競爭法律制度

1、反不正當(dāng)競爭法中的法律責(zé)任與救濟(jì)制度縣級以上工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為可進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查部門可根據(jù)不同的不正當(dāng)行為和情節(jié)，給予違法當(dāng)事人如下行政處罰：（1）責(zé)令停止違法行為；監(jiān)督檢查（2）沒收違法所得；（ 3）罰款；（ 4）吊銷營業(yè)執(zhí)照。與行政責(zé)任當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15 日內(nèi)向上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起 15 日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟；也可以直接向人民法院提起行政訴訟。經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵

2、權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)民事責(zé)任營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費用。被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，可以向人民法院提起民事訴訟。刑事反不正當(dāng)競爭法和刑法責(zé)任主體和行為類型經(jīng)營者（從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服（1）經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；（ 2）經(jīng)營者濫用市場支配地位；（3）具務(wù)的自然人、法人和其他組織）有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為共事務(wù)職能的組織行業(yè)協(xié)會參與組織實施諸如橫向價格聯(lián)盟之類的壟斷行為反壟斷機(jī)構(gòu)國家工商局（內(nèi)設(shè)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局

3、）負(fù)責(zé)非價格壟斷協(xié)議和非價格濫用市場支配地位以及濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反壟斷法的行政執(zhí)法行為國家發(fā)改委（內(nèi)設(shè)價格監(jiān)督檢查司）負(fù)責(zé)依法查處價格壟斷根據(jù)工作需要，可以授權(quán)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依法負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作商務(wù)部（內(nèi)設(shè)反壟斷局）負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作反壟斷委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作員會1. 相關(guān)商品市場及其界定相關(guān)商品市場，是指具有替代關(guān)系的商品范圍。所有具有相互替代關(guān)系的商品構(gòu)成同一個市場。（例如電器、飲料）確定商品市場的意義在于，可以明確哪些商品之間存在著競爭。一般來說，商從需求角度界定相關(guān)商品市場，一般考慮以下因素：（1）需求者因商品

4、價格或其他競爭因需求品之間的可替代素變化，轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向購買其他商品的證據(jù)。（2）商品的外形、特性、質(zhì)量和技術(shù)特點等總可替性越高，它們之間體特征和用途。（ 3）商品之間的價格差異。如果兩種商品的價格相差懸殊，即使彼此的功能和代性的競爭關(guān)系就越用途相同，也很難發(fā)生競爭關(guān)系，不認(rèn)定為屬于同一相關(guān)商品市場。（4）商品的銷售渠道。 （5）強(qiáng)其他重要因素。在消費者特別偏愛某種商品的情況下，這種商品的可替代性就會減弱。一般來說，其供給他經(jīng)營者的轉(zhuǎn)產(chǎn)從供給角度界定相關(guān)商品市場，一般考慮以下因素：經(jīng)營者的生產(chǎn)流程和工藝，轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易可替成本越低， 則供給程度，轉(zhuǎn)產(chǎn)需要的時間， 轉(zhuǎn)產(chǎn)的額外費用和風(fēng)險， 轉(zhuǎn)產(chǎn)后所提

5、供商品的市場競爭力，營銷渠道等。代性可替代程度就越高2. 相關(guān)地域市場及其界定相關(guān)地域市場，是指相同或具有替代關(guān)系的商品相互競爭的地理區(qū)域。如果相同或可替代的商品不在同一地理范圍內(nèi)銷售，由于空間的障礙，它們之間也不存在競爭關(guān)系。（1）需求者因商品價格或其他競爭因素變化，轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向其他地域購買商品的證據(jù)。（2）商品的運從需求角輸成本、運輸特征。運輸成本越高，相關(guān)地域市場的范圍越小，如水泥等。（3）多數(shù)需求者選擇商品的實際區(qū)度界定域和主要經(jīng)營者商品的銷售分布。（4）地區(qū)間的貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等。（5）其它重要因素。如特定區(qū)域需求者偏好，商品運進(jìn)和運出該地域的數(shù)量

