市政安全培訓(xùn)參考資料

1、 市政道路施工市政道路施工 安全管理經(jīng)驗(yàn)交流安全管理經(jīng)驗(yàn)交流 鄢仕林鄢仕林 四川鐵興建設(shè)管理有限公司四川鐵興建設(shè)管理有限公司 2016.2016.1010 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理主要內(nèi)容主要內(nèi)容n目前所在市政道路項(xiàng)目簡(jiǎn)介n市政道路施工安全管理的現(xiàn)狀n市政道路施工安全的特點(diǎn)n市政道路施工安全事故主要類型n市政道路施工安全事故原因分析n現(xiàn)場(chǎng)安全要點(diǎn)分析（案例分析）n市政道路安全施工的措施分析n安全管理心得交流一、目前所在市政道路項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、目前所在市政道路項(xiàng)目簡(jiǎn)介二、市政道路施工安全管理的現(xiàn)狀二、市政道路施工安全管理的現(xiàn)狀 市政道路工程作為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，其建設(shè)質(zhì)量將直接關(guān)系居

2、民的生活秩序和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，因城市化建設(shè)的需要，市政道路工程大幅度增加，大量的勞動(dòng)力涌入市政道路建設(shè)，加上整體技術(shù)力量薄弱，人員安全意識(shí)較差，安全管理的責(zé)任和壓力劇增。目前市政道路施工安全管理呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一、管理層的不重視1、市政道路工程多為政府性投資，建設(shè)單位一味追求業(yè)績(jī)，大幅度壓縮工期，側(cè)重施工，忽視安全。2、項(xiàng)目經(jīng)理思想上的不重視，在工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全中，沒有把安全放在第一位，甚至在施工中存在冒險(xiǎn)主義、“賭博”思想。 3、施工管理人員安全意識(shí)不足、不配合安全管理，不落實(shí)“一崗雙責(zé)”，施工中甚至違章指揮。4、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，知識(shí)面不能滿足施工需要，不能較

3、好的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)隱患聽之任之。二、安全管理體系不規(guī)范，施工安全技術(shù)力量薄弱，由施工人員兼職安全員的傳統(tǒng)安全管理模式情況較多，專職安全管理人員較少。三、安全管理資金投入不足，從而導(dǎo)致安全防護(hù)的缺失和質(zhì)量的降低，達(dá)不到理想的安全防護(hù)效果。四、作業(yè)人員安全素質(zhì)較差，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員絕大多數(shù)為小工，且年齡偏大，接受過的安全知識(shí)培訓(xùn)極少（甚至老工人），對(duì)安全的認(rèn)知太少。三、市政道路施工安全的特點(diǎn)三、市政道路施工安全的特點(diǎn)n作業(yè)環(huán)境開放：作業(yè)環(huán)境不能很好的封閉，施工環(huán)境與外部環(huán)境相互影響。n特種作業(yè)管理難度大：特殊工種多，需要了解的特種作業(yè)知識(shí)要全面，需要管控的特種作業(yè)面較廣。n大型施工機(jī)械與人員交叉作業(yè)多。

4、該特點(diǎn)容易出現(xiàn)重大傷亡事故，特別是工期較緊的時(shí)候，對(duì)安全的威脅更大。n人員及機(jī)械流動(dòng)性強(qiáng)。機(jī)械的臨時(shí)需求大，小工群體大，流動(dòng)性強(qiáng)，需要快速準(zhǔn)確的掌握機(jī)械及人員變動(dòng)情況。n作業(yè)面廣，戰(zhàn)線長(zhǎng)，安全隱患易出現(xiàn)的點(diǎn)較多。如深基坑、管道安裝中吊裝安全、頂管作業(yè)的頂坑及有限空間作業(yè)、涵洞橋梁施工、臨時(shí)發(fā)電、雨污水等檢查井井口防護(hù)、邊坡穩(wěn)定、地下通道施工、易燃易爆物品管理、防凍防暑、消防安全、交通安全和揚(yáng)塵治理等。n露天作業(yè)，作業(yè)條件差。作業(yè)受天氣影響較大，冬季及雨季安全事故多。n對(duì)環(huán)境的影響較大，施工容易產(chǎn)生揚(yáng)塵、廢氣、噪聲等污染，給周圍環(huán)境帶來危害。四、市政道路安全事故類型四、市政道路安全事故類型 市政

