地下管線、建筑物保護管理辦法

1、地下管線、建筑物保護管理辦法 中鐵龍袍建管2021XX號 中鐵龍袍生態(tài)智慧新城（南京）投資發(fā)展有限公司 地下管線、建（構(gòu)）筑物保護管理辦法 公司所屬各部門、各參建單位： 為加強和規(guī)范公司建設工程項目施工過程中對施工區(qū)域內(nèi)及周邊地下管線、建（構(gòu)）筑物的保護，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，強化安全監(jiān)督管理，切實保障施工區(qū)域及周邊一定范圍內(nèi)地下管線、建（構(gòu)）筑物的安穩(wěn)運行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法，請遵照執(zhí)行。 中鐵龍袍生態(tài)智慧新城（南京）投資發(fā)展有限公司 2021年XX月XX日 地下管線、建（構(gòu)）筑物保護管理辦法 1第一章 總 則 第一條 為加強和規(guī)范公司建設工程項目

2、施工過程中對地下管線、周邊建（構(gòu)）筑物的保護，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，強化安全監(jiān)管，切實保障施工區(qū)域及周邊一定范圍內(nèi)地下管線、建（構(gòu)）筑物的安穩(wěn)運行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所述的“地下管線、建（構(gòu)）筑物”指中鐵龍袍智慧新城項目施工區(qū)域及周邊一定范圍內(nèi)的地下管線、建（構(gòu)）筑物，“權(quán)屬單位”指相關(guān)的產(chǎn)權(quán)、管理、使用等單位。 2第二章 工作目標 第三條 各參建單位牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強責任感、緊迫感，進一步完善各項監(jiān)管制度和安全保護措施，最大限度地預防、控制和降低安全風險，有效防止發(fā)生破壞地下管線、建（構(gòu)）筑物事故，堅決遏制重特大事故發(fā)

3、生，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，深入細致地抓好保護工作，為建設一流的和諧宜居之都提供有力保障。 3第三章 工作原則 第四條 各參建單位要認真督促落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格履行監(jiān)管職責，積極拓展安全監(jiān)管手段，強化工作配合，把地下管線、建（構(gòu)）筑物保護工作的管理、監(jiān)督、檢查等各項安全防護措施真正落到實處，形成齊抓共管的工作格局。 4第四章 相關(guān)單位職責 第五條 建設單位主要職責 1.成立現(xiàn)場協(xié)調(diào)小組，組織各參建單位與相關(guān)權(quán)屬單位建立溝通、協(xié)調(diào)、配合機制，召開啟動配合會，研究確認地下管線、建(構(gòu))筑物保護方案。 2.委托勘察單位做好施工及毗鄰區(qū)域地下管線、建（構(gòu)）筑物的勘查，將勘查成果及

4、時移交給設計單位、施工單位、監(jiān)理單位，辦理移交手續(xù)。 3.負責辦理地下管線、建（構(gòu)）筑物保護等前期手續(xù)，審核設計、施工單位編制的保護方案（措施）。 4. 督促監(jiān)理、施工單位做好地下管線、建(構(gòu))筑物的保護工作，加強過程控制，及時開展專項檢查。 第六條 施工單位主要職責 1. 施工單位應結(jié)合地下管線、建(構(gòu))筑物勘查成果，聯(lián)系相關(guān)權(quán)屬單位共同進行現(xiàn)場核查。地下管線無法確定準確位置的，必須進行人工探測，探明后設置走向標識，形成地下管線核查報告建(構(gòu))筑物核查報告，經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認后，報送項目公司建管部主管工程師備案。與原勘查成果出入較大時，及時書面告知勘察、設計和權(quán)屬單位。 2.組織施工前，應根

5、據(jù)現(xiàn)場核查的情況，會同相關(guān)權(quán)屬單位制定詳細的施工保護方案（措施），經(jīng)監(jiān)理、權(quán)屬單位審批簽認后，對現(xiàn)場作業(yè)人員進行書面交底和指認，履行簽認手續(xù)，確保保護措施的各項要求傳達至一線作業(yè)人員，有效防范事故的發(fā)生。 3.動土作業(yè)前，施工單位須填報動土條件驗收審批表，經(jīng)監(jiān)理單位條件驗收合格簽認后方可施工。施工時，須安排專職人員全程盯控監(jiān)護，同時書面告知相關(guān)權(quán)屬單位。 4.施工過程中應加強對地下管線、建（構(gòu)）筑物的巡視和監(jiān)控量測，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應按照規(guī)定及時處理和報告。 5.編制有針對性的應急預案。一旦發(fā)生破壞地下管線、建（構(gòu)）筑物的事故，應及時報告有關(guān)部門和相關(guān)權(quán)屬單位，同時做好前期應急處置工作。在

6、相關(guān)權(quán)屬單位或應急救援隊伍搶險搶修時，應積極做好配合協(xié)助工作。 第七條 監(jiān)理單位主要職責 1.對施工單位的地下管線核查報告建(構(gòu))筑物核查報告和施工保護方案（措施）進行詳細審查簽認，對施工單位的動土作業(yè)條件進行驗收和簽認。 2.加強對地下管線、建(構(gòu))筑物保護措施落實的過程控制，應當定時開展專項檢查。在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應當立即要求施工單位整改;情況嚴重的，應當及時報告建設單位和有關(guān)權(quán)屬單位，堅決避免出現(xiàn)監(jiān)理缺位現(xiàn)象。 3.在影響地下管線、周邊建（構(gòu)）筑物安全的風險區(qū)域施工時，應安排專職監(jiān)理進行旁站。 第八條 設計單位主要職責 1.應當嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、標準及相關(guān)文件，結(jié)

