信息資源管理基本理論

1、信息資源管理基本理論信息資源管理基本理論2. 1 2. 1 信息資源管理的含義信息資源管理的含義2. 2 2. 2 信息資源管理的產(chǎn)生與發(fā)展信息資源管理的產(chǎn)生與發(fā)展2. 3 2. 3 信息資源管理的理論基礎(chǔ)信息資源管理的理論基礎(chǔ)2. 4 2. 4 信息資源管理學(xué)的理論框架信息資源管理學(xué)的理論框架2.3.1 2.3.1 信息資源管理的含義信息資源管理的含義 西方學(xué)者的主要觀點西方學(xué)者的主要觀點 中國學(xué)者的主要觀點中國學(xué)者的主要觀點 本課觀點本課觀點西方學(xué)者的主要觀點西方學(xué)者的主要觀點（1 1）管理哲學(xué)說）管理哲學(xué)說 202X 202X年，美國信息資源管理學(xué)家馬錢年，美國信息資源管理學(xué)家馬錢德講義

2、德講義和克雷斯林講義和克雷斯林講義 從組織中實從組織中實施信息資源管理所產(chǎn)生作用的角度來闡施信息資源管理所產(chǎn)生作用的角度來闡述他們對信息資源管理的理解，認為述他們對信息資源管理的理解，認為“信息資源管理是一種對改進機構(gòu)的生信息資源管理是一種對改進機構(gòu)的生產(chǎn)率和效率有獨特認識的管理哲學(xué)產(chǎn)率和效率有獨特認識的管理哲學(xué)”。 該派的代表人物是該派的代表人物是: :馬錢德、克雷斯馬錢德、克雷斯林、史密斯、梅德利等。林、史密斯、梅德利等。（2 2）系統(tǒng)方法說）系統(tǒng)方法說 202X 202X年，美國信息資源管理學(xué)家里克斯年，美國信息資源管理學(xué)家里克斯和高在他們合作發(fā)表的和高在他們合作發(fā)表的“信息資源管理信息

3、資源管理”一文中系統(tǒng)分析了信息資源管理的含義，一文中系統(tǒng)分析了信息資源管理的含義，認為認為“信息資源管理是為了有效地利用信息資源管理是為了有效地利用信息資源這一重要的組織資源而實施規(guī)信息資源這一重要的組織資源而實施規(guī)劃、組織、用人、指揮、控制的系統(tǒng)方劃、組織、用人、指揮、控制的系統(tǒng)方法法”。 該派的代表人物是：里克斯、高、西該派的代表人物是：里克斯、高、西瓦茲、赫龍、戴維斯和奧爾森等。瓦茲、赫龍、戴維斯和奧爾森等。（3 3）管理過程說）管理過程說 美國著名信息資源管理專家霍頓認為：美國著名信息資源管理專家霍頓認為：信息資源管理是對信息內(nèi)容及其支持工信息資源管理是對信息內(nèi)容及其支持工具的管理，是

4、對信息資源實施規(guī)劃、組具的管理，是對信息資源實施規(guī)劃、組織、預(yù)算、決算、審計和評價的過程?？?、預(yù)算、決算、審計和評價的過程。 該派的代表人物是：懷特、霍頓等。該派的代表人物是：懷特、霍頓等。（4 4）管理活動說）管理活動說 比思認為：信息資源管理是指把合理比思認為：信息資源管理是指把合理的信息、在合適的時間提供給決策或協(xié)的信息、在合適的時間提供給決策或協(xié)調(diào)工作的活動。他還指出：信息資源的調(diào)工作的活動。他還指出：信息資源的管理，可視為一種生命周期或價值鏈活管理，可視為一種生命周期或價值鏈活動，包括識別、存取信息，保證信息的動，包括識別、存取信息，保證信息的質(zhì)量、時效性和相關(guān)性，為未來存儲信質(zhì)量、