5、工程建設(shè)施工是一個(gè)典型、復(fù)雜的人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)，由作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備和機(jī)具、施工環(huán)境、組織管理方法等五個(gè)方面組成。市政工程建設(shè)施工中易發(fā)生的事故，主要有五類：（1）坍塌事故（2）起重傷害（3）機(jī)械傷害（4）高處墜落（5）觸電（6）中毒和窒息等。五、事故易發(fā)的原因分析五、事故易發(fā)的原因分析（一）人的原因n管理者思想上不重視，行動(dòng)中不落實(shí)，主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目經(jīng)理沒有始終將生產(chǎn)放在第一位，制度上不支持，對(duì)違章現(xiàn)象不處理或處理不落實(shí)，特別是對(duì)慣犯的處理。n作業(yè)人員本身的安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)作業(yè)：作業(yè)人員普遍靠主觀判斷行事，不聽指揮。n特種作業(yè)人員及工人操作技能水平不高，容易出現(xiàn)誤操作，此項(xiàng)是出現(xiàn)機(jī)械傷害的主

6、要原因。（二）物的原因 主要表現(xiàn)在：施工機(jī)械及工具種類多，數(shù)量大，特別是很多由工人自帶的工器具，很多本身有嚴(yán)重的缺陷，在使用時(shí)，由于檢查和維護(hù)不足，極易出現(xiàn)故障導(dǎo)致事故。（三）環(huán)境原因n施工環(huán)境差，如地面全露天作業(yè)，井下有限空間等。n勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，易使作業(yè)人員產(chǎn)生疲勞和注意力分散，導(dǎo)致誤操作。n工作面延伸長(zhǎng)，危險(xiǎn)源較多。（四）管理的原因n安全教育不夠：安全教育要做到使進(jìn)入工地作業(yè)的每個(gè)人受到教育，包括管理人員。n現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不足：由于戰(zhàn)線長(zhǎng)，很多隱患的存在不容易被檢查出來，這就要求安全檢查的仔細(xì)、全面。n安全保障措施不足，主要表現(xiàn)為安全防護(hù)缺失或質(zhì)量達(dá)不到要求。n安全管理力量薄弱，安

7、全管理在項(xiàng)目上沒有形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，安全工作勢(shì)單力薄。六、現(xiàn)場(chǎng)施工安全要點(diǎn)六、現(xiàn)場(chǎng)施工安全要點(diǎn)（1）安全要點(diǎn)-熟悉現(xiàn)場(chǎng) 首次進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)全面熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，包括圖紙已標(biāo)記和未發(fā)現(xiàn)的各種管線、池塘、老窯、深井，是否有較危險(xiǎn)的邊坡；查看場(chǎng)地的外部環(huán)境，是否有毗鄰的外部危險(xiǎn)源存在，如外部交通、高壓線路、建筑、人員流動(dòng)等情況，并初步估計(jì)其能對(duì)施工有何影響等，全面熟悉現(xiàn)場(chǎng)之后，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行標(biāo)記、安全警示與防護(hù)，并做記錄。（2 2）安全要點(diǎn)）安全要點(diǎn)- -土方開挖土方開挖( (深基坑深基坑) )土方開挖施工，包括松動(dòng)、破碎、挖裝、運(yùn)輸出渣等工序。土方開挖施工，包括松動(dòng)、破碎、挖裝、運(yùn)輸出渣等工序。 在市政

8、道路施工中，土方開挖分為道路基層表土開挖和基槽土方開挖。在雨污水管道及其他設(shè)施安裝基槽等的開挖過程中，對(duì)形成深基坑，施工中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照方案施工，同時(shí)加強(qiáng)挖掘機(jī)操作員的安全教育，防止形成不必要的危險(xiǎn)源。*按照規(guī)定，開挖深度超過3米（含3米）或雖然未超過3米，但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑，支護(hù)、降水工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，開挖深度超過5米（含5米）或開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程，專項(xiàng)技術(shù)方案還需組織專家論證。土方開挖準(zhǔn)備工作：一、土方開挖前應(yīng)熟悉圖紙、方案，搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng)圍擋，做好安全防護(hù)與

