擴(kuò)大消費(fèi)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)_第1頁(yè)
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1、擴(kuò)大消費(fèi)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 內(nèi)容摘要:改革開(kāi)放20年來(lái),全國(guó)的體制轉(zhuǎn)軌已經(jīng)發(fā)生階段性質(zhì)變,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架基本建立。隨著市場(chǎng)體制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,需求約束和產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題等性的東西也隨之發(fā)揮作用,消費(fèi)需求的增長(zhǎng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)的長(zhǎng)久動(dòng)力,成為發(fā)動(dòng)機(jī)。但是,一方面,國(guó)企的改革,的改革,價(jià)格的改革等政策不斷深入的實(shí)施,另一方面社會(huì)福利和社會(huì)保障制度不健全,導(dǎo)致預(yù)期支出增加,預(yù)期收入不穩(wěn)定。因此,妥善解決舊的社會(huì)契約問(wèn)題,消費(fèi)的能量就會(huì)釋放出來(lái),這對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)會(huì)形成持續(xù)的動(dòng)力。關(guān)鍵詞:擴(kuò)大消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì) 首先看消費(fèi)方面,2002年1月10月社會(huì)消費(fèi)品零售

2、額的增長(zhǎng)率為8.7,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.6%,考慮到物價(jià)下滑因素,其增長(zhǎng)也才與2001年持平,2003年這一情況將沒(méi)有太大改觀。2002年,住宅、汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛,成為城市居民新的消費(fèi)熱點(diǎn),但城市消費(fèi)增長(zhǎng)仍比2001年低了1.6個(gè)百分點(diǎn),而消費(fèi)需求增長(zhǎng)則更緩慢,上半年同比僅增長(zhǎng)6.7。究其根源,乃是由于多年的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未得到解決,仍然束縛著就業(yè)與收入的增長(zhǎng)以及消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。消費(fèi)方面的另一個(gè)問(wèn)題是,2002年居民儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)率很高,超過(guò)18,而2001年不到15,到2002年8月,當(dāng)年新增的儲(chǔ)蓄已超過(guò)1萬(wàn)億元。從2002年城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)情況看,居民儲(chǔ)蓄不可能有如此巨大的增長(zhǎng),因此

3、新增儲(chǔ)蓄中的相當(dāng)一部分是來(lái)自股市。股市低迷不僅造成儲(chǔ)蓄存款大幅度增長(zhǎng),也減弱了“財(cái)富效應(yīng)”,這是2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然高于2001年,而消費(fèi)增長(zhǎng)卻低于2001年的一個(gè)重要原因,而2003年股市仍未有轉(zhuǎn)暖的跡象。與此同時(shí),由于國(guó)有部門(mén)的投資需求增長(zhǎng)受制于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的晴雨表,如果國(guó)家投資的拉動(dòng)力度有所減弱的話(huà),非國(guó)有部門(mén)的投資活動(dòng)就會(huì)非常敏感而趨于下降。 再看投資方面,2002年經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)中投資的增長(zhǎng)功不可沒(méi),這主要來(lái)源于三個(gè)方面,一是基本建設(shè)投資帶頭加速,二是民間投資跟進(jìn)加快,三是房地產(chǎn)投資持續(xù)高溫,而這其中,政府投資起著主導(dǎo)作用。2003年,政府主導(dǎo)型投資的革命依然宏大,而財(cái)政投資也絲毫

4、沒(méi)有淡出的跡象,可以預(yù)見(jiàn),政府主導(dǎo)的基本建設(shè)投資將繼續(xù)高速增長(zhǎng),而這無(wú)疑將推動(dòng)投資總額及產(chǎn)值的高速增長(zhǎng)。然而,不可忽視的是,政府指導(dǎo)型投資的高速增長(zhǎng)卻是一把雙刃劍,它一方面可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),但另一方面,也可能使已經(jīng)積壓的問(wèn)題加重,并滋生新的問(wèn)題。在目前的很多投資項(xiàng)目中,銀行信貸等社會(huì)資金所占的比重很大,然而,以銀行貸款等社會(huì)資金為主體的財(cái)政投資的過(guò)度增長(zhǎng),將會(huì)增加市場(chǎng)融資的難度與風(fēng)險(xiǎn),抑制市場(chǎng)性投資的擴(kuò)張,并進(jìn)一步造成社會(huì)資金的配置不當(dāng),惡化我國(guó)的資金結(jié)構(gòu)。2003年,政府指導(dǎo)型為主的基本建設(shè)投資將持續(xù)高速增長(zhǎng),如果沒(méi)有新的支持市場(chǎng)性投資的政策措施出臺(tái),市場(chǎng)自主投資和完全市場(chǎng)性的集體和個(gè)