5、時效性和相關(guān)性，為未來存儲信息以及處理信息。息以及處理信息。 該派的代表人物是：比思、博蒙特、薩瑟蘭、沃森和小麥克勞該派的代表人物是：比思、博蒙特、薩瑟蘭、沃森和小麥克勞德等。德等。中國學(xué)者的主要觀點中國學(xué)者的主要觀點（1 1）孟廣均的觀點）孟廣均的觀點 202X 202X年，中國科學(xué)院的孟廣均教授在論年，中國科學(xué)院的孟廣均教授在論述信息資源時，提出了信息資源管理的內(nèi)述信息資源時，提出了信息資源管理的內(nèi)涵，他認為：概括地說，信息資源管理就涵，他認為：概括地說，信息資源管理就是利用全部信息資源實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標。是利用全部信息資源實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標。（2 2）岳劍波的觀點）岳劍波的觀點 202X

6、 202X年，北京大學(xué)的岳劍波在論文中指出：年，北京大學(xué)的岳劍波在論文中指出：狹義的信息資源管理是指對信息進行收集、狹義的信息資源管理是指對信息進行收集、加工、組織，形成信息成品，并引向預(yù)定加工、組織，形成信息成品，并引向預(yù)定目標；廣義的信息資源管理是指對涉及信目標；廣義的信息資源管理是指對涉及信息活動的各種要素進行合理的計劃、集成、息活動的各種要素進行合理的計劃、集成、控制，以實現(xiàn)信息資源的開發(fā)和有效利用，控制，以實現(xiàn)信息資源的開發(fā)和有效利用，從而有效地滿足社會信息需求。從而有效地滿足社會信息需求。（3 3）霍國慶的觀點）霍國慶的觀點 202X 202X年，霍國慶在論文中指出：信息年，霍國慶

7、在論文中指出：信息資源管理是為了確保信息資源的有效利資源管理是為了確保信息資源的有效利用，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對信息資用，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對信息資源實施計劃、預(yù)算、組織、指揮、控制、源實施計劃、預(yù)算、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)的一種人類管理活動。協(xié)調(diào)的一種人類管理活動。本課觀點本課觀點 綜合國內(nèi)外的種種觀點，綜合國內(nèi)外的種種觀點，信息資源管信息資源管理既是一種管理思想，又是一種管理模理既是一種管理思想，又是一種管理模式。就其管理對象而言，式。就其管理對象而言，IRMIRM是指對信息是指對信息活動中的各種要素（包括信息、人員、活動中的各種要素（包括信息、人員、設(shè)備、資金等）的管理；就其管理內(nèi)

8、容設(shè)備、資金等）的管理；就其管理內(nèi)容而言，而言， IRMIRM是對信息資源進行組織、控是對信息資源進行組織、控制、加工、協(xié)調(diào)等；就其目的而言，制、加工、協(xié)調(diào)等；就其目的而言， IRMIRM是為了有效地滿足社會的各種信息需是為了有效地滿足社會的各種信息需求；就其手段而言，求；就其手段而言， IRMIRM借助現(xiàn)代信息借助現(xiàn)代信息技術(shù)已實現(xiàn)資源的最佳配置，從而達到技術(shù)已實現(xiàn)資源的最佳配置，從而達到有效管理的目的。有效管理的目的。 唱響財富：一個網(wǎng)民的狂想曲唱響財富：一個網(wǎng)民的狂想曲案例分析案例分析2. 2 2. 2 信息資源管理產(chǎn)生與發(fā)展信息資源管理產(chǎn)生與發(fā)展 信息資源管理形成的主要領(lǐng)域信息資源管理

