美麗寶雞導(dǎo)學(xué)單

1、金陵小學(xué)六年級美麗寶雞活動導(dǎo)學(xué)單第八課 幸福寶雞 社會保障主備教師 劉明軍 執(zhí)教教師 班 級 學(xué)習(xí)主人 同學(xué)們，幸福是什么？每個人對幸福的定義不同。在寶雞人的心中，能保障人生中就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等重要方面，使人們的健康更有保證、生活更加安定的社會保障制度讓他們倍感幸福和溫暖。從2006年起，逐步建立的社會保障體系給老百姓帶來了更多的實(shí)惠和便捷。今天，讓我們一起，從身邊與人們息息相關(guān)的事情中去發(fā)現(xiàn)幸福的蹤影吧！【學(xué)習(xí)目標(biāo) 我最清】1、了解我國社會保障體系建設(shè)的含義。2、了解寶雞市率先在全國出臺試點(diǎn)進(jìn)行的社會保障制度。3、感受“寶雞模式”讓居民老有所養(yǎng)學(xué)習(xí)重點(diǎn)：目標(biāo)2、3 學(xué)習(xí)難點(diǎn)：目標(biāo)1【學(xué)習(xí)方法

2、 我掌握】自主學(xué)習(xí) 合作探究 品詞析句 多讀感悟【預(yù)習(xí)積累 我能行】1、知識鏈接：在經(jīng)濟(jì)承受能力很有限的條件下，寶雞市委市政府下大力氣，全面推進(jìn)社會保障體系的建設(shè)，社會保障事業(yè)迅速發(fā)展，取得了顯著成績，這樣的經(jīng)驗(yàn)尤其值得研究、總結(jié)和推廣?！?011年11月20日上午，人社部社會保障研究所在北京會議中心組織召開了“寶雞市社會保障發(fā)展研討會”。會上，中國社會保險(xiǎn)學(xué)會會長王建倫首先提出了研討寶雞市社會保障事業(yè)發(fā)展的積極意義。能引得國內(nèi)頂尖社保專家濟(jì)濟(jì)一堂，聚焦寶雞的，是寶雞社會保障體制的“大社?！蹦Ｊ?。所謂大社保，寶雞市人民政府市長戴征社解釋道：具有寶雞特色的“大社?！蹦Ｊ娇梢愿爬椤爸贫确?wù)”，在

3、制度設(shè)計(jì)上，把社會保險(xiǎn)作為基礎(chǔ)，把社會救助作為兜底，把社會福利和慈善事業(yè)作為補(bǔ)充；在服務(wù)方式上，整合各方資源，由分散辦公向集中服務(wù)轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)方式，解決便民問題；以信息化為支撐，建立市縣鄉(xiāng)村四級社會事業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)手段，解決效率問題。通過制度和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo)。會上，承擔(dān)寶雞市社會保障體系建設(shè)課題研究的專家們詳細(xì)介紹了寶雞大社保的具體做法：一是完善體系，全面覆蓋。二是就業(yè)為本，促進(jìn)保障。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，公平普惠。四是創(chuàng)新管理，便捷服務(wù)。“我看寶雞大社保模式有三點(diǎn)體會：一是寶雞精神。領(lǐng)導(dǎo)高度重視社保，站得高，看得遠(yuǎn)。制度敢為天下先的創(chuàng)新精神，尤其是農(nóng)保，在

4、全國都是開先河的。二是寶雞經(jīng)驗(yàn)。對社保的考慮是全方位的，從教育、住房到社保、社會救助等等。很全面而且起點(diǎn)高，待遇水平、受益比例等都是全國領(lǐng)先的。三是深化改革。制度創(chuàng)新和制度建設(shè)結(jié)合起來；加強(qiáng)保障和促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來；財(cái)務(wù)的可持續(xù)性與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際結(jié)合起來。”來自中國社科院的鄭秉文在發(fā)言中贊許道?！爸贫确?wù)”的寶雞模式可以說從方法論上找準(zhǔn)了中國社保發(fā)展的穴道。長期以來，“重政策、輕經(jīng)辦”一直是我國社保體制的痼疾之一，各級政府對社保經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)的重視程度遠(yuǎn)不如政策建設(shè)。而好政策沒有好的執(zhí)行制度，沒有相匹配的執(zhí)行力，政策就會大打折扣。特別是近年來，我國的社保制度建設(shè)可謂是亮點(diǎn)紛呈，遍地開花。但經(jīng)辦

5、服務(wù)卻是越來越不能滿足老百姓的要求。而寶雞模式恰恰是選擇了“制度服務(wù)”這種并重的發(fā)展模式。解讀寶雞經(jīng)驗(yàn)，戴征社將之總結(jié)為：確立超前目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)，完善政策體系，加大財(cái)政支持，創(chuàng)新服務(wù)手段。人社部社保中心主任孟昭喜的發(fā)言對寶雞大社保體制給予高度肯定：“目前的中國政府架構(gòu)下，地市級政府是最能干事也是最能干成事的。寶雞的一站式服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息化建設(shè)都走在了前面?！睂氹u的經(jīng)辦服務(wù)管理能力建設(shè)，他還進(jìn)一步提出期許：要特別注意認(rèn)真總結(jié)寶雞市在社會保障管理服務(wù)方面的創(chuàng)新與探索。好的制度、政策如何落實(shí)到老百姓身上，關(guān)鍵是好的管理和服務(wù)。寶雞發(fā)展社保的另一大特點(diǎn)是舍得投入。來自財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的

6、蘇明研究員贊嘆道：“寶雞市政府目前能夠拿出財(cái)政收入的15用于大社保建設(shè)，未來十二五期間，還要上升到20 。這是殊為不易的，也體現(xiàn)了寶雞市政府對社保建設(shè)的重視程度是空前的?！鄙绫ＫL何平在總結(jié)寶雞經(jīng)驗(yàn)時(shí)評價(jià)道，陜西有神木也有寶雞。在他看來，神木模式值得商榷，寶雞模式則是亮點(diǎn)紛呈。新農(nóng)保創(chuàng)新又適度，工作扎實(shí)，不喊口號。出經(jīng)驗(yàn)，不做秀，政策能落地。把數(shù)十位國內(nèi)頂尖的社保專家和官員請來解剖一個城市的社保體制，在全國已屬罕見。而與會專家在集體把脈后能異口同聲地對寶雞大社保模式高度認(rèn)可，更是非比尋常。2、我會找：請同學(xué)們將自己切身感受到的寶雞社會保障事業(yè)發(fā)展給市民帶來的實(shí)惠和便捷用照片，錄像等形式記錄下來?！咀灾骱献?我最棒】 探究一：我國的社會保障體系包括哪些方面？ 探究二：寶雞市的社會保障工作為什么能走在全國