2022年電力股份有限公司人身傷亡事故應急預案

1、2022年電力股份有限公司人身傷亡事故應急預案1總則1.1目的防止電力生產(chǎn)發(fā)生人身傷亡事故，消除和減少各類事件可能產(chǎn)生的人員傷害，建立事故情況下快速、有效地_事故搶險、救援和應急處理機制，最大限度地降低事故傷害程度，保證公司系統(tǒng)職工及在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全，降低事故損失。1.2依據(jù)本應急預案依據(jù)_勞動法、_安全生產(chǎn)法、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、電力安全工作規(guī)程、道路交通事故處理辦法、建設項目安全生產(chǎn)管理條例、電監(jiān)會電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定、中國_集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、中國_集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定和重特大人身傷亡事故應急預案等法律、法規(guī)、辦法制定。1.

2、3適用范圍本應急預案適用于_電力股份有限公司所屬各企業(yè)及在所屬區(qū)域內(nèi)作業(yè)的承包商所從事的電力生產(chǎn)，多經(jīng)、服務單位，新建、擴建、技術(shù)改造工程項目。1.4工作原則本預案根據(jù)安全第一，預防為主、綜合治理的方針，在_集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分類管理、分級負責的應急管理體制，嚴格各級行政領(lǐng)導責任制，快速、有效地_事故搶險、救援。2危險有害因素與風險分析公司電力企業(yè)涉及的電力生產(chǎn)、電力建設、交通運輸作業(yè)過程中存在一些危險有害因素，具有一定的人身傷害事故風險。各類作業(yè)過程中發(fā)生人身傷亡主要原因有：高溫、高壓汽水系統(tǒng)、風煙系統(tǒng)、壓力容器、受限空間、中高壓電氣系統(tǒng)以及高空和有毒有害場所作業(yè)造成燙傷、燒傷、窒息

3、、觸電、機械傷害、高空墜落以及中毒等傷害，建筑物、構(gòu)筑物倒塌、塌陷，大型施工機械倒塌，交通運輸事故，火災事故，各類自然災害事故等。3_機構(gòu)及職責3.1公司成立事故應急領(lǐng)導小組，由公司主要領(lǐng)導任組長，成員有各分管領(lǐng)導和各部門的負責人，下設事故應急日常管理辦公室，辦公室設在安全監(jiān)察室。3.2公司所屬各發(fā)電廠、檢修公司成立事故應急領(lǐng)導小組、事故應急指揮部，應急領(lǐng)導小組及事故應急指揮部總指揮由主要領(lǐng)導任組長，成員有各分管領(lǐng)導和各部門的負責人，并成立相應的事故應急辦公室，負責事故應急工作。3.3公司各部門及人員職責33.1公司事故應急相關(guān)部門及人員職責3.3.1.1應急領(lǐng)導小組負責審核、批準應急響應預案

4、、響應計劃。3.3.1.2安監(jiān)室負責_有關(guān)部門進行應急預案的編制、修訂、變更，跟蹤落實應急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發(fā)生后收集有關(guān)原始材料。3.3.1.3總經(jīng)理工作部負責應急響應的_、調(diào)配及日常檢查，及時向有關(guān)部門匯報險情及處理情況。3.3.2事故應急現(xiàn)場_機構(gòu)（電廠）及部門職責3.3.2.1按照本預案的要求，編制、審定本單位各類人身傷亡事故應急預案，并負責審批各類人身傷亡事故的應急響應計劃。3.3.2.2在公司事故應急領(lǐng)導小組及辦公室的領(lǐng)導下全面_指揮各類人身傷亡事故的應急工作。3.3.2.3安全生產(chǎn)部門負責協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。3.3.2.4

5、保衛(wèi)部門負責滅火、現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。3.3.2.5行政事務管理部門負責事故現(xiàn)場通訊、對外聯(lián)絡、交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。3.3.2.6_部門負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作。3.3.2.7物資部門負責事故所需應急物資采購、管理工作。3.3.2.8根據(jù)事故情況、職責分工，事故現(xiàn)場的應急工作分別由下列部門牽頭，有關(guān)部門配合，成立各應急小組。（1）警戒疏散引導小組，由事故單位副職任小組長，有關(guān)部門配合。負責事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進入警戒區(qū)，指導群眾疏散，各種物資保衛(wèi)等；（2）技術(shù)咨詢小組，由事故單位副職任小組長，負責研究確定現(xiàn)場

6、事故搶救、搶險方案，提出應急的安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢；（3）現(xiàn)場搶救小組，由事故單位副職任小組長，有關(guān)部門配合。負責開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，并根據(jù)危險源的性質(zhì)_專用的防護用品及專用工具，立即切斷電源、熱源、水源以及有毒有害源等，采取積極措施防止事故進一步擴大，減少人員傷亡；（4）后勤保障救護小組，由事故單位分管副職任小組長，根據(jù)職責范圍分工負責，其他有關(guān)部門配合。負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通，必要時，依法對相關(guān)道路采取交通管制；負責監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì)，指導現(xiàn)場群眾疏散以及提供應急所需的有關(guān)資料；負責