9、警示等準(zhǔn)備工作。二、作業(yè)前必須了解土質(zhì)、地下水情況、查勘地下埋管、電纜、有毒有害氣體等危險(xiǎn)物及文物古跡、古墓位置、走向，加設(shè)標(biāo)記，設(shè)置安全防護(hù)與警示牌。參與開工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全技術(shù)交底。三、作業(yè)時(shí)做好以下安全工作：1、作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督施工，確保施工作業(yè)按照交底情況有序進(jìn)行，涉及深溝槽、基坑開挖的，必須按照專項(xiàng)方案放坡、留臺(tái)階施工，對(duì)于有支護(hù)要求的隨著開挖的同時(shí)必須完成支護(hù)后，才能繼續(xù)向下開挖。2、加強(qiáng)地質(zhì)變化情況觀察，對(duì)深基坑開挖的邊坡出現(xiàn)有代表性的白山泥、橫向構(gòu)造及浸水等有塌方可能時(shí)，要采取措施（放緩邊坡、上方卸載、土體加固等）后才能向下開挖。（包括開挖時(shí)及形成基坑后的觀察）3、夜間作

10、業(yè)應(yīng)保證照明和夜間基坑邊坡處的反光警示。4、對(duì)開挖形成的基坑及臨時(shí)出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)、邊坡等及時(shí)進(jìn)行防護(hù)，并設(shè)警示牌。5、若遇地下管線及其他設(shè)施時(shí)，應(yīng)采取人工開挖；在靠近設(shè)備基礎(chǔ)、電桿、建筑物等附近，留足安全距離開挖。6、嚴(yán)禁挖掘機(jī)在高壓線安全范圍內(nèi)進(jìn)行開挖作業(yè)。7、加強(qiáng)機(jī)械管理，如按要求開挖（挖掘機(jī)），渣運(yùn)車輛行車路線規(guī)劃（如需外運(yùn)應(yīng)做好車輛進(jìn)出管理），裝載機(jī)平整道路，人機(jī)工作時(shí)作業(yè)人員應(yīng)保留足夠安全距離、設(shè)置指揮工，專職安全員巡視。8、基坑四周要做好排水和防滲工作，設(shè)置排水、截水、引水溝等臨時(shí)及永久排水設(shè)施，有必要時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行覆蓋，防止雨水沖刷。9、在坑邊堆放棄土、材料和移動(dòng)施工機(jī)械，應(yīng)與坑邊保

11、持一定距離，當(dāng)土質(zhì)良好時(shí)，要距坑邊1.5m以外，堆放高度不能超過1.5m，且不得影響建筑物、各種管線和其他設(shè)施安全。10、人員上下基坑不得利用基坑坡壁，須開挖梯步或設(shè)置專門供人員上下的梯子（基坑兩頭及中間，不能只設(shè)置一個(gè)）。11、做好道路防滑工作，保證機(jī)械車輛的行駛及行人安全。案例分析案例分析2007年5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工過程中，發(fā)生一起邊坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約160萬元。n事故經(jīng)過 該排水工程溝槽深度約7m，上部寬7m，溝底寬1.45 m。事發(fā)當(dāng)日在澆筑溝槽混凝土墊層作業(yè)中，東側(cè)邊坡發(fā)生坍塌，將1名工人掩埋。正在附近作業(yè)的其余數(shù)名施工人

12、員立即下到溝槽底部扒土施救，并用挖掘機(jī)將塌落的大塊土清出，然后用挖掘機(jī)斗抵住東側(cè)溝壁，保護(hù)溝槽底部的救援人員。經(jīng)過約半個(gè)小時(shí)的救援，被埋人員的雙腿已露出。此時(shí)，挖掘機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)溝槽東側(cè)邊坡又開始掉土，立即向溝底的人喊叫，溝底的人聽到后，立即向南撤離，但仍有6人被塌落的土方掩埋。n事故分析 直接原因：溝槽開挖未按施工方案確定的比例放坡（方案1:0.67，實(shí)際只有1:0.4），同時(shí)在邊坡臨邊堆土加大了邊坡荷載，且沒有采取安全防護(hù)措施，導(dǎo)致土體失穩(wěn)坍塌。 間接原因：沒有應(yīng)急救援預(yù)案，盲目施救；隱患整改不及時(shí)。n事故追查 根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師四名責(zé)任人移交司法

