公文處理培訓(xùn)課件(20140912)

1、1公文處理基礎(chǔ)知識(shí)2014年9月2精簡(jiǎn)公文改造我們的學(xué)習(xí)、反對(duì)黨八股 3誰(shuí)來(lái)落實(shí) 你開(kāi)會(huì)我開(kāi)會(huì)大家都開(kāi)會(huì) 你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文 4o 一、公文的特點(diǎn)和作用o 二、公文種類(lèi)o 三、公文形式及適用o 四、公文格式o 五、行文規(guī)則o 六、公文擬制o 七、幾種常用公文的寫(xiě)作方法目 錄5第一部分 公文特點(diǎn)和作用 公文是是指黨和國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公文的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。 公文的質(zhì)量，直接反映機(jī)關(guān)的思想深度、政策水平和對(duì)社情民意、重大問(wèn)題分析掌控能力，直接關(guān)系黨

2、的意志和方針政策的傳達(dá)貫徹成效，直接體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)和工作水準(zhǔn)。6一是權(quán)威性和政策性。二是針對(duì)性和指導(dǎo)性。三是規(guī)范性和約束性。四是程序性和嚴(yán)密性。五是對(duì)應(yīng)性和定向性。一、公文的特點(diǎn)7 指導(dǎo)工作，傳達(dá)意圖 （通知） 聯(lián)系工作，交流情況 （函） 請(qǐng)示工作，答復(fù)問(wèn)題 （請(qǐng)示、批復(fù)） 總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗(yàn) （報(bào)告、決定、通報(bào)） 記載工作，積累史料 （各文種） 二、公文的作用8 實(shí)事求是，擬文要樸實(shí)，發(fā)文要?jiǎng)?wù)實(shí)，辦文要切實(shí)。 準(zhǔn)確規(guī)范，把好公文質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、出入關(guān)。 精簡(jiǎn)高效，堅(jiān)持少而精、快而好。 安全保密，確保使用和傳遞安全，確保保管安全，確保銷(xiāo)毀安全。 三、公文工作基本原則9第二部分 公文種類(lèi)

3、 2012年4月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例規(guī)定：公文種類(lèi)主要有15種。 我局公文種類(lèi)主要有10種 ： 決定、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要。10 決定：（下行文）適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 通告： （下行文）適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)。 意見(jiàn)：（是下行文,也可以是上行文,還可以是平行文 ）適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。一、公文種類(lèi)11 通知：（主要用作下行文）適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 通報(bào)：（下行文

4、）適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。一、公文種類(lèi)12 報(bào)告：（上行文）適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。o 報(bào)告種類(lèi)多種多樣，大致可分為工作報(bào)告，情況報(bào)告種類(lèi)多種多樣，大致可分為工作報(bào)告，情況報(bào)告，答復(fù)報(bào)告，報(bào)送文件的報(bào)告等。報(bào)告，答復(fù)報(bào)告，報(bào)送文件的報(bào)告等。 o “報(bào)告報(bào)告”屬于閱件屬于閱件, ,因此不要在報(bào)告中提意見(jiàn)和建因此不要在報(bào)告中提意見(jiàn)和建議議, ,更不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。如需向上級(jí)機(jī)更不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。如需向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議關(guān)提出意見(jiàn)和建議, ,可使用可使用“意見(jiàn)意見(jiàn)”文種。向上級(jí)文種。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，應(yīng)使用機(jī)關(guān)

5、請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，應(yīng)使用“請(qǐng)示請(qǐng)示”。一、公文種類(lèi)13請(qǐng)示：（上行文）適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)?！罢?qǐng)示請(qǐng)示”的使用，應(yīng)注意以下四點(diǎn)：的使用，應(yīng)注意以下四點(diǎn)：o 第一，要控制使用，當(dāng)用才用。只有在自己職權(quán)范圍內(nèi)不第一，要控制使用，當(dāng)用才用。只有在自己職權(quán)范圍內(nèi)不能解決，確實(shí)需要請(qǐng)示上級(jí)的，才可行文請(qǐng)示。決不要?jiǎng)幽芙鉀Q，確實(shí)需要請(qǐng)示上級(jí)的，才可行文請(qǐng)示。決不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。輒請(qǐng)示，把矛盾上交。o 第二，要一文一事，原則上只主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。切忌把第二，要一文一事，原則上只主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。切忌把不相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題放在一個(gè)請(qǐng)示里，使上級(jí)無(wú)法批復(fù)。不相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題放在一個(gè)請(qǐng)示里，使上級(jí)無(wú)法批復(fù)。

6、o 第三，下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)第三，下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)。 o 第四，除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者第四，除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不要同時(shí)抄送同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。個(gè)人，也不要同時(shí)抄送同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。一、公文種類(lèi)14 批復(fù)：（下行文）適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。 函：（平行文）適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。 一、公文種類(lèi)

7、15 （一）文種錯(cuò)用、混用。（一）文種錯(cuò)用、混用。“報(bào)告報(bào)告”和和“請(qǐng)示請(qǐng)示”、“報(bào)告報(bào)告”和和“函函”、“請(qǐng)示請(qǐng)示”和和“函函”、“通知通知”和和“函函”錯(cuò)用、混用。錯(cuò)用、混用。如：如：關(guān)于請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)出席關(guān)于請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)出席XXXXXXXX活動(dòng)的報(bào)告活動(dòng)的報(bào)告、關(guān)于申請(qǐng)辦理隱私護(hù)照的請(qǐng)示關(guān)于申請(qǐng)辦理隱私護(hù)照的請(qǐng)示二、文種選用常見(jiàn)問(wèn)題16（二）生造文種。（二）生造文種?！盎貜?fù)回復(fù)”、“總結(jié)總結(jié)”、“方案方案”、“補(bǔ)充說(shuō)明補(bǔ)充說(shuō)明”、 “解釋解釋”、“匯報(bào)材料匯報(bào)材料” 、“辦法辦法”、“細(xì)則細(xì)則” “規(guī)定規(guī)定”、“要點(diǎn)要點(diǎn)”等直接使用。等直接使用。 應(yīng)用應(yīng)用“報(bào)告報(bào)告”或或“通知通知”來(lái)轉(zhuǎn)換。來(lái)轉(zhuǎn)換

8、。如如檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫局20132013年工作總結(jié)年工作總結(jié)、關(guān)于燃煤關(guān)于燃煤供應(yīng)問(wèn)題的補(bǔ)充說(shuō)明供應(yīng)問(wèn)題的補(bǔ)充說(shuō)明、關(guān)于我中心實(shí)行全員關(guān)于我中心實(shí)行全員聘任制的有關(guān)問(wèn)題的解釋聘任制的有關(guān)問(wèn)題的解釋、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)材料安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)材料二、文種選用常見(jiàn)問(wèn)題17（三）文種重疊。（三）文種重疊。常見(jiàn)常見(jiàn)“請(qǐng)示報(bào)告請(qǐng)示報(bào)告”、“請(qǐng)示函請(qǐng)示函”、“批復(fù)函批復(fù)函”等。等。比如比如局關(guān)于加強(qiáng)基建工作的請(qǐng)示報(bào)告局關(guān)于加強(qiáng)基建工作的請(qǐng)示報(bào)告、省省廳關(guān)于擬錄用廳關(guān)于擬錄用20102010應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的請(qǐng)示函請(qǐng)示函、省人事廳關(guān)于批準(zhǔn)錄用省人事廳關(guān)于批準(zhǔn)錄用等等