7、生活保障，保障救援人員所需的食物、飲品供應，提供休息場所及其它生活必需品；負責為事故現(xiàn)場施救提供所需的施工機械和其它特種設備，提供搶險救援的器材和物資等；（5）善后處理小組，由事故單位和_牽頭，工會、衛(wèi)生、民政、勞動保障、保險、公安等部門配合，主要任務是做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排家屬生活。按照有關(guān)政策負責事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等。（6）宣傳報道、對外接待小組，由行政部門負責人牽頭，負責統(tǒng)一口徑，如實、客觀地向上級機關(guān)和新聞媒體反映人員傷亡和現(xiàn)場救援進展情況。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控與預防4.1.1完善各級人員安全生產(chǎn)責任制，確保全體員工明確自己的安全

8、責任。嚴格執(zhí)行公司員工獎懲規(guī)定，強化責任追究、落實安全責任。4.1.2開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓，提高各級員工安全素質(zhì)。以預防人身事故為重點，制定切實可行的安全教育培訓計劃，不斷教育職工提高安全意識，自覺遵守規(guī)章制度的責任意識和法制意識。樹立以人為本的觀念，做到四不傷害(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護別人不被傷害)，切實提高職工自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力。4.1.3認真開展危險源點分析預控工作。建立健全危險源點分析與預控措施，實行危險作業(yè)預控制度，有效預防事故的發(fā)生。4.1.4加強現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全管理，做到安全措施落實、安全監(jiān)督到位。積極開展安全互?；顒樱龅焦ぷ髦谢ハ?/p>

9、提醒、互相保護。4.1.5狠抓習慣性違章的糾正、治理，切實做到無管理性違章，消除裝置性違章，杜絕因人員違章造成的人身傷害事故。4.1.6完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全設施。定期檢查樓梯、平臺、欄桿、井、坑、孔洞是否完整；確保工器具、各類起重機械、廠內(nèi)機動車輛符合安全要求；保證生產(chǎn)廠房照明充足、完善；檢查生產(chǎn)設備是否存在漏汽、漏水、漏電等不安全隱患，不斷消除隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境。4.2預警行動公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點，結(jié)合環(huán)境、氣象災害預報信息，按照早預想、早通報、早布置的原則，開展好各類人身傷害相關(guān)風險的分析、評估。在安排重要操作、作業(yè)前，如大型機具組裝與拆卸、鍋爐鋼架或汽包吊裝

10、、鍋爐打焦、熱力系統(tǒng)吹管等，及時了解氣象信息。在得到_氣象條件如天文大潮、強臺風、強雷暴、強降雨、高溫天氣等紅色警報后，啟動預警。預警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人簽發(fā)后以傳真形式逐級上報公司安全監(jiān)察室、經(jīng)理工作部、地_府有關(guān)部門。預警命令也可由公司安全監(jiān)察部門發(fā)布，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式下發(fā)各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。進入預警狀態(tài)后，預警區(qū)域的有關(guān)單位應當采取如下措施：4.2.1按照各應急預案的要求檢查確認各類搶險、搶救的個人防護用品、醫(yī)療設備、交通工具、通訊裝備、消防設備、生產(chǎn)和照明的備用電源設備、檢測設備、器材、備料等配備齊全。4.2.2檢查確認

11、通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號規(guī)定明確，救援隊伍熟悉各類人身事故的應急處理方法和步驟。4.2.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠。適時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。4.3信息報告4.3.1即時報告4._人身傷亡事故發(fā)生后，事故單位應立即向公司及事故單位所在地政府有關(guān)部門即時報告。報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等。4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下：(1)事故現(xiàn)場向事故單位主管部門、安全監(jiān)察室報告，主管部門、

12、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長）、經(jīng)理（廠長）報告；(2)事故單位向地方安監(jiān)部門、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦報告，并按公司三個渠道上報的有關(guān)規(guī)定上報公司。4.3.2事故快報4._人身傷亡事故發(fā)生后，事故單位在完成即時報告后，應在_小時內(nèi)用傳真、_等方式，向公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應當包括以下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；(2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設備損壞初步情況；對社會是否造成影響等情況；(3)事故原因的初步判斷；(4)事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。4.3.2.2事故快報報告時限及報告流程：(1)事故單位安全監(jiān)察室向

13、公司安全監(jiān)察室報告；(2)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、公司分管副總經(jīng)理及總經(jīng)理報告。5應急響應5.1事故分類、事故分級5.1.1人身傷亡事故有如下幾種主要類型:造成燙傷、燒傷、窒息、觸電、高空墜落、機械傷害、中暑、中毒等傷害，建筑物、構(gòu)筑物倒塌、塌陷，大型施工機械倒塌，交通運輸事故，火災事故等。5.1.2人身傷亡事故分級如下：5.1.2.1一般事故，是指造成_人以下死亡，或者_人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；5.1.2.2較大事故，是指造成_人以上_人以下死亡，或者_人以上_人以下重傷；5.1.2.3重大事故，是指造成_人以上_人以下死亡，或者_人以上_人以下重

