WTO與中國課件

1、第一節(jié)貿(mào)確定彼此之間的經(jīng)濟關系，特別是貿(mào)易關系所締結(jié)的書面協(xié)議，如通商航海協(xié)議、貿(mào)易協(xié)定、支付協(xié)定。烏拉圭回合是關稅與貿(mào)易總協(xié)定主持下的第八輪多邊貿(mào)易談判，也是關稅與貿(mào)易總協(xié)定的最后一輪談判。從1986年9月談判的啟動到1994年4月最終協(xié)議的簽署歷時8年。參加烏拉圭回合談判的國家和地區(qū)從最初的103個，增加到1993年底的117個和1994年4月談判結(jié)束時的128個。此次多邊貿(mào)易談判的主要成果一是強化了多邊貿(mào)易體制，特別是將農(nóng)產(chǎn)品和紡織品納入到貿(mào)易自由化的軌道，并加強了爭端解決機制。二是進一步改善了貨物和服務業(yè)市場準入的條件，關稅水平進一步下降，通過這輪談判發(fā)達國家和發(fā)展中國家平均降稅1/3

2、，發(fā)達國家工業(yè)制成品平均關稅稅率降為3.5%左右。同時通過談判達成了服務貿(mào)易總協(xié)定，與貿(mào)易有關的投資措施和與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。三是建立了世界貿(mào)易組織。 一、一、WTOWTO成成WTO成成WTO成成三、三、WTO與與G 1991年，環(huán)保局提出了對于國內(nèi)和國外煉油年，環(huán)保局提出了對于國內(nèi)和國外煉油商不同的標準，他們認為國外煉油商缺乏商不同的標準，他們認為國外煉油商缺乏1990年年檢測的、足以證明汽油質(zhì)量的真實數(shù)據(jù)，只能通檢測的、足以證明汽油質(zhì)量的真實數(shù)據(jù)，只能通過一個法令的底線顯示他們汽油的質(zhì)量。而國內(nèi)過一個法令的底線顯示他們汽油的質(zhì)量。而國內(nèi)煉油商可以通過煉油商可以通過3種可行方法制定獨立

3、的底線。種可行方法制定獨立的底線。該標準對外國煉油商采取了歧視政策，造成市場該標準對外國煉油商采取了歧視政策，造成市場競爭的不公平，從而引起貿(mào)易紛爭。競爭的不公平，從而引起貿(mào)易紛爭。 互惠原則的例外：由于經(jīng)濟發(fā)展水平的互惠原則的例外：由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，發(fā)達國家之間在關稅減讓談判中總不同，發(fā)達國家之間在關稅減讓談判中總體是互惠、對等的；而發(fā)達國家與發(fā)展中體是互惠、對等的；而發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在遵守互惠原則時，發(fā)達國家給國家之間在遵守互惠原則時，發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠不能要求發(fā)展中國家予發(fā)展中國家的優(yōu)惠不能要求發(fā)展中國家給予對等的回報（普惠制）。給予對等的回報（普惠制）。 (1)

4、非互惠原則。發(fā)達國對它們在貿(mào)易非互惠原則。發(fā)達國對它們在貿(mào)易談判中對發(fā)展國的貿(mào)易所承諾的減少或撤談判中對發(fā)展國的貿(mào)易所承諾的減少或撤除關稅和其他壁壘的義務，不能希望得到除關稅和其他壁壘的義務，不能希望得到互惠互惠(GATT第第36條第條第8款款)。 (3)締約國全體在適當?shù)那闆r下，采取措施，締約國全體在適當?shù)那闆r下，采取措施，包括通過國際安排，同聯(lián)合國及它的附屬機包括通過國際安排，同聯(lián)合國及它的附屬機構(gòu)構(gòu)謀求適當合作，并建立某些必要的機構(gòu)，謀求適當合作，并建立某些必要的機構(gòu)，以促進發(fā)展中國家的貿(mào)易和發(fā)展。以促進發(fā)展中國家的貿(mào)易和發(fā)展。 GATS第第4條也規(guī)定，發(fā)達國家要多承擔義條也規(guī)定，發(fā)達國

5、家要多承擔義務，建立聯(lián)系點，以便利發(fā)展中國家成員的服務，建立聯(lián)系點，以便利發(fā)展中國家成員的服務提供者獲得與其相應市場有關的資料，促進務提供者獲得與其相應市場有關的資料，促進發(fā)展中成員更多地參與世界貿(mào)易，提高其國內(nèi)發(fā)展中成員更多地參與世界貿(mào)易，提高其國內(nèi)服務能力、效率和競爭力。該條第服務能力、效率和競爭力。該條第3款還規(guī)定，款還規(guī)定，應特別優(yōu)先考慮最不發(fā)達國家成員。應特別優(yōu)先考慮最不發(fā)達國家成員。 GATT第第19條是關于保障措施的主要條款。條是關于保障措施的主要條款。該條款規(guī)定，當一締約國由于發(fā)生意外情況，該條款規(guī)定，當一締約國由于發(fā)生意外情況，或者因為承擔了總協(xié)定的義務，致使某一產(chǎn)品或者因為

