社會保障概論00071總復(fù)習(xí)資料

1、  一、填空1、社會保障的責(zé)任主體是國家或政府。2、社會保障基金是指為實(shí)施各項(xiàng)社會保障制度，通過法定的程序，以各種方式建立起來的用于特定目的的貨幣基金。3、社會保障管理的主要內(nèi)容包括社會保障的行政管理，社會保障的基金管理，社會保障對象管理。4、社會保障水平是指一定時期內(nèi)一國社會保障學(xué)地區(qū)社會成員享受社會保障的高低程度。5、老年社會保障是對退出勞動領(lǐng)域或無勞動能力的老年人實(shí)行的社會保護(hù)和社會救助措施，包括經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療以及社會服務(wù)等方面的社會保護(hù)與社會救助。6、就業(yè)保障制度包括：失業(yè)預(yù)防，失業(yè)補(bǔ)救，失業(yè)保險，三方面的內(nèi)容。7、工傷社會保險是一種對在工作中受傷致殘或死亡者的遺屬提供保障的制度

2、。8、目前各國社會優(yōu)撫資金的來源渠道主要有三條：一是國家財(cái)政撥款，二是社會募集統(tǒng)籌，三是個人投保。9、殘疾人社會保障是國家為了保證有殘疾的公民在年老、疾病、缺乏勞動能力及退休、失業(yè)、失學(xué)等情況下從國家和社會獲得基本的物質(zhì)幫助而建立起來的特定保護(hù)性援助制度。10、最低生活保障制度是法律賦予每一個公民在不能維持最低生活水平時，由國家和社會按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供最低生活需要的物質(zhì)援助社會保障。11、社會保障制度的目標(biāo)是滿足公民的基本生活需要。12、我國法律規(guī)定公民的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)是男60歲，女55 歲。14、現(xiàn)階段我國農(nóng)村老年社會保障的主要內(nèi)容有社會救濟(jì)與社會養(yǎng)老保險。15、醫(yī)療社會保險是指由國家立法

3、，通過強(qiáng)制性社會保險原則和方式籌集資金，保證人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)的一種制度。16、社會優(yōu)撫的對象是軍人及其家屬。17、社會保障基金的投資原則是安全性原則，長期收益原則，多樣化原則， 可流動性原則。18、職工福利是企業(yè)、事業(yè)和國家機(jī)關(guān)等單位，通過舉辦集體生活和服務(wù)設(shè)施，建立各種補(bǔ)貼制度，向職工提供物質(zhì)幫助和服務(wù)活動的總稱。19、我國兒童健康成長保障的主要措施有兒童計(jì)劃免疫，兒童保健，兒童撫育津貼，兒童免費(fèi)教育。20、20世紀(jì)40年代到70年代初，全世界社會保障制度的基本模式有“投保資助”型社會保障模式，“福利國家”型社會保障模式，“國家保險”型社會保障模式，“儲蓄保險”型社會保障模式。二

4、、單選1、在羅斯福總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，1935年美國頒布了第一部（社會保障法）2、英國實(shí)行的社會救助制度采?。ㄘ毨杖胫С郑?、實(shí)施強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的失業(yè)保險制度的國家是(日本)4、個人不用交納社會保險費(fèi)的是(工傷保險)。5、英國1601年頒發(fā)的（濟(jì)貧法）是西方最早的以法律形式確定的社會救助制度。6、社會救助是（國家或社會的基本職能和義務(wù)）7、我國自1952年對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工實(shí)施的醫(yī)療社會保險是（公費(fèi)醫(yī)療）8、我國下列法律中對社會保險有明確規(guī)定的是（中華人民共和國勞動法）9、失業(yè)保險所承保的風(fēng)險是（非自愿失業(yè)風(fēng)險）10、新加坡實(shí)行的是(強(qiáng)制儲蓄型)的社會保障模式。11、軍人保障是

5、一種（綜合性）的保障措施。12、新加坡養(yǎng)老保險的管理模式屬于（政府監(jiān)督下的自治機(jī)構(gòu)管理）13、“社會最后一道安全網(wǎng)”是指（最低生活保障制度）14、美國社會保障的模式是(社會保險型)。15、以下不屬于社會福利基金的是（工傷保險基金）16、生育保險的補(bǔ)助性質(zhì)屬于（短期）17、我國社會保障水平目前存在的最大問題是（社保體系不合理）18、社區(qū)合作醫(yī)療保險模式的代表國家有（中國）19、以下不屬于社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的是（學(xué)歷教育）20、我國養(yǎng)老保險制度最終會走（部分積累制）的道路。31、最早被采用的社會保障形式是(社會救助)。32、社會保險基金的設(shè)立具有明顯的（強(qiáng)制性）33、失業(yè)是有勞動能力和勞動意愿的勞動力得

6、不到就業(yè)機(jī)會或就業(yè)后又喪失勞動機(jī)會的（社會現(xiàn)象）34、社會福利的對象是（全體社會成員）35、在國際術(shù)語中，“職業(yè)傷害”一般用來代替（工傷）36、社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)一般為(當(dāng)時當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏?。37、康復(fù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)屬于（服務(wù)保障）層次的社會保障38、由于勞動力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，出現(xiàn)某些行業(yè)的勞動力供不應(yīng)求，而另一些行業(yè)的勞動力供過于求而引起的失業(yè)是（結(jié)構(gòu)性失業(yè)）39、我國企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的(2%)40、現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險制度，是以（德國）1889年頒布的老年、殘疾和遺屬保險法為標(biāo)志的。三、多選1、社會福利不同于社會保障體系中其他內(nèi)容的主要方

7、面是( 服務(wù)對象最為廣泛免費(fèi)、減費(fèi)提供某種生活用品或勞務(wù)項(xiàng)目最多，內(nèi)容最豐富 保障水平的彈性較大)。2、與基本養(yǎng)老保險制度相比，企業(yè)年金的特點(diǎn)有（私人產(chǎn)品通過資本市場運(yùn)作）3、從層次上劃分，社會保障可以劃分為（經(jīng)濟(jì)保障服務(wù)保障精神保障）4、醫(yī)療保險的給付方式，從支付時間來看，一般分為以下幾類（預(yù)付制后付制）。5、從目前實(shí)施狀況來看，我國最低生活保障資金主要有以下來源（各級地方財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)各方出力、財(cái)政保底）。6、社會保險法律關(guān)系主體包括（國家或政府社會保障實(shí)施機(jī)構(gòu)企業(yè)、社會團(tuán)體城鄉(xiāng)居民）7、社會保障的社會化特征，主要表現(xiàn)在（制度的開放性籌資社會化服務(wù)社會化）8、我國社會救助的主要內(nèi)

