā)出變更指示要求施工承包單位完成工程變更工作。2）與施工承包單位協(xié)商后確定的工程變更。此類情況屬于可能發(fā)生的變更，與施工承包單位協(xié)商后再確定是否實(shí)施變更，如增加承包范圍外的某項(xiàng)新工作等。此時(shí)，工程變更程序如下：監(jiān)理人首先向施工承包單位發(fā)出變更意向書，說明變更的具體內(nèi)容和建設(shè)單位對(duì)變更的時(shí)間要求等，并附必要的圖紙和相關(guān)資料。施工承包單位收到監(jiān)理人的變更意向書后，如果同意實(shí)施變更，則向監(jiān)理人提出書面變更建議。建議書的內(nèi)容包括提交包括擬實(shí)施變更工作的計(jì)劃、措施、竣

4、工時(shí)間等內(nèi)容的實(shí)施方案以及費(fèi)用要求。若施工承包單位收到監(jiān)理人的變更意向書后認(rèn)為難以實(shí)施此項(xiàng)變更，也應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細(xì)依據(jù)。如不具備實(shí)施變更項(xiàng)目的施工資質(zhì)、無相應(yīng)的施工機(jī)具等原因或其他理由。監(jiān)理人審查施工承包單位的建議書，施工承包單位根據(jù)變更意向書要求提交的變更實(shí)施方案可行并經(jīng)建設(shè)單位同意后，發(fā)出變更指示。如果施工承包單位不同意變更，監(jiān)理人與施工承包單位和建設(shè)單位協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變?cè)兏庀驎?。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到施工承包單位書面建議后，應(yīng)與建設(shè)單位共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到施工承包單位書面建議后的14天內(nèi)做出變更指示。

5、經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)施工承包單位。(2）施工承包單位提出的工程變更。施工承包單位提出的工程變更可能涉及建議變更和要求變更兩類。1) 施工承包單位建議的變更。施工承包單位對(duì)建設(shè)單位提供的圖紙、技術(shù)要求等，提出了可能降低合同價(jià)格、縮短工期或提高工程經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進(jìn)度計(jì)劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理人與建設(shè)單位協(xié)商是否采納施工承包單位提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理人向施工承包單位發(fā)出工程變更指示。施工承包單位提出的合理化建議使建設(shè)單位獲得工程造價(jià)降低、工期縮短、工

6、程運(yùn)行效益提高等實(shí)際利益，應(yīng)按專用合同條款中的約定給予獎(jiǎng)勵(lì)。2）施工承包單位要求的變更。施工承包單位收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加工作內(nèi)容、改變工程的位置或尺寸等，可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應(yīng)閻明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到施工承包單位的書面建議后，應(yīng)與建設(shè)單位共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到施工承包單位書面建議后的14天內(nèi)做出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)施工承包單位。二、重大設(shè)計(jì)變更 重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過程中，在工程的開發(fā)任務(wù)、工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、工

7、程布置、主要建筑物結(jié)構(gòu)型式、重要機(jī)電金結(jié)設(shè)備、重大技術(shù)問題的處理措施等方面，對(duì)工程的工期、安全、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。其他變更為一般設(shè)計(jì)變更。1、水文當(dāng)水文、泥沙等設(shè)計(jì)成果引起水庫(kù)庫(kù)容、防洪保護(hù)對(duì)象、治澇面積、灌溉面積、供水對(duì)象、裝機(jī)容量等變化時(shí)，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。2、地質(zhì)如果地震基本烈度和地震動(dòng)參數(shù)發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。如果地質(zhì)條件的變化影響到工程建筑物的安全，從而改變了地基加固處理方案、防滲處理方案，或?qū)ㄖ镌O(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整或修改，這些地質(zhì)條件的變化應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。如果天然建筑材料場(chǎng)址、質(zhì)量、儲(chǔ)量、運(yùn)距與設(shè)計(jì)預(yù)期條件存在較大的差異，必須根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)整、