9、名同志為國(guó)家公務(wù)員的批復(fù)函名同志為國(guó)家公務(wù)員的批復(fù)函二、文種選用常見(jiàn)問(wèn)題18黑龍江局發(fā)文形式分為以下幾種：o 中共黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局中共黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局黨組文件黨組文件o 黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局文件局文件o 黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)函局發(fā)函o 黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局辦公室文件辦公室文件o 黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局處（室）發(fā)函處（室）發(fā)函o 紀(jì)要紀(jì)要第三部分 公文形式及適用19黨組文件：o 1.向省委、國(guó)家質(zhì)檢總局黨組的請(qǐng)示、報(bào)告；向省委、國(guó)家質(zhì)檢總局黨組的請(qǐng)示、報(bào)告；o 2.向省委組織部、省紀(jì)委、省直機(jī)

10、關(guān)工委、國(guó)家質(zhì)檢總局黨組等向省委組織部、省紀(jì)委、省直機(jī)關(guān)工委、國(guó)家質(zhì)檢總局黨組等黨的機(jī)關(guān)和工作機(jī)構(gòu)報(bào)送黑龍江局黨組工作情況以及學(xué)習(xí)貫徹中黨的機(jī)關(guān)和工作機(jī)構(gòu)報(bào)送黑龍江局黨組工作情況以及學(xué)習(xí)貫徹中共中央、省委、國(guó)家質(zhì)檢總局黨組有關(guān)決定、部署等情況；共中央、省委、國(guó)家質(zhì)檢總局黨組有關(guān)決定、部署等情況；o 3.以黨組名義向省委有關(guān)機(jī)關(guān)、工作機(jī)構(gòu)行文或聯(lián)合行文；以黨組名義向省委有關(guān)機(jī)關(guān)、工作機(jī)構(gòu)行文或聯(lián)合行文；o 4.傳達(dá)黨組決定的重大事項(xiàng)，或其他需要貫徹執(zhí)行的重要工作安傳達(dá)黨組決定的重大事項(xiàng)，或其他需要貫徹執(zhí)行的重要工作安排；排；o 5.轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)黨的機(jī)關(guān)、工作機(jī)構(gòu)公文，黨的組織干部任免等；轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)

11、黨的機(jī)關(guān)、工作機(jī)構(gòu)公文，黨的組織干部任免等；o 6.其他需要以黨組文件形式行文的事項(xiàng)。其他需要以黨組文件形式行文的事項(xiàng)。第三部分 公文形式及適用20局文件：o1.向省委、省政府、國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告；向省委、省政府、國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告；o2.向省政府報(bào)送提請(qǐng)審議的行政法規(guī)草案；向省政府報(bào)送提請(qǐng)審議的行政法規(guī)草案；o3.向省政府、國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)送與外國(guó)（或地區(qū)）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)向省政府、國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)送與外國(guó)（或地區(qū)）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)協(xié)議、合作備忘錄及其他需報(bào)請(qǐng)備案的事項(xiàng)；協(xié)議、合作備忘錄及其他需報(bào)請(qǐng)備案的事項(xiàng)；o4.發(fā)布有關(guān)檢驗(yàn)檢疫工作方針、政策以及重要的行政管理辦法和規(guī)范發(fā)布有

12、關(guān)檢驗(yàn)檢疫工作方針、政策以及重要的行政管理辦法和規(guī)范性文件；性文件；o5.印發(fā)全局性工作計(jì)劃、方案、決定，制發(fā)有關(guān)政策性措施或涉及其印發(fā)全局性工作計(jì)劃、方案、決定，制發(fā)有關(guān)政策性措施或涉及其他重要工作安排的公文；他重要工作安排的公文；o6.黑龍江局管理的干部任免和涉及機(jī)構(gòu)、編制變更調(diào)整等重要事項(xiàng)；黑龍江局管理的干部任免和涉及機(jī)構(gòu)、編制變更調(diào)整等重要事項(xiàng)；o7.對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人重要的獎(jiǎng)、懲決定；對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人重要的獎(jiǎng)、懲決定；o8.轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的重要公文；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的重要公文；o9.與有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文；與有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文；o10.撤銷(xiāo)各分支機(jī)構(gòu)

13、的不適當(dāng)決定；撤銷(xiāo)各分支機(jī)構(gòu)的不適當(dāng)決定；o11.其他需要以黑龍江局的名義行文的重要事項(xiàng)。其他需要以黑龍江局的名義行文的重要事項(xiàng)。第三部分 公文形式及適用已作廢21局發(fā)函：o 1.向省政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)司（局）匯報(bào)有關(guān)工向省政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)司（局）匯報(bào)有關(guān)工作，請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)，或商洽工作、答復(fù)詢(xún)問(wèn)；作，請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)，或商洽工作、答復(fù)詢(xún)問(wèn)；o 2.答復(fù)省人大代表建議、省政協(xié)委員提案；答復(fù)省人大代表建議、省政協(xié)委員提案；o 3.有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫工作方針、政策及規(guī)章制度的解釋和答有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫工作方針、政策及規(guī)章制度的解釋和答復(fù)；復(fù)；o 4.對(duì)涉及面較小的有關(guān)檢

14、驗(yàn)檢疫工作方針、政策的請(qǐng)示事項(xiàng)的對(duì)涉及面較小的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫工作方針、政策的請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)；批復(fù)；o 5.向所屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布置專(zhuān)業(yè)性、執(zhí)行性的業(yè)務(wù)工作或其他向所屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布置專(zhuān)業(yè)性、執(zhí)行性的業(yè)務(wù)工作或其他涉及面較小的工作等；涉及面較小的工作等；o 6.其他需要以局函形式行文的一般行政事項(xiàng)。其他需要以局函形式行文的一般行政事項(xiàng)。第三部分 公文形式及適用22辦公室文件：o 1轉(zhuǎn)發(fā)其他行政機(jī)關(guān)的公文，或向有關(guān)機(jī)關(guān)辦公室正轉(zhuǎn)發(fā)其他行政機(jī)關(guān)的公文，或向有關(guān)機(jī)關(guān)辦公室正式行文；式行文；o 2經(jīng)黑龍江局授權(quán)，傳達(dá)需要各分支機(jī)構(gòu)辦理、遵守經(jīng)黑龍江局授權(quán)，傳達(dá)需要各分支機(jī)構(gòu)辦理、遵守或周知的一般行政業(yè)務(wù)管理

15、要求或業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)；或周知的一般行政業(yè)務(wù)管理要求或業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)；o 3通知黑龍江局有關(guān)重要會(huì)議活動(dòng)安排；通知黑龍江局有關(guān)重要會(huì)議活動(dòng)安排；o 4其他需要使用辦公室文件形式行文的事項(xiàng)。其他需要使用辦公室文件形式行文的事項(xiàng)。第三部分 公文形式及適用23處（室）函：o 1各處（室）在職責(zé)范圍內(nèi)與國(guó)家質(zhì)檢總局司（局）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各處（室）在職責(zé)范圍內(nèi)與國(guó)家質(zhì)檢總局司（局）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系、商洽工作和答復(fù)意見(jiàn)；聯(lián)系、商洽工作和答復(fù)意見(jiàn)；o 2各處（室）在職責(zé)范圍內(nèi)與各分支機(jī)構(gòu)、在哈直屬單位、派各處（室）在職責(zé)范圍內(nèi)與各分支機(jī)構(gòu)、在哈直屬單位、派出機(jī)構(gòu)就具體業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行商洽、征詢(xún)或答復(fù)意見(jiàn)，要求上報(bào)情出機(jī)構(gòu)就具體