8、容有（自然災(zāi)害救助洪水、地震救助孤、寡、病、殘救助城鄉(xiāng)貧困救助）9、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)為（調(diào)節(jié)公平與效率調(diào)節(jié)國民收入分配調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)節(jié)市場體系）10、政府對社會保障基金管理的方式和內(nèi)容主要包括（預(yù)算管理財(cái)務(wù)監(jiān)督投資管理）11、失業(yè)保險的管理采取政府監(jiān)督下的工會管理模式的國家有（丹麥芬蘭）12、工傷保險制度除具有賠償性特征外，還包括以下特征（最具有強(qiáng)制性“無過失補(bǔ)償”原則保險費(fèi)完全由企業(yè)（雇主）承擔(dān)待遇從優(yōu) ）。13、中國老年人福利的主要內(nèi)容包括（滿足精神文化需求物質(zhì)生活福利醫(yī)療保健服務(wù)“五?！敝贫龋?4、失業(yè)保險的管理采取政府監(jiān)督下的工會管理模式的國家有（丹麥芬

9、蘭）15、社會保障管理在運(yùn)行中須遵循的原則有(依法管理原則公正與效率原則與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則屬地管理為主 )。四、辨析題1、社會福利是社會保障的最低目標(biāo)，它僅僅是保障社會成員最低的生存需要。( ×“社會福利”改為“社會救助”)2、我國負(fù)責(zé)管理災(zāi)害救助、貧困救助與特殊救助事務(wù)的機(jī)構(gòu)是勞動和社會保障部救災(zāi)救濟(jì)司。（ד勞動和社會保障部”改為“民政部”）3、養(yǎng)老保險的內(nèi)容就是向老年人提供經(jīng)濟(jì)幫助。（ד提供經(jīng)濟(jì)幫助”改為“經(jīng)濟(jì)援助與服務(wù)相結(jié)合”）4、英國養(yǎng)老保險的覆蓋范圍主要是薪金勞動者和獨(dú)立勞動者。（ד英國”改為“德國”）5、新加坡的

10、就業(yè)委員會是養(yǎng)老保險的管理機(jī)構(gòu)。（ד新加坡”改為“瑞典”）6、中國農(nóng)村的五保戶制度，屬于老年人福利的范圍。（）7、福利國家型保障模式是最早出現(xiàn)的社會保障制度。（ד福利國家型”改為“社會保險型”）8、一個國家的恩格爾系數(shù)越低，意味著這個國家的生活水平越低。（ד生活水平越低”改為“生活水平越高”）9、養(yǎng)老保險追求長期平衡，醫(yī)療保險追求周期平衡，失業(yè)保險追求即期平衡。（×將“周期平衡”與“即期平衡”調(diào)換位置）10、政治因素是影響社會保障制度的首要因素。（ד政治因素”改為“經(jīng)濟(jì)因素”）11、社會保障基金可由基金管理機(jī)構(gòu)直接從事商業(yè)證券投資，這類

11、投資可稱為間接的、被動的、保守的卻又是必要的投資選擇。（ד間接的、被動的、保守的卻又是必要的投資選擇”改為“直接的、激進(jìn)的、風(fēng)險型投資”）12、中國社會保障制度改革的第二階段的重點(diǎn)是為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題。（）13、工傷保險區(qū)別于其他社會保險項(xiàng)目的一個重要標(biāo)志是“無過失補(bǔ)償原則”。（ד無過失補(bǔ)償原則”改為“個人不繳費(fèi)原則”）14、以福利項(xiàng)目是否具有法律強(qiáng)制性為依據(jù)，員工福利可以分為法定福利和非法定福利。（）15、社會保險的對象是全體社會成員，而社會福利的對象則是具有活力和創(chuàng)造力的勞動者。（×將“社會保險”和“社會福利”的位置顛倒）16、政府介入社

12、會保障的程度是衡量社會保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。（ד政府介入社會保障的程度”改為“社會保障實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)”）17、在建設(shè)中國新型社會保障制度的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)確立大協(xié)調(diào)觀和可持續(xù)發(fā)展觀，突出以人為本和公平的價值取向。                              

13、              （）18、中國對社會保障基金的管理主要是政府集中管理模式。（ד政府集中管理模式”改為“國家財(cái)政總監(jiān)督下按照分類負(fù)責(zé)原則確立的部門分管模式”）19、養(yǎng)老保險基金統(tǒng)賬結(jié)合的模式是中國的首創(chuàng)。（）20、企業(yè)年金是比較普遍的法定員工福利計(jì)劃之一。（ד法定”改為“非法定”）21、國際勞工組織認(rèn)為，在工業(yè)化國家，享有最低生活水平救助的對象，是指那些收入相當(dāng)于公務(wù)員平均工資30%的家庭和個人。（ד公務(wù)員”改為“制造業(yè)

14、工人”）22、我國目前企業(yè)和個人每月住房公積金的繳存額是員工本人平均工資的5%。（ד平均工資”改為“上一年平均工資”）23、社會保障的項(xiàng)目發(fā)展不是一個一個的增長，而是隨著社會的發(fā)展變化而采取急劇膨脹型發(fā)展的方式。（）24、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例，一般不超過企業(yè)工資總額的8%。（ד8%”改為“20%”）25、失業(yè)保險的目的是保障失業(yè)者的基本生活。（ד保障失業(yè)者的基本生活”改為“增強(qiáng)勞動者抵御失業(yè)風(fēng)險的能力”）26、國家保險型保障模式的宗旨是：最充分地滿足無勞動能力者的需要、保護(hù)勞動者的健康并維持其工作能力。（）27、一個國家的恩格爾系數(shù)越低，意味著這個國

15、家的生活水平越低。（ד生活水平越低”改為“生活水平越高”）28、我國負(fù)責(zé)管理災(zāi)害救助、貧困救助與特殊救助事務(wù)的機(jī)構(gòu)是勞動和社會保障部救災(zāi)救濟(jì)司。（ד勞動和社會保障部”改為“民政部”）29、中國社會保障法律體系的立法依據(jù)是憲法。（）30、要向享受養(yǎng)老保險，勞動者必須參加養(yǎng)老保險；雇主必須承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)。（ד勞動者必須參加養(yǎng)老保險”改為“勞動者必須參加養(yǎng)老保險并承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)”）31、商業(yè)保險不同于社會保險？答：對。商業(yè)保險是社會保險的技術(shù)基礎(chǔ)，沒有商業(yè)保險，就不可能有社會保險的產(chǎn)生，但二者也存在明顯的區(qū)別：屬性不同，社會保險是國家強(qiáng)制實(shí)行的行政性的社會