13、機(jī)關(guān)追求刑事責(zé)任（按照刑法規(guī)定，死亡四人，造成重大傷亡事故，對(duì)直接責(zé)任者處三年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的處3-7年有期徒刑）；其他相關(guān)人員收到罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、記過等行政處罰；施工、監(jiān)理單位受到經(jīng)濟(jì)處罰（2015年新修訂的安全生產(chǎn)事故罰款處罰規(guī)定（試行）中對(duì)事故責(zé)任單位的罰款力度在加大）。n事故教訓(xùn)1、以包代管：施工單位對(duì)所承包工程的安全技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)重不足。2、屬于危險(xiǎn)性較大的施工方案未組織專家論證，并不按照方案施工。3、監(jiān)測(cè)不力，救援不及時(shí)。應(yīng)加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性檢查與監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患；編制安全救援預(yù)案并組織演練，以便出現(xiàn)緊急情況時(shí)科學(xué)、有序的救援?，F(xiàn)場(chǎng)典型案例圖片分析現(xiàn)場(chǎng)典型案例圖

14、片分析（三）安全要點(diǎn)（三）安全要點(diǎn)- -管道施工管道施工n管道施工主要有雨污水、電力、通訊等管路的安設(shè)。n事故主要傷害：起重傷害、坍塌、高空墜落。n發(fā)生事故的主要原因：吊車特種作業(yè)技術(shù)水平差、工人安全意識(shí)差；起吊繩索、卡環(huán)等工具缺陷；管理不到位，對(duì)過程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及檢查不到位；夜間作業(yè)；特殊施工方法的安全管理不到位（頂管等）。管道安裝應(yīng)做好以下安全工作：管道安裝應(yīng)做好以下安全工作：一、一般管道安裝：1、參與作業(yè)前的安全技術(shù)交底及教育，選擇熟練工人進(jìn)行關(guān)鍵工作的操作。2、在地面進(jìn)行一次全過程的演練操作，使吊車司機(jī)、指揮、穿插繩索及管路安設(shè)的工人等之間初步熟悉之后，進(jìn)入實(shí)際的管路安裝。3、對(duì)管路安裝

15、過程應(yīng)全程進(jìn)行監(jiān)管，吊車與基坑保持2m（應(yīng)視情況而定）以上的安全距離，并在吊車大臂轉(zhuǎn)動(dòng)范圍設(shè)警示帶，施工中起重作業(yè)半徑、管道下方等地點(diǎn)嚴(yán)禁人站人；吊車作業(yè)嚴(yán)格遵照其操作規(guī)程執(zhí)行，此項(xiàng)安全管理要加強(qiáng)信號(hào)指揮人員的安全監(jiān)控，不能出現(xiàn)違章現(xiàn)象。4、加強(qiáng)基坑護(hù)壁情況觀察，出現(xiàn)情況立即撤出坑內(nèi)的作業(yè)人員，對(duì)局部應(yīng)力過大或地質(zhì)情況異常的地方，應(yīng)采取逐段安裝，逐段掩埋，依次進(jìn)行的方式施工。5、經(jīng)常檢查起吊所用的繩索、卡環(huán)等工器具，出現(xiàn)缺陷應(yīng)進(jìn)行更換，不得帶病作業(yè)，卡環(huán)取下后不得掛在吊鉤上。6、由于施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)澆檢查井的施工時(shí)間較長(zhǎng)，極易出現(xiàn)安全事故，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管理。7、嚴(yán)禁夜間起吊安裝深基坑中的雨污水管。8、

16、加強(qiáng)管道內(nèi)護(hù)的安全管理，保證供養(yǎng)及有毒有害氣體的檢測(cè)。 管道內(nèi)護(hù)管道內(nèi)護(hù)n左圖為某工地雨水管路三通接頭處檢查井的施工，看圖可知，雨水管徑較大，三通檢查井施工需鋪設(shè)墊層，綁扎鋼筋，支模，澆筑混泥土等工序，因此基坑暴露時(shí)間長(zhǎng)，由于邊坡放坡不夠，若遇下雨，極易引起塌方，危及作業(yè)人員安全。案案 例例二、頂管安全管理1、頂管作業(yè)屬于有限空間作業(yè)，必須在專項(xiàng)方案的支持下施工，不得無方案施工，有了方案，才能清楚了解地質(zhì)構(gòu)造等情況。2、首先按要求支護(hù)好頂坑，嚴(yán)禁出現(xiàn)“土頂坑”，坑邊1m范圍內(nèi)不得堆土、材料，不準(zhǔn)停放機(jī)械。3、頂管作業(yè)根據(jù)土質(zhì)情況嚴(yán)格控制掘進(jìn)進(jìn)尺，土質(zhì)良好時(shí)，不得大于50cm，土質(zhì)較差時(shí)，不得大

