第十三章日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)講述

1、日本環(huán)保事業(yè)n任何去過(guò)日本的人都不會(huì)否認(rèn)日本確實(shí)是一個(gè)美麗的國(guó)家，而且環(huán)境保護(hù)的相當(dāng)?shù)暮谩Ｈ毡撅L(fēng)景日本風(fēng)景日本四大公害n60年代的日本，也曾受困于舉世無(wú)雙的環(huán)境污染，甚至被貶稱(chēng)為“公害大國(guó)”。聞名世界的“四大公害”正是發(fā)生在這個(gè)時(shí)候?！八拇蠊Α狈謩e是“四日市哮喘病”、“熊本水俁病”、“新潟水俁病”和“痛痛病”。這四大公害引起輿論壓力有增無(wú)減的逆境下，日本國(guó)會(huì)終于在1967年7月制定了“公害對(duì)策基本法”。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，污染加劇，日本對(duì)待環(huán)保的態(tài)度逐步轉(zhuǎn)變，可分為四個(gè)階段： 第一階段：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展時(shí)期第一階段：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展時(shí)期 第二階段：環(huán)境與經(jīng)濟(jì)并重時(shí)期第二階段：環(huán)境與經(jīng)濟(jì)并重時(shí)期 第三階

2、段：可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先，確立循環(huán)型社會(huì)第三階段：可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先，確立循環(huán)型社會(huì) 進(jìn)入進(jìn)入21世紀(jì)：環(huán)保理念再次飛躍，循環(huán)型社會(huì)系世紀(jì)：環(huán)保理念再次飛躍，循環(huán)型社會(huì)系 統(tǒng)的確立統(tǒng)的確立l盲目發(fā)展重工業(yè)、化學(xué)工業(yè)，不重視環(huán)保，造成嚴(yán)重污染。l20世紀(jì)60年代，高速增長(zhǎng)戰(zhàn)略，能耗大增，水俁病等公害問(wèn)題開(kāi)始引起重視，認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境作代價(jià)。l出現(xiàn)公害引起環(huán)境保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變。l70至80年代，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，雖然制定了一系列環(huán)境政策，但企業(yè)仍采取被動(dòng)型污染治理方式，環(huán)境污染并未得到真正抑制。l80至90年代，針對(duì)嚴(yán)峻的資源與環(huán)境形勢(shì)，環(huán)境管理理念產(chǎn)生變革。l日本企業(yè)開(kāi)始自覺(jué)守法，由“被動(dòng)污染”轉(zhuǎn)

3、為“主動(dòng)治污”。各大公司十分重視從產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)最初環(huán)節(jié)就把環(huán)保引入其中。l日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道。l企業(yè)主動(dòng)治污理念的強(qiáng)化，朝全領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)向生態(tài)社會(huì)轉(zhuǎn)變。l從視污染為必然，到政府、企業(yè)、民間一致確立可持續(xù)發(fā)展的理念，日本用了30多年時(shí)間。日本人的環(huán)保意識(shí)n由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，日本在六、七十年代環(huán)境的污染異常嚴(yán)重，河里流著臭不可聞的黑水，使魚(yú)類(lèi)絕跡，汽車(chē)排放大量的尾氣，使小學(xué)生相繼跌倒，一起起公害訴訟，震動(dòng)日本全國(guó)。制訂一個(gè)又一個(gè)法律，動(dòng)用大量人力、物力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)不斷的治理，到80年代初，藍(lán)天復(fù)現(xiàn)于天空，碧水再現(xiàn)于河川。n人人有責(zé)，建立一個(gè)“沒(méi)有廢

4、料排放的社會(huì)”，已經(jīng)深入人心，主動(dòng)保護(hù)環(huán)境，已經(jīng)成為日本公眾的習(xí)慣。其中最突出的表現(xiàn)莫過(guò)于他們對(duì)垃圾分類(lèi)的重視程度。垃圾分類(lèi)日本最基礎(chǔ)的環(huán)保政策n在日本，無(wú)論是政府還是普通居民，扔垃圾不僅是一件必須嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行并已形成規(guī)矩的事情，而且是一件已經(jīng)做得非常細(xì)致的事情。n垃圾主要分為工業(yè)垃圾和生活垃圾兩大類(lèi)。其中生活垃圾的不同城市根據(jù)各自的情況，采用不同的分類(lèi)方法，分別是：二分法、三分法、四分法和五分法。n二分法就是把生活垃圾分為可燃和不可燃兩類(lèi)；三分法把生活垃圾分為可燃、不可燃和可回收三類(lèi)；四分法把垃圾分為可燃、不可燃、可回收和大件垃圾四類(lèi)；五分法把垃圾分成可燃、不可燃、可回收、大件垃圾和有