16、保險制度；商業(yè)保險是以營利為目的的企業(yè)經(jīng)營活動。作用和對象不同，社會保險以勞動者及其供養(yǎng)的直系親屬為對象，在勞動者喪失勞動能力時按規(guī)定給予物質(zhì)幫助；商業(yè)保險是以全體人民為對象，一般險種實(shí)行任意投保的辦法，保險人與被保險人雙方均有自由選擇的權(quán)力。權(quán)利與義務(wù)對等關(guān)系不同，社會保險強(qiáng)調(diào)勞動者必須履行為社會貢獻(xiàn)勞動的義務(wù)，并由此獲得享受社會保險的權(quán)利，權(quán)利與義務(wù)對等；商業(yè)保險強(qiáng)調(diào)投保人的所繳納的保險費(fèi)的多少決定保險金的多少，其權(quán)利與義務(wù)的對等表現(xiàn)為一種“多投多保，少投少保，不投不?！钡牡葍r交換關(guān)系。32、社會救濟(jì)是社會保障體系的核心？答：錯。社會保障體系的核心是社會保險，因?yàn)?，社會保險的保障對象是勞動

17、者，而勞動者人口中最多、最重要的部分；而且社會保險所承擔(dān)的風(fēng)險最多，包含勞動者生命周期的全過程；社會保險是所用的資金是社會保障基金中的最大部分。社會救濟(jì)是社會保障體系的重要組成部分，其對象是社會成員中的特殊人群，如：兒童、老人、殘疾人等，社會救濟(jì)是社會保障體系的最后一道防線。33、企業(yè)繳納的社會保險費(fèi)是社會保險基金的唯一來源？答：錯。社會保險基金的來源，從形式來看，有三種渠道：企業(yè)繳納、勞動者個人繳納、國家財(cái)政資助；企業(yè)繳納的社會保險費(fèi)是社會保險僅僅的重要來源之一，但不是唯一來源。34、社會保障管理就是社會保障的基金管理？答：錯。社會保障管理是由國家和政府及社會組織制定和實(shí)施有關(guān)社會保障法規(guī)政

18、策的過程。它包括三個方面的內(nèi)容：社會保障的行政管理，如制定法律、法規(guī)；社會保障的基金管理；社會保障對象的管理。社會保障基金管理是社會保障管理的重要內(nèi)容之一，但不能把社會保障基金管理等同與社會保障管理。35、最低社會保障的目標(biāo)是克服現(xiàn)實(shí)中的絕對貧困問題。答：錯。貧困包括絕對貧困和相對貧困，絕對貧困是指維持生存的最低需求品缺乏，相對貧困是指比社會成員平均生活水平低的生活狀態(tài)。最低社會保障目標(biāo)所針對的不僅是絕對貧困人口，還包括生活水平?jīng)]有達(dá)到法定最低生活標(biāo)準(zhǔn)的相對貧困人口。名詞解釋：1、社會保障：社會保障是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，社會保障則是各種社會

19、保險、社會救助、社會福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會互助等社會措施的總稱。2、社會保障的功能：是指社會保障包括其各個子系統(tǒng)及其具體項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)揮出來的實(shí)際效能和作用。3、社會保障學(xué)：4、社會保障體系：社會保障體系，是指由社會保障各個有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，它強(qiáng)調(diào)的是社會保障制度內(nèi)在的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)置等。換言之，社會保障體系是國家體依法建立起來的保障國民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定的系統(tǒng)，它是由保險、救助、福利、互助和個人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結(jié)成的一個既相對獨(dú)立、又相互聯(lián)系的“社會安全網(wǎng)”。5、社會救助：是指國家和社會依據(jù)法律規(guī)定，面向不能維持最低生活水平的低收

20、家庭提供經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會保障制度。6、社會保險：是國家依法建立的面向勞動者的一項(xiàng)社會保障制度，它由政府單位和個人三方共同籌資，目標(biāo)是保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險暫時或永久失支勞動能力從而失支工資收入來源時，能夠從國家或社會獲得物質(zhì)幫助，以此解除勞動者的后顧之憂。養(yǎng)老保險：是對法定范圍內(nèi)的勞動者因年老而退出社會勞動后，能夠獲得滿足其基本生活需要的、穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟(jì)來源的社會保險項(xiàng)目。醫(yī)療保險：這是對法定范圍內(nèi)的勞動者在患病或非因工傷害時提供的醫(yī)療保險制度。失業(yè)保險：這是對法定范圍內(nèi)的勞動者因失去經(jīng)濟(jì)來源時，按法定時限和標(biāo)準(zhǔn)保障其基本生活需要的一種社會保險項(xiàng)目。工傷保險：

21、這是對法定范圍內(nèi)的勞動者因從事職業(yè)工作遭受傷害或患有與工作相關(guān)的職業(yè)病提供生活保障的一種社會保障項(xiàng)目。7、社會福利：廣義的社會福利實(shí)際上是社會保障的同義語，是國家和社會對全體社會成員提供的全部物質(zhì)和文化生活的保障和福利，除前述社會保險、社會救助外，還包括其他旨在提高生活質(zhì)量的物質(zhì)福利，以及全部公共的文化、教育、衛(wèi)生、體育設(shè)施和服務(wù)。狹義的社會福利，作為社會保障的從屬概念，是與社會保險、社會救助并列的概念，是社會保障體系的重要組成部分，是國家和社會為提高全社會成員的物質(zhì)文化生活水平和生活質(zhì)量而提供福利設(shè)施和福利服務(wù)的一項(xiàng)社會保障制度。8、慈善事業(yè)：是以社會成員的慈善心為道德基礎(chǔ)，以社會成員的自愿

22、捐獻(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以民間公益事業(yè)團(tuán)體根據(jù)捐獻(xiàn)者的意愿對需要幫助的社會成員進(jìn)行物質(zhì)幫助為基本內(nèi)容的一種社會互助事業(yè)，是現(xiàn)代社會救助體系的組成部分。9、社區(qū)服務(wù)：社區(qū)服務(wù)屬于社會服務(wù)范疇，但又不同于一般的社會服務(wù)，它是以社區(qū)為單位組織的社會服務(wù)。10、企業(yè)年金：是指由企業(yè)建立的面向本企業(yè)職工的一項(xiàng)補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度，它在國家統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，由企業(yè)根據(jù)自身財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展需要自主建立，是對政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險制度的重要補(bǔ)充。11、商業(yè)保險:商業(yè)保險保險人與投保人或被保險人通過保險合同建立保險關(guān)系的一種商業(yè)交易行為，是由投保人或被保險人向保險人支付一定的保險費(fèi)，將自己特定的風(fēng)轉(zhuǎn)移給保險人，當(dāng)約定風(fēng)險或事