14、傷；5.1.2.4特別重大事故，是指造成_人以上死亡，或者_人以上重傷。5.1.3響應分級發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故響應分級如下：5.1.3.1級響應:一般人身事故，為企業(yè)級應急，事故單位_事故應急工作。5.1.3.2級響應:比較重大人身事故，為縣市級應急，公司、縣市級政府、事故單位_事故應急工作。5.1.3.3級響應:重大人身事故，為地市級應急，集團公司、公司、地市級政府、事故單位_事故應急工作。5.1.3.4級響應:特大人身事故，為省級應急，集團公司、省市級政府、公司事故單位_事故應急工作。5.2應急啟動響應程序5.2.1應急啟動5.2.1.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應立即向各單位事故應急領(lǐng)導小組報

15、告。事故單位應急領(lǐng)導小組組長根據(jù)事故情況決定啟動本預案。5.2.1.2現(xiàn)場救援總指揮全面_指揮事故的應急工作，按救援需要及時通知專業(yè)救援隊伍施救。5.2.2應急處置5.2.2.1各部門成員接到事故報告后，立即按照事故應急預案做好本職工作。各職能部門，按照應急預案要求_實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)部門應當立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。5.2.2.2應急指揮部根據(jù)事故實際情況，成立必要的應急專業(yè)組，并展開救援。5.2.2.3針對不同類型人身傷亡事故的特點，應采取必要的現(xiàn)場應急措施，包括緊急疏散、人員急救等。5.2.2.4現(xiàn)場人員救治的措施包括燙傷急救措施、創(chuàng)傷急救措施、觸電急

16、救措施以及中毒急救措施等，具體措施應在各類人身傷亡事故應急處置預案中明確。5.2.2.5現(xiàn)場事故人員搶救、工程搶險根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術(shù)措施實施事故人員搶救、工程搶險，確認對搶險過程中的危險點進行了充分的分析研究，并有相應的安全防范措施，搶險搶救時戴好能確保安全的個人防護用品，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。人員搶救、工程搶險應至少_人一組_行動，以便相互照應。5.2.2.6確保事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應急指揮機構(gòu)與外部應急_之間、應急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間、應急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的通訊信息暢通。5.3應急結(jié)束現(xiàn)場應急人員搶救、工程搶險工

17、作完成后，現(xiàn)場總指揮應立即召開現(xiàn)場會議，了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關(guān)情況逐級向公司主要領(lǐng)導進行匯報。安監(jiān)部門人員應做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，應急結(jié)束。應急工作結(jié)束后，事故單位應著手準備事故應急工作總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括事故情況，各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況，以及經(jīng)驗教訓。6信息發(fā)布有關(guān)事故救援、處理情況的信息由事故單位_并逐級上報公司經(jīng)理工作部，由公司經(jīng)理工作部負責發(fā)布。發(fā)生事故的單位應當將事故調(diào)查、搶險、搶修以及處理進展的實際情況，定期逐級

18、向公司報告。7后期處置7.1事故發(fā)生后，事故單位的主要領(lǐng)導應及時向上級主管領(lǐng)導、有關(guān)政府部門匯報事故及其救援情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，布置恢復生產(chǎn)工作。7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復方案,經(jīng)請示上級公司同意,報地_府有關(guān)部門批準后實施,盡快恢復生產(chǎn).7.3事故調(diào)查及追究，按照集團公司事故調(diào)查規(guī)程執(zhí)行。8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1通信系統(tǒng)管理部門應在應急行動中派員值守，保障通信系統(tǒng)的正常運行。8.1.2本預案各應急機構(gòu)負責人的移動電話和企業(yè)單位置備無線通信設備作為備用通信系統(tǒng)。8.1.3本預案應急領(lǐng)導小組、應急辦公室、事故應急現(xiàn)場指揮部_由各單位發(fā)布。8.2應急隊伍保障為確保人身傷亡事故應急的快速、正確、有效開展，最大限度減少傷亡，根據(jù)危險有害因素及人身傷亡事故的類別，事故應急領(lǐng)導小組下設由電力工程電氣、熱能動力、巖土工程、交通運輸工程、機械工程、化學、環(huán)境衛(wèi)生、安全專家組成的專家組，具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術(shù)措施。8.3應急物資裝備保障各單位按照企業(yè)各類人身傷亡事故專項應急預案配置應急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其_應在各類人身傷亡事故現(xiàn)場應急處置預案中明確。8.4經(jīng)費保障各企業(yè)人身傷亡事故應急所需資金由事故檢