16、業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行商洽、征詢(xún)或答復(fù)意見(jiàn)，要求上報(bào)情況、材料、數(shù)據(jù)以及辦理一般性事項(xiàng)等。涉及具體行政管理措施況、材料、數(shù)據(jù)以及辦理一般性事項(xiàng)等。涉及具體行政管理措施或規(guī)范行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)，不得以處（室）發(fā)函形式行或規(guī)范行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)，不得以處（室）發(fā)函形式行文。文。o 3. 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家質(zhì)檢總局各司局發(fā)函、國(guó)家質(zhì)檢總局警示通報(bào)；轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家質(zhì)檢總局各司局發(fā)函、國(guó)家質(zhì)檢總局警示通報(bào)；o 4其他需要以處（室）發(fā)函形式制發(fā)非正式行文的事項(xiàng)；其他需要以處（室）發(fā)函形式制發(fā)非正式行文的事項(xiàng)；o 5處（室）函不得對(duì)外使用。處（室）函不得對(duì)外使用。第三部分 公文形式及適用首頁(yè)無(wú)頁(yè)碼24 依據(jù)： 中華人民共

17、和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012），2012年6月29日發(fā)布，2012年7月1日實(shí)施。第四部分 公文格式25公文格式新國(guó)標(biāo)，主題詞兒不再標(biāo)，公文格式新國(guó)標(biāo)，主題詞兒不再標(biāo)，公文用紙型，涉密公文標(biāo)份號(hào)，公文用紙型，涉密公文標(biāo)份號(hào)，密級(jí)緊急左上角，加急特急馬上辦，密級(jí)緊急左上角，加急特急馬上辦，上行公文不留空，印章署名要齊全，上行公文不留空，印章署名要齊全，成文日期用數(shù)字，公文頁(yè)碼不可少，成文日期用數(shù)字，公文頁(yè)碼不可少，版記號(hào)仿宋體，信函格式應(yīng)簡(jiǎn)化。版記號(hào)仿宋體，信函格式應(yīng)簡(jiǎn)化。公文格式變化口訣：公文格式變化口訣： 26 1.用紙: 采用60g/80g/膠版紙或復(fù)印紙，紙

18、張白度在80-90%。 2.開(kāi)本 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品尺寸為297mm210mm，允許誤差為2mm。特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實(shí)際需要確定。 3.版心 版心尺寸為225mm156mm（不含頁(yè)碼），每頁(yè)22行，每行28個(gè)字，行間距用固定值29.7磅，版面上空約37毫米，下空約33毫米。為方便印制，每頁(yè)行數(shù)可視情增加或減少1至2行。增減行數(shù)時(shí)適當(dāng)調(diào)整行間距，保持版心高度不變。 一、公文版面及裝訂要求27A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸 28 二、公文格式要素劃分公文格式的公文格式的18個(gè)要素個(gè)要素（個(gè)別非必要）：（個(gè)別非必要）：份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)

19、文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼。發(fā)日期、頁(yè)碼。取消了主題詞取消了主題詞29 一、公文格式要素劃分公文版心內(nèi)各要素劃分為公文版心內(nèi)各要素劃分為版頭、主體、版記版頭、主體、版記三三部分。頁(yè)碼位于版心外。部分。頁(yè)碼位于版心外。 版頭版頭 由由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素組成。

20、等要素組成。主體主體 由由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文時(shí)間、印章、附注、附件署名、成文時(shí)間、印章、附注、附件等要素組成。等要素組成。版記版記 由由抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期等要素組成。等要素組成。 30份號(hào)：頂格標(biāo)注在版心左上角第一行。密級(jí)：用3號(hào)方正黑體簡(jiǎn)體字，頂格標(biāo)注在版心左上角第二行（份號(hào)下方），兩字之間空1個(gè)字。絕密絕密30年，機(jī)年，機(jī)密密 20年，秘密年，秘密 10年，秘年，秘 密密緊急程度：用3號(hào)方正黑簡(jiǎn)體字，標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角，密級(jí)下方。發(fā)文字號(hào)：用3號(hào)方方正仿宋簡(jiǎn)體字 。 簽發(fā)

21、人：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“簽發(fā)人”用3號(hào)方正仿宋簡(jiǎn)體字 。發(fā)文字號(hào)居左空一字。簽發(fā)人姓名使用3號(hào)方正楷體簡(jiǎn)體字 。（一）版頭部分發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志31發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件文件”二字組成，也可二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為上邊緣至版心上邊緣為35mm35mm，推薦，推薦使用使用方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體字方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。則。 聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文

22、機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在前主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在前；如有；如有“文件文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)為準(zhǔn)上下居中排布。名稱(chēng)右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)為準(zhǔn)上下居中排布。 （一）版頭部分32 份號(hào) 涉密公文標(biāo)注份號(hào)，一般用涉密公文標(biāo)注份號(hào)，一般用6 6位位3 3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字。如號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字。如“000015000015” 。 密級(jí)和保密期限 如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3 3號(hào)方正黑體簡(jiǎn)體字，頂格號(hào)方正黑體簡(jiǎn)體字，頂格編排在版心編排在版心左上角左上角第二行。第二

23、行。 絕密絕密3030年，機(jī)密年，機(jī)密 2020年，秘密年，秘密 1010年，秘年，秘 密密 （一）版頭部分33 4.簽發(fā)人 上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人（居右空一字編排），“簽發(fā)人”三字用3號(hào)方正仿宋簡(jiǎn)體字，簽發(fā)人后面標(biāo)注姓名，文字采用3號(hào)方正楷體簡(jiǎn)體字。聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)同時(shí)標(biāo)注各聯(lián)署機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。（一）版頭部分34 緊急程度 一般用3號(hào)方正黑簡(jiǎn)體字，頂格編排在版心左上角，密級(jí)和保密期限下方。緊急公文標(biāo)注特急、加急；緊急電報(bào)分別標(biāo)明特提、特急、加急、平急。 發(fā)文字號(hào) 如：中辦發(fā)中辦發(fā)201214號(hào)號(hào) 由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成。標(biāo)注于版頭下方居中或左下方（上行文時(shí)居左空

24、一字編排）。文字采用3號(hào)方正仿宋體簡(jiǎn)體字，發(fā)文年度、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)排印，發(fā)文年度用中文六角括號(hào)“”括起。 標(biāo)發(fā)文序號(hào)時(shí)要注意不要標(biāo)虛號(hào)，如：黑檢辦黑檢辦2013012號(hào)號(hào)（一）版頭部分35單位名稱(chēng)單位名稱(chēng)規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)局發(fā)文代字局發(fā)文代字局發(fā)函代字局發(fā)函代字辦公室文代字辦公室文代字處（室）函代字處（室）函代字辦公室辦公室辦公室辦公室黑檢辦黑檢辦黑檢辦函黑檢辦函檢辦檢辦檢辦函檢辦函法制處法制處法制處法制處黑檢法黑檢法黑檢法函黑檢法函檢辦法檢辦法檢法函檢法函通關(guān)業(yè)務(wù)處通關(guān)業(yè)務(wù)處通關(guān)處通關(guān)處黑檢通黑檢通黑檢通函黑檢通函檢辦通檢辦通檢通函檢通函衛(wèi)生檢疫監(jiān)管處衛(wèi)生檢疫監(jiān)管處衛(wèi)檢處衛(wèi)檢處黑檢