6、。從供給角需要考慮其它地域供應(yīng)或銷售相關(guān)商品的即時性和可行性，如將訂單轉(zhuǎn)向其它地域經(jīng)營者的轉(zhuǎn)換成本等。度界定反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為以不公平的高價銷售商品（1）當(dāng)賣方擁有市場支配地位時，可能以不公平的高價來盤剝買方；（2）當(dāng)買方擁或者以不公平的低價購買商品有市場地位時，可能以不公平的低價盤剝賣方。沒有正當(dāng)理由， 以低于成本的價格銷售商品沒有正當(dāng)理由， 拒絕與交易相對人進(jìn)行交易沒有正當(dāng)理由， 限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易沒有正當(dāng)理由搭售商品， 或者在交易時附加其他不合理的也稱掠奪性定價。目的是為了排擠競爭對手，進(jìn)一步強(qiáng)化自己的市場支配地位。下列情形除外

7、：（1）銷售鮮活商品；（2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（3）季節(jié)性降價；（ 4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。指占市場支配地位的企業(yè)拒絕向買者出售商品的行為。通過強(qiáng)制交易， 經(jīng)營者可限制交易相對人與自己的競爭者進(jìn)行交易， 從而達(dá)到抑制競爭者甚至將其逐出市場的目的。另外，強(qiáng)制交易還可起到阻礙競爭者市場進(jìn)入的效果。被搭售的商品與第一種商品須是兩個獨立的商品。交易條件通過差別待遇，賣方要求購買相同等級、相同質(zhì)量貨物的買方支付不同的價格，或者沒有正當(dāng)理由， 對條件相同買方對于提供相同等級、 相同質(zhì)量貨物的賣方支付不同的價格，從而使相同產(chǎn)品的賣方因的交易相對人在交易價格等交銷售

8、價格不同或者買方因進(jìn)貨價格不同而獲得不同的交易機(jī)會，直接影響到他們的公平競易條件上實行差別待遇爭。其他行為授權(quán)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定營業(yè)額計算的具體規(guī)則上述申報標(biāo)準(zhǔn)中所稱“營業(yè)額”，包括相關(guān)經(jīng)營者上一會計年度內(nèi)銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)所獲得的收入，營業(yè)額扣除相關(guān)稅金及其附加。的含義上述申報標(biāo)準(zhǔn)中所稱“在中國境內(nèi)”是指經(jīng)營者提供產(chǎn)品或服務(wù)的買方所在地在中國境內(nèi)。（1）參與集中的單個經(jīng)營者的營業(yè)額應(yīng)當(dāng)為下述經(jīng)營者的營業(yè)額總和：該單個經(jīng)營者；第項所指經(jīng)營者直接或間接控制的其他經(jīng)營者；直接或間接控制第項所指經(jīng)營者的其他經(jīng)營者；營業(yè)額第項所指經(jīng)營者直接或間接控制的其他經(jīng)營者；的計算范圍第至項所指經(jīng)營者中兩個

9、或兩個以上經(jīng)營者共同控制的其他經(jīng)營者。參與集中的單個經(jīng)營者的營業(yè)額不包括上述至項所列經(jīng)營者之間發(fā)生的營業(yè)額。（內(nèi)部交易不計算）（2）如果參與集中的單個經(jīng)營者之間或者參與集中的單個經(jīng)營者和未參與集中的經(jīng)營者之間有共同控制的其他經(jīng)營者，參與集中的單個經(jīng)營者的營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括被共同控制的經(jīng)營者與第三方經(jīng)營者之間的營業(yè)額，且此營業(yè)額只計算一次。營業(yè)額如果參與集中的單個經(jīng)營者之間有共同控制的其他經(jīng)營者，則參與集中的所有經(jīng)營者的合計營業(yè)額不應(yīng)包括被共同控制的經(jīng)營者與任何一個共同控制他的參與集中的經(jīng)營者，或與后者有控制關(guān)系的經(jīng)營者之間發(fā)的除外規(guī)定生的營業(yè)額。一項經(jīng)營者集中包括收購一個或多個經(jīng)營者的一部分時：（

10、1）對于賣方而言，只計算集中涉及部分的營業(yè)額。部分收（2）相同經(jīng)營者之間在兩年內(nèi)多次實施的未達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中，應(yīng)當(dāng)視為一次集中交易，集購（不是整體中發(fā)生時間從最后一次交易算起，該經(jīng)營者集中的營業(yè)額應(yīng)當(dāng)將多次交易合并計算。（預(yù)防經(jīng)營者通過多次收購）交易規(guī)避其申報義務(wù)）如果經(jīng)營者通過與其有控制關(guān)系的其他經(jīng)營者實施的上述行為，即構(gòu)成“相同經(jīng)營者之間在兩年內(nèi)多次實施的未達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中”的，也依此規(guī)則處理。所謂“兩年內(nèi)”是指從第一次集中交易完成之日起至最后一次集中交易簽訂協(xié)議之日止的期間。經(jīng)營者集中申報與審查程序（1）申報書；（ 2）集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明；（ 3）集中協(xié)議；

