推廣土地托管__服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、精品文檔推廣土地托管服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安徽綠丹農(nóng)生物科技有限公司2012 年 3月 28日安徽綠丹農(nóng)生物科技有限公司自 2007 年以來(lái)，為積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)民收入，長(zhǎng)期堅(jiān)持開展新型土地承包方式試驗(yàn)，先后在埇橋的朱仙莊、西二鋪、苗庵，靈璧的馮廟、楊疃、婁莊，泗縣的山頭、黃圩、大莊等地成功托管土地 37000 畝。五年來(lái)的實(shí)踐充分證明，通過(guò)土地托管這種新形集約經(jīng)營(yíng)的模式，有效地提高了土地利用率，增加了糧食產(chǎn)量，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，為解決目前農(nóng)村土地缺乏勞動(dòng)力、投入減少、產(chǎn)量下降等問(wèn)題進(jìn)行了有益的探索，進(jìn)一步回答了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待解決的“誰(shuí)來(lái)種地、誰(shuí)能種地、如何種好地”的問(wèn)題?，F(xiàn)將我公司土地

2、托管的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、通過(guò)土地托管集中土地資源隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，分散到戶的零散責(zé)任田生產(chǎn)模式已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，存在著四個(gè)方面的問(wèn)題：一是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)難以形成規(guī)模化；二是耕種過(guò)程科技含量低難以實(shí)現(xiàn)高效化；三是弱勢(shì)農(nóng)戶無(wú)力耕種導(dǎo)致貧困化；四是傳統(tǒng)耕種模式造成農(nóng)民收入的單一化。圍繞如何破解這四個(gè)難題，我們公司組織人員，外聘相關(guān)科研院所1歡迎下載。精品文檔的專家進(jìn)行了多次深入調(diào)研。個(gè)別農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)包，啟示我們應(yīng)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)起來(lái)，才能把農(nóng)民從田間地頭解放出來(lái)；宿州市地處黃淮平原，農(nóng)村土地平坦開闊，適宜大面積機(jī)械化科學(xué)種植，這樣才能提高效益增加收入。為此我們?cè)诹挤N繁育的

3、基礎(chǔ)上大膽提出實(shí)施土地托管經(jīng)營(yíng)模式，選擇了選擇了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)墉橋的朱仙莊鎮(zhèn)試點(diǎn)。將分散在 25 戶農(nóng)民家中的 54.4 公頃土地集中起來(lái)，由公司牽頭成立的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一托管，集約化經(jīng)營(yíng)，在托管時(shí)就確定收益。合作社享有被托管土地的種植經(jīng)營(yíng)權(quán)，全程機(jī)械化作業(yè)，一直托管到秋收賣糧、合同兌現(xiàn)為止。整個(gè)托管過(guò)程農(nóng)民不花一分錢，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和所有投入均由合作社承擔(dān)。秋后農(nóng)戶收入比自己種植時(shí)每公頃增加3500 元，試點(diǎn)工作取得了初步成效。在土地托管的實(shí)踐中，我們根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力與科技水平的不同分兩種形式：全托管和半托管。全托管（流轉(zhuǎn)）適合常年外出打工或無(wú)勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，更適合地畝數(shù)較多的村、組，有利于土

4、地的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民把土地委托給公司全權(quán)管理，公司實(shí)行從種到收全程服務(wù)。全程托管又可分為收益型全托和服務(wù)型全托兩種。收益型全托是指農(nóng)民將土地委托給公司全權(quán)管理，公司每年給農(nóng)民定額的租金或分紅。服務(wù)型全托是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一條龍”服務(wù)模式，公司收取服務(wù)費(fèi)，并向農(nóng)戶保證達(dá)到定額的產(chǎn)量。農(nóng)戶則不再管理自家的承包田，并自愿承擔(dān)每畝每年所必需的種子、化肥、農(nóng)藥、收割等生產(chǎn)成本2歡迎下載。精品文檔費(fèi)用。公司同農(nóng)民、種糧大戶、專業(yè)合作社、村民小組簽訂了長(zhǎng)期的土地托管合同，制訂了包產(chǎn)協(xié)議，土地的耕、種、管理、收獲均交由合作社負(fù)責(zé)，農(nóng)民不要參與土地的任何工作，年終獲得一定數(shù)量的糧食。半托管適合季節(jié)性