9、形成的主要領(lǐng)域 信息資源管理的發(fā)展階段信息資源管理的發(fā)展階段 西方學(xué)者信息資源管理思想的形成與發(fā)展西方學(xué)者信息資源管理思想的形成與發(fā)展 信息資源管理思想的特點信息資源管理思想的特點實踐基礎(chǔ)實踐基礎(chǔ) 政府文書管理：政府文書管理： 信息是資源的觀點，從實踐方面看，首先起信息是資源的觀點，從實踐方面看，首先起源于日本，但是促使其迅速流行的則是美國。源于日本，但是促使其迅速流行的則是美國。 企業(yè)信息管理：企業(yè)信息管理： 日本企業(yè)注重收集信息，美國企業(yè)重視內(nèi)部日本企業(yè)注重收集信息，美國企業(yè)重視內(nèi)部信息。信息。理論基礎(chǔ)理論基礎(chǔ) 微觀角度的分析、宏觀角度的分析微觀角度的分析、宏觀角度的分析信息資源管理形成的

10、主要領(lǐng)域信息資源管理形成的主要領(lǐng)域日本政府：日本政府： 二戰(zhàn)結(jié)束后，日本政府為了迅速振興經(jīng)濟和崛起，在實踐中提出并在始終向二戰(zhàn)結(jié)束后，日本政府為了迅速振興經(jīng)濟和崛起，在實踐中提出并在始終向日本國民灌輸信息是一種重要的經(jīng)濟資源的思想。日本國民灌輸信息是一種重要的經(jīng)濟資源的思想。 制定了制定了“技術(shù)立國技術(shù)立國”政策，從國外引進了大量的技術(shù)信息。政策，從國外引進了大量的技術(shù)信息。 日本人始終具有日本人始終具有“國土狹小、自然資源貧乏國土狹小、自然資源貧乏”的憂患意識。的憂患意識。 把技術(shù)和技術(shù)信息的開發(fā)與利用迅速推廣到經(jīng)濟、社會信息的開發(fā)把技術(shù)和技術(shù)信息的開發(fā)與利用迅速推廣到經(jīng)濟、社會信息的開發(fā)與

11、利用，從而逐步確立了信息資源論的新思想。與利用，從而逐步確立了信息資源論的新思想。 美國聯(lián)邦政府：美國聯(lián)邦政府： 加強了對文書記錄（信息）的管理。加強了對文書記錄（信息）的管理。 倡導(dǎo)將信息技術(shù)引入到政府文書記錄信息的管理之中。倡導(dǎo)將信息技術(shù)引入到政府文書記錄信息的管理之中。 認識到并率先提出政府文書記錄中的信息是一種重要資源。認識到并率先提出政府文書記錄中的信息是一種重要資源。 202X 202X年美國政府推出文書消減法案，明確提出年美國政府推出文書消減法案，明確提出IRMIRM的概念，并授權(quán)每個政府部的概念，并授權(quán)每個政府部門委派一名門委派一名CIOCIO（Chief Informatio

12、n OfficerChief Information Officer）負責信息資源管理工作。）負責信息資源管理工作。 實踐基礎(chǔ)實踐基礎(chǔ)日本企業(yè)日本企業(yè): :視信息為資源，對外部（國）信息最為重視，大商社構(gòu)建了龐大的跨國視信息為資源，對外部（國）信息最為重視，大商社構(gòu)建了龐大的跨國信息網(wǎng)，有時其信息反應(yīng)速度比政府還要靈敏。信息網(wǎng)，有時其信息反應(yīng)速度比政府還要靈敏。美國企業(yè)美國企業(yè): :對內(nèi)部信息最重視，并投巨資建立了許多內(nèi)部管理系統(tǒng)對內(nèi)部信息最重視，并投巨資建立了許多內(nèi)部管理系統(tǒng)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)。因特網(wǎng)的興起使企業(yè)可以整合內(nèi)外部信息資源，把信息資源的開發(fā)利用因特網(wǎng)的興起使企業(yè)可以整合內(nèi)