17、于30cm，管頂部位超挖量不得大于15mm；管底部135范圍內(nèi)不得超挖，嚴(yán)禁搶進(jìn)度在頂管前方超挖，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行檢查。（此項(xiàng)工作尤為重要）4、頂進(jìn)作業(yè)時(shí)，頂筒兩側(cè)不得站人，起吊土方的吊籃下方嚴(yán)禁站人。5、1)開挖面發(fā)生嚴(yán)重塌方 。2)遇到障礙物無法掘進(jìn)。 3)后背變形、位移超過規(guī)定。 4)頂鐵出現(xiàn)彎曲、錯(cuò)位現(xiàn)象 。5)頂力驟然增大或超過控制頂力等情況，必須采取措施正常后才能掘進(jìn)，不得強(qiáng)制作業(yè)。6、嚴(yán)格執(zhí)行用電管理規(guī)范，井下作業(yè)用電必須使用安全電壓；井下作業(yè)必須配備專業(yè)檢測(cè)儀器，檢測(cè)氣體變化情況，預(yù)防窒息事故。7、嚴(yán)禁夜間施工。（四）安全要點(diǎn)（四）安全要點(diǎn)- -臨時(shí)用電臨時(shí)用電n觸電事故的主要原

18、因1、不按照“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，沒做到“一機(jī)一閘”。2、專業(yè)電工缺失，操作人員胡亂搭接。3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、地點(diǎn)復(fù)雜多變，為圖省事省去配電箱，甚至有直接用裸線搭接發(fā)電機(jī)用電等現(xiàn)象。4、特殊作業(yè)環(huán)境沒有使用安全電壓。5、手持電動(dòng)工具較多且無漏電保護(hù)裝置。n安全管理經(jīng)驗(yàn)1、配置專業(yè)電工，加強(qiáng)檢查，配電箱、發(fā)電機(jī)等危險(xiǎn)源要做好安全警示及防護(hù)。2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，合理規(guī)劃配電箱位置，盡量減少新增發(fā)電機(jī)的數(shù)量。3、在處理用電故障時(shí)，禁止帶電作業(yè)。4、做好手持電動(dòng)工具漏電保護(hù)的專項(xiàng)整治，防止意外漏電傷人事故。5、有特殊環(huán)境作業(yè)，如井下受限空間、潮濕、有害氣體等，作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格控制電壓等級(jí)。6、作業(yè)環(huán)境有其他

19、帶電體，如地下管線、臨近高壓線，施工應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，按方案施工，保持安全距離。7、現(xiàn)場(chǎng)焊接作業(yè)較多，可按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一套小型可移動(dòng)的發(fā)電、供電系統(tǒng)，方便且安全，另外作業(yè)時(shí)要特別檢查現(xiàn)場(chǎng)是否有不安全因素，如雨天積水、作業(yè)集中點(diǎn)、有機(jī)械通過、作業(yè)點(diǎn)基坑穩(wěn)定等。案案 例例n2011年7月25日湖南六建公司安排其施工人員對(duì)其化糞池內(nèi)積水用水泵進(jìn)行抽水，在施工人員下水作業(yè)時(shí)發(fā)生觸電，另一名湖南六建的工人王某見到此情況，立刻用手拉他，致使王某也觸電掉入深溝的積水中，在現(xiàn)場(chǎng)和他們一起施工的人員看到立即關(guān)閉水泵電源，救上兩個(gè)發(fā)生觸電事故的工人，而王某已經(jīng)死亡。n直接原因：由于潛水泵發(fā)生漏電，水泵的電纜線路未經(jīng)過漏電

20、保護(hù)的三級(jí)配電箱。n間接原因：操作人員用電安全意識(shí)薄弱，安全教育不到位（緊急急救知識(shí)）。n防范措施：線路搭接必須由專業(yè)電工操作，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，一機(jī)一閘”；加強(qiáng)職工觸電事故救援的安全教育；加強(qiáng)安全檢查，設(shè)備及工具使用前應(yīng)檢查完整性。（五）安全要點(diǎn)（五）安全要點(diǎn)- -機(jī)械傷害機(jī)械傷害 市政道路施工機(jī)械傷害主要表現(xiàn)為對(duì)人員肢體的碰撞及碾壓。n原因分析1、作業(yè)機(jī)械大型且密集，交叉作業(yè)工序較多，人機(jī)混雜，加上作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，（機(jī)械及其它）作業(yè)人員容易出現(xiàn)精神松懈、疲軟和冒險(xiǎn)施工的現(xiàn)象，若遇夜間施工，照明不足，安全問題更加突出。2、施工機(jī)械容易出現(xiàn)故障而導(dǎo)致事故。 3、安全管理不足：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