23、件發(fā)生后，由保險人依據(jù)保險合同支付賠款或保險金的一種風(fēng)險管理機(jī)制。12、社會保險型保障模式：強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，通過國家、雇主和個人三方共同分擔(dān)責(zé)任，充分體現(xiàn)保險互助互濟(jì)原則的一種保障形式。（德國、美國、日本）13、強(qiáng)制儲蓄型保障模式：主要代表是新加坡創(chuàng)造的中央公積金制度及后來變種的智利模式，都以強(qiáng)調(diào)自我積累、自我保障為基體原則。14、福利國家型模式：強(qiáng)調(diào)普遍性與全民性，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、整個社會物質(zhì)生活水平較高的情況下實(shí)行的一種全面保障形式，目標(biāo)在于對每個公民由生到死的一切生活及危險，諸如疾病、災(zāi)害、年老、生育、死亡以及鰥、孤、獨(dú)、殘都給予安全保證。典型國家是英國和瑞典。15、國家保險型社會保

24、障制度是以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家實(shí)施的一種社會保障模式。以稱政府包型社會保障制度（前蘇聯(lián)）。16、社會保障法：一般來說，社會保障法是指調(diào)整一個國家或地區(qū)的社會保障關(guān)系的法律規(guī)范的總和，它通常由國家立法機(jī)關(guān)制定并以法律的面孔出現(xiàn)。17、社會保障法的調(diào)整對象：是指社會保障法所規(guī)范的各種特定的社會保障關(guān)系，主要是國家或政府、企業(yè)或集體和社會成員在社會保障中所發(fā)生的各種社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。18、社會保障法律制度的主體：是指在社會保障活動中，依法享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，主體資格是由法律規(guī)定的，也是社會保障運(yùn)行過程中客觀存在的。19、社會保障法律制度的客體：是指各關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)共同指向的目標(biāo)。20、

25、社會保障法律體系：社會保障法律體系包括社會保障專業(yè)法律體系和社會保障相關(guān)法律體系。社會保障專業(yè)法律體系是指專門規(guī)范社會保障事務(wù)的法律，它們是社會保障制度得以確立并健康運(yùn)行的主要依據(jù)，如社會保障法、社會救助法、社會福利法，等等。社會保障相關(guān)法律體系是指一些國家制定的包含有與社會保障內(nèi)容相關(guān)的法律所構(gòu)成的體系，如勞動法、公務(wù)員法等等。21、中國社會保障法律體系：以憲法所確定的公民權(quán)益和國家提供社會保障的規(guī)范為根本的立法依據(jù)；通過社會保險法、社會救助法、社會福利法、國民保健法、軍人保障法及其他專門社會保障法律與相關(guān)立法（如老年人權(quán)益保障法）等共同組成了社會保障專業(yè)法律體系，而在每一項(xiàng)專業(yè)法律又統(tǒng)轄著

26、若干個子法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則，從而形成完備的法律體系。22、社會保障管理體制：是指國家為實(shí)施社會保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會保障管理機(jī)構(gòu)、管理原則和管理機(jī)制的組合。23、集中管理模式：是把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險以及其他社會保障項(xiàng)目全部統(tǒng)一在一個管理體系內(nèi)、建立統(tǒng)一的社會保障管理機(jī)構(gòu)，集中對社會保障各項(xiàng)目基金營運(yùn)、監(jiān)督等實(shí)施統(tǒng)一的管理。24、分散管理模式：是不同的社會保障項(xiàng)目由不同的政府部門管理，各自建立一套保障執(zhí)行機(jī)構(gòu)、資金營運(yùn)機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各保障項(xiàng)目之間相互獨(dú)立，資金不能相互融通使用。25、集散結(jié)合管理模式：是指將社會保障共性較強(qiáng)的項(xiàng)目集中起來，實(shí)行統(tǒng)一管理，而將特殊性

27、較強(qiáng)的項(xiàng)目單列，由統(tǒng)一的社會部門分散管理。25、社會保障行政管理：是指政府部門依法行使對社會保障事務(wù)的管理與監(jiān)督權(quán)力，它是確保社會保障制度良性運(yùn)行的保證。26、社會保障財(cái)務(wù)管理：社會保障財(cái)務(wù)管理包括兩個層次：一是政府財(cái)政、審計(jì)部門對社會保障制度行財(cái)務(wù)上的管理與監(jiān)督；二是社會保障主管部門對社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)運(yùn)行管理與監(jiān)督。27、社會保障基金：是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進(jìn)國民福利的專項(xiàng)資金，它是社會保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。28、國民收入的初次分配：是指國民收入在一國物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部各集團(tuán)、各階層及其成員之間進(jìn)行的直接分配，它集中地體現(xiàn)了物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域資本擁有者與雇傭勞動者之間的權(quán)力較量

28、及分配對立關(guān)系。29、國民收入的再分配：是指在初次分配基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行的收入分配，它通常由國家主持，即以稅收或其他財(cái)政收入手段，在物質(zhì)生產(chǎn)部門初次分配最終結(jié)果的基礎(chǔ)上，集聚財(cái)政收入，再以財(cái)政支出形式分配出去，以滿足不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會成員和社會集團(tuán)，同時，也可以由企業(yè)或居民以勞務(wù)付費(fèi)等方式進(jìn)行收入再分配。30、征費(fèi)方式：是指政府職能部門根據(jù)有關(guān)法律強(qiáng)制征收并用于特定社會保障項(xiàng)目的籌資方式，它一般限于社會保險，即包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保障、失業(yè)保險、生育保險等在內(nèi)的各項(xiàng)社會保障制度均可以采取征費(fèi)方式來建立專項(xiàng)基金。31、自由籌資方式：即采取非固定的、靈活的方式來征集社會保障基金，它來源