13、外部信息資源，把信息資源的開發(fā)利用推到了新的高度。推到了新的高度。 J. J.馬爾夏克、馬爾夏克、G.G.斯蒂格勒等人在斯蒂格勒等人在2020世紀世紀5050年代末、年代末、6060年代初率先對信息價年代初率先對信息價值、信息成本、信息價格、信息效率，值、信息成本、信息價格、信息效率，信息在社會稀缺資源配置中的地位、作信息在社會稀缺資源配置中的地位、作用及其機制進行了研究。用及其機制進行了研究。 G. G.斯蒂格勒率先提出信息搜尋理論，斯蒂格勒率先提出信息搜尋理論，指出獲取信息需要支付一定的費用。指出獲取信息需要支付一定的費用。 K. K.阿羅等人研究了信息成本和信息阿羅等人研究了信息成本和信

14、息與經(jīng)濟行為中的不確定性之間的關(guān)系，與經(jīng)濟行為中的不確定性之間的關(guān)系，指出信息不是物品，它具有經(jīng)濟成本，指出信息不是物品，它具有經(jīng)濟成本，但信息可以優(yōu)化決策，替代其他資源，但信息可以優(yōu)化決策，替代其他資源，節(jié)約成本，增加產(chǎn)出。因此，信息也是節(jié)約成本，增加產(chǎn)出。因此，信息也是一種生產(chǎn)要素，是一種資源。一種生產(chǎn)要素，是一種資源。理論基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)微觀分析 F.F.馬克盧普率先研究了知識產(chǎn)業(yè)的問題，并指出美國的馬克盧普率先研究了知識產(chǎn)業(yè)的問題，并指出美國的知識活動已成為國民經(jīng)濟中的一個重要產(chǎn)業(yè)。知識活動已成為國民經(jīng)濟中的一個重要產(chǎn)業(yè)。 M.U.M.U.波拉特等人對美國的信息產(chǎn)業(yè)進行了全面研究，探討波拉

15、特等人對美國的信息產(chǎn)業(yè)進行了全面研究，探討了大規(guī)模信息開發(fā)利用的經(jīng)濟影響，指出信息產(chǎn)業(yè)已成為美國了大規(guī)模信息開發(fā)利用的經(jīng)濟影響，指出信息產(chǎn)業(yè)已成為美國國民經(jīng)濟中的第一大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化形式的信息活動可以像農(nóng)業(yè)、國民經(jīng)濟中的第一大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化形式的信息活動可以像農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣創(chuàng)造財富和價值，因而工業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣創(chuàng)造財富和價值，因而信息也是一種經(jīng)濟資源。宏觀分析 這些研究從理論上證實了信息是一種與物質(zhì)資源、能量資源同這些研究從理論上證實了信息是一種與物質(zhì)資源、能量資源同等重要的現(xiàn)實資源，后來的許多其他理論研究和應(yīng)用實踐更進一等重要的現(xiàn)實資源，后來的許多其他理論研究和應(yīng)用實踐更進一步指明了信息是

16、信息社會中的戰(zhàn)略資源。步指明了信息是信息社會中的戰(zhàn)略資源。 現(xiàn)在許多發(fā)達國家都像組織大工業(yè)生產(chǎn)一樣，組織信息資源的管理、開現(xiàn)在許多發(fā)達國家都像組織大工業(yè)生產(chǎn)一樣，組織信息資源的管理、開發(fā)與利用活動。信息產(chǎn)業(yè)也在此基礎(chǔ)上崛起壯大起來，而且在發(fā)達國家，它發(fā)與利用活動。信息產(chǎn)業(yè)也在此基礎(chǔ)上崛起壯大起來，而且在發(fā)達國家，它已成為國民經(jīng)濟中的第一大產(chǎn)業(yè)，從而使信息資源管理思想更加深入人心。已成為國民經(jīng)濟中的第一大產(chǎn)業(yè)，從而使信息資源管理思想更加深入人心。信息資源管理的發(fā)展階段信息資源管理的發(fā)展階段（1 1）三階段說）三階段說階段階段名稱名稱起止年代起止年代特征特征第一階第一階段段萌芽時期萌芽時期 202

