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文檔簡介
1、秸稈禁燒網(wǎng)格化管理方案為貫徹落實環(huán)保部關(guān)于農(nóng)業(yè)面污染防治工作的部署要求,全面加強生態(tài)保護,深化農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),結(jié)合我區(qū)實際,特制訂本方案。一、總體目標(biāo)XX 年我區(qū)秸稈禁燒網(wǎng)格化管理的總體目標(biāo)是:全區(qū)覆蓋、分片管理、網(wǎng)格清晰、責(zé)任到人,嚴格落實區(qū)直部門包抓各涉農(nóng)單位,鎮(zhèn)和涉領(lǐng)導(dǎo)及全體干部包村, 村干部包組的工作網(wǎng)絡(luò), 層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,人人抓好責(zé)任落實工作。確保禁燒區(qū)不見煙霧、不見黑斑、不見火光。二、網(wǎng)格劃分原則全區(qū)禁燒網(wǎng)格化管理工作分成 3 個片,各涉領(lǐng)導(dǎo)任片長, 各片片長、分工干部、村(社區(qū))書記為禁燒工作的第一責(zé)任人,責(zé)任到片責(zé)任到人,做到網(wǎng)格劃分“空間覆蓋無空白
2、、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)管管理無縫隙”。一級網(wǎng)格:全區(qū)所有種植區(qū)域。二級網(wǎng)格: 12 個村為單位的區(qū)域。三級網(wǎng)格:原則以村民組為一個單位劃分網(wǎng)格。 在三級網(wǎng)格的網(wǎng)格化管理體系建立和健全中, 一是以村民組為單位劃分網(wǎng)格, 逐戶登記種植面積,組內(nèi)戶數(shù),落實網(wǎng)格負責(zé)人。二是以村為單位,統(tǒng)計匯總本村網(wǎng)格數(shù)量、農(nóng)戶總數(shù)、種植面積,落實網(wǎng)格負責(zé)人、監(jiān)管人員和巡查應(yīng)急人員;三是區(qū)農(nóng)技中心統(tǒng)計全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)、種植面積,落實網(wǎng)格負責(zé)人、監(jiān)管人、督察隊伍、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急設(shè)備。三、秸稈綜合利用采取有效措施, 大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用項目落實。重點抓好秸稈綜合高效利用項目落實, 加快農(nóng)作物低茬收割、 快速腐熟還田、秸稈生
3、物反應(yīng)堆等技術(shù)示范推廣,加大秸稈機械化還田新機具、新技術(shù)推廣應(yīng)用,拓展秸稈飼料化利用途徑,特別是大力推廣秸稈“三貯一化”(青貯、黃貯、微貯、氨化)技術(shù)和秸稈養(yǎng)殖技術(shù),支持畜牧養(yǎng)殖、飼草料加工經(jīng)營主體收儲秸稈,促進種養(yǎng)有機結(jié)合,推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和燃料化等綜合利用,把秸稈的有效轉(zhuǎn)化利用工作快速落到實處,達到農(nóng)民與企業(yè)雙贏的目標(biāo),促使秸稈利用和禁燒工作常態(tài)化。四、實行網(wǎng)格化看守管理面對短期內(nèi)大量出現(xiàn)的秸稈, 在不誤農(nóng)時的情況下, 做到秸稈離田和綜合利用顯得尤為重要, 為此我們要充分認識到禁燒工作的特殊性,嚴格實行網(wǎng)格化看守管理。由環(huán)保部門牽頭,實行環(huán)保與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道辦)、村
4、、組四級巡查聯(lián)動監(jiān)管機制,切實落實村組的責(zé)任。全天候值守、認真開展巡查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒苗頭和隱患,迅速通知相關(guān)村組, 及時采取措施加以制止。 加強夏秋收每天不間斷巡查,重點加強國家環(huán)境監(jiān)控區(qū)、主要生產(chǎn)區(qū)、人口 XX 區(qū)、林區(qū)、高速路沿線、鐵路線、國省道沿線等禁燒區(qū)巡查,發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒行為的,環(huán)境保護部門依法進行處罰,對勸阻不聽、惡意焚燒造成嚴重危害的,由區(qū)政府責(zé)令安公安等司法部門,依法追究其法律責(zé)任。五、加大宣傳力度農(nóng)民群眾對秸稈禁燒的認識與參與程度, 對禁燒網(wǎng)格化管理工作有著決定性的影響, 通過廣泛宣傳和發(fā)動群眾, 可以最大限度地爭取了群眾的理解和支持并積極參與到工作中。首先,區(qū)政府要與鎮(zhèn)、 各涉簽訂秸稈禁燒網(wǎng)格化管理責(zé)任書,并納入年度崗位責(zé)任制考評。其次,充分利用會議、廣播、宣傳車、科普和舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等形式宣傳禁燒網(wǎng)格化管理工作的重點、任務(wù)、目標(biāo)和要求,努力把禁燒工作宣傳到千家萬戶。第三,在全區(qū)散發(fā)秸稈禁燒倡議書, 開展秸稈禁燒的宣傳教育活動。第四,利用創(chuàng)城等各項活動,開展秸稈禁燒宣傳活動。六、強化考核獎懲由區(qū)政府督查室會同環(huán)保和園林部門組成督查組, 對轄區(qū)秸稈焚燒污染防控和有效利用工作開展情況進行督查。對責(zé)任落實、 績效良好的單位給予表揚, 并對環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)項目給予傾斜支持;政府對工作不到位、措施不落實、制止不及時
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