5、體投資將可能面臨于2002年同樣的命運(yùn),無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的增長(zhǎng)。與此同時(shí),固定資產(chǎn)投資在2003年要想繼續(xù)保持2002年的高速度將有很大的難度。首先是支撐最近兩年固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資受一系列因素的影響,增長(zhǎng)速度明顯放緩,其增長(zhǎng)率已由2002年4月份時(shí)的40左右,回落至目前的25左右。其次,固定資產(chǎn)投資中的基本建設(shè)投資對(duì)國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金依賴(lài)程度較高,其快速增長(zhǎng)取決于預(yù)算內(nèi)資金支持力度的進(jìn)一步加大,而2002年這部分資金已經(jīng)有了很快的增長(zhǎng),形成了很大的基數(shù),在此基礎(chǔ)上2003年將難以保持很高的增長(zhǎng)率。 SARS對(duì)居民消費(fèi)的影響 SARS對(duì)及相關(guān)服務(wù)的影響 SARS對(duì)餐飲業(yè)的影響 2000

6、年2002年我國(guó)餐飲業(yè)零售額分別增長(zhǎng)17.3%、16.4%、16.6%,如果沒(méi)有SARS的影響,2003年我國(guó)餐飲業(yè)零售額將增長(zhǎng)17.0%以上,全年餐飲業(yè)零售額將達(dá)5958億元。但由于SARS疫情較嚴(yán)重地區(qū)如廣州、北京等地的餐飲業(yè)零售額受到較大的影響。根據(jù)最新數(shù)據(jù),北京4月份各的營(yíng)業(yè)額比去年同期下降了將近一半,上海和廣州也比去年同期下降了將近1/3。進(jìn)入5月份之后,SARS對(duì)餐飲業(yè)的影響范圍明顯擴(kuò)大,商務(wù)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)大幅度減少,居民外出就餐急劇下降,北京、南京等許多城市的部分娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所停業(yè)。各地飯店入住率也顯著下降,進(jìn)一步影響了餐飲業(yè)零售額的增長(zhǎng)。據(jù)北京商委的統(tǒng)計(jì),“五一”

7、期間北京的餐飲業(yè)零售額下降70%,太原、呼和浩特的餐飲業(yè)零售額分別下降60%70%不等。根據(jù)目前SARS的影響及其發(fā)展趨勢(shì)判斷,SARS對(duì)二季度餐飲業(yè)的影響將在25%左右,對(duì)三季度的影響將在5%左右,對(duì)去年的影響將在7.5%左右,影響餐飲業(yè)零售額減少約450億元,剔除30%已包含在旅游相關(guān)消費(fèi)的餐飲消費(fèi)額,實(shí)際影響餐飲業(yè)零售額減少約315億元,實(shí)際影響GDP少增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。 1 SARS對(duì)消費(fèi)的增長(zhǎng)具有抑制作用 由于SARS傳播的主要媒質(zhì)是空氣,這迫使人們減少外出次數(shù),尤其減少進(jìn)入防范措施不嚴(yán)格的公共場(chǎng)所,各類(lèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所及銷(xiāo)售市場(chǎng),特別是大型的購(gòu)物場(chǎng)所就是其中主要的回避對(duì)象。因此,非生

8、活必需品、不需要重大決策的商品銷(xiāo)售及一般服務(wù)消費(fèi)將受到一定的影響,但生活必需品和購(gòu)買(mǎi)意向比較明確的大件商品,如汽車(chē)、住宅并不會(huì)因SARS的影響而形成銷(xiāo)售大幅下降,而后者恰恰是我國(guó)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。短期看,SARS會(huì)對(duì)居民消費(fèi)在一定時(shí)間段內(nèi)造成一定的影響,特別是對(duì)大型商場(chǎng)的銷(xiāo)售額影響較大,但SARS過(guò)去后,被抑制的消費(fèi)很可能重新爆發(fā),一定程度上會(huì)形成部分彌補(bǔ)。SARS對(duì)消費(fèi)的另一個(gè)不利影響是“五一”長(zhǎng)假的取消,國(guó)家明確提出不主張,甚至禁止進(jìn)行全國(guó)性的大面積人員流動(dòng),使“五一”黃金周假日和對(duì)商品消費(fèi)的拉動(dòng)作用基本消失,這無(wú)疑是一個(gè)較大的損失。 擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng) 按經(jīng)濟(jì)學(xué)理論講,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是社會(huì)