29、于公眾的自愿參與。32、預(yù)算管理：政府預(yù)算管理是社會保障基金管理中最為重要的組成部分，它包括財(cái)政性社會保障基金的預(yù)算管理與社會保險基金的預(yù)算管理。33、財(cái)務(wù)監(jiān)督：即政府財(cái)政部門、審計(jì)部門與社會保障主管部門對社會保障基金的運(yùn)行全過程都實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保基金的安全運(yùn)行。34、待遇給付：是社會保障基金管理的最終環(huán)節(jié)，是國民社會保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志。35、委托投資：即社會保障基金委托給專門的投資公司進(jìn)行投資，所獲得的利潤按委托投資合同的規(guī)定共同分享。36、現(xiàn)收現(xiàn)付式：亦稱為非基金式或納稅式統(tǒng)籌分?jǐn)偡绞?，該模式不考慮資金儲備，只從當(dāng)年或近兩三年的社會保險收支平衡角度出發(fā)，確定一個適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)與個人

30、征收社會保險費(fèi)（稅），其特點(diǎn)是以支定收，實(shí)行初期因支出規(guī)模小而費(fèi)（稅）率較低，以后則會隨著支出規(guī)模的不斷擴(kuò)大而提高，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)著養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)的代際轉(zhuǎn)移。37、完全積累式：也可稱為基金式或總平均保險費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偡绞健Ｔ撃Ｊ绞窃趯τ嘘P(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)如退休率、傷殘率、通貨膨脹率等進(jìn)行宏觀上的長期測算后，從追求養(yǎng)老保險收支的長期平衡角度出發(fā)，確定當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老保險較長時期的支出總和按照比例分?jǐn)偟秸麄€期并向企業(yè)與個人征收，同時對已籌集的養(yǎng)老保險基金進(jìn)行有效運(yùn)營與管理。38、部分積累式：亦稱為部分基金式或混合式、附梯式。盡管現(xiàn)收現(xiàn)付式與完全積累式均有著自己的特點(diǎn)與長處，但分別采用又都存在著難以逾

31、越的困難。39、社會統(tǒng)籌模式:是通過養(yǎng)老保險籌資渠道籌集到的養(yǎng)老保險基金全部進(jìn)入社會統(tǒng)籌，由相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)年或一個周期內(nèi)的社會需要統(tǒng)籌規(guī)劃考慮養(yǎng)老保險基金的使用問題。40、個人賬戶模式：是指企業(yè)、個人繳納的養(yǎng)老保險金全部進(jìn)入個人賬戶，當(dāng)勞動者步入老年、失去勞動能力、離開勞動力市場以后，再按照個人賬戶積累的金額（本金+運(yùn)營收入），領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。41、給付既定模式：是先設(shè)定養(yǎng)老保險金為保障一定的生活水平需要達(dá)到的替代率，以此確定養(yǎng)老保險金的給付標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合相關(guān)影響因素進(jìn)行測算，來確定養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳比例。42、繳費(fèi)既定模式：是結(jié)合未來的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、基金的保值增值、通貨膨脹率、企業(yè)的合理負(fù)擔(dān)、現(xiàn)行勞

32、動力市場和工資水平等因素，經(jīng)過預(yù)測，確定一個相當(dāng)長時期內(nèi)比較穩(wěn)定的繳費(fèi)比例或標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)這個繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來籌集養(yǎng)老保險基金，并完全或部分地存入勞動者的個人賬戶，在勞動者失去勞動能力后，以其個人賬戶中的金額作為養(yǎng)老保險金或養(yǎng)老保險金的一部分。43、養(yǎng)老保險的覆蓋范圍：是指制度的適用對象和適用人群。44、基本養(yǎng)老保險：是指由政府主導(dǎo)的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，這是中國首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險制度。45、醫(yī)療保險：是由國家立法，通過強(qiáng)制性社會保險原則，由國家、單位（雇主）和個人繳納保險費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險基金，當(dāng)個人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時，由社會醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?/p>

33、一種社會保險制度。46、社會醫(yī)療保險：是國家立法實(shí)施的對公民的醫(yī)療保險制度，它通過強(qiáng)制性社會保險原則和方法籌集資金，保證人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)。47、商業(yè)醫(yī)療保險：是指同保險公司開辦并完全按照等價交換、自愿成交原則確立的市場化醫(yī)療保障，它以投保人與保險公司訂立醫(yī)療保險合同為直接依據(jù)。48、醫(yī)療保險基金：是國家為保障被保險人患病期間的基本醫(yī)療，同社會醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)按照國家的有關(guān)規(guī)定，向用人單位和個人繳納，以及通過其他合法方式形成的基本醫(yī)療保險專項(xiàng)基金。49、醫(yī)療保險費(fèi)用的支付：也被稱為醫(yī)療保險費(fèi)用償付或結(jié)算。它是指由醫(yī)療保險組織（機(jī)構(gòu)），按照保險合同的規(guī)定，在被保險人接受醫(yī)療服務(wù)后，對其所花

34、費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用運(yùn)行部分或全部補(bǔ)償，也可以理解為對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)消耗的醫(yī)療成本進(jìn)行補(bǔ)償。醫(yī)療保險費(fèi)用支付的具體方法和途徑，就是醫(yī)療保險費(fèi)用的支付方式。50、按服務(wù)項(xiàng)目支付：是指醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務(wù)的項(xiàng)目和服務(wù)量，對它們做出的費(fèi)用補(bǔ)償?shù)霓k法。它屬于費(fèi)用后付制。51、按人頭支付：是指醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)按合同規(guī)定的時間（如1年），根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)對象的人數(shù)和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先支付供方（醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)）一筆固定的服務(wù)費(fèi)用。52、總額預(yù)算制：由政府單方面或醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)同醫(yī)院協(xié)商事先確定年度預(yù)算總額，在年度內(nèi)，醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用全部在總額中支付。53、工資制（薪金支付）制：社會保險機(jī)構(gòu)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)院或其

35、他醫(yī)療服務(wù)人員所提供的服務(wù)向他們發(fā)工資，以補(bǔ)償定點(diǎn)醫(yī)院人力資源的消耗。一般依據(jù)所提供服務(wù)的時間、醫(yī)生的技術(shù)等級、服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量來確定醫(yī)療服務(wù)人員的勞動價值。54、定額（或按比例）自付：被保險人每得到一次門診或住院服務(wù)時，都需自付一定數(shù)額（或一定比例）的醫(yī)療費(fèi)用，其余部分全部由醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。55、扣除保險：保險機(jī)構(gòu)規(guī)定，當(dāng)被保險人就醫(yī)時，其醫(yī)療費(fèi)用在某個標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額（通常是最低限額）以下的部分由病人自付，保險機(jī)構(gòu)只支付這個標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額以上的部分。個人自付的水平也叫“起保線”、“起付線”。56、限額保險：保險機(jī)構(gòu)設(shè)立最高支付限額，在這個限額以下的部分由保險機(jī)構(gòu)支付，超出這個水平的醫(yī)療費(fèi)用由病人自己負(fù)

