福州長(zhǎng)樂(lè)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案

1、福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案為加快推進(jìn)福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染治理，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)福州市揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案（榕政辦2017169號(hào)）和提升長(zhǎng)樂(lè)市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃（長(zhǎng)委辦201594號(hào)），制定本方案。一、工作目標(biāo)（一）近期（2017年5月-2018年6月）分兩個(gè)階段完成我區(qū)加油站、化纖、紡織印染等行業(yè)32家VOCs重點(diǎn)排放企業(yè)的整治工作，第一階段（2017年12月31日前）完成1家加油站的整治，第二階段（2018年6月30日前）完成化纖、紡織印染等行業(yè)31家企業(yè)的整治任務(wù)。（二）中期（2018年7月-2020年12月）1、分步推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染

2、綜合整治。結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查工作，全面摸清我區(qū)排放VOCs重點(diǎn)企業(yè)名單及排放基數(shù)。逐步推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治，提升重點(diǎn)企業(yè)工藝裝備與治污水平。2、建立健全VOCs污染防治管理體系。到2020年，VOCs污染防控體系基本建立，VOCs監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建成并投入運(yùn)行，日常環(huán)境監(jiān)管機(jī)制不斷健全，VOCs環(huán)境管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平明顯提升。二、工作任務(wù)（一）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目VOCs整治工作1、第一階段：2017年12月31日前，完成我區(qū)企業(yè)“中石油福州歧頭加油站”揮發(fā)性有機(jī)物VOCs整治工作；部署第二階段我區(qū)化纖、紡織印染等行業(yè)31家企業(yè)的整治工作。2、第二階段：2018年6月30日

3、前，全面完成我區(qū)化纖、紡織印染等31家企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物VOCs整治任務(wù)。責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（二）嚴(yán)格VOCs項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)支持企業(yè)技改減少揮發(fā)性有機(jī)物排放,嚴(yán)格控制新增污染物排放量，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物新增排放量實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代。建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制包裝印刷、工業(yè)涂裝等高揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（三）開(kāi)展移動(dòng)源VOCs綜合整治1、道路移動(dòng)源（1）加強(qiáng)夜間市區(qū)主要入口處“冒黑煙”車輛查處力度，繼續(xù)開(kāi)展公交、客運(yùn)、物流等車輛專項(xiàng)整治工作，2017年完成黃標(biāo)車淘汰工作。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)環(huán)保局、交通

4、局、交警大隊(duì)（2）采取措施鼓勵(lì)老舊貨運(yùn)柴油車輛的淘汰更新。（責(zé)任單位：區(qū)交通局）（3）加強(qiáng)渣土車管理，鼓勵(lì)淘汰更新老舊渣土車。（責(zé)任單位：區(qū)市容局）2、非道路移動(dòng)源試點(diǎn)開(kāi)展柴油非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放治理工作，建成區(qū)禁止使用第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)之前的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，禁止各類工地使用錘擊樁，禁止使用非標(biāo)柴油。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、住建局，航城街道、吳航街道、營(yíng)前街道、首占鎮(zhèn)）3、油品貯存運(yùn)輸銷售油氣回收治理（1）加大加油站油品抽查力度，確保加油站供應(yīng)達(dá)標(biāo)車用汽油、柴油。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）（2）加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收裝置的監(jiān)督檢查工作，全區(qū)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)每?jī)蓚€(gè)月至少進(jìn)行一次檢查

5、，確保油氣回收系統(tǒng)的正常運(yùn)行；對(duì)未安裝油氣回收設(shè)備、閑置破壞油氣回收設(shè)備、治理效果未達(dá)標(biāo)的，依法處罰并責(zé)令整改。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、環(huán)保局）4、控制停靠市區(qū)碼頭的船舶廢氣污染加強(qiáng)?？扛鞲劭凇⒋a頭的船舶廢氣污染控制，在停泊期間改用岸電或輕質(zhì)柴油，減少污染。（責(zé)任單位：區(qū)交通局）（四）建立健全VOCs污染防治管理體系到2020年，VOCs污染防控體系基本建立，VOCs監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建成并投入運(yùn)行，日常環(huán)境監(jiān)管機(jī)制不斷健全，VOCs環(huán)境管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平明顯提升。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局）三、保障措施（一）落實(shí)整治責(zé)任揮發(fā)性有機(jī)污染物整治工作已列入提升長(zhǎng)樂(lè)市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃2017年度實(shí)施