5、在外打工和家庭勞動(dòng)力不足或缺少技術(shù)，不愿將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民，按照自己的實(shí)際需要，自愿選擇公司服務(wù)項(xiàng)目，公司技術(shù)人員定期上門指導(dǎo)，觀察苗情，提醒農(nóng)戶適時(shí)播種、噴藥、除草、澆水、收割，服務(wù)結(jié)束后由農(nóng)戶驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量，和農(nóng)民結(jié)算服務(wù)費(fèi)用，生產(chǎn)的糧食由農(nóng)戶自己支配。對(duì)于農(nóng)戶自有資金不足，前期投入能力較弱的，公司正在醞釀同金融部門合作，以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)做抵押，由金融部門出資幫助農(nóng)戶購(gòu)買種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料，生產(chǎn)出糧食以后，扣除生產(chǎn)資料費(fèi)用歸還本息，農(nóng)戶最終落得純收入。實(shí)踐證明，半托管比較容易推廣，一是農(nóng)民不愿輕易轉(zhuǎn)讓手中的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，集中土地較為困難。二是公司風(fēng)險(xiǎn)減低，公司收益從服務(wù)中獲得，避免了豐

6、災(zāi)年的大起大落，減輕了公司管理費(fèi)用的投入。缺點(diǎn)是不利于基礎(chǔ)設(shè)施投入。二、成立專門合作組織，提高土地托管水平為解決托管農(nóng)戶的后顧之憂，把農(nóng)戶組織起來(lái)開展土地托管服務(wù)， 公司自 2009 年起成立了專門的農(nóng)民專業(yè)合作社，開展統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)工作。合作社現(xiàn)有農(nóng)技服務(wù)隊(duì)34 個(gè)，3歡迎下載。精品文檔農(nóng)技服務(wù)人員640 名，植物保護(hù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格的防治隊(duì)員 400 名，手動(dòng)噴霧器 750 臺(tái)套，手扶式自動(dòng)噴霧器 50 臺(tái)套，機(jī)動(dòng)彌霧機(jī) 200 臺(tái)套。獲得國(guó)家植物保護(hù)員資格或初級(jí)職稱資格的專業(yè)技術(shù)人員 45 名；具有健全的人員管理、服務(wù)合同管理、田間作業(yè)和檔案記錄等管理制度。合作社成立以來(lái)， 利用綠丹農(nóng)公

7、司原有的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、村民小組，先后在埇橋區(qū)西二鋪鄉(xiāng)、朱仙莊鎮(zhèn)、時(shí)村鎮(zhèn)等，靈璧的馮廟鎮(zhèn)、楊疃鎮(zhèn)、大廟、婁莊等，泗縣的山頭、草廟、大莊等地推廣使用病蟲草害防治新技術(shù)。組織農(nóng)技服務(wù)隊(duì)，對(duì)托管的土地提供社會(huì)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)。合作社利用農(nóng)歷閑季節(jié)，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，成立以來(lái)，共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用技術(shù)人員20次 1500人次，從農(nóng)藥的藥理到合理配制，從噴灑均勻度到觀察藥效，利用通俗易懂的語(yǔ)言和現(xiàn)場(chǎng)操作的教學(xué)方法，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)人員合理掌握農(nóng)藥的使用技術(shù)。用藥季節(jié)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的病蟲害疫情和農(nóng)作物生長(zhǎng)苗情，組織 34 個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，每隊(duì) 10 名隊(duì)員，由一名技術(shù)人員負(fù)責(zé)藥物的配制，十部噴霧