25、衛(wèi)黑檢衛(wèi)黑檢衛(wèi)函黑檢衛(wèi)函檢辦衛(wèi)檢辦衛(wèi)檢衛(wèi)函檢衛(wèi)函動(dòng)植物檢疫監(jiān)管處動(dòng)植物檢疫監(jiān)管處動(dòng)植處動(dòng)植處黑檢管黑檢管黑檢管函黑檢管函檢辦管檢辦管檢管函檢管函食品安全監(jiān)管處食品安全監(jiān)管處食品處食品處黑檢食黑檢食黑檢食函黑檢食函檢辦食檢辦食檢食函檢食函檢驗(yàn)監(jiān)管處檢驗(yàn)監(jiān)管處檢驗(yàn)處檢驗(yàn)處黑檢檢黑檢檢黑檢檢函黑檢檢函檢辦檢檢辦檢檢檢函檢檢函認(rèn)證監(jiān)管處認(rèn)證監(jiān)管處認(rèn)證處認(rèn)證處黑檢認(rèn)黑檢認(rèn)黑檢認(rèn)函黑檢認(rèn)函檢辦認(rèn)檢辦認(rèn)檢認(rèn)函檢認(rèn)函風(fēng)險(xiǎn)管理處風(fēng)險(xiǎn)管理處風(fēng)險(xiǎn)處風(fēng)險(xiǎn)處黑檢風(fēng)黑檢風(fēng)黑檢風(fēng)函黑檢風(fēng)函檢辦風(fēng)檢辦風(fēng)檢風(fēng)函檢風(fēng)函科技處科技處科技處科技處黑檢科黑檢科黑檢科函黑檢科函檢辦科檢辦科檢科函檢科函信息化管理處信息化管理處信息化處信息

26、化處黑檢信黑檢信黑檢信函黑檢信函檢辦信檢辦信檢信函檢信函人事處人事處人事處人事處黑檢人黑檢人黑檢人函黑檢人函檢辦人檢辦人檢人函檢人函計(jì)劃財(cái)務(wù)處計(jì)劃財(cái)務(wù)處計(jì)財(cái)處計(jì)財(cái)處黑檢財(cái)黑檢財(cái)黑檢財(cái)函黑檢財(cái)函檢辦財(cái)檢辦財(cái)檢財(cái)函檢財(cái)函離退休干部處離退休干部處離退休處離退休處黑檢退黑檢退黑檢退函黑檢退函檢辦退檢辦退檢退函檢退函機(jī)關(guān)黨委辦公室機(jī)關(guān)黨委辦公室（政工處）（政工處）政工處政工處黑檢政黑檢政黑檢政函黑檢政函檢辦政檢辦政檢政函檢政函監(jiān)察審計(jì)室監(jiān)察審計(jì)室監(jiān)察室監(jiān)察室黑檢監(jiān)黑檢監(jiān)黑檢監(jiān)函黑檢監(jiān)函檢辦監(jiān)檢辦監(jiān)檢監(jiān)函檢監(jiān)函36 一、公文格式要素劃分 主體：公文的主體，是公文最主要的部分。首頁(yè)紅色分隔線（不含）以下、公

27、文末頁(yè)首條分隔線（不含）以上的部分。標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文發(fā)文機(jī)關(guān)署名成文日期附注印章37 附件說(shuō)明 附件說(shuō)明分別與正文和發(fā)文機(jī)關(guān)署名之間空一行，字體字號(hào)用3號(hào)方正仿宋簡(jiǎn)體字。 “附件：”前空2個(gè)字，后接排附件名稱(chēng)，名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，附件序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對(duì)齊，如“附件：1.”。 有兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序并分別標(biāo)注于各附件首頁(yè)的左上方。（二）主體部分3839 標(biāo)題 一般由”發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+公文主題+文種” 組成，位于紅色分隔線下空二行位置。 標(biāo)題字體為2號(hào)方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體字，排列分行合理、美觀、醒目。 多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏型?；匦袝r(shí)，要

28、做到詞意完整。 多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用空格分開(kāi)，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。（二）主體部分40（空二行）（空二行）（空一行）（空一行）（空二行）（空二行）41公文標(biāo)題常見(jiàn)錯(cuò)誤o （1）用發(fā)文字號(hào)代替文件名稱(chēng)。如關(guān)于XX2011第X號(hào)文的批復(fù)o （2）文字累贅。如市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于工作的通知的通知的通知的通知o （3）詞義重復(fù)。如關(guān)于請(qǐng)求解決的請(qǐng)示o （4）不合語(yǔ)法。如XX市政府關(guān)于開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約的通知o （5）濫用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“某會(huì)議”精神的通知o （6）長(zhǎng)的標(biāo)題排布不合理，回行時(shí)詞意不完整。42梯形標(biāo)題中共中共市委市委市人民政府市人民政府關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)關(guān)

29、于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)中共中共市委市委市人民政府市人民政府關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)回行后詞意不完整回行后詞意不完整43機(jī)密1年特急0000001 局文件2013015號(hào)錯(cuò)誤：1.份號(hào)、密級(jí)、緊急程度標(biāo)示不規(guī)范2.發(fā)文字號(hào)編虛位3.上行文沒(méi)人簽發(fā)人4.標(biāo)題沙漏型5.標(biāo)題與紅色找色反線距離太近6.正文主送機(jī)關(guān)與標(biāo)題距離太近 局關(guān)于 開(kāi)展服務(wù)發(fā)展 爭(zhēng)當(dāng)先鋒活動(dòng)的報(bào)告 市人民政府： 根據(jù)44 8.主送機(jī)關(guān) 主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)；向下普發(fā)的公文主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)規(guī)范

30、、穩(wěn)定。 主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)位于正文左上方，與正文標(biāo)題空一行，頂格排印，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)，用3號(hào)方正仿宋簡(jiǎn)體字。 （二）主體部分45 8.主送機(jī)關(guān) 多個(gè)主送機(jī)關(guān)，一般按照重要程度排列，也可按承辦該公文的責(zé)任大小或時(shí)間前后順序排列，或按有關(guān)規(guī)定順序排列。一般按照黨、政、軍、群的順序，先國(guó)內(nèi)后國(guó)外，先局外后局內(nèi)進(jìn)行排列。各有關(guān)單位之間用頓號(hào)或逗號(hào)分清層次，同類(lèi)型機(jī)關(guān)內(nèi)同級(jí)機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)分隔，不同類(lèi)型機(jī)關(guān)之間使用逗號(hào)分隔。 如主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記。 （二）主體部分46主送機(jī)關(guān)常見(jiàn)錯(cuò)誤o （1 1）主送機(jī)關(guān)不規(guī)范。如）主送機(jī)關(guān)不規(guī)范

