安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心目 錄一、為什么要開展應(yīng)急管理執(zhí)法檢查三、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容二、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的基本要素 四、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查需要注意的問題為什么要開展應(yīng)急管理執(zhí)法檢查貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署和有關(guān)法律法規(guī)的明確要求著眼解決應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作中存在的突出問題順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展給應(yīng)急管理工作帶來的新挑戰(zhàn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的基本要素對象各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是礦山、金屬冶煉和危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的）、儲存企業(yè)，使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)明確應(yīng)急管理執(zhí)法檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、違法行為、責任主體、處罰依據(jù)和自由裁量各級安全監(jiān)管

2、監(jiān)察部門及其應(yīng)急管理機構(gòu)，已有專門執(zhí)法機構(gòu)的，原則上交由專門執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行包括重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪、交互檢查，必要時可依法實施行政處罰、行政強制措施清單主體方式調(diào)閱資料現(xiàn)場檢查對未及時提交材料的企業(yè)，予以警告，并責令在規(guī)定的時限內(nèi)提交；對資料不全或存在問題的，下達限期整改指令書1.隨機組織現(xiàn)場演練2.組織實地查看3.談話了解情況隨機抽取企業(yè)管理人員、一線員工填寫企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷，當場回收問卷向企業(yè)反饋執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求、完成時限和有關(guān)意見建議應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的基本要素檢查方法問卷調(diào)查意見反饋三、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容應(yīng)急管理組織體系312

3、4567應(yīng)急救援隊伍建設(shè)應(yīng)急物資裝備配備應(yīng)急預(yù)案管理體系應(yīng)急演練組織管理應(yīng)急管理教育培訓突發(fā)情況應(yīng)急處置是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)是否建立應(yīng)急管理工作制度是否建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任體系，明確企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責任人是否配備專職或兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員1.應(yīng)急管理組織體系共4條三、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容1.應(yīng)急管理組織體系安全生產(chǎn)法第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本

4、單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；檢查依據(jù)案 例江蘇昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，97人死亡、163人受傷，直接經(jīng)濟損失3.51億元。事故報告期后，又陸續(xù)死亡49人。是否按規(guī)定建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍因生產(chǎn)規(guī)模較小未建立應(yīng)急救援隊伍的，是否與鄰近救援隊伍簽訂救援協(xié)議。（針對礦山救護隊）隊伍是否按照AQ/1009要求達到質(zhì)量標準化等級。（針對礦山救護隊）隊伍建設(shè)和人員配備等是否符合相關(guān)規(guī)定要求。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)共

5、4條三、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容8.12天津港爆炸事故安全生產(chǎn)法第七十六條第一款 國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。第七十九條第一款 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。檢查依據(jù)2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)煤礦安全規(guī)程（安全監(jiān)管總局令第87號）第六百九十九條 礦山救護隊必須配備救援車輛及通信、滅火、偵察、氣體分析

6、、個體防護等救援裝備，建有演習訓練等設(shè)施。礦山救護規(guī)程（AQ/1008）4.4礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范（AQ/1009）4.4檢查依據(jù)2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)責任主體危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位01違法行為未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的02處罰依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（安全監(jiān)管總局令第15號公布，第77號修改）第四十六條：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的；03自由裁量責令改正，

7、并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款042.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)行政處罰是否按規(guī)定配備了應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資是否建立了應(yīng)急救援器材臺賬以及臺賬是否與實物相符是否建立了應(yīng)急救援物資儲備臺賬以及臺賬是否與實物相符重點崗位各種應(yīng)急救援器材是否有定期檢測和維護保養(yǎng)記錄各種報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，是否處于良好狀態(tài)，能夠正常運轉(zhuǎn)重點崗位工作人員是否會正確使用應(yīng)急救援器材3.應(yīng)急物資裝備配備共6條三、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容8.12天津港爆炸事故安全生產(chǎn)法第七十九條第二款 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進

8、行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。煤礦安全規(guī)程（安全監(jiān)管總局令第87號）第六百九十九條 礦山救護隊必須配備救援車輛及通信、滅火、偵察、氣體分析、個體防護等救援裝備，建有演習訓練等設(shè)施。礦山救護規(guī)程（AQ/1008）7.3,7.5檢查依據(jù)3.應(yīng)急物資裝備配備責任主體危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位01違法行為未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的02處罰依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（安全監(jiān)管總局令第15號公布，第77號修改）第四十六條：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責令改正，并可以處1萬元

9、以上3萬元以下的罰款：（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的；03自由裁量責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款043.應(yīng)急物資裝備配備行政處罰主要負責人是否履行組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案的職責，各分管負責人是否按照職責分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責是否編制應(yīng)急預(yù)案和重點崗位應(yīng)急處置卡預(yù)案編制前是否開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查預(yù)案發(fā)布前是否進行論證或評審應(yīng)急預(yù)案是否按要求向有關(guān)部門備案是否定期開展應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)急預(yù)案是否及時修訂并備案生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織和人員的職責分工是否明確，應(yīng)急程序和處置措施是否與本企業(yè)應(yīng)急能力相適應(yīng)，應(yīng)急保障措

10、施是否滿足本企業(yè)應(yīng)急工作要求，預(yù)案附件提供的信息是否準確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系之間，以及與地方政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位應(yīng)急預(yù)案是否相互銜接生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場處置方案是否涵蓋應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案是否由本企業(yè)主要負責人簽署公布，并發(fā)放至本企業(yè)相關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍4.應(yīng)急預(yù)案管理體系共12條三、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容8.12天津港爆炸事故安全生產(chǎn)法第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列