17、0世紀世紀4040年代至年代至7070年代中期年代中期著眼于文獻信息著眼于文獻信息源的收藏管理源的收藏管理第二階第二階段段形成時期形成時期 2020世紀世紀7070年代至年代至8080年代末期年代末期以自動化信息處以自動化信息處理和信息系統(tǒng)建理和信息系統(tǒng)建設(shè)為主要內(nèi)容設(shè)為主要內(nèi)容第三階第三階段段發(fā)展時期發(fā)展時期 2020世紀世紀9090年代至年代至現(xiàn)在現(xiàn)在以信息資源管理以信息資源管理為特征為特征我國學(xué)者從圖書管理領(lǐng)域的劃分IRM沿革階段，如馬費成將IRM發(fā)展劃分成了三個階段：傳統(tǒng)管理階段、信息管理階段、信息資源管理階段。 （2 2）四階段說（）四階段說（P47表2.1） 物理控制物理控制 自動

18、化技術(shù)管理自動化技術(shù)管理 信息資源管理信息資源管理 知識管理知識管理（3 3）五階段說）五階段說（P48表2.2） 評P49 數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理 信息系統(tǒng)信息系統(tǒng) 管理信息系統(tǒng)管理信息系統(tǒng) 終端用戶及戰(zhàn)略影響終端用戶及戰(zhàn)略影響 信息資源管理信息資源管理西方學(xué)者信息資源管理思想的西方學(xué)者信息資源管理思想的形成與發(fā)展形成與發(fā)展（1 1）信息資源管理首先在美國興起，美國）信息資源管理首先在美國興起，美國學(xué)者霍頓、迪博爾德和馬錢德等人是信學(xué)者霍頓、迪博爾德和馬錢德等人是信息資源管理形成與發(fā)展過程中的主要人息資源管理形成與發(fā)展過程中的主要人物物（2 2）在）在2020世紀世紀8080年代，信息資源管理的年

19、代，信息資源管理的發(fā)展引人注目，有關(guān)刊物和文獻的數(shù)量發(fā)展引人注目，有關(guān)刊物和文獻的數(shù)量明顯增加。權(quán)威刊物美國信息科學(xué)與明顯增加。權(quán)威刊物美國信息科學(xué)與技術(shù)年度評論上分別在技術(shù)年度評論上分別在202X202X年和年和202X202X年兩度出現(xiàn)信息資源管理的專題綜述，年兩度出現(xiàn)信息資源管理的專題綜述，202X202X年又發(fā)表了信息與技術(shù)的管理專題年又發(fā)表了信息與技術(shù)的管理專題綜述。綜述。IRMIRM代表人物的學(xué)術(shù)思想及重要論著代表人物的學(xué)術(shù)思想及重要論著（1 1）霍頓的）霍頓的IRMIRM思想及其著作思想及其著作思想大致可以概括如下：思想大致可以概括如下：IRMIRM是對一個企業(yè)的信息資源和信息設(shè)

20、是對一個企業(yè)的信息資源和信息設(shè)備等進行管理備等進行管理信息資源是信息本身的內(nèi)容和信息工具信息資源是信息本身的內(nèi)容和信息工具的集合的集合IRMIRM是管理的新職能。是管理的新職能。信息資源與人力、物力、財力和自然資信息資源與人力、物力、財力和自然資源同屬組織的重要資源，源同屬組織的重要資源，IRMIRM是組織管理是組織管理的必要環(huán)節(jié)的必要環(huán)節(jié)組織組織IRMIRM的主要目標是的主要目標是“高效、實效、高效、實效、經(jīng)濟經(jīng)濟”。與與IRMIRM相關(guān)著作相關(guān)著作 信息資源管理：概念與案例信息資源管理：概念與案例（19791979年）年） 信息管理手冊：使信息管理手冊：使IRMIRM變?yōu)橐资伦優(yōu)橐资拢?0