31、。如“省政府省政府”、“總局總局司司”。o （2 2）主送機(jī)關(guān)排序混亂或籠統(tǒng)不清。辦文時(shí)未能）主送機(jī)關(guān)排序混亂或籠統(tǒng)不清。辦文時(shí)未能規(guī)范地按照主送機(jī)關(guān)的順序排列，有時(shí)把主送機(jī)關(guān)規(guī)范地按照主送機(jī)關(guān)的順序排列，有時(shí)把主送機(jī)關(guān)籠統(tǒng)寫(xiě)成籠統(tǒng)寫(xiě)成“有關(guān)單位有關(guān)單位”。o （3 3）分類(lèi)排列時(shí)未按類(lèi)內(nèi)用頓號(hào)、類(lèi)間用逗號(hào)。）分類(lèi)排列時(shí)未按類(lèi)內(nèi)用頓號(hào)、類(lèi)間用逗號(hào)。o （4 4）排格不正確。多行排列時(shí)在單位名稱(chēng)處頓開(kāi)）排格不正確。多行排列時(shí)在單位名稱(chēng)處頓開(kāi)，而不是書(shū)寫(xiě)至行末才回行；回行不頂格。，而不是書(shū)寫(xiě)至行末才回行；回行不頂格。47黑龍江局對(duì)常用的公文發(fā)送范圍作以下界定：o 1. .“局機(jī)關(guān)各處室局機(jī)關(guān)各處室

32、”：指辦公室、法制處、通關(guān)業(yè)務(wù)處、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管處、動(dòng)植物檢疫監(jiān)管處、食品安全監(jiān)管處、檢驗(yàn)監(jiān)管處、認(rèn)證監(jiān)管處、風(fēng)險(xiǎn)管理處、科技處、信息化管理處、人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、離退休干部處、機(jī)關(guān)黨委辦公室（政工處）、監(jiān)察審計(jì)室共16個(gè)部門(mén)。o 2. .“派出機(jī)構(gòu)派出機(jī)構(gòu)”：指哈爾濱機(jī)場(chǎng)辦事處1個(gè)單位。o 3. .“在哈直屬單位在哈直屬單位”：指機(jī)關(guān)服務(wù)中心、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心、國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心、協(xié)會(huì)秘書(shū)處，共4個(gè)單位。o 4. .“各分支機(jī)構(gòu)各分支機(jī)構(gòu)”：指17個(gè)分支局，漠河辦事處、嘉蔭辦事處、伊春辦事處參照分支機(jī)局管理，共20個(gè)單位。o 5.若發(fā)文對(duì)象特指分支機(jī)構(gòu)中的某個(gè)或某幾個(gè)局，可直接寫(xiě)“檢驗(yàn)檢疫局

33、”；若發(fā)文對(duì)象為局機(jī)關(guān)某個(gè)或某幾個(gè)處室可直接寫(xiě)處室的全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，但前面必須加“本局”字樣。 48 9.正文 公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題或主送機(jī)關(guān)下方。正文一般用3號(hào)方正仿宋簡(jiǎn)體字。 文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字“一”、漢字加圓括號(hào)“（一）”、阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)“（1）”，不得逆向使用。（二）主體部分49正文中的層次序數(shù)第一層第一層 “一、一、” （方正黑體簡(jiǎn)體字）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾無(wú)標(biāo)點(diǎn)）；（方正黑體簡(jiǎn)體字）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾無(wú)標(biāo)點(diǎn)）；第二層第二層 “（一）（一）”（方正楷體簡(jiǎn)體字加粗）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)（方正楷體簡(jiǎn)體字加粗）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有

34、可無(wú)）；點(diǎn)可有可無(wú)）；第三層第三層 “ 1.1.” （方正仿宋簡(jiǎn)體字加粗）（無(wú)論是否作為小標(biāo)題，要（方正仿宋簡(jiǎn)體字加粗）（無(wú)論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)）；有標(biāo)點(diǎn)）；第四層第四層 “（1 1）” （方正仿宋簡(jiǎn)體字）（必須有標(biāo)點(diǎn)）。（方正仿宋簡(jiǎn)體字）（必須有標(biāo)點(diǎn)）。（二）主體部分50正文常見(jiàn)錯(cuò)誤o （一）錯(cuò)別字。如： （1）因粗心大意， 將“宏觀”錯(cuò)成“客觀”，“撥款”錯(cuò)成“拔款”，“突擊”錯(cuò)成“突出” ； （2）因辨析不準(zhǔn)，將“淡薄”錯(cuò)成“淡簿”，“瀆職” 錯(cuò)成“贖職”，“嚴(yán)厲”錯(cuò)成“嚴(yán)勵(lì)”； （3）拼音輸入法，“認(rèn)真”打成“認(rèn)證” 、“公共管理學(xué)院”錯(cuò)成“公公管理學(xué)院”。 5152正文常見(jiàn)錯(cuò)誤

35、o （二）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤。常見(jiàn)頓號(hào)與逗號(hào)混用，逗號(hào)與句號(hào)混用，方括號(hào)與六角括號(hào)混用，書(shū)名號(hào)與引號(hào)混用。 o （三）數(shù)字使用不規(guī)范。應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字的用了漢字，如“20世紀(jì)90年代”錯(cuò)成“二十世紀(jì)九十年代”；應(yīng)該用漢字的用了阿拉伯?dāng)?shù)字，如“黨的十八大”錯(cuò)成“黨的18大”。 正文中的數(shù)字，部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須用漢字書(shū)寫(xiě)，其余的應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。53o （四）隨意簡(jiǎn)稱(chēng)。如將“社會(huì)主義精神文明建設(shè)”簡(jiǎn)稱(chēng)為“社精文建設(shè)”，“高速公路公司” 簡(jiǎn)稱(chēng)為“高速公司”。o （五）引文標(biāo)注錯(cuò)誤。未按所引用公文的發(fā)文時(shí)間、標(biāo)題的發(fā)文字號(hào)的順序引用。如“你單位2

36、006號(hào)文件（關(guān)于的請(qǐng)示）收悉?！睉?yīng)為如“你單位關(guān)于的請(qǐng)示（2006號(hào)文件）收悉 ?！?4 發(fā)文機(jī)關(guān)署名 應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，字體字號(hào)用3號(hào)方正仿宋簡(jiǎn)體字，位于正文的右下方（與正文或附件說(shuō)明空三行），單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上，以成文日期為準(zhǔn)居中編排。聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)上下并排，等距撐開(kāi)，長(zhǎng)度相同。（二）主體部分55 成文日期 一般署會(huì)議通過(guò)日期或領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期。兩位以上領(lǐng)導(dǎo)人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期；聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。 成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)。字

37、體字號(hào)用3號(hào)方正仿宋簡(jiǎn)體字。 不能把2005年寫(xiě)“05年”（二）主體部分56 印章 除會(huì)議紀(jì)要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。 用印頁(yè)（發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁(yè)）至少應(yīng)有二行正文，不能采用頁(yè)首加圓括號(hào)標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正文”字樣。（二）主體部分57 加蓋印章的公文： 成文日期一般右空四字編排。 單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。 發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。（二）主體部分58 加蓋印章的公文： 聯(lián)合行文時(shí)，將發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，印章下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名。 最后一個(gè)印章下壓發(fā)