36、擔(dān)。這個最高限額是醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)支付的“封頂線”。57、國家醫(yī)療保險：也被稱為全民醫(yī)療保險，其醫(yī)療保險資金主要來自稅收，政府通過預(yù)算分配方式，將稅收形成的醫(yī)療保險基金有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給公立醫(yī)院，醫(yī)療保險享受對象看病時，基本不需支付費(fèi)用。因此，國家醫(yī)療保險又稱為免費(fèi)醫(yī)療保險。（英國）58、初級醫(yī)療服務(wù)：也叫家庭醫(yī)生服務(wù)或通科醫(yī)生服務(wù)，提供初級醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生稱為家庭醫(yī)生或通科醫(yī)生。59、社會醫(yī)療保險：通過國家立法形式強(qiáng)制實(shí)施的一種社會保險制度。其醫(yī)療保險基金的籌集方式主要是由雇主和雇員繳納，政府酬情補(bǔ)貼。（代表性國家有德國、法國、日本）60、社區(qū)合作醫(yī)療保險：又可稱為基層醫(yī)療保險和集資醫(yī)

37、療保障制度。是依靠社區(qū)的力量，按照風(fēng)險分擔(dān)、互助共濟(jì)的原則，在社區(qū)范圍內(nèi)多方籌集資金，用以支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)綜合性醫(yī)療保健措施。（以中國的合作醫(yī)療和泰國的健康保險卡制度為代表）。61、儲蓄醫(yī)療保險制：是強(qiáng)制儲蓄保險的一種形式，它通過立法強(qiáng)制勞方或勞資雙方繳費(fèi)，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶（個人賬戶），用于支付個人及家庭成員的醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險制度。（以新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等）62、就業(yè)：廣義：指勞動力要素和生產(chǎn)資料要素結(jié)合的狀態(tài)。狹義：指具有勞動能力并處在法定勞動年齡階段的人從事某一崗位的工作或合作的社會經(jīng)濟(jì)活動以獲取勞動報(bào)酬或經(jīng)營收入的一種活動。63

38、、失業(yè)：廣義：指勞動者和生產(chǎn)資料相分離的一種狀態(tài)。狹義：指具有勞動能力的處在法定勞動年齡階段并有就業(yè)愿望的勞動者失去或沒有得到有報(bào)酬的工作崗位的社會現(xiàn)象。64、自愿性失業(yè)：指勞動者自動放棄就業(yè)機(jī)會，而沒有找到新的工作崗位的情況。65、非自愿性失業(yè)：指勞動者愿意接受現(xiàn)有的貨幣工資水平卻仍找不到工作的情況。66、完全失業(yè)：指失業(yè)者有勞動能力但找不到合適的工作崗位。67、部分失業(yè)（不充分就業(yè)）：指有勞動能力的人，雖然有工作，但工作報(bào)酬達(dá)不到法定的工資標(biāo)準(zhǔn)，工作時間達(dá)不到正常工作時間的1/3。68、顯性失業(yè)：又稱公開失業(yè)，一般以失業(yè)人員到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記為準(zhǔn)，一般用失業(yè)率來反映。69、隱性失業(yè)

39、：指未表現(xiàn)出來，但確實(shí)存在或就業(yè)不充分的現(xiàn)象，指實(shí)際生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，是一種勞動力資源未被充分利用的情況。70、摩檫性失業(yè)：指在勞動力流動過程中，由于信息不對稱、時間滯差、信息成本和流動成本等原因引起的失業(yè)。71、季節(jié)性失業(yè)：指由于季節(jié)變化或由于消費(fèi)者季節(jié)購買的習(xí)慣等原因引起的失業(yè)。具有規(guī)律性、行業(yè)性以及失業(yè)持續(xù)期的預(yù)知性等特點(diǎn)。72、技術(shù)性失業(yè)：是由于技術(shù)進(jìn)步、管理改善、生產(chǎn)方法改進(jìn)等原因造成的失業(yè)。73、結(jié)構(gòu)性失業(yè)：是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的變動，引起了勞動力需求結(jié)構(gòu)的變動，從而產(chǎn)生的部分勞動者成為失業(yè)者的情況。74、馬克思的失業(yè)理論：是針對資本主義社會而言的，他

40、認(rèn)為，失業(yè)是資本主義的固有矛盾的表現(xiàn)，即資本的私人占有和整個社會的社會化大生產(chǎn)之間矛盾的突出反映。75、菲例普斯曲線：是用來表示通貨膨脹率和失業(yè)率之間關(guān)系的曲線。76、“奧肯法則”：（美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟奧肯1962年提出）該法說明了失業(yè)率與實(shí)際國民生產(chǎn)總值增長率之間的精確關(guān)系。77、失業(yè)保險：是旨在通過能為符合條件的勞動者提供基本生活保障和相關(guān)服務(wù)來增強(qiáng)勞動者抵御失業(yè)風(fēng)險能力的一個社會保險系統(tǒng)。78、失業(yè)保險基金：是在國家法律或政府行政強(qiáng)制的保證下，集中建立起來并給予符合領(lǐng)取條件的失業(yè)者物資補(bǔ)償?shù)馁Y金。79、工傷保險：是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某些情況下所遭受的以外傷害、職業(yè)病以及

41、因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能從國家、社會得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會保險制度。80、“無過失補(bǔ)償”原則：亦稱“補(bǔ)償不究過失”或“嚴(yán)格責(zé)任”、“絕對責(zé)任”原則，即工傷事故發(fā)生后，不論事故的責(zé)任在雇主或者第三者或職工個人，均應(yīng)對受害者進(jìn)行補(bǔ)償。（首創(chuàng)于德國）81、工傷保險的賠償原則：指勞動者個人所有的勞動價值，在生產(chǎn)過程中受到傷害或者患職業(yè)病致殘、死亡而遭到嚴(yán)重?fù)p失以致完全喪失，需要對勞動力價值的損失和喪失進(jìn)行賠償。82、開放式列表法：即除已經(jīng)納入法律、法規(guī)中的職業(yè)病之外，還可以在實(shí)