8、機(jī)械同時(shí)工作，每小時(shí)噴灑土地 150 畝。通過(guò)統(tǒng)一提供藥物、統(tǒng)一配制、統(tǒng)一噴灑，保證了藥物的合理使用，解決一家一戶農(nóng)民防病治蟲難、提高防治效果、降低了用藥成本，減少了農(nóng)藥的污染。合作社日作業(yè)能力達(dá)到2400 畝。僅 2011 年，宿州綠丹農(nóng)植4歡迎下載。精品文檔物病蟲草害防治專業(yè)合作社共組織統(tǒng)防統(tǒng)治學(xué)習(xí)培訓(xùn)20次，培訓(xùn)人員 1500 人次，購(gòu)買使用各類噴霧機(jī)械1000 臺(tái)套，為 15 萬(wàn)畝土地進(jìn)行了防治，減少農(nóng)民支出150 萬(wàn)元。間接提高受益土地收入達(dá)13000 萬(wàn)元三、強(qiáng)化三條保障，為土地托管上足保險(xiǎn)土地托管是個(gè)新生事物，既沒有現(xiàn)成模式可效仿，也沒有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒，應(yīng)該說(shuō)蘊(yùn)藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。為

9、了最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在具體工作中，我們結(jié)合公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，繃緊三條保障線，擰牢安全閥，確保托管雙方互利共贏。1、幫扶責(zé)任保障：就是從公司、合作社到技術(shù)員三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層包保，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。為了把土地托管工作切實(shí)抓好，公司一把手親自抓、聯(lián)合托管農(nóng)戶成立專門的農(nóng)民專業(yè)合作社重點(diǎn)抓、公司技術(shù)服務(wù)部聯(lián)合基層農(nóng)技站聘請(qǐng)專門的農(nóng)技人員具體抓的工作責(zé)任制。為確保在土地托管過(guò)程中萬(wàn)無(wú)一失，我們健全了土地托管的全程法律培訓(xùn)、農(nóng)資品種留樣、合同備案等，同時(shí)做到了信息政策宣傳到戶、合同文本推廣到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶、托管資料建檔到戶、收益履約兌現(xiàn)到戶的五到戶制度，得到了托管農(nóng)戶的充分信任。2、托管服務(wù)保障：就

10、是在土地托管的全過(guò)程，全面落5歡迎下載。精品文檔實(shí)精細(xì)化管理服務(wù)措施。一是在糧食生產(chǎn)上我們?nèi)嫱茝V了“種肥同播”技術(shù)，取得的效益最為顯著。2009 年以來(lái)，綠丹農(nóng)公司推出： “ 良種 +良肥（緩控釋肥）+良法（種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治）”技術(shù)，起到省工、省時(shí)、省種、省肥，提高了農(nóng)民種地經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)播種施肥的缺點(diǎn)十分突出 種植模式是按季節(jié)播種、施肥，特別是玉米由人工挖坑、點(diǎn)種、覆土、撒肥。弊端是人工成本高、株距行距隨意性大，肥料播撒不均勻，遇晴天肥料很快蒸發(fā)，遇雨天肥料被水沖走，肥料的利用低，增加了成本，浪費(fèi)了資源，污染了環(huán)境。為推廣種肥同播新技術(shù)，公司訂制900 臺(tái)種肥同播機(jī)，在托管的土地上免費(fèi)發(fā)