8、修改設(shè)計(jì)。本條規(guī)定如果建筑材料料場(chǎng)變化引起建筑物設(shè)計(jì)方案改變或工期延長(zhǎng)，這些建材料場(chǎng)的變化應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。當(dāng)料場(chǎng)條件變化對(duì)工程影響較小時(shí)，應(yīng)視為一般設(shè)計(jì)變更。如砌石護(hù)坡改為混凝土預(yù)制塊護(hù)坡型式的變化等。3、工程任務(wù)、規(guī)模、建筑物等級(jí)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如果工程開發(fā)任務(wù)變化及主次順序的變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。水庫(kù)庫(kù)容、特征水位的變化；引（供）水工程的供水范圍、供水量、輸水流量、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制水位的變化；電站或泵站裝機(jī)容量的變化；灌溉或治澇范圍與面積的變化；河道及堤防工程治理范圍、水位等的變化；從而產(chǎn)生工程等別或建筑物級(jí)別的變化，這些變化應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。在工程等別或建筑物級(jí)別未發(fā)生變化的情況下，特征

9、水位、裝機(jī)規(guī)模、引水規(guī)模的變化，灌溉或治澇范圍與面積、河道及堤防工程治理范圍的較大變化，也應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。工程等別、建筑物級(jí)別、抗震設(shè)計(jì)烈度、洪水標(biāo)準(zhǔn)、泄洪排沙規(guī)模、治澇標(biāo)準(zhǔn)的變化。應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。4、總體布局、工程布置及主要建筑物（1）總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容、主要建筑物場(chǎng)址、壩線、骨干渠（管）線、堤線的變化；（2）如果工程布置方案、建筑物型式、主要控制尺寸（高程）等發(fā)生了變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。主要建筑物指失事后將造成下游災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房及泵站等。堤防上規(guī)模較小的涵閘等穿堤建筑物的結(jié)構(gòu)型式變化，對(duì)工程投資、堤防安全等影響較小時(shí)

10、，應(yīng)視為一般設(shè)計(jì)變更。（3）如果主要水工建筑物基礎(chǔ)處理方案、消能防沖方案等發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。對(duì)于樁基的數(shù)量、樁徑、樁長(zhǎng)，防滲墻、帷幕灌漿、固結(jié)灌漿的深度、范圍等基礎(chǔ)處理的變化，對(duì)工程安全、工程投資不產(chǎn)生較大影響時(shí)，可視為一般設(shè)計(jì)變更。（4）如果主要水工建筑物邊坡處理、地下洞室支護(hù)型式或布置方案等發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。邊坡處理或地下洞室支護(hù)的設(shè)計(jì)方案或措施項(xiàng)目不變情況下，邊坡治理參數(shù)、支護(hù)參數(shù)、支護(hù)范圍等發(fā)生變化時(shí)，可視為一般設(shè)計(jì)變更。（5）如果加固或改建項(xiàng)目、主要水工建筑物型式、基礎(chǔ)處理方案、機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)更新改造方案等發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。5、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)如果電廠或泵站主要水力機(jī)械設(shè)備等發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。當(dāng)電廠或泵站投資占整個(gè)工程投資比重較小，且其水力機(jī)械設(shè)備型式和數(shù)量的變化不致對(duì)工程安全或工程效益的發(fā)揮產(chǎn)生較大影響時(shí)，可視為一般設(shè)計(jì)變更。如果其發(fā)生變化，會(huì)對(duì)工程的安全等產(chǎn)生較大影響，本條規(guī)定應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。當(dāng)灌溉排澇、河道綜合治理、供水工程等項(xiàng)目?jī)?nèi)的接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線和輸配電方式及設(shè)備型式對(duì)整個(gè)工程的安全和效益等影響較小時(shí)，可視為一般設(shè)計(jì)變更。如果主要金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及布置方案發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。當(dāng)閘門、啟閉設(shè)備、壓力鋼管等金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備投資占整個(gè)工程投資比重較小，且其位置、型式、數(shù)量及主要設(shè)計(jì)參數(shù)的變化不致