11、（ 4）參與集中的經(jīng)營者申報材料提交經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計年度財務(wù)會計報告；（5）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。與補(bǔ)正不完備的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交。逾期未補(bǔ)交文件、資料的，視為未申報。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的符合規(guī)定的文件、 資料之日起 30 日內(nèi)，對申報的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。第一階段審查作出決定前，經(jīng)營者不得實施集中。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實施進(jìn)一步審查的， 應(yīng)當(dāng)自決定之日起 90 日內(nèi)審查完畢， 作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定

12、，并書面通知經(jīng)營者。審查期間，經(jīng)營者不得實施集中。有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者，可以延長前款規(guī)定的審查期限，但最第二階段審查 長不得超過 60 日：（ 1）經(jīng)營者同意延長審查期限的；（ 2）經(jīng)營者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實的；（ 3）經(jīng)營者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。（ 1）禁止集中決定。（ 2）不予禁止決定。最終決定（ 3）附條件的不予禁止決定。對不予禁止的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。決定的公對于禁止集中決定和附條件的不予禁止決定，國務(wù)院反

13、壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。布反壟斷法禁止的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為強(qiáng)制交易限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品即通常所謂“地方保護(hù)主義”，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者限制本地商品流向外地市場。包括：（1）對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價格；（2）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措地區(qū)封鎖施，限制外地商品進(jìn)入本地市場；（3）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場；（ 4）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運出；

14、（ 5）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。排斥或限制外地經(jīng)營者包括對外地投標(biāo)者設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等參加本地招標(biāo)投標(biāo)排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資通過采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)強(qiáng)制經(jīng)營強(qiáng)令經(jīng)營者達(dá)成同定價格、劃分市場、限制數(shù)量等壟斷協(xié)議，或者強(qiáng)令具有市場支配地位的經(jīng)營者從者從事壟斷行事高賣低買、歧視待遇、搭售等濫用市場支配地位的行為，或者強(qiáng)令經(jīng)營者實施違法經(jīng)營者集中等為抽象行政針對不特定對象，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定性壟斷行為第十五章競爭法律制度一、單項選擇題1. 經(jīng)營者的不正當(dāng)競爭

15、行為給被侵害的經(jīng)營者造成損失的，如果被害人的損失難以計算的，賠償額為（）。A. 侵權(quán)人在侵權(quán)期間全部所得B. 按照曾經(jīng)發(fā)生的相同或者相近的案例的賠償額計算C.侵權(quán)人在侵權(quán)期間所獲得的利潤D.侵權(quán)人在侵權(quán)期間所獲得的利潤的2 倍2. 郭女士某日到北京一家港式餐廳就餐，發(fā)現(xiàn)該餐廳的營業(yè)場所裝飾、營業(yè)用具的式樣，甚至服務(wù)員的服飾都與自己在北京所擁有并經(jīng)營的一家知名餐廳完全相同，郭女士當(dāng)即找到餐廳經(jīng)營者孫女士詢問，孫女士表示自己的餐廳裝飾風(fēng)格雖然與郭女士的餐廳相同，名稱卻完全不同，不存在侵權(quán)的問題，下列關(guān)于孫女士的說法中，正確的是（）。A. 孫女士的說法是正確的B. 孫女士的行為應(yīng)當(dāng)界定為虛假宣傳的行

16、為C.雖然兩家餐廳的名稱不同，但使裝飾、營業(yè)用具、服務(wù)員服飾相同的行為已經(jīng)構(gòu)成了不正當(dāng)競爭行為D.孫女士的行為屬于假冒他人注冊商標(biāo)的行為3.A 公司經(jīng)銷健身器材，規(guī)定每臺售價為5000 元，業(yè)務(wù)員按合同價5提取獎金。業(yè)務(wù)員王某在與B 公司洽談時提出，合同定價按公司規(guī)定辦，但自己按每臺50 元反饋B 公司。 B公司表示同意，遂與王某簽訂了訂貨合同，并將獲得的反饋款入賬。王某反饋50 元的行為屬于（ ）。A. 屬于無權(quán)代理B. 屬于濫用代理權(quán)C.屬于不正當(dāng)競爭D.屬于合法行為4. 對商品作引人誤解的虛假宣傳，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以罰款的數(shù)額是（）。A.1 萬