11、放給農(nóng)民使用，提供技術(shù)支持，該技術(shù)將種子、肥料同時(shí)播種到地下，正常玉米株距28 厘米，行距 65厘米，但是根據(jù)每個(gè)玉米品種特征、特性適宜密度隨時(shí)調(diào)整株行距，比傳統(tǒng)播種方式減少種子投放量20%，同時(shí)播下肥料，肥料按每畝40千克緩釋肥，埋在種子附近7 厘米處，緩慢釋放養(yǎng)分，利于作物長(zhǎng)時(shí)期吸收，避免了肥料裸露在地表，很快蒸發(fā)，損失了養(yǎng)分。種肥同播技術(shù)減少了種、肥的投放量，提高了種、肥的利用率。提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，一增一減，同時(shí)節(jié)約了人工成本，增加了農(nóng)民的收入，據(jù)估算，每畝可為農(nóng)民增加收入180 元以上，每年玉米托管種植一項(xiàng)工作可創(chuàng)造直接社會(huì)效益7000 多萬(wàn)元。二是統(tǒng)防統(tǒng)治統(tǒng)一田間管理。公司根據(jù)農(nóng)作

12、物病蟲害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，統(tǒng)一組織專業(yè)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)行6歡迎下載。精品文檔防治。綠丹農(nóng)公司長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持科學(xué)用藥，合理用藥，降低成本，減少污染。首先把握用藥時(shí)機(jī)，其次推廣使用優(yōu)質(zhì)低毒無(wú)殘留農(nóng)藥，再次組織專業(yè)服務(wù)隊(duì)。綠丹農(nóng)生物科技有限公司發(fā)起成立宿州綠丹農(nóng)植物病蟲草害防治專業(yè)合作社，專業(yè)從事農(nóng)作物病蟲草害防治服務(wù)、 農(nóng)資、植保機(jī)械推廣銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣咨詢的專業(yè)合作組織。合作社設(shè)立的宗旨是服務(wù)農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民提供更專業(yè)的農(nóng)作物病蟲草害防治技術(shù)和專業(yè)防治服務(wù)，通過(guò)開展社會(huì)化、規(guī)?；?、集約化農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)，提高防病治蟲除草效率，減輕人工成本，減少農(nóng)藥污染?？偨Y(jié)和歸檔是土地托管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幾

13、年來(lái)公司 對(duì)噴防過(guò)的土地，合作社技術(shù)人員都及時(shí)整理記錄，詳細(xì)記載所噴灑地塊的時(shí)間、地點(diǎn)、畝數(shù)、操作人員、配制人員、用藥種類、批次、數(shù)量、操作過(guò)程，用藥后反映，備查。對(duì)藥物使用過(guò)程中出現(xiàn)的異常問(wèn)題，及時(shí)派出技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，查找原因，及時(shí)補(bǔ)救。3、農(nóng)戶權(quán)益保障線：就是在土地托管的全過(guò)程，通過(guò)悉心指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化措施，守住底線，確保托管雙方的權(quán)益得到保障。土地托管能否成功關(guān)鍵在于選擇好的合作社作為受托方，同時(shí)我們精心擬制科學(xué)、周密、細(xì)致、規(guī)范的土地托管合同文本。首先選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)全面的合作社作為托管土地的試點(diǎn)。剛開始，農(nóng)民對(duì)這種新7歡迎下載。精品文檔的經(jīng)營(yíng)方式不了解、 不認(rèn)可、

14、不托底。 經(jīng)過(guò)我們的試驗(yàn)示范，破解農(nóng)民的疑慮，苦口婆心地引導(dǎo)。有些農(nóng)民說(shuō)：“土地托管到底行不行，我們也不知道，但是我們就相信綠丹農(nóng)，跟著綠丹農(nóng)豐收有保證” 。托管戶確定后， 我們組織專業(yè)人員，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)擬制托管合同條款，除明確約定雙方權(quán)利義務(wù)外，我們還把國(guó)家給予農(nóng)民土地的直補(bǔ)款歸農(nóng)民所有，并且在合同中作了明確約定。為了確保托管合同如期履約，我們?cè)谕泄芮伴_展了半托管的試運(yùn)行模式，讓農(nóng)戶充分了解托管的好處，經(jīng)過(guò)了大量艱苦細(xì)致的工作，從2009 年開始實(shí)施土地托管到現(xiàn)在，托管合同履約率始終是100%。為了確保被托管土地農(nóng)民的利益，我們采取了雙保險(xiǎn)措施，即以土地托管主合同確定托管年限、以階段同按年度