38、文機(jī)關(guān)署名和成文日期。 印章之間排列整齊，互不相交或相切。 首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。（二）主體部分59 附注 一般用于向下普發(fā)的公文，對(duì)印發(fā)、傳達(dá)范圍作說(shuō)明，加圓括號(hào)標(biāo)注于成文日期下一行 。 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處標(biāo)注聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系電話。 字體字號(hào)用3號(hào)方正仿宋簡(jiǎn)體字，上空1行，居左排，前空2個(gè)字，用小括號(hào)括起。（二）主體部分60 包括版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等內(nèi)容。 （三）版記部分抄送機(jī)關(guān)印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)日期頁(yè)碼61 抄送機(jī)關(guān) 指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)。 抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)標(biāo)注于印制版記上方，字體字號(hào)用4號(hào)

39、方正仿宋簡(jiǎn)體字。（三）版記部分62抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤o （1）已廢除“抄報(bào)”或“報(bào)”、“送”、“發(fā)”等；o （2）抄送個(gè)人。公文不能抄送個(gè)人o （3）標(biāo)識(shí)不規(guī)范。抄送機(jī)關(guān)未分類(lèi)或標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng)。63 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、印發(fā)日期組成。 一般在公文末頁(yè)下部印兩條橫線，印發(fā)機(jī)關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號(hào)用4號(hào)方正仿宋簡(jiǎn)體字。 翻印的文件，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期下標(biāo)注翻印機(jī)關(guān)和翻印日期，格式相同。（三）版記部分64 頁(yè)碼 一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各方一條一字線，一字線上距版心下邊緣7mm。 單頁(yè)碼居右空一字，

40、雙頁(yè)碼居左空一字。 公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。（三）版記部分65大家來(lái)找茬66 第五部分 行文規(guī)則 行文關(guān)系是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各個(gè)部門(mén)和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運(yùn)行中的體現(xiàn)。 一般可分為相互隸屬關(guān)系，平行關(guān)系， 不相隸屬關(guān)系。 o上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。o下行文是指上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，如通告、通知、通報(bào)等。o平行文指同級(jí)機(jī)關(guān)或不同隸屬機(jī)關(guān)之間的行文，如函等。 67 一、行文總規(guī)則 （一）行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。 （二）行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文

41、的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被超過(guò)的機(jī)關(guān)。68 二、向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則o （一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)o （二）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以黑龍江局名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。69 二、向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則o （三）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。o （四）除上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)外，不得以黑龍江局名義向上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送公文，不得以本級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。70 三、向下級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則o （一）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

42、o （二）黑龍江局辦公室根據(jù)黑龍江局授權(quán)，可以向黑龍江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)各單位正式行文，其他處（室）不得向系統(tǒng)各單位發(fā)布指令性公文或在公文中對(duì)系統(tǒng)各單位提出指令性要求。o （三）涉及局內(nèi)其他處（室）職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，公文主辦處（室）未與其他處（室）協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文并經(jīng)查實(shí)的，應(yīng)予糾正或撤銷(xiāo)。71 四、向不相隸屬的機(jī)關(guān)行文o （一）黑龍江局可以向省委、省政府、國(guó)家質(zhì)檢總局及其相關(guān)部門(mén)，以及其他相關(guān)部門(mén)、組織、機(jī)構(gòu)等行文。o （二）除以函的形式商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)等外，黑龍江局不得向各市、縣（市、區(qū)）黨委、人民政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。

43、o （三）黑龍江局各處（室）在職責(zé)范圍內(nèi)，就商洽、辦理一般性事項(xiàng)或就具體問(wèn)題征求意見(jiàn)，在黑龍江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)可以使用處（室）函的形式。 72 五、其他行文的規(guī)則o 黑龍江局可以與同級(jí)黨政機(jī)關(guān)或其他同級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文。屬于黑龍江局職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不應(yīng)聯(lián)合行文。o 黑龍江局所屬事業(yè)單位在職責(zé)范圍內(nèi)，可向本部門(mén)所屬事業(yè)單位發(fā)文，由發(fā)文單位自行編號(hào)，加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章。如需向全系統(tǒng)或相關(guān)單位、部門(mén)發(fā)文，應(yīng)根據(jù)文件內(nèi)容及各部門(mén)職責(zé)分工，由對(duì)口處（室）代為起草。o 黑龍江局各處（室）除辦公室外不得對(duì)外正式行文。73 第六部分 公文擬制 公文擬制包括公文起草、核稿、會(huì)簽、審核、簽發(fā)等程序。 74起草處（室）起

44、草起草處（室）起草起草處（室）負(fù)責(zé)人起草處（室）負(fù)責(zé)人核稿及簽名核稿及簽名辦公室秘書(shū)科初審核辦公室秘書(shū)科初審核辦公室主任審核辦公室主任審核提出轉(zhuǎn)呈意見(jiàn)及簽名提出轉(zhuǎn)呈意見(jiàn)及簽名辦公室秘書(shū)科轉(zhuǎn)呈辦公室秘書(shū)科轉(zhuǎn)呈局領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)內(nèi)容涉及到多部門(mén)內(nèi)容涉及到多部門(mén)提交相關(guān)部門(mén)會(huì)簽提交相關(guān)部門(mén)會(huì)簽不符合規(guī)定要求不符合規(guī)定要求退擬稿部門(mén)修改或重?cái)M退擬稿部門(mén)修改或重?cái)M公文擬制流程圖75 1.內(nèi)容要求 符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。 一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。 文種正確，格式規(guī)范；根據(jù)實(shí)際需要合理確定密級(jí)

45、、緊急程度和份數(shù)。 一、公文起草76 2.文風(fēng)要求： 內(nèi)容簡(jiǎn)潔 主題突出 觀點(diǎn)鮮明 結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn) 表述準(zhǔn)確 文字精煉 報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，請(qǐng)示一般不超過(guò)1500字，報(bào)告一般不超過(guò)3000字，如超過(guò)需寫(xiě)出摘要。 一、公文起草77o 工作人員失誤，把“據(jù)知情群眾提供線索”漏掉了 工作人員失誤，把工作人員失誤，把“據(jù)知情群眾提供據(jù)知情群眾提供線索線索”漏掉了漏掉了 78 3.方法要求 深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。 公文涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門(mén)意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。 機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。 一、公文起草794.注意事項(xiàng)： 國(guó)名、

46、人名、地名、品名、數(shù)字、引文、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)準(zhǔn)確規(guī)范。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日。應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)，并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在首次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。FBI美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局CDC疾病預(yù)防控制中心，連續(xù)減震控制系統(tǒng)CCTV中國(guó)中央電視臺(tái)，閉路電視 一、公文起草80 1.核稿人員：起草處（室）負(fù)責(zé)人 2.核稿重點(diǎn)： o （1）文稿內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法

47、規(guī)和黨的路線方針政策，是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)黑龍江局工作部署要求，是否同現(xiàn)行有關(guān)規(guī)章、規(guī)定和公文相銜接。o （2）發(fā)文是否確有必要，是否符合精簡(jiǎn)文件要求，文中提出的措施和要求是否符合實(shí)際、切實(shí)可行。二、公文核稿81 2.核稿重點(diǎn)： o （3）發(fā)文是否涉及其他機(jī)關(guān)或其他處（室）職責(zé)范圍；涉及其他機(jī)關(guān)或其他處（室）職責(zé)范圍的，是否經(jīng)過(guò)會(huì)簽協(xié)商達(dá)成一致；不能達(dá)成一致的，是否列明各方理?yè)?jù)、提出意見(jiàn)。o （4）文種選用是否正確，格式是否規(guī)范。o （5）主送、抄送機(jī)關(guān)是否準(zhǔn)確。o （6）國(guó)名、人名、地名、品名、數(shù)字、引文、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是否準(zhǔn)確規(guī)范，段落層次是否正確，邏輯是否清楚，所附背景性材料是否齊全。o （7）文