21、2X202X年）年） 信息資源管理（信息資源管理（202X202X年）年） 信息趨勢：從信息資源中獲利信息趨勢：從信息資源中獲利（202X202X年）年）（2 2）馬錢德的）馬錢德的IRMIRM思想及其著作思想及其著作思想概括如下：思想概括如下： IRM IRM的目標在于通過增強組織處理動態(tài)的目標在于通過增強組織處理動態(tài)和靜態(tài)條件下內(nèi)外部信息需求的能力來和靜態(tài)條件下內(nèi)外部信息需求的能力來提高組織的管理效益。提高組織的管理效益。信息管理包括數(shù)據(jù)資源管理和信息處理信息管理包括數(shù)據(jù)資源管理和信息處理管理。前者強調(diào)對數(shù)據(jù)的控制，后者則管理。前者強調(diào)對數(shù)據(jù)的控制，后者則關(guān)心組織的成員在一定條件下如何獲取

22、關(guān)心組織的成員在一定條件下如何獲取信息，并且強調(diào)組織中信息資源的重要信息，并且強調(diào)組織中信息資源的重要性。性。他與克雷斯林提出了信息管理發(fā)展階段他與克雷斯林提出了信息管理發(fā)展階段說，認為說，認為IRMIRM的發(fā)展可分為四個階段。的發(fā)展可分為四個階段。與與IRMIRM相關(guān)的著作相關(guān)的著作與霍頓合作的信息趨勢：從信息資源與霍頓合作的信息趨勢：從信息資源中獲利（中獲利（202X202X年）年） 信息管理：過渡期的策略和工具信息管理：過渡期的策略和工具 公共行政部門的信息管理公共行政部門的信息管理2. 3 2. 3 信息資源管理理論基礎(chǔ)信息資源管理理論基礎(chǔ) 信息科學(xué)的主要理論信息科學(xué)的主要理論 管理科

23、學(xué)的主要理論管理科學(xué)的主要理論 傳播科學(xué)的主要理論傳播科學(xué)的主要理論信息科學(xué)的主要理論信息科學(xué)的主要理論 信息科學(xué)是以信息為基本的研究對象，信息科學(xué)是以信息為基本的研究對象，以信息的運動規(guī)律和應(yīng)用方法為主要研以信息的運動規(guī)律和應(yīng)用方法為主要研究內(nèi)容，以計算機技術(shù)為主要研究工具，究內(nèi)容，以計算機技術(shù)為主要研究工具，已擴展人類的信息功能為主要研究目標已擴展人類的信息功能為主要研究目標的一門新興、橫斷型綜合學(xué)科。的一門新興、橫斷型綜合學(xué)科。 信息科學(xué)源于香農(nóng)信息論而形成與信息信息科學(xué)源于香農(nóng)信息論而形成與信息論、系統(tǒng)論、控制論這三者的統(tǒng)一。論、系統(tǒng)論、控制論這三者的統(tǒng)一。管理科學(xué)的主要理論管理科學(xué)的

24、主要理論 信息資源管理源于管理領(lǐng)域，他從誕生之日起就大信息資源管理源于管理領(lǐng)域，他從誕生之日起就大量汲取了管理科學(xué)的管理和方法來充實自己。因此，量汲取了管理科學(xué)的管理和方法來充實自己。因此，有人將有人將IRMIRM看作是管理科學(xué)的一種分支理論或者發(fā)展看作是管理科學(xué)的一種分支理論或者發(fā)展趨勢。趨勢。 管理科學(xué)通常有廣義和狹義兩種理解。廣義管理科學(xué)是管理科學(xué)通常有廣義和狹義兩種理解。廣義管理科學(xué)是指有關(guān)管理的科學(xué)，包括古往今來的所有管理理論（如指有關(guān)管理的科學(xué)，包括古往今來的所有管理理論（如科學(xué)管理理論、管理科學(xué)理論、系統(tǒng)管理理論、人際關(guān)科學(xué)管理理論、管理科學(xué)理論、系統(tǒng)管理理論、人際關(guān)系學(xué)說等）。狹義管理科學(xué)是指西方管理科學(xué)中的數(shù)量系學(xué)說等）。狹義管理科學(xué)是指西方管理科學(xué)中的數(shù)量學(xué)