6、方案，各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展VOCs污染治理工作，督促企業(yè)制定VOCs治理方案并按期完成整治任務(wù)，并分別于2018年1月5日、2018年7月5日前將相關(guān)整治進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)空氣質(zhì)量提升辦（區(qū)環(huán)保局）。（二）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)VOCs排放源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和監(jiān)管工作，推動(dòng)企業(yè)提升環(huán)保管理水平，確保污染治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)存在未配套建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施等環(huán)境違法行為的企業(yè)，要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處責(zé)令限期整改；對(duì)不符合規(guī)定的重污染企業(yè)、不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)或存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)依法限期治理，治理達(dá)標(biāo)無(wú)望的，提請(qǐng)區(qū)政府實(shí)施停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、塑

7、膠、制鞋等重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)逐步安裝VOCs在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)加強(qiáng)VOCs監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保VOCs穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（三）加大財(cái)政補(bǔ)助采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”等方式，加大對(duì)企業(yè)VOCs治理的資金支持。為鼓勵(lì)VOCs排放企業(yè)積極實(shí)施VOCs治理，提高治理水平，切實(shí)削減VOCs排放量，列入重點(diǎn)VOCs整治名單、按要求完成治理的企業(yè)，應(yīng)向區(qū)環(huán)保局報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收材料，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可按照福州市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法（榕政辦2017169號(hào)）的補(bǔ)助規(guī)定，向區(qū)環(huán)保局遞交資金補(bǔ)助申請(qǐng)材料，由區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局初審?fù)夂笊蠄?bào)福州市環(huán)保局。（四）加強(qiáng)VOCs環(huán)境監(jiān)測(cè)能力加強(qiáng)大氣環(huán)境

8、VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，2019-2020年，根據(jù)需要，在省控大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站增加VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備。（五）強(qiáng)化科技支撐開(kāi)展VOCs污染防治技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用試點(diǎn)示范，推廣一批能夠解決VOCs排放控制的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。附件：1、福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)重點(diǎn)VOCs整治企業(yè)名單2、福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治驗(yàn)收辦法（暫行） 3、福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染整治驗(yàn)收申請(qǐng)表附件1：福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)重點(diǎn)VOCs整治企業(yè)名單序號(hào)企業(yè)名稱完成時(shí)限1中石油福州歧頭加油站2017年12月31日2福建省金綸高纖股份有限公司2018年6月30日3長(zhǎng)樂(lè)力恒錦綸科技有限公司2018年6月30日4長(zhǎng)樂(lè)恒申合纖科技有限公司2

9、018年6月30日5福建錦江科技有限公司2018年6月30日6福建省山力化纖有限公司2018年6月30日7福建省鑫東華實(shí)業(yè)有限公司2018年6月30日8長(zhǎng)樂(lè)聯(lián)豐染整有限公司2018年6月30日9長(zhǎng)樂(lè)市佳聯(lián)紡織印染有限公司2018年6月30日10福州新發(fā)隆針織印染有限公司2018年6月30日11福建省長(zhǎng)樂(lè)市華良染整有限公司2018年6月30日12福州華冠針紡織品有限公司2018年6月30日13福建省長(zhǎng)樂(lè)市同源染織有限公司2018年6月30日14福建華茂織染有限公司2018年6月30日15福建力特隆紡織印染有限公司2018年6月30日16前廈針織印染有限公司2018年6月30日17福州德盛織染有限

10、公司2018年6月30日18福建永豐針紡有限公司2018年6月30日19福建省長(zhǎng)樂(lè)市祥泰印染有限公司2018年6月30日20福建省長(zhǎng)樂(lè)市華鶴印染有限公司2018年6月30日21福建省長(zhǎng)樂(lè)市福榮針織有限公司2018年6月30日22長(zhǎng)樂(lè)力宏染整有限公司2018年6月30日23福建省長(zhǎng)樂(lè)市富平印染有限公司2018年6月30日24福建省長(zhǎng)樂(lè)市新港印染有限公司2018年6月30日25長(zhǎng)樂(lè)市厚東針織染整有限公司2018年6月30日26福建省長(zhǎng)樂(lè)市金豐印染有限公司2018年6月30日27福建省長(zhǎng)樂(lè)市金鶴毛絨有限公司2018年6月30日28福建省長(zhǎng)樂(lè)市金林恩印染有限公司2018年6月30日29長(zhǎng)樂(lè)市福華印染有