48、字表達(dá)是否簡(jiǎn)練通順，語(yǔ)氣是否得體，是否符合公文寫(xiě)作要求。二、公文核稿82 黑龍江局各部門(mén)起草的公文如涉及黑龍江局其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)在送辦公室審核前會(huì)簽有關(guān)部門(mén)，與會(huì)簽部門(mén)盡可能取得一致意見(jiàn)。三、公文會(huì)簽83 審核重點(diǎn)： 1.把好發(fā)文關(guān)：必要性：理由充分；依據(jù)準(zhǔn)確。 精簡(jiǎn)性：可發(fā)可不發(fā)則不發(fā)，重復(fù)的不發(fā)， 可發(fā)處室函的不發(fā)局文。2.把好政治關(guān)：方針政策路線；發(fā)文意圖。3.把好政策關(guān)：是否切實(shí)可行；是否銜接。4.把好法律關(guān)：行政審批事項(xiàng)須先會(huì)簽法制處做合法性審核。5.把好內(nèi)容關(guān)：結(jié)構(gòu)合理、材料準(zhǔn)確、觀點(diǎn)鮮明、判斷正確。6.把好體式關(guān)：文種、格式、密級(jí)及緊急程度、主抄送范圍。7.把好文字關(guān)：語(yǔ)言凝練

49、，人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文， 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，計(jì)量單位是否準(zhǔn)確。四、公文審核8485 公文簽發(fā)的基本要求 1.依權(quán)限簽發(fā)。 2.負(fù)責(zé)任簽發(fā)。 3.按程序簽發(fā)。 4. 按規(guī)范格式簽發(fā)。五、公文簽發(fā)86 第七部分 常用公文寫(xiě)作方法 公文正文的寫(xiě)作要求主要有兩條：第一、通過(guò)敘述、說(shuō)理表明目的。第二、文字表達(dá)簡(jiǎn)明、確切、條理清楚。87 第七部分 常用公文寫(xiě)作方法 第一、通過(guò)敘述、說(shuō)理表明目的。公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分?jǐn)⑹?、說(shuō)理、目的（或結(jié)論）三個(gè)方面來(lái)寫(xiě)的。敘事是擺事實(shí)，說(shuō)理是講道理，目的（或結(jié)論）是指要求對(duì)方做的事，或是對(duì)某一事項(xiàng)所作的結(jié)論。應(yīng)該通過(guò)敘述

50、，說(shuō)理表明目的。具體來(lái)說(shuō)：1、向上級(jí)機(jī)關(guān)寫(xiě)請(qǐng)示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。2、寫(xiě)陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫(xiě)做法，最后請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或請(qǐng)上級(jí)對(duì)下一步做法給予指示。88 第七部分 常用公文寫(xiě)作方法3、向平級(jí)機(jī)關(guān)寫(xiě)商洽性的公文，常常是先提出因?yàn)槭裁词虑?，再根?jù)什么規(guī)定，最后請(qǐng)示協(xié)助解決所要解決的問(wèn)題。4、向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布指示性的公文，通常是先寫(xiě)根據(jù)什么情況，再提應(yīng)該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級(jí)貫徹執(zhí)行。5、寫(xiě)復(fù)文（對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的公文的批復(fù)），一般先根據(jù)來(lái)文所要求解決的事項(xiàng)，再寫(xiě)明審核的意見(jiàn)，最后要求下級(jí)按批復(fù)執(zhí)行。通過(guò)敘事、說(shuō)理來(lái)表明目的，就是要

51、深入調(diào)查，真正掌握情況，進(jìn)行分析、研究，使理由充足、觀點(diǎn)正確，提出的目的既考慮到實(shí)際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實(shí)可靠，論據(jù)確鑿，說(shuō)理符合政策、方針，又有的放矢，實(shí)事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。89 第七部分 常用公文寫(xiě)作方法第二、文字表達(dá)簡(jiǎn)明、確切、條理清楚。簡(jiǎn)明，是指簡(jiǎn)潔、明確。公文除綜合性報(bào)告外，采取的是一文一事制。寫(xiě)作時(shí)，應(yīng)反復(fù)地、認(rèn)真地壓縮文字，去掉可有可無(wú)的空話。較長(zhǎng)的公文也應(yīng)“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山”。同時(shí)，公文比一般文章對(duì)明確的要求更為嚴(yán)格。它的用語(yǔ)以語(yǔ)體文為原則，力求通俗，能說(shuō)明問(wèn)題。不準(zhǔn)使用自造的簡(jiǎn)體字。它的語(yǔ)言必須符合語(yǔ)法，還要正確地使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 90 第七部分

52、 常用公文寫(xiě)作方法確切，是指準(zhǔn)確、貼切。公文必須符合準(zhǔn)確性的原則，運(yùn)用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達(dá)上既重視內(nèi)容的正確性，也不忽視形式的準(zhǔn)確性。從內(nèi)容到形式，從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句，都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。91 第七部分 常用公文寫(xiě)作方法條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長(zhǎng)的公文，均應(yīng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，首先提出要點(diǎn)，即于開(kāi)端處，先用極簡(jiǎn)要文句，說(shuō)明全文的目的或結(jié)論（新聞學(xué)上稱(chēng)為“導(dǎo)語(yǔ)”，亦即中國(guó)古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”），喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個(gè)總概念，不得不繼續(xù)看下去。然后，再作必要的解釋。長(zhǎng)的公文分為幾段時(shí)，每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項(xiàng)要求時(shí)

53、，必須注意條理，分清層次，以數(shù)目字標(biāo)明段落和項(xiàng)目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。92 第七部分 常用公文寫(xiě)作方法在日常工作中，我們經(jīng)常接觸到的公文有以下幾種：通知、公函、報(bào)告、請(qǐng)示等。93 根據(jù)功用，通知可分為發(fā)文通知、知照通知、事項(xiàng)通知等類(lèi)別1.發(fā)文通知 批轉(zhuǎn)性通知對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文，如呈轉(zhuǎn)性報(bào)告、意見(jiàn)等，上級(jí)機(jī)關(guān)用通知批轉(zhuǎn)下級(jí)各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。例：中化股份公司批轉(zhuǎn)中化六公司十一五發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的通知。轉(zhuǎn)發(fā)性通知對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)的來(lái)文，本機(jī)關(guān)用通知轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)各有關(guān)單位執(zhí)行。例：省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在接待中不擺煙酒等問(wèn)題的通知。發(fā)布性通知發(fā)布本機(jī)關(guān)制定的各類(lèi)規(guī)章及

54、其它材料，使之產(chǎn)生直接的行政效力。例：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的通知。一、通知的寫(xiě)作94 2.知照通知用于向有關(guān)單位、部門(mén)傳達(dá)、曉喻、告知有關(guān)事項(xiàng)或情況。如任免或聘用干部、設(shè)立或調(diào)整機(jī)構(gòu)、啟用或更換印章、遷移辦公地點(diǎn)等等。例：關(guān)于等四同志職務(wù)任免的通知，公司關(guān)于變更作息時(shí)間的通知。一、通知的寫(xiě)作95 3.事項(xiàng)通知布置性通知就某些具體事項(xiàng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)、布置工作、提出要求。例：國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清理三角債工作的通知。規(guī)定性通知上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行的具體事項(xiàng)作出明確規(guī)定，以便遵照?qǐng)?zhí)行。例：關(guān)于下發(fā)中國(guó)化學(xué)工程第六建設(shè)公司吊車(chē)租賃使用管理辦法的的通知。會(huì)

