(建筑工程管理)建筑工程施工工傷事故責(zé)任與雇員人身損害賠償責(zé)任之辯析

1、咱由（建筑工程管理）建筑工程 施工工傷事故責(zé)任與雇員 人身損害賠償責(zé)任之辯析20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以落地機行的卓越管理方案，值得您下載擁有摘要:本文從分析工傷事故責(zé)任和雇員人身損害賠償責(zé)任的基礎(chǔ)勞動 關(guān)系和雇傭關(guān)系入手，結(jié)合最新頌布的法律法規(guī)和司法解釋，對工傷 事故責(zé)任和雇員人身損害賠償責(zé)任的區(qū)別進行了辯析，且對幾種特殊 的工傷事故責(zé)任和雇員人身損害賠償責(zé)任處理作了分析。關(guān)鍵詞：建筑施工工傷事故雇員人身損害建筑工程施工工傷事故責(zé)任和雇員人身損害賠償責(zé)任之辯析隨著我國市場經(jīng)濟不斷完善，多種經(jīng)濟成份且存，勞動關(guān)系和雇 傭關(guān)系越來越復(fù)雜，特別是建筑工程施工領(lǐng)域，大量不

2、具備合法用工 主體資格的建筑施工勞務(wù)使用人的存在和壹些建筑施工企業(yè)不注意 勞動衛(wèi)生安全保護，致使工傷和雇員人身損害頻繁發(fā)生。由于勞動關(guān) 系、雇傭關(guān)系的相似性和建筑工程施工領(lǐng)域的特殊性，使工傷事故和 雇員人身損害賠償處理成為焦點和難點。筆者就所學(xué)的淺薄理論和細 微的實踐經(jīng)驗，對此問題作壹淺論。壹、勞動關(guān)系和雇傭關(guān)系的區(qū)別工傷事故責(zé)任和雇員人身損害賠償責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)是勞動關(guān)系 和雇傭關(guān)系。勞動關(guān)系，是指勞動者和用人單位之間在實現(xiàn)勞動過程 中所發(fā)生的關(guān)系。雇傭關(guān)系是指當(dāng)事人約定，壹方于壹定或不定期限 內(nèi)為他方提供勞務(wù)，他方給付報酬的關(guān)系。勞動關(guān)系、雇傭關(guān)系是具 有很大相似性的倆種不同法律關(guān)系，由于我

3、國立法的滯后，對雇傭關(guān) 系的認定長期無章可循，以致于在司法實踐、勞動行政執(zhí)法中經(jīng)常產(chǎn)生認識偏差。以往實踐中，區(qū)分勞動關(guān)系和雇傭關(guān)系壹般是審查用人單位主體資格，若用人單位具有營業(yè)執(zhí)照或依法履行了登記、備案手續(xù)，則屬于勞動關(guān)系的范疇，反之，則屬于雇傭關(guān)系。最高人民法院剛剛公布的關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（續(xù)壹） （征求意見稿）對此給予了肯定，其第3 條規(guī)定“下列糾紛不屬于勞動爭議糾紛：（四）勞動者和不具備合法用工主體資格的單位之間產(chǎn)生的糾紛。 ”可是已經(jīng)施行的工傷保險條例在肯定有營業(yè)執(zhí)照，已履行登記、備案手續(xù)的用人單位和勞動者之間發(fā)生的關(guān)系認定為勞動關(guān)系基礎(chǔ)上，擴大了勞動關(guān)系的外延

4、，第63 條規(guī)定“無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予壹次性賠償，賠償標準不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的直系親屬就賠償數(shù)額和單位發(fā)生爭議的，按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。 ”能夠見出，最高人民法院的司法解釋和國務(wù)院行政法規(guī)之間是存在分歧的，由于倆者之間不存在上位法和下位法的效力等級問題，給具體適用造成困難，這有待于有關(guān)機關(guān)進壹步明確。筆者認為最高人民法院的司法解釋為判別建筑工程施工領(lǐng)域中勞動關(guān)系、雇傭關(guān)系提供了可操作性的依據(jù)。其在第

5、 3 條規(guī)定勞動關(guān)系的除外情況后，第 4 條以列舉的形式規(guī)定了雇傭關(guān)系的具體情形， “不符合勞動法第二條規(guī)定的用工主體因服務(wù)或者提供勞務(wù)發(fā)生的下列糾紛，應(yīng)當(dāng)按照雇傭關(guān)系處理：（四）提供勞務(wù)的勞動者和建筑施工或者其他勞務(wù)使用人之間的糾紛。 ”而按照工傷保險條例的規(guī)定，有營業(yè)執(zhí)照的建筑施工企業(yè)和勞動者之間按勞動關(guān)系處理，沒有營業(yè)執(zhí)照的或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的建筑施工單位和勞動者之間也按勞動關(guān)系處理，規(guī)定過于寬泛，實踐中不易操作。同時，應(yīng)當(dāng)注意的是，建筑施工企業(yè)是否具有和其承包工程相對應(yīng)的法定資質(zhì)，不是區(qū)分勞動關(guān)系和雇傭關(guān)系的依據(jù)。二、工傷事故責(zé)任和雇員人身損害賠償責(zé)任的區(qū)別工傷，是指勞動者因工作、執(zhí)行職