5、害垃圾五類(lèi)。目前，已沒(méi)有實(shí)行二分法的城市，實(shí)行五分法的城市已超過(guò)56%，并不斷增加。n日本民族是一個(gè)做事非常認(rèn)真的民族。在扔可回收垃圾和大件垃圾的日子里，雖然扔的是廢舊物品，但人們?nèi)匀皇墙?jīng)過(guò)認(rèn)真處理后，按規(guī)定放在固定的地點(diǎn)。n值得一提的是，關(guān)于垃圾分類(lèi)，日本人以前使用的垃圾袋都是黑色的，為了方便垃圾回收人員的分揀，增加垃圾分類(lèi)的透明度，日本政府曾于20世紀(jì)90年代初期，決定將垃圾袋全部改為白色透明的。對(duì)于日本人來(lái)說(shuō)，生活垃圾裝在透明的垃圾袋中，是很不雅觀的。而且，一些居民和公司都存有不少黑色垃圾袋。對(duì)此，日本政府進(jìn)行了大量宣傳，反復(fù)講明透明垃圾袋的意義和好處，并安排了一段過(guò)渡時(shí)期，使剩余的黑色

6、垃圾袋不至于浪費(fèi)。透明垃圾袋的推廣應(yīng)用，使日本各社區(qū)的垃圾分類(lèi)工作更加完善。 從中垃圾分類(lèi)中的到的啟示n在日本，垃圾要分類(lèi)，要定時(shí)定點(diǎn)扔垃圾，早已經(jīng)成為家喻戶曉、老幼皆知的行為。這一切，都源于政府部門(mén)精心的管理和周到的安排，以及民眾的自覺(jué)維護(hù)和認(rèn)真配合。 在中國(guó)如果可以做到這一點(diǎn)，我們的資源利用率肯定會(huì)大大的增加，而且所花費(fèi)極少，這樣一舉兩得的事當(dāng)然應(yīng)該大力執(zhí)行。日本的節(jié)能環(huán)保政策n日本屬于自然資源貧乏的國(guó)家。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)環(huán)保的要求越來(lái)越高。這一國(guó)情，使日本企業(yè)不得不將節(jié)能與環(huán)保作為企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容的一部分。其實(shí)，節(jié)能本身就是保護(hù)環(huán)境的有效措施。日本企業(yè)一般通過(guò)降低能耗、提高廢物再利用率來(lái)

7、實(shí)現(xiàn)減少排污的環(huán)保要求。 n日本在1999年的環(huán)境白皮書(shū)中提出“環(huán)境立國(guó)”戰(zhàn)略，并將21世紀(jì)稱(chēng)為“環(huán)境世紀(jì)”。該白皮書(shū)還提出“最適量生產(chǎn)，最適量消費(fèi)，最小量廢棄”的經(jīng)濟(jì)模式，要求企業(yè)適應(yīng)這一模式開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品。 n為了適應(yīng)環(huán)保要求，日本一些電器廠家在幾年前就開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)，計(jì)劃2000年前實(shí)現(xiàn)大幅降低能耗的目標(biāo)，如：松下電器公司的節(jié)能計(jì)劃是將其電器產(chǎn)品平均能耗比1995年降低50，索尼等電器公司也有類(lèi)似承諾。 環(huán)境產(chǎn)業(yè)的興起環(huán)境產(chǎn)業(yè)的興起 n企業(yè)對(duì)污染防治的設(shè)備有所需求，且投資經(jīng)費(fèi)逐年增加，那么在市場(chǎng)供需平衡的經(jīng)濟(jì)原則下，自然促進(jìn)了污染防治產(chǎn)業(yè)的興起。根據(jù)日本產(chǎn)業(yè)機(jī)械公會(huì)所屬之“產(chǎn)業(yè)公害部會(huì)”資料