55、議通知告知某機(jī)關(guān)或部門(mén)將召開(kāi)某一會(huì)議，同時(shí)提出與會(huì)的相關(guān)要求，故這類(lèi)通知兼有告知和布置作用。例：關(guān)于舉辦公司二級(jí)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班的通知。一、通知的寫(xiě)作96 一般起草時(shí)要先交待發(fā)文的原因、意圖或目的，然后寫(xiě)清通知的具體事情、辦理要求、注意事項(xiàng)及時(shí)限等。正文的表述除篇幅簡(jiǎn)短者多數(shù)通知用條款格式，即分條分款將內(nèi)容按一定邏輯標(biāo)準(zhǔn)排序，做到條理清晰，一目了然。通知正文的寫(xiě)法97 公函基本上可分為以下三種類(lèi)別： 1.聯(lián)系函、2.告知函、 3.請(qǐng)批函1.聯(lián)系函商洽性函用于單位、機(jī)關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對(duì)方辦理某一事項(xiàng)。例：化六建公司關(guān)于商洽同志調(diào)動(dòng)工作事宜的函；化六建公司紀(jì)委關(guān)于涉嫌受賄案委托

56、調(diào)查的函。詢(xún)答性函用于單位、機(jī)關(guān)之間互相詢(xún)問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題。例：化六建公司紀(jì)委關(guān)于詢(xún)問(wèn)開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作情況的函；公司經(jīng)理辦公室關(guān)于印鑒使用等問(wèn)題給*分公司辦公室的復(fù)函。二、函的寫(xiě)作98 2.告知函主動(dòng)將有關(guān)信息（如問(wèn)題、意見(jiàn)、情況）告知對(duì)方。例中化六建技術(shù)部關(guān)于技術(shù)進(jìn)步成果總結(jié)的函。 3.請(qǐng)批函向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)用請(qǐng)批函。這里的“主管部門(mén)”是指與發(fā)文機(jī)關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位，而請(qǐng)求批準(zhǔn)的只限業(yè)務(wù)事項(xiàng)。例：中化六建報(bào)關(guān)于申請(qǐng)出版許可證的函。二、函的寫(xiě)作99 開(kāi)頭發(fā)函的開(kāi)頭應(yīng)簡(jiǎn)述發(fā)函的緣由或目的；復(fù)函的開(kāi)頭應(yīng)引述來(lái)函的日期、文號(hào)或標(biāo)題等。主體發(fā)函要寫(xiě)清商洽、詢(xún)問(wèn)、告知、請(qǐng)

57、準(zhǔn)的主要事項(xiàng)；復(fù)函則要針對(duì)來(lái)函內(nèi)容，作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。尾語(yǔ)發(fā)函一般用“專(zhuān)此函告”，“敬請(qǐng)函復(fù)”等作結(jié)；復(fù)函多用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等為結(jié)尾。尾語(yǔ)應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來(lái)擬寫(xiě)。函的正文寫(xiě)法100 報(bào)告一般可分為：呈報(bào)報(bào)告、呈轉(zhuǎn)報(bào)告、回復(fù)報(bào)告等幾類(lèi)。1.呈報(bào)報(bào)告是直接向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告。根據(jù)具體內(nèi)容和性質(zhì)又可分綜合報(bào)告與專(zhuān)題報(bào)告兩種。綜合報(bào)告是向上級(jí)匯報(bào)本單位本部門(mén)一個(gè)時(shí)期內(nèi)全面工作或幾個(gè)方面工作的綜合情況，往往有一文數(shù)事的特點(diǎn)。例： 局關(guān)于2013年工作情況的報(bào)告專(zhuān)題報(bào)告是向上級(jí)匯報(bào)某項(xiàng)工作、某個(gè)問(wèn)題或某一方面情況

58、的報(bào)告，往往有一事一報(bào)、迅速及時(shí)的特點(diǎn)例： 局關(guān)于春節(jié)期間口岸安全工作情況的報(bào)告。三、報(bào)告的寫(xiě)作101 2.呈轉(zhuǎn)報(bào)告 是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況、提出意見(jiàn)、建議并請(qǐng)求將該報(bào)告批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)或地區(qū)執(zhí)行的報(bào)告。例：林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的報(bào)告。3.回復(fù)報(bào)告是用于答復(fù)上級(jí)的詢(xún)問(wèn)或匯報(bào)所交辦事情辦理結(jié)果的報(bào)告。答復(fù)報(bào)告往往是對(duì)一些重大事項(xiàng)的答復(fù)，對(duì)一般性事項(xiàng)用函作答即可。例： 局關(guān)于落實(shí)安全措施情況的報(bào)告是項(xiàng)目部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的回復(fù)性報(bào)告。三、報(bào)告的寫(xiě)作102 1.標(biāo)題：報(bào)告標(biāo)題通常由發(fā)文單位、事由和文種組成。2.主送機(jī)關(guān)：報(bào)告主送機(jī)關(guān)應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。3.正文：正文由報(bào)告緣由、報(bào)告事

59、項(xiàng)、報(bào)告尾語(yǔ)三部分組成。 報(bào)告緣由主要交待報(bào)告的起因、理由或注明目的、意義等是正文的開(kāi)頭； 報(bào)告事項(xiàng)即正文的主體內(nèi)容，如基本情況、措施與辦法、成效與問(wèn)題或者是經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、意見(jiàn)與建議、打算與設(shè)想等； 報(bào)告尾語(yǔ)根據(jù)類(lèi)別而定，呈報(bào)性報(bào)告往往以“特此報(bào)告”或“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指正”等語(yǔ)作結(jié)。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告則會(huì)提出“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門(mén)執(zhí)行”的要求。報(bào)告的寫(xiě)法103 請(qǐng)示適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 一般分為：請(qǐng)求指示、請(qǐng)求審批等類(lèi)別。1.請(qǐng)求指示如對(duì)有關(guān)方針、政策、法規(guī)、指示等不甚理解；對(duì)工作中發(fā)生的重大問(wèn)題或一些新情況新問(wèn)題依據(jù)原先規(guī)定難以處理；平行機(jī)關(guān)間對(duì)某一工作發(fā)生意見(jiàn)分歧無(wú)法統(tǒng)一，需要向同一上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示作出裁決等等，這些都屬于請(qǐng)求上級(jí)指示的政策性請(qǐng)示。例： 關(guān)于確定與施工隊(duì)任務(wù)劃分的請(qǐng)示。四、請(qǐng)示的寫(xiě)作104 2.請(qǐng)求審批對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、編制、物資、人事等下級(jí)機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決的；對(duì)本單位因特殊原因不能按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行需變通處理的，這些都屬于請(qǐng)求上級(jí)審批的工作性請(qǐng)示。例： 關(guān)于在建項(xiàng)目需用資金的請(qǐng)示。四、請(qǐng)示的寫(xiě)作105 1.標(biāo)題 請(qǐng)示標(biāo)題通常由事由和文種兩部分組成。2.主送機(jī)關(guān)應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，且只能主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不得多頭請(qǐng)示。如