11、職責：（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。檢查依據(jù)4.應(yīng)急預(yù)案管理體系8.12天津港爆炸事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（總局第88號令）2016年6月3日正式公布，7月1日起開始施行，是應(yīng)急預(yù)案管理體系的重要檢查和處罰依據(jù)。檢查依據(jù)4.應(yīng)急預(yù)案管理體系責任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位

12、01違法行為未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等02處罰依據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安全監(jiān)管總局令第88號）第六章法律責任，第四十四條、四十五條相關(guān)規(guī)定03自由裁量未編制預(yù)案的，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。其他情形，責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。04行政處罰4.應(yīng)急預(yù)案管理體系是否制定了應(yīng)急演練計劃綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案是否能做到至少每年演練一次現(xiàn)場處置方案是否能做到至少每半年演練一次。

13、是否對應(yīng)急演練進行書面評估總結(jié)演練評估報告中是否有對應(yīng)急預(yù)案的改進建議5.應(yīng)急演練組織管理共5條三、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容8.12天津港爆炸事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安全監(jiān)管總局令第88號）第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在

14、的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。檢查依據(jù)5.應(yīng)急演練組織管理責任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員01違法行為未定期組織演練的02處罰依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；03自由裁量第一次發(fā)現(xiàn)責令限期改正，可以處五萬元以下罰款。逾期未改正的責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他

15、直接負責人員處一萬元以上兩萬元以下的罰款。045.應(yīng)急演練組織管理行政處罰主要負責人是否經(jīng)過培訓，并經(jīng)考核合格。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員是否經(jīng)過培訓，并經(jīng)考核合格。是否對從業(yè)人員開展安全教育和培訓。是否將應(yīng)急處置與逃生自救互救知識納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容和培訓計劃。生產(chǎn)經(jīng)營單位是否開展應(yīng)急預(yù)案培訓，并記錄。一線職工是否掌握本崗位現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置卡的內(nèi)容。是否對從業(yè)人員的自救互救、避險逃生技能定期組織考核。是否建有安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，包含從業(yè)人員應(yīng)急知識培訓與考核等內(nèi)容。（針對礦山企業(yè)）是否按期對有關(guān)負責人、救援管理人員、礦山救護隊及兼職礦山救護隊指戰(zhàn)員進行培訓。6.應(yīng)急管理教育培訓共

16、9條三、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容8.12天津港爆炸事故安全生產(chǎn)法第二十四條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二款 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。第二十五條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在

17、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第四款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。第五十五條 從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。檢查依據(jù)6.應(yīng)急管理教育培訓8.12天津港爆炸事故生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（安全監(jiān)管總局令第3號公布，第63號修改）第四條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單

18、位應(yīng)當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。第四款 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當接受安全培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。第五款 未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（三）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（

19、六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析。檢查依據(jù)6.應(yīng)急管理教育培訓8.12天津港爆炸事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安全監(jiān)管總局令第88號）第三十一條第一款 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。礦山救

20、護規(guī)程（AQ/1008）8.1.1 企業(yè)有關(guān)負責人和救援管理人員應(yīng)經(jīng)過救護知識的專業(yè)培訓。礦山救護隊及兼職礦山救護隊指戰(zhàn)員，必須經(jīng)過救護理論及技術(shù)、技能培訓，并經(jīng)考核取得合格證后，方可從事礦山救護工作。檢查依據(jù)6.應(yīng)急管理教育培訓責任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員01違法行為未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的02處罰依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、

21、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；03自由裁量第一次發(fā)現(xiàn)責令限期改正，可以處五萬元以下罰款。逾期未改正的責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員處一萬元以上兩萬元以下的罰款。046.應(yīng)急管理教育培訓行政處罰案 例2013年6月3日，吉林省長春市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，直接經(jīng)濟損失1.82億元。是否在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，標明風險內(nèi)容、危險程

22、度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。高風險區(qū)域逃生通道是否暢通。事故風險可能影響周邊其他單位、人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。事故發(fā)生后，是否按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。在險情或事故發(fā)生后是否第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援。是否落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。7.突發(fā)情況應(yīng)急處置共6條三、應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容8.12天津港爆炸事故安全生產(chǎn)法第三十二條 生

23、產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第五十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財

24、產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。檢查依據(jù)7.突發(fā)情況應(yīng)急處置8.12天津港爆炸事故生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號） 第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安全監(jiān)管總

25、局令第88號）第二十四條第二款 事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。檢查依據(jù)7.突發(fā)情況應(yīng)急處置責任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員01違法行為未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的02處罰依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有

26、關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；03自由裁量第一次發(fā)現(xiàn)責令限期改正，可以處五萬元以下罰款。逾期未改正的處五萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員處一萬元以上兩萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。04行政處罰安全警示標志7.突發(fā)情況應(yīng)急處置責任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員01違法行為生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的02處罰依據(jù)安全生產(chǎn)法第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的

27、，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。03自由裁量第一次發(fā)現(xiàn)責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款。逾期未改正的責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。04行政處罰應(yīng)急通道7.突發(fā)情況應(yīng)急處置責任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人01違法行為不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的02處罰依據(jù)安全生產(chǎn)法第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