6、務(wù)行為或從事和生產(chǎn)勞動有關(guān)活動，受到的傷、殘、亡或患職業(yè)疾病。雇員人身損害是指雇員按照雇主的意旨完成雇主交付的任務(wù)中自己的人身受到損害。倆者區(qū)別在于：1 、構(gòu)成條件不同。工傷事故責(zé)任的構(gòu)成前提是存在勞動關(guān)系，無論法定的勞動關(guān)系，事實的勞動關(guān)系，發(fā)生因工傷害都應(yīng)當(dāng)按工傷來處理；而雇員人身損害賠償責(zé)任必須存在雇傭關(guān)系。區(qū)分工傷事故責(zé)任和雇員人身損害賠償責(zé)任的關(guān)鍵是區(qū)分勞動關(guān)系和雇傭關(guān)系。2 、適用法律不同。工傷事故責(zé)任是由勞動法強制性調(diào)整，在發(fā)生工傷事故后，應(yīng)依據(jù)勞動法律法規(guī)來處理，具體的依據(jù)是勞動法、工傷保險條例和相關(guān)司法解釋、規(guī)章的規(guī)定。雇員人身損害賠償由民法通則，合同法等法律來調(diào)整，不久前公

7、布執(zhí)行的最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋對雇員人身損害賠償?shù)姆秶蜆藴首隽吮容^詳盡的規(guī)定。倆者在賠償?shù)捻椖亢蜆藴噬嫌泻艽蟛煌? 、賠償主體不同。國家建立工傷保險制度，用人單位依照法律規(guī)定參加工傷保險的，由工傷社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從工傷保險基金中支付工傷保險持遇費用；應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的，由用人單位按照工傷保險待遇項目和標準自行支付費用。雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4 、解決糾紛的途徑不同。工傷事故賠償解決的途徑，必須依據(jù)勞動法律法規(guī)定來處理，勞動仲裁是處理工傷事故的必經(jīng)程序，不服仲裁裁決的才能夠通過訴訟程序來解決；雇員人身損害賠償，當(dāng)事

8、人可直接起訴到人民法院。具體操作中存在著很大差異。如在確定損害程度的途徑方面，有工傷認定資格的是勞動部門，對于工傷認定不服的勞動者能夠依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟加以解決；而雇員人身損害賠償，只要有鑒定資格的機構(gòu)均能夠確定其傷情等級，對鑒定結(jié)論不服的，能夠到鑒定機構(gòu)重新鑒定，或通過民事訴訟程序向法院申請重新鑒定。在請求賠償時效方面，工傷賠償在認定工傷后，受害人必須在60 日內(nèi)申請勞動仲裁部門裁決，雇員人身損害賠償則遵循民法通則人身侵權(quán)損害賠償訴訟時效為壹年的規(guī)定。三、建筑工程施工領(lǐng)域幾種特殊工傷事故責(zé)任和雇員人身損害賠償責(zé)任1 、由第三人造成雇員人身損害的賠償責(zé)任最高人民法院關(guān)于審理人身損

9、害賠償案件適用法律若干問題的解釋第11 條第 1 款規(guī)定“雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人能夠請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也能夠請求雇主承 擔(dān)賠償責(zé)任。 ”凡是不享受工傷保險待遇的勞動者在建筑施工勞動中受到人身損害，非法的建筑施工勞務(wù)使用人要承擔(dān)賠償責(zé)任。如果傷害是第三人造成的，受害人能夠請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也能夠請求建筑施工勞務(wù)使用人承擔(dān)賠償責(zé)任。建筑施工勞務(wù)使用人承擔(dān)了賠償責(zé)任以后，仍能夠向第三人請求追償。2、因用人單位以外第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的賠償責(zé)任最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第12 條規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞

10、動者，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按工傷保險條例的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害，賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。 ”和建筑施工企業(yè)存在勞動關(guān)系的勞動者享受工傷保險條例基礎(chǔ)上的勞動保險待遇的同時，如果是第三人造成損害的，仍能夠請求第三人賠償。這個規(guī)定意味著勞動者能夠得到“雙份賠償，這是對合法勞動關(guān)系的有利保護。最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（續(xù)壹） （征求意見稿）對此做了肯定，第29 條規(guī)定“勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害，在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的，人民法院應(yīng)予支持?！? 、雇主沒有相應(yīng)的資質(zhì)或者沒有安全生產(chǎn)條件的雇員人身損害的賠償責(zé)任最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第11 條第 2 款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)