42、踐中隨時把那些已證明是由職業(yè)導(dǎo)致的新的疾病列入職業(yè)病范圍。83、封閉式列表法：即國家立法規(guī)定的職業(yè)病范圍在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定，在工傷保險的實(shí)際操作中需要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)事宜，對有些新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)疾病，只有在正式修訂職業(yè)病目錄增列其中才被承認(rèn)。84、個別確定法：又稱為功過確定法或經(jīng)歷確定法，它與雇主責(zé)任制中義務(wù)性保險繳費(fèi)額的確定辦法最為接近。85、喪失勞動能力：指個人因身體或精神受到傷害而導(dǎo)致本人工作能力嚴(yán)重減弱的狀況。86、人身能力喪失：是指因工傷而使個人的適應(yīng)性受到損害，它主要參照同年領(lǐng)、同正常、健康的人的狀況而鑒定，在人身能力鑒定中只考慮其損害程度而不考慮人身能力受到損害后

43、所帶來的可能的經(jīng)濟(jì)或職業(yè)后果。87、職業(yè)能力喪失：指因工傷而喪失從事職業(yè)的能力，這種鑒定以受傷者能否勝任受傷前所從事的工作為依據(jù)，職業(yè)能力喪失的鑒定通常是通過個別工作或集體工作的證明人評定職業(yè)病或意外事故的方式進(jìn)行的，不過，現(xiàn)在純粹只考慮職業(yè)能力喪失的補(bǔ)償項(xiàng)目已經(jīng)很少見了，取而代之的是一些普通的項(xiàng)目，職業(yè)能力喪失鑒定以鑒定損害為標(biāo)準(zhǔn)，而不是以鑒定在一般勞務(wù)市場上的獲取收入能力的喪失為標(biāo)準(zhǔn)。88、一般勞動能力喪失：是指發(fā)生工傷后重新尋找工作和獲取與過去相當(dāng)?shù)氖杖胨降哪芰?，它是以獲取新工作的可能性即以個人剩余的掙錢能力為理論基礎(chǔ)，喪失工作能力的鑒定不是以具體的職業(yè)為依據(jù)進(jìn)行衡量而以個人取得工作并

44、獲取收入的機(jī)會為依據(jù)進(jìn)行衡量，這種方法考慮了個人受傷的嚴(yán)重性、基本特征、年齡、受傷前的工作情況及以后求職的可能。89、醫(yī)療給付：指對工傷事故中的受傷者負(fù)擔(dān)對其治療及采取相應(yīng)措施的費(fèi)用或直接提供醫(yī)療服務(wù)。90、工傷津貼：指在工傷治療期間支付給受傷人員的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在所有國家都是按照發(fā)生工傷事故前若干月內(nèi)本人平均工資的一定比例發(fā)放。91、殘疾補(bǔ)助金：指在傷情穩(wěn)定、醫(yī)療終結(jié)后，根據(jù)工傷鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的殘疾等級予以支付的一種工傷待遇。92、社會救助：也稱社會救濟(jì)，是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，采取的也是非供

45、款制與無償救助的方式，目標(biāo)是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機(jī)，保障其生存權(quán)。93、社會救助體系：指一個國家對于特定人群所進(jìn)行的各種救助項(xiàng)目所形成的一整套制度框架體系。94、貧困：指在一定社會條件下，人們在長時期內(nèi)無法獲得足夠的勞動收入來維持一種生理上要求的、社會文化可接受的和社會公認(rèn)的基本社會水準(zhǔn)的狀態(tài)。95、絕對貧困：又稱生存貧困，指在一定的社會生產(chǎn)方式和生活方式下，個人或家庭依靠勞動所得或其他收入不能維持最基本的生存需求，在生產(chǎn)方面缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)條件，甚至難以維持簡單的在生產(chǎn)，在生活方面難以滿足人們生存的最低需要，衣食不得飽，勞動力本身再生產(chǎn)難以維持。96、相對貧困；指比較而言的貧困，一

46、方面指隨著時間變遷和不同社會生產(chǎn)方式、生活方式下的貧困標(biāo)準(zhǔn)的變化而言的貧困，另一方面指在同一時期不同社會成員和地區(qū)之間的差異而言的貧困。97、狹義貧困；指經(jīng)濟(jì)意義上的貧困，反映在一定條件下維持生產(chǎn)與生活在經(jīng)濟(jì)上的最低標(biāo)準(zhǔn)。98、廣義貧困：指除包括經(jīng)濟(jì)意義上的貧困之外，還包括社會、環(huán)境等方面貧困的因素，如人口壽命狀況、文化醫(yī)療狀況、生存生活環(huán)境狀況及就業(yè)不足、失業(yè)等。99、區(qū)域貧困：指普通貧困的地區(qū)狀態(tài)，它是由于地區(qū)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的貧困問題，基本特點(diǎn)是當(dāng)?shù)厣鐣蓡T普通面臨著缺乏基本生活保障的危機(jī)。100、階層貧困：亦稱結(jié)構(gòu)性貧困，指各種原因造成部分社會成員收入過低或無收入而難以維持其自身及家庭成

47、員的基本生活的貧困現(xiàn)象。101、生活救助：是對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的貧困人口，實(shí)行差額補(bǔ)助的一種新型社會救濟(jì)制度。102、災(zāi)害救助：是指在公民遭受自然災(zāi)害襲擊而造成生活困難時，由國家和社會緊急提供的維持最低生活水平的資金和物質(zhì)等資源的社會救助項(xiàng)目。103、失業(yè)救助：是與失業(yè)保險制度相配套的制度，其救助對象是因失業(yè)救濟(jì)金低下無法維持基本生活或失業(yè)保險期滿未找到工作，生活陷入困境者。104、醫(yī)療救助：是指政府和社會對貧困人口中因病而無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療的人實(shí)施專項(xiàng)幫助和支持的制度。105、住房救助：指政府向最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭，提供租金補(bǔ)貼或以低廉租金配租的具有社會保

48、障性質(zhì)的制度。106、教育救助：是國家或社會團(tuán)體、個人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會，從物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生在不同階段提供援助的制度。107、農(nóng)村扶貧開發(fā)：指國家和社會通過包括政策、資金、物資、技術(shù)、信息、勞務(wù)、就業(yè)等方面的外部收入，對農(nóng)村的貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性增長，而逐步改變其落后面貌，走向富裕的制度安排。108、資金救助：指以發(fā)放現(xiàn)金的形式為救助對象提供幫助的救助形式，它是現(xiàn)代社會救助的主要形式，在貧困救助中采用得最為經(jīng)常。109、實(shí)物救助：指以發(fā)放物資的形式為救助對象提供幫助的救助形式，它是一種傳統(tǒng)的救助形式，實(shí)物救助的優(yōu)點(diǎn)是所