11、限公司2018年6月30日30福建省長(zhǎng)樂(lè)市福泰印染有限公司2018年6月30日31福建東龍針紡有限公司2018年6月30日32福建省長(zhǎng)樂(lè)市華陽(yáng)染整有限公司2018年6月30日附件2：福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治驗(yàn)收辦法（暫行）為保障長(zhǎng)樂(lè)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡(jiǎn)稱VOCs)污染防治成效，切實(shí)提高VOCs治理水平，根據(jù)福州市揮發(fā)性有機(jī)物污染整治驗(yàn)收辦法（暫行）和福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案的要求，制定本辦法。一、驗(yàn)收范圍本辦法適用于福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案中要求進(jìn)行整治的重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物VOCs污染防治項(xiàng)目的驗(yàn)收。二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)油庫(kù)：儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB2

12、0950-2007）加油站：加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20952-2007）橡膠行業(yè):橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB27632-2011）石化行業(yè)：石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31571-2015）包裝印刷行業(yè)：參照天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)（DB44/815-2010）家具制造行業(yè)：參照廣東省家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/814-2010）汽車制造與維修業(yè)：參照天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)（DB44/815-2010）表面涂裝行業(yè)：參照天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)（DB44/815-2010）紡織染整行業(yè)：參照浙江省紡織染整工業(yè)大氣

13、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB33/9622015）制鞋行業(yè)：參照廣東省制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/817-2010）電子行業(yè)：參照天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)（DB44/815-2010）塑料制品：參照天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)（DB44/815-2010）若相關(guān)行業(yè)國(guó)家出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)或福建省出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)后，執(zhí)行國(guó)標(biāo)或福建省地方標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先執(zhí)行福建省地標(biāo)。（本辦法遵行原則：油庫(kù)、加油站、橡膠、石化等行業(yè)已有國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包裝、印刷家具制造、制鞋、電子、塑料等行業(yè)無(wú)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的參照目前已有的其他省份、城市制定的地方標(biāo)準(zhǔn)）三、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)已完成治理的項(xiàng)目，由環(huán)保

14、部門實(shí)施的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)作為治理項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)。實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，生產(chǎn)車間必須密閉，必須在VOCs排放口和產(chǎn)生VOCs的車間邊界設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)。四、驗(yàn)收方式由區(qū)環(huán)保局對(duì)已完成治理的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)審核驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告和企業(yè)提供的相關(guān)驗(yàn)收申請(qǐng)資料，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。五、驗(yàn)收流程（一）驗(yàn)收申請(qǐng)企業(yè)完成項(xiàng)目治理的10天內(nèi)，向區(qū)環(huán)保局提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。驗(yàn)收申請(qǐng)資料包括：1、驗(yàn)收申請(qǐng)表（附后，須加蓋公章，無(wú)公章加蓋法人或企業(yè)所有者手?。?；2、V0Cs治理方案和合同；3、治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片。（二）組織驗(yàn)收符合驗(yàn)收條件的，區(qū)環(huán)保局在收到驗(yàn)收申請(qǐng)資料的15個(gè)工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。六

15、、其他事項(xiàng)根據(jù)福州市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法（榕政辦2017169號(hào)）的規(guī)定，通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)可向區(qū)環(huán)保局提交材料，由區(qū)環(huán)保局上報(bào)福州市環(huán)保部門申請(qǐng)資金補(bǔ)助。對(duì)于未按期申請(qǐng)驗(yàn)收企業(yè)，視為自動(dòng)放棄補(bǔ)貼。逾期未完成整治任務(wù)的，由區(qū)環(huán)保局依法查處。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目由區(qū)環(huán)保局通知要求繼續(xù)整改，達(dá)標(biāo)排放。附件3：福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染整治驗(yàn)收申請(qǐng)表企業(yè)名稱（加蓋公章，無(wú)公章加蓋手?。? _聯(lián) 系 人：_聯(lián)系電話：_申請(qǐng)時(shí)間：_ 年 _ 月 _ 日福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)環(huán)境保護(hù)局印制一、企業(yè)概況企業(yè)名稱組織機(jī)構(gòu)代碼法人或企業(yè)所有者姓名所屬行業(yè)注冊(cè)資本（萬(wàn)元）企業(yè)地址（郵編）企業(yè)所在地經(jīng)緯