9、總需求的表現(xiàn),它會(huì)擴(kuò)大就業(yè)。根據(jù)簡(jiǎn)單宏觀經(jīng)濟(jì)模型: Ct=0+1Yt+u1t It=0+1Yt+u2y t=1,2,n Yt=Ct+It 其中C為消費(fèi)總額,包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi),在假定進(jìn)出口平衡的情況下,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為消費(fèi)總額與投資總額之和。 合理預(yù)期的消費(fèi)函數(shù)模型 Ct=+Yet 理性預(yù)期理論認(rèn)為,人們可以對(duì)原因變量進(jìn)行預(yù)期,然后根據(jù)原因變量的預(yù)期對(duì)結(jié)果變量進(jìn)行預(yù)測(cè)。于是,在消費(fèi)函數(shù)研究中,假設(shè)第t期的消費(fèi)是收入預(yù)期值的函數(shù),該模型表示消費(fèi)者按收入預(yù)期決定自己的消費(fèi)計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)消費(fèi)。而收入預(yù)期值是現(xiàn)期實(shí)際收入與前期預(yù)期收入的加權(quán)和。 Yt=(1-)Yt+Yet-1=(1-)(Yt+Yt-1+

10、2Yt-2+) 由此可見(jiàn),消費(fèi)水平不高的主要原因是人們的預(yù)期支出增加,而預(yù)期收入減少。主要表現(xiàn)在:一農(nóng)民的負(fù)擔(dān)增加,收入減少;二福利政策的改革,導(dǎo)致個(gè)人負(fù)擔(dān)增多(社會(huì)保障、住房、醫(yī)療、);三改革處于攻堅(jiān)階段,下崗人員增多,失業(yè)人員增多,收入下降。 處理好擴(kuò)大消費(fèi)政策與逐步解除舊社會(huì)契約的關(guān)系,是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重點(diǎn)。主要是著眼與解決有效需求不足的問(wèn)題。在實(shí)施積極政策的實(shí)踐中,消費(fèi)需求的拉動(dòng)效果始終不太理想,除了突發(fā)事件的影響外,主要的還是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的深刻影響。這種影響可以從兩個(gè)層次來(lái)描述: 一是需求約束的強(qiáng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成的必然結(jié)果。1996年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的過(guò)剩現(xiàn)象開(kāi)始普遍化,19

11、98年主要商品起步處于供大于求或供求平衡狀態(tài),長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短缺現(xiàn)象消失。背后的實(shí)質(zhì)是經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌已經(jīng)發(fā)生階段性質(zhì)變,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架基本建立。隨著市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,需求約束和產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題等性的東西也隨之發(fā)揮作用,消費(fèi)需求的增長(zhǎng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)的長(zhǎng)久動(dòng)力,成為發(fā)動(dòng)機(jī)。這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一般命題。 二是我們?cè)谶M(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制以后不久、在受到需求約束以后不久就碰到過(guò)剩、消費(fèi)疲軟等問(wèn)題。這些問(wèn)題的過(guò)早出現(xiàn)與國(guó)情和轉(zhuǎn)軌路徑的選擇等有關(guān),舊的社會(huì)契約對(duì)消費(fèi)的阻礙是關(guān)鍵。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,為了實(shí)現(xiàn)快速化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),政府與公眾之間相應(yīng)形成

12、了一系列的社會(huì)契約。這些契約一方面要求公眾必須承受工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的消費(fèi)利益的犧牲,以使積累保持在較高水平;另一方面則通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將較低價(jià)格的福利和社會(huì)保障安排于成本或單位中。改革開(kāi)始后,隨著價(jià)格改革、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的逐漸推進(jìn),福利性公共品提供的價(jià)格逐步提高、成本逐漸外部化,這一部分福利性公共契約的解除就成了越來(lái)越大的一個(gè)包袱。相對(duì)于改革前期的價(jià)格補(bǔ)貼等支出而言,國(guó)家公務(wù)員和企事業(yè)單位職工的公共醫(yī)療費(fèi)、公共養(yǎng)老金、公共住宅和公共失業(yè)保險(xiǎn)方面的負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)居民家庭子女受教育的公共補(bǔ)助等方面的成本支付在金額和影響上都不可相提并論,然而正是這些舊的社會(huì)契約的限制,使刺激消費(fèi)的政策大打折扣。2002年居民收入特別是城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)很快,但收入增加并未帶動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng),而是儲(chǔ)蓄存款的大幅增加,儲(chǔ)蓄的主要目的仍然集中在子女教育、養(yǎng)老及其其他防御性支出方面,這是消費(fèi)不足的深層原因。 總之,擴(kuò)大內(nèi)需不是短期就能實(shí)現(xiàn)的,需要各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大消費(fèi)需要相應(yīng)的體制共同配合,否則拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果不足,有可能使擴(kuò)張更趨數(shù)量化,從而加大財(cái)政收

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