8、顯示，制造污染防治設(shè)備的新興業(yè)者，在相關(guān)生產(chǎn)上的投資額，平均每年以20的比率增長(zhǎng)。 n日本環(huán)保企業(yè)日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn) n進(jìn)入90年代日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈六大特點(diǎn)：n1環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)物化時(shí)間大大縮短n科學(xué)技術(shù)成果過(guò)去要用幾年時(shí)間才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?，F(xiàn)在基本上用12年時(shí)間，便可物化為設(shè)備，例如日本膜分離技術(shù)現(xiàn)在發(fā)展很快。n2管理技術(shù)產(chǎn)業(yè)配合越加緊密n國(guó)外主要依靠法制進(jìn)行環(huán)境管理，而環(huán)境管理必須依靠科學(xué)技術(shù)的支持。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)的物化，是解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。管理技術(shù)產(chǎn)業(yè)是個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。n 3綠色產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)成為時(shí)代的主流n解決環(huán)境問(wèn)題的根本措施，是充分利用資源和

9、能源，把污染消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程控制。n 4組合技術(shù)，高度自動(dòng)化控制n5環(huán)保產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)n例如，含油污水處理技術(shù)，多少年來(lái)一直是“老三套”，現(xiàn)在已經(jīng)研制出新的設(shè)備。 n6全球環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步n為防止全球變暖，二氧化碳去除技術(shù)正在研究，一個(gè)是吸收法，一個(gè)是固化法。另外氟里昂替代技術(shù)研究已取得進(jìn)展，這些新的技術(shù)研究，將會(huì)推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日本的環(huán)保產(chǎn)業(yè)n綜觀日本的污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自60年代開(kāi)啟防污設(shè)備的制造至今，日本的成就頗為可觀。例如發(fā)展大型焚化爐，用以回收工業(yè)廢棄物。水污染防治領(lǐng)域則開(kāi)發(fā)工業(yè)廢水處理設(shè)備，能夠利用活性污泥法處理含有丙烯腈的廢水，使其有害程度降

10、至最低。n為防治空氣污染，日本采用超高煙囪與大型集塵器，對(duì)空氣品質(zhì)的改善效果卓著。住友造船、三井造船、神戶制鋼、三菱重工、荏原制作所等，都是此中佼佼者，且這些企業(yè)所生產(chǎn)的污染防治設(shè)備，不但可供日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需，甚至還能銷(xiāo)往國(guó)外。日本污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，其技術(shù)已屬一流。n當(dāng)日本在解決第一波（指6070年代）公害問(wèn)題上累積豐富經(jīng)驗(yàn)后，面對(duì)現(xiàn)階段第二波的全球性環(huán)境問(wèn)題，盡管在克服造成溫室效應(yīng)的元兇二氧化碳的排放量上，技術(shù)方面仍有待努力，但不難斷定，今后日本的污染防治產(chǎn)業(yè)，勢(shì)將在各國(guó)殷切的環(huán)保需求下，以其環(huán)保大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，為各國(guó)提供相關(guān)的技術(shù)與協(xié)助。而隨著這一波進(jìn)軍海外的熱況，相信日本污染防治產(chǎn)業(yè)，必

11、將如其各種產(chǎn)業(yè)一般，再度展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)技術(shù)，在世界各國(guó)大賺鈔票。 日本環(huán)境保護(hù)的特殊力量市民環(huán)保團(tuán)體n日本是發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，全國(guó)多數(shù)人生活在城市。他們之中不乏科學(xué)家、律師以及各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家。他們積極參與環(huán)保，使環(huán)?；顒?dòng)的專(zhuān)業(yè)水平和收效不斷提高。他們的活動(dòng)，已不限于一般性的宣傳呼吁，他們經(jīng)常運(yùn)用法律手段來(lái)解決環(huán)保問(wèn)題。n在日本的神戶市就有這樣的一個(gè)市民環(huán)保團(tuán)體，他們隨時(shí)關(guān)注室內(nèi)的環(huán)境狀況。在神戶市南海岸有座人工島，那里有條43號(hào)高速公路通往神戶市區(qū)，每天要通過(guò)15萬(wàn)輛汽車(chē)，車(chē)流量大、噪音高而且尾氣污染嚴(yán)重。為此，神戶市民組成原告團(tuán)，運(yùn)用法律手段迫使市政府將這條公路由五車(chē)道改成三車(chē)道，從而減少車(chē)流量和尾