16、度企業(yè)主要產(chǎn)品及上一年度產(chǎn)量上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 (萬(wàn)元）含 VOCs 主要原 輔材料 (如油墨、涂 料、稀釋劑、清洗 劑等）及年使用量序號(hào)原輔材料名稱主要VOCs成分及含量上一年使用量1234567排放VOCs的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)VOCs廢氣處理設(shè)施 (說(shuō)明處理工藝、設(shè)計(jì) 風(fēng)量、年運(yùn)行小時(shí)數(shù)及 處理效率）改造前：改造后：VOCs車間和設(shè)備的密閉情況改造前：改造后：有機(jī)廢氣各污染物排放濃度（改造后）有組織：無(wú)組織：排放方式（說(shuō)明是否存在無(wú)組織排放，并說(shuō)明排氣筒個(gè)數(shù)、直 徑和高度）改造前：改造后：二、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治項(xiàng)目實(shí)施情況序號(hào)整治要求實(shí)施情況是否符合1各企業(yè)應(yīng)建立臺(tái)賬，詳實(shí)記錄含VOCs的原

17、輔材料的采購(gòu)、使用情 況，妥善保存原輔材料成分說(shuō)明書、檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)票等原始單據(jù)。2所有含VOCs的原輔材料在儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、回收、廢棄、處置過(guò)程 中必須密閉。3所有產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)車間（或生產(chǎn)設(shè)施）必須密閉，禁止露天 和敞開(kāi)式涂裝、流平、干燥作業(yè)（船體等大型工件涂裝及補(bǔ)漆確實(shí)不 能實(shí)施密閉作業(yè)的除外，但需在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中專門分析)。不 能密閉的部位要設(shè)置風(fēng)幕、軟簾或雙重門等阻隔設(shè)施，減少?gòu)U氣排放。 正常生產(chǎn)狀態(tài)下，密閉場(chǎng)所的門窗處于打開(kāi)狀態(tài)或破損視同未達(dá)到密 閉要求，需要打開(kāi)的，必須設(shè)置雙重門。4漆渣、更換的VOCs吸附劑以及含油墨、有機(jī)溶劑、清洗劑的包 裝物、廢棄物等含VOCs的危險(xiǎn)廢物，

18、產(chǎn)生后必須馬上密閉，或存放 在不透氣的容器、包裝袋內(nèi)，貯存、轉(zhuǎn)移期間不得打開(kāi)。5所有可能產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)場(chǎng)所和工段均應(yīng)設(shè)置廢氣收集系統(tǒng)， 將廢氣收集到位并導(dǎo)入廢氣治理設(shè)施。集氣管路應(yīng)標(biāo)明廢氣走向。廢 氣收集系統(tǒng)、治理設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備的開(kāi)、關(guān)時(shí)間必須如實(shí)記錄。設(shè)施 設(shè)備的開(kāi)關(guān)時(shí)間必須寫入操作規(guī)程并明示公布。6密閉設(shè)施外任意一點(diǎn)非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯、乙酸、乙 酸甲酯、乙酸乙酯、丙酮及環(huán)己酮中的任一種污染物瞬時(shí)排放濃度值 必須低于無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)值2倍。7企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廢氣收集處理系統(tǒng)日常維護(hù)，防止泄漏。8各企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)廢氣特性配套工藝成熟、技術(shù)可靠的治理設(shè)施 對(duì)VOCs進(jìn)行治理，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。9各企業(yè)應(yīng)將污染治理設(shè)施的工藝流程、操作規(guī)程和維護(hù)制度在設(shè) 施現(xiàn)場(chǎng)和操作場(chǎng)所明示公布，對(duì)燃燒溫度等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)如實(shí)記錄， 建立臺(tái)賬。10采用水簾法預(yù)處理的廢氣進(jìn)入吸附設(shè)施前必須經(jīng)過(guò)除濕處理。采 用不具備脫附