6、承擔了總協(xié)定的義務，致使某一產(chǎn)品進口數(shù)量激增，給國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成進口數(shù)量激增，給國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅時，該國可以暫停實重大損害或產(chǎn)生重大威脅時，該國可以暫停實施其所承擔的義務，或者撤消或修改其承諾的施其所承擔的義務，或者撤消或修改其承諾的減讓。減讓。 合理保障條款主要包括國際收支保障條款合理保障條款主要包括國際收支保障條款和幼稚工業(yè)保障條款。和幼稚工業(yè)保障條款。七、七、WTO1、與與貿(mào)貿(mào)易易有有關關 二是國內(nèi)支持。協(xié)議將各成員為支持農(nóng)業(yè)生二是國內(nèi)支持。協(xié)議將各成員為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而采取的措施分為綠箱政策和黃箱政策兩類。產(chǎn)而采取的措施分為綠箱政策和黃箱政策兩類。按

7、照綠箱政策各成員在農(nóng)業(yè)科學研究、糧食安按照綠箱政策各成員在農(nóng)業(yè)科學研究、糧食安全保障、自然災害救濟、農(nóng)民收入保障和地區(qū)全保障、自然災害救濟、農(nóng)民收入保障和地區(qū)發(fā)展等方面采取的措施，可以免除削減義務。發(fā)展等方面采取的措施，可以免除削減義務。按照黃箱政策，各成員在農(nóng)產(chǎn)品價格支持、補按照黃箱政策，各成員在農(nóng)產(chǎn)品價格支持、補貼以及對農(nóng)民帶有補貼性質(zhì)的貸款等方面采取貼以及對農(nóng)民帶有補貼性質(zhì)的貸款等方面采取的措施，應當作出減讓承諾。的措施，應當作出減讓承諾。 三是出口補貼。出口補貼是指依據(jù)出口行為所三是出口補貼。出口補貼是指依據(jù)出口行為所給予的補貼。協(xié)議要求各成員以給予的補貼。協(xié)議要求各成員以198619

8、90年年為基準，在實施期內(nèi)（為基準，在實施期內(nèi)（610年內(nèi)）逐步削減出年內(nèi)）逐步削減出口補貼?？谘a貼。 為防止因減少進口限制和增加進口配額而使為防止因減少進口限制和增加進口配額而使某些長期受保護的市場受到?jīng)_擊，協(xié)議規(guī)定了過某些長期受保護的市場受到?jīng)_擊，協(xié)議規(guī)定了過渡性保障措施，即當某一產(chǎn)品確已進入一個成員渡性保障措施，即當某一產(chǎn)品確已進入一個成員境內(nèi)，且增加數(shù)量已對這個成員境內(nèi)生產(chǎn)的直接境內(nèi)，且增加數(shù)量已對這個成員境內(nèi)生產(chǎn)的直接競爭產(chǎn)品造成嚴重損害或構(gòu)成嚴重損害威脅時，競爭產(chǎn)品造成嚴重損害或構(gòu)成嚴重損害威脅時，這個成員可以采取過渡性保障措施。（主要照顧這個成員可以采取過渡性保障措施。（主要照顧

9、發(fā)達國家利益）發(fā)達國家利益） 與貨物貿(mào)易規(guī)則不同的是，服務貿(mào)易總協(xié)與貨物貿(mào)易規(guī)則不同的是，服務貿(mào)易總協(xié)定沒有將市場準入和國民待遇作為各成員必須定沒有將市場準入和國民待遇作為各成員必須履行的普遍義務，而是要求各成員在平等協(xié)商的履行的普遍義務，而是要求各成員在平等協(xié)商的基礎上按照大多數(shù)成員的市場開放程度通過談判基礎上按照大多數(shù)成員的市場開放程度通過談判達成協(xié)議，根據(jù)協(xié)議在不同行業(yè)中實行不同程度達成協(xié)議，根據(jù)協(xié)議在不同行業(yè)中實行不同程度的國民待遇的國民待遇。各各專專門門工作組和 總干事主要以下列身份參與總干事主要以下列身份參與WTOWTO活動：活動：1 1、WTOWTO的捍衛(wèi)者的捍衛(wèi)者( (監(jiān)護人監(jiān)

10、護人) )。他可以最大限度地向各。他可以最大限度地向各成員施加影響，要求遵守成員施加影響，要求遵守WTOWTO規(guī)則。規(guī)則。2 2、引導人。、引導人。他要考慮和預見他要考慮和預見WTOWTO的最佳發(fā)展方針。的最佳發(fā)展方針。3 3、調(diào)停、調(diào)停人。其職責之一是幫助各成員解決他們之間所人。其職責之一是幫助各成員解決他們之間所發(fā)生的爭議。發(fā)生的爭議。4 4、經(jīng)理。負責秘書處的工作，管、經(jīng)理。負責秘書處的工作，管理預算及與所有成員有關的行政事務。理預算及與所有成員有關的行政事務。5 5、主持、主持協(xié)商和非正式談判，避免爭議。協(xié)商和非正式談判，避免爭議。中國1986年提出席席位，位，而而不不是是重重新新加加入入關關貿(mào)貿(mào)總總協(xié)協(xié)定。定。2 2、由由于于當當時時中中國國仍仍實實行行計計劃劃經(jīng)經(jīng)濟，濟，與與市市場場經(jīng)經(jīng)濟濟不不同