12、氣。同時(shí)，安裝隔音墻、吸音板來(lái)降低噪音。 日本環(huán)境保護(hù)仍需解決的問(wèn)題n戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。從70年代初開(kāi)始，日本逐步加緊環(huán)境治理。經(jīng)過(guò)20多年的努力，日本的環(huán)境保護(hù)初見(jiàn)成效。在這個(gè)過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)、企業(yè)和市民都投入了極大力量，多管齊下，綜合治理，終于使過(guò)去曾嚴(yán)重污染的城市天變藍(lán)了，水變清了，空氣清新了。 n說(shuō)日本的環(huán)保見(jiàn)到了效果，并不等于沒(méi)有問(wèn)題了。從空中向下俯視，東京周邊仍有不清潔的煙霧在向空中升騰。實(shí)際上，日本各地都還存在著程度不同的環(huán)境污染。在東京和神戶等大城市，盡管對(duì)汽車(chē)尾氣排放作了限制，但由于汽車(chē)總量仍在不斷增加，尾氣污染仍是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。日本農(nóng)業(yè)環(huán)保措施

13、日本農(nóng)業(yè)環(huán)保措施 1、開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。、開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 日本的有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)不單是不使用農(nóng)藥、化肥，還包括對(duì)以往那種直接與土壤消耗、化學(xué)物質(zhì)高投入相聯(lián)系的大面積、單一化生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品全年穩(wěn)定供應(yīng)的市場(chǎng)流通進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，形成生產(chǎn)者和消費(fèi)者共有的新價(jià)值觀，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)。 n2、探索綠色農(nóng)業(yè)，發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)。探索綠色農(nóng)業(yè)，發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)。n日本鼓勵(lì)根據(jù)各地區(qū)情況，探索適合本地區(qū)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)道路，發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)。北海為例，進(jìn)入90年代以后開(kāi)始探索綠色農(nóng)業(yè)。北海道提倡的綠色農(nóng)業(yè)不是否定一切化肥、農(nóng)藥的有機(jī)農(nóng)業(yè)，其目的是確立在國(guó)際化進(jìn)代可以生存并持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，降

14、低對(duì)地球環(huán)境的破壞，在環(huán)境容量?jī)?nèi)重新構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) n3、開(kāi)發(fā)低害農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)藥管理、開(kāi)發(fā)低害農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)藥管理n隨著化工工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，不斷地開(kāi)發(fā)出各種低毒農(nóng)藥，使毒性大、殘留性高的農(nóng)藥顯著減少。對(duì)毒性大、殖留性高的農(nóng)藥按農(nóng)藥管理法實(shí)行嚴(yán)格的注冊(cè)管理制度。凡是注冊(cè)的農(nóng)藥，農(nóng)藥生產(chǎn)者或進(jìn)口商必須將藥效試驗(yàn)、毒性試驗(yàn)、代謝試驗(yàn)、殘留試驗(yàn)、對(duì)環(huán)境影響試驗(yàn)等資料與注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)、藥樣同時(shí)提交農(nóng)林水產(chǎn)省審查、注冊(cè)。n4、特別土地改良，治理土壤污染。、特別土地改良，治理土壤污染。n到1986年，已查出的污染地區(qū)累計(jì)為126個(gè)，面積為7030公頃。通過(guò)對(duì)受污染的土地，實(shí)施了排土、添土、轉(zhuǎn)換水源等治理污染的特

15、別土地改良活動(dòng)。已經(jīng)完全落實(shí)治理措施的土地面積有3540公頃，占被污染地區(qū)面積的50.4%。 n5、加強(qiáng)用水管理，預(yù)防水體污染、加強(qiáng)用水管理，預(yù)防水體污染n為了保證農(nóng)業(yè)用水不受污染，在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)大型農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行水質(zhì)檢查及污染原因調(diào)查。在農(nóng)業(yè)拓興地區(qū)，修建了農(nóng)村污水處理設(shè)施，對(duì)受污染水質(zhì)地區(qū)實(shí)施水源轉(zhuǎn)換。此外，為了保護(hù)漁業(yè)用水使其不受污染，開(kāi)展了水銀、多氯聯(lián)二苯等有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)魚(yú)、貝類(lèi)影響的調(diào)查，并對(duì)預(yù)測(cè)方法進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)，以防止水質(zhì)污染。 n6、重視環(huán)境研究，增加環(huán)保實(shí)力、重視環(huán)境研究，增加環(huán)保實(shí)力n日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境研究工作，科研人員不僅負(fù)責(zé)研究、解決具體的環(huán)保技術(shù)問(wèn)題，還負(fù)責(zé)對(duì)政府制定環(huán)保