21、同時(shí)作業(yè)點(diǎn)較多，安全巡查不徹底，導(dǎo)致安全防護(hù)不徹底；對(duì)特種機(jī)械作業(yè)人員上崗要求和考核不嚴(yán)。n安全防范措施1、首先要嚴(yán)格控制特種作業(yè)人員上崗要求，不持證或操作技能差的不能上崗，組織安全操作及意識(shí)較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)其它機(jī)械手，養(yǎng)成在轉(zhuǎn)向、倒車、行進(jìn)過程中“左顧右看”的好習(xí)慣。2、組織項(xiàng)目管理人員安全交底，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工點(diǎn)較多的情況要把安全任務(wù)分配到每位管理人員，做到齊抓共管，盡全力減少監(jiān)管盲點(diǎn)、漏點(diǎn)。3、做好安全防護(hù)與警示，交叉作業(yè)要設(shè)置明顯的分隔帶。4、對(duì)于要求保持安全距離的施工作業(yè)，要堅(jiān)決執(zhí)行。此項(xiàng)內(nèi)容要做好外部人員的管理。5、加強(qiáng)夜間作業(yè)的照明，保持視野可見，限制某些嚴(yán)重受夜間照明影響的大型機(jī)械作

22、業(yè)。6、隨時(shí)督促機(jī)械操作人員檢查機(jī)械，出現(xiàn)故障及時(shí)修理。案例：下圖為長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)境內(nèi)京珠高速公路復(fù)線長(zhǎng)湘段工地發(fā)生一起壓路機(jī)意外碾壓村民事件，造成一人當(dāng)場(chǎng)死亡 。對(duì)外部行人的安全管理不足，壓路機(jī)司機(jī)倒車不觀看四周情況，安全警示與防護(hù)缺失是導(dǎo)致悲劇發(fā)生的罪魁禍?zhǔn)?。（六）安全要點(diǎn)（六）安全要點(diǎn)- -高處墜落高處墜落n事故原因分析 1、現(xiàn)場(chǎng)高空墜落危險(xiǎn)點(diǎn)較多：包括深基坑、挖填方邊坡、雨污水檢查井、涵洞施工、頂坑、臨時(shí)腳手架等。 2、由于數(shù)量較多，對(duì)存在安全隱患的安全檢查遺漏，安全防護(hù)不足，主要包括無安全防護(hù)和防護(hù)不到位。 3、夜間警示不力、作業(yè)人員不注意等導(dǎo)致不慎墜落。 4、施工組織混亂，容易

23、導(dǎo)致出現(xiàn)很多不該出現(xiàn)的安全隱患，如工序原因遺落補(bǔ)缺進(jìn)行的開挖等。 5、安全防護(hù)極易損壞和被挪作他用。n安全管理措施1、加強(qiáng)巡查力度，堅(jiān)持對(duì)全部數(shù)量的檢查井等可能引起人員高處墜落地點(diǎn)的檢查，對(duì)按要求防護(hù)的及時(shí)防護(hù)。2、對(duì)邊坡、深基坑上方設(shè)警示牌，并設(shè)夜間反光標(biāo)識(shí)。3、制定項(xiàng)目部安全防護(hù)設(shè)施保護(hù)制度，對(duì)任意損壞、擅自拆卸安全防護(hù)的行為嚴(yán)厲處罰。4、提高安全防護(hù)質(zhì)量，如檢查井井口防護(hù)，必須設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)，且硬質(zhì)防護(hù)必須完好，否則更容易引起事故。5、對(duì)于后期在道路兩側(cè)（坡腳或者坡頂）施工其他過街管溝，電力井等設(shè)施時(shí)，因受雨水沖刷，土質(zhì)松軟，更應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督，防止人員墜落。6、受場(chǎng)地開放性的特點(diǎn)，要加強(qiáng)外

24、來人員的勸離工作，避免出現(xiàn)意外事故。7、嚴(yán)禁人員乘坐挖掘機(jī)斗，裝載機(jī)斗，嚴(yán)禁非專業(yè)設(shè)備設(shè)置吊籃調(diào)運(yùn)人員。（七）其他注意要點(diǎn)（七）其他注意要點(diǎn)n進(jìn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽，防止物體打擊帶來的傷害。n受現(xiàn)場(chǎng)開放性的影響，非現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