7、合地下管線、周邊建（構(gòu)）筑物的勘查成果，編制保護措施設計文件。設計文件應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，嚴禁降低安全標準。 2.在工程施工前，設計單位應向施工單位和監(jiān)理單位說明保護措施設計意圖，解釋設計文件，并及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題。 3. 根據(jù)現(xiàn)場實際情況，協(xié)助施工和權(quán)屬單位調(diào)整保護措施。 第九條 勘察單位主要職 1.根據(jù)設計單位提出的需求，受業(yè)主委托完成地下管線、建周邊(構(gòu))筑物的勘查，并形成正式的勘查報告。 2.結(jié)合施工單位現(xiàn)場核查報告，對新增管線或與調(diào)查成果有出入的管線、建(構(gòu))筑物進行確認，修改完善地下管線、建(構(gòu))筑物成果，完成地下管線、建(構(gòu))筑物復測成果報

8、告。 3.因設計方案調(diào)整，根據(jù)設計單位新的設計需求，對新增調(diào)查范圍內(nèi)的地下管線、建(構(gòu))筑物重新進行勘查，并完成管線補測、建構(gòu)(筑)物補測成果。 4.在勘查作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。 5第五章 組織實施 第十條 工程開工前，建設單位牽頭與相關(guān)權(quán)屬單位溝通實施工程有關(guān)情況,協(xié)調(diào)相關(guān)權(quán)屬單位提交本工程范圍內(nèi)地下管線、建(構(gòu))筑物現(xiàn)狀資料，會同相關(guān)權(quán)屬單位及設計、施工、監(jiān)理等參建單位組織召開保護工作的專題會議，向施工和監(jiān)理單位做好書面技術(shù)交底。 第十一條 施工單位根據(jù)勘查報告資料向權(quán)屬單位、設計及監(jiān)理單位的相關(guān)人員仔細咨詢了解建(構(gòu))筑物現(xiàn)狀

9、和地下管線的種類、用途、數(shù)量、走向、埋置深度等，并請相關(guān)權(quán)屬單位提供詳細的圖紙資料，以此作為制定施工保護方案（措施）的依據(jù)。 第十二條 施工前，施工單位須對地下管線、建(構(gòu))筑物進行詳細的調(diào)查、物探、坑探，將現(xiàn)狀管線的類型、位置、埋深等標識在地面上，并繪制詳細的地下管線圖，同時在本標段相關(guān)設計圖紙上繪出地下管線、建(構(gòu))筑物的位置。對與設計線路交叉的，進行平面位置和高程復核。如有沖突，應及時聯(lián)系建設、設計和權(quán)屬單位,制定詳細的遷移方案，待建設和權(quán)屬單位批準后實施。若不沖突，則編制詳細的施工保護方案（措施）報監(jiān)理單位、建設單位和權(quán)屬單位審批簽認。 第十三條 對原有地下管線情況不明或管線埋設位置難

10、以判斷的,施工單位可委托具備資格的第三方勘查單位對地下管線進展探測,并在施工過程中跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)管線損壞事故，施工單位應當按照規(guī)定及時向有關(guān)權(quán)屬單位報告，配合權(quán)屬單位做好搶險搶修工作，防止事故擴大。 第十四條 按照屬地管理原則，施工單位應積極配合政府相關(guān)部門和權(quán)屬單位做好日常的檢查維修、專項檢查等工作。 第十五條 在重要地下管線、建(構(gòu))筑物附近施工時，施工單位應選擇合理的施工工藝和機械設備，最大限度的降低震動，縮短工期，以確保施工過程安全平穩(wěn)。 第十六條 完善工作機制，強化安全監(jiān)管 1.嚴格依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。針對需要辦理行政許可審批手續(xù)的重要管線、建(構(gòu))筑物，施工單位在施工前必

11、須嚴格按照相關(guān)規(guī)定申請辦理行政許可手續(xù)，建設單位配合協(xié)調(diào)。 2.建設、施工和監(jiān)理單位應明確相關(guān)的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系人和安全防護責任人，與權(quán)屬單位建立良好的聯(lián)系機制，在日常施工管理中發(fā)現(xiàn)異常時，應當及時通知相關(guān)權(quán)屬單位。 3.開工前邀請權(quán)屬單位相關(guān)人員到現(xiàn)場進行指認和交底，共同商定施工保護方案（措施），實施過程中進行指導檢查，嚴格落實過程巡檢、專人值守、監(jiān)理旁站等相關(guān)要求。 4.嚴格落實動土條件驗收審批制度。涉及地下管線、建(構(gòu))筑物區(qū)域的施工，施工單位動土作業(yè)前必須完成相關(guān)資料移交、現(xiàn)狀核查、施工保護方案（措施）論證及審批、交底簽認、重要管線的現(xiàn)場標識、應急預案、專職人員值班安排等工作，填寫臨近地下管線、建（構(gòu)）筑物動土條件驗收審批表報監(jiān)理驗收簽認后，方可組織實施。未經(jīng)驗收或驗收不合格，嚴禁動土施工。 附件：臨近地下管線、建（構(gòu)）筑物動土條件驗收審批表 附件： 臨近地下管線、建（構(gòu)）筑物動土條件驗收審批表 工程名稱 申請施工部位 施工單位 權(quán)屬單位 現(xiàn)狀描述 致 (監(jiān)理單位): 我單位已完成(核查) 區(qū)域及周邊一定范圍內(nèi)地下管線、建（構(gòu)）筑物保護的各項工作，達到動土驗收條件，請你單位審查，并準予下步施工。 附: 1