17、元以下B.1 萬元以上 10 萬元以下C.1 萬元以上 20 萬元以下D.5 萬元以上 20 萬元以下5. 甲科技公司最新研制的特效減肥儀上市，該公司對相關(guān)技術(shù)資料采取了嚴(yán)格的保密措施，某技術(shù)人員田某從市場購得一臺該公司生產(chǎn)的減肥儀，通過拆解掌握了該產(chǎn)品的技術(shù)原理，并自行組織生產(chǎn)相同的產(chǎn)品，下列關(guān)于田某的此項行為說法正確的是（）。A. 田某取得和使用該商業(yè)秘密的行為是合法的B. 田某的行為屬于以盜竊的方式侵犯甲公司的商業(yè)秘密C.田某可以通過這種方法獲取商業(yè)秘密，但不得使用該商業(yè)秘密組織生產(chǎn)D.田某的行為違反了反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定二、多項選擇題1. 對于不正當(dāng)競爭行為，監(jiān)督檢查部門給予違法當(dāng)事人

18、的行政處罰有（）。A. 責(zé)令停止違法行為B. 沒收違法所得C.罰款D.吊銷營業(yè)執(zhí)照2. 下列屬于仿冒行為的具體表現(xiàn)形式的是（）。A. 假冒他人注冊商標(biāo)B. 擅自使用他人的企業(yè)名稱，引人誤認(rèn)為是他人的商品C.在商品上偽造認(rèn)證標(biāo)志D.虛假宣傳3. 下列關(guān)于商業(yè)賄賂行為的說法中，正確的是（）。A. 商業(yè)賄賂行為包括行賄和受賄兩個行為，因此具有一定的對合性B. 商業(yè)賄賂的主要目的是排斥競爭C.商業(yè)賄賂的方式單一，僅包括現(xiàn)金的贈與D.回扣是商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式4. 某牛肉干生產(chǎn)廠商在電視做廣告推銷其產(chǎn)品，廣告中， 一名 10 歲左右的小男孩在學(xué)校運動會跑步前吃了該廠家的牛肉干，在起跑時便立刻變成了一頭

19、兇猛的公牛，勢不可擋地在學(xué)校操場上奔馳，關(guān)于該廣告的宣傳，根據(jù)反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，下列說法正確的是（ ）。A. 該廣告宣傳的過于夸張，屬于虛假宣傳的行為B. 該廣告宣傳的內(nèi)容與客觀事實不符，屬于虛假宣傳的行為C.該廣告的宣傳方式合法，不足以造成公眾的誤解D.該廠家所做的廣告宣傳適當(dāng)?shù)倪\用了廣告中的夸張因素，其宣傳方式合法5. 下列行為中，屬于侵犯商業(yè)秘密行為的有（）。A. 張某是某公司的總工程師，把即將修改的本公司章程要點告訴自己的弟弟B. 李某是某公司的業(yè)務(wù)員，用 5 萬元現(xiàn)金賄賂同行業(yè)某公司的技術(shù)員，獲取該公司的專有技術(shù)C.王某身為某食品公司的促銷員，向顧客宣傳本公司產(chǎn)品性能的同時極力反

20、對顧客購買其他公司的產(chǎn)品，聲稱其他公司產(chǎn)品的原料有污染D.田某是建筑公司的職工，將本公司的設(shè)計圖紙復(fù)制賣給同行業(yè)的另一建筑公司答案部分-一、單項選擇題1.【正確答案】： C【答案解析】：本題考核點是不正當(dāng)競爭行為的民事責(zé)任。經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費用。2.【正確答案】： C【答案解析】：本題考核仿冒行為的種類。根據(jù)人民法院司法解釋的規(guī)定，由經(jīng)營者營業(yè)場所的裝飾、營業(yè)用具的式樣、營業(yè)人員的服飾等構(gòu)成的具有獨特風(fēng)格的整體營業(yè)形象，可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競爭行為中擅自使用知名商品特有的“裝潢”的行為，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，因此本題孫女士的說法是錯誤的。3.【正確答案】： D【答案解析】：本題考核點是回扣與傭金、折扣的區(qū)別。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。本題中王某是按照公司規(guī)定的合