16、政策提出建議及理論根據(jù)。在政府方面，國(guó)家財(cái)政支出大量經(jīng)費(fèi)用于環(huán)保研究開(kāi)發(fā)，而且通過(guò)法規(guī)認(rèn)定“自然環(huán)境保全法人”，以保護(hù)自然環(huán)境，允許這種公益法人把具有良好自然環(huán)境的土地買(mǎi)下來(lái)加以管理。此外，還開(kāi)發(fā)“國(guó)民環(huán)境基金”活動(dòng)，即通過(guò)募捐使廣大國(guó)民自愿參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。 n7、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，推廣典型、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，推廣典型n日本很注意提高農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和改善方面的技術(shù)含量。環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用已頗見(jiàn)成效，80年代末90年代初，進(jìn)行無(wú)農(nóng)藥無(wú)化肥栽培生產(chǎn)。同時(shí)，日本還宣傳、推廣了不少環(huán)保型農(nóng)業(yè)典型，充分利用典型地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和環(huán)保型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 8 8、加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。、加強(qiáng)國(guó)際

17、合作，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。 日本在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境的同時(shí)，很重視加強(qiáng)國(guó)際性環(huán)保合作。通過(guò)“政府開(kāi)發(fā)援助”計(jì)劃提供環(huán)保農(nóng)業(yè)援助。在這些援助中，近幾年用于防止沙漠化、防止地球溫暖化等的環(huán)保性技術(shù)援助、資金援助有所增加。一方面這有利于促進(jìn)受援國(guó)的環(huán)境保護(hù)，為保反義詞 地球環(huán)境作貢獻(xiàn)；另一方面，從日本進(jìn)口貿(mào)易走向“綠色食品化”角度看，也有利于日本的環(huán)境保護(hù)和國(guó)民的飲食安全。 日本農(nóng)業(yè)環(huán)境治理對(duì)策給我國(guó)的日本農(nóng)業(yè)環(huán)境治理對(duì)策給我國(guó)的啟示啟示 n日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理對(duì)策至少給我國(guó)提供了以下幾個(gè)方面的啟示：n一、除盡快地完善農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)體系，以法治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，同時(shí)，還要加大執(zhí)法力度，使得有關(guān)法律得以貫徹執(zhí)行；n二、

18、必須逐步改變當(dāng)前靠農(nóng)藥、化肥保增產(chǎn)的高投入農(nóng)業(yè)，回歸有機(jī)農(nóng)業(yè)，發(fā)展低毒、低殘留、高效和生物農(nóng)藥以及生物工程農(nóng)業(yè)。n三、要嚴(yán)格進(jìn)出口農(nóng)藥以及生物工程農(nóng)業(yè)。n四、要嚴(yán)格進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測(cè)。進(jìn)口檢測(cè)不嚴(yán)危及消費(fèi)者，并給環(huán)保帶來(lái)?yè)p失；出口檢測(cè)不嚴(yán)會(huì)因農(nóng)藥、化肥殘留物超標(biāo)而帶來(lái)貿(mào)易損失。n五、要從農(nóng)業(yè)環(huán)保無(wú)國(guó)界的認(rèn)識(shí)出發(fā)，加強(qiáng)國(guó)際合作尤其是同鄰國(guó)的合作，在環(huán)境問(wèn)題上與自然共生，尤其是同鄰國(guó)的合作，在環(huán)境問(wèn)題上與自然共生，與國(guó)際社會(huì)共生。加入WTO已是我國(guó)的必然發(fā)展之路，環(huán)保農(nóng)業(yè)的作用將日益突出，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)將更多依賴(lài)環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)，我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)保問(wèn)題必須“未雨綢繆”，否則恐怕悔之不及n政府對(duì)污染作出的反應(yīng)是由于污染造成的社會(huì)壓力，而不只是污染的嚴(yán)重程度。污染的社會(huì)強(qiáng)度而不只是自然強(qiáng)度決定了政府對(duì)污染的反應(yīng)速度和力度。n環(huán)境保護(hù)是典型的公共物品，需要政府提供