49、發(fā)的物資可直接消費(fèi)，救助的效果比較快捷。110、服務(wù)救助：是針對特殊的被救助的需要而提供的生活照顧和護(hù)理等服務(wù)。主要包括了對高齡老人的護(hù)理服務(wù)、對失依兒童的關(guān)愛和照顧等。111、經(jīng)常性救助：指在時間上具有連續(xù)性的社會救助。112、臨時性救助：指在時間上沒有連續(xù)性，或者救助時間比較短的社會救助，它是為解決社會成員臨時的生活困難而進(jìn)行的社會救助。113、最低生活保障：指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。114、法制化原則：指依靠法律手段來保護(hù)社會成員或生活貧困者的權(quán)利和權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。115、防災(zāi)：指人們對易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)在災(zāi)

50、害發(fā)生前積極地采取預(yù)防措施，盡可能避免或減少災(zāi)害的發(fā)生。116、抗災(zāi)：指抵御、控制和消除災(zāi)害的影響，即災(zāi)情一旦出現(xiàn)，不惜一切代價動員各方面的力量，采取各種措施，包括抗洪、抗旱、抗震、抗冰雹、抗霜凍、抗病蟲害等抵抗災(zāi)害，防止其泛濫，盡最大努力把災(zāi)害造成的損失降低到最低限度。117、救災(zāi)：是災(zāi)害已形成，在災(zāi)害發(fā)生過程中和災(zāi)后，政府迅速組織力量搶救人們生命財(cái)產(chǎn)，安排災(zāi)民生活，動員人們?nèi)罕娭г疄?zāi)區(qū)，恢復(fù)災(zāi)后人民生活和生產(chǎn)等各種活動的總稱。118、慈善事業(yè)：是以社會成員的慈善心為道德基礎(chǔ)，以社會成員的自愿捐獻(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以民間公益事業(yè)團(tuán)體根據(jù)捐獻(xiàn)者的意愿對需要幫助的社會成員進(jìn)行物質(zhì)幫助為基本內(nèi)容的一種社

51、會互助事業(yè)，是現(xiàn)代社會救助體系的組成部分。119、社會福利：是社會保障的重要組成部分，是國家和社會為增進(jìn)與完善社會成員尤其是困難者的社會生活而實(shí)施的一種社會制度，旨在通過提供資金和服務(wù)，保證社會成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質(zhì)量。120、殘疾人：指從情理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常、全部或部分地喪失以正常方式從事某種活動的人，它包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾人等多種類型，是一個特殊社會群體。121、殘疾人福利：指國家和社會為殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、服務(wù)和優(yōu)惠性政策的一種福利制度，它是

52、社會福利的一個重要方面。122、特殊教育：是國家提供給患有殘疾的兒童、青年和成年人享有平等教育機(jī)會的一種制度安排，它由政府財(cái)政扶持，是現(xiàn)代國民教育系統(tǒng)的一個有機(jī)組成部分。123、康復(fù)：健康重建，是指人們因疾病或某些事故殘疾后，通過自身的努力和外力的輔助，使精神上、身體上、生活上、經(jīng)濟(jì)上、社會上以至勞動能力上得到最大程度的康復(fù)。124、環(huán)境福利：指國家和社會保證殘疾人能夠進(jìn)出和享用公共建筑、設(shè)施、公共住房和公共交通工具。消除妨礙殘疾人參與社會生活障礙的一種措施，這種措施的實(shí)施并不完全由政府財(cái)政投入為標(biāo)志，而是在相應(yīng)的法規(guī)政策規(guī)范下，由有關(guān)各方依照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)和運(yùn)行。125、婦女兒童福利；是婦

53、女福利和兒童福利的總稱，是國家和社會為滿足婦女、未成年人的特殊需要和維護(hù)其特殊利益而提供的照顧和福利服務(wù)，是社會福利項(xiàng)目之一。126、員工福利：廣義：包括法定社會保險與非法定的員工福利；狹義：僅指非法定的員工福利。127、法定員工福利：是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的對員工的福利保護(hù)政策，包括社會保險和各類休假制度。128、非法定的員工福利：是指企業(yè)自主建立的，為滿足職工的生活和工作需要，在工資收入之外向雇員本人及其家屬提供的一系列的福利項(xiàng)目，包括貨幣津貼、實(shí)物和服務(wù)等形式。129、收入保障計(jì)劃：是旨在提高職工的現(xiàn)期收入（利潤分享和員工持股計(jì)劃）或未來收入（企業(yè)年金、團(tuán)體人壽保險）水平的福利計(jì)劃。1

54、30、健康保健計(jì)劃：是針對員工健康進(jìn)行的保險，已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)常見的福利措施。131、員工服務(wù)計(jì)劃：是除了以貨幣形式提供的福利外，企業(yè)還為員工或員工家庭提供旨在幫助員工克服生活困難和支持員工事業(yè)發(fā)展的直接服務(wù)的福利形式，如雇員援助計(jì)劃、雇員咨詢計(jì)劃、教育援助計(jì)劃、家庭援助計(jì)劃、家庭生活安排計(jì)劃和其他福利計(jì)劃（如為員工提供交通服務(wù)、健康服務(wù)、旅游服務(wù)和餐飲服務(wù)等福利項(xiàng)目等）。132、企業(yè)年金計(jì)劃：是企業(yè)舉辦的一項(xiàng)養(yǎng)老保險計(jì)劃，員工退休后可以獲得的養(yǎng)老收入。133、現(xiàn)金補(bǔ)助：是指企業(yè)以現(xiàn)金補(bǔ)助形式所提供的住房計(jì)劃，包括補(bǔ)充性住房公積金、現(xiàn)金住房補(bǔ)貼。134、補(bǔ)充性公積金：指企業(yè)向員工住房公積金賬

55、戶所繳存的超過員工個人公積金繳存額的部分。135、現(xiàn)金住房補(bǔ)貼：是指企業(yè)直接以現(xiàn)金形式發(fā)給員工的用于住房消費(fèi)的福利工資。136、實(shí)物資助；指企業(yè)以直接或間接提供居住場所的手段來幫助員工解決住房問題的計(jì)劃方式，包括直接為無房員工提供宿舍或公寓和直接與房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行談判。137、購房貸款：是指企業(yè)通過其所建立的員工福利基金或?qū)ｉT的住房基金為購房的員工提供低息或無息的借款，或幫助員工償還住房貸款等住房計(jì)劃方式。138、社會保障制度：社會保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。139、社會救濟(jì)：社會救濟(jì)亦稱社會救助，是國家通過國民收入的再分配，對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水