15、確定價(jià)格，托管土地價(jià)格從2009 年的每畝元上漲到 2011 年的元。為了進(jìn)一步保障農(nóng)民的利益，我們?cè)诤炗喭恋赝泄芎贤瑫r(shí)先行支付托管金，使我們的托管信譽(yù)大幅提升。四、拓展覆蓋面，使土地托管成大氣候土地托管這種集約土地經(jīng)營(yíng)的新模式，在經(jīng)試點(diǎn)取得成功后，我們沒有沾沾自喜，小成即滿。我們思考更深刻的內(nèi)容是如何對(duì)這種方式從理論上進(jìn)行探究，從機(jī)制上進(jìn)行完善，在實(shí)踐中進(jìn)行推廣。8歡迎下載。精品文檔土地托管試點(diǎn)取得成功后，我們從政策法規(guī)層面審視，這種模式是否符合國(guó)家“三農(nóng)”政策；從土地托管契約關(guān)系上我們認(rèn)為是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，從托管后雙方的權(quán)益保障上看，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。每年年終我們對(duì)對(duì)托管的農(nóng)戶進(jìn)行詳細(xì)的

16、效益核算，通過(guò)走訪農(nóng)戶、與托管方座談、細(xì)算收益帳。之所以能夠得到越來(lái)越多農(nóng)戶的認(rèn)可，關(guān)鍵是收益的提高。特別是近兩年來(lái)，墉橋區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)后，進(jìn)行了一系列土地集約經(jīng)營(yíng)的探索，我們公司的實(shí)踐證明土地托管模式符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，特別是在淮北平原地區(qū)，實(shí)踐證明只有把分散的土地集中在一起統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化耕作，才能實(shí)現(xiàn)更大效益；土地托管模式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。它是以利益為紐帶來(lái)運(yùn)行的，對(duì)我們公司和被托管的農(nóng)民而言都有效益，而且兩者之間的利益是靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)平衡的，因此在實(shí)踐上能夠?qū)崿F(xiàn)良性的自我發(fā)展；隨著時(shí)間的推移我們也深深地感覺到土地托管模式符合農(nóng)民當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需求。

17、在不改變土地產(chǎn)權(quán)和自愿的前提下， 農(nóng)民可以完全解脫出來(lái)， 減少了資金投入、解放了勞動(dòng)力，尤其是一些老弱病殘的弱勢(shì)農(nóng)戶群體，土地托管的收入成為最基本、最可靠、最穩(wěn)定的收入來(lái)源。通過(guò)土地托管， 使資金、 土地、勞動(dòng)力等資源， 得到了科學(xué)配置。第一批進(jìn)行土地托管試點(diǎn)的 20 余戶農(nóng)戶，秋后托管雙方都取得了豐厚的收益。我們及時(shí)向周邊農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，在他9歡迎下載。精品文檔們的示范下，許多農(nóng)戶都積極申請(qǐng)要求參與土地托管。而合作社也從托管中獲得了穩(wěn)定的回報(bào)，為擴(kuò)大托管規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。合作社的基礎(chǔ)和規(guī)模也不斷壯大，到 2011 年底合作社擁有手動(dòng)噴霧器 750 臺(tái)套，手扶式自動(dòng)噴霧器 50 臺(tái)套，機(jī)動(dòng)彌霧機(jī) 200 臺(tái)套，為托管農(nóng)戶提供服務(wù)。 我們計(jì)劃隨著經(jīng)濟(jì)效益的提高，在條件成熟的情況下還將為托管農(nóng)戶繳納“五險(xiǎn)一金” ，讓被托管土地的農(nóng)民逐步過(guò)上城市人的生活。同時(shí)著手研究探索組建土地托管公司，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作。為幫助土地托管方暢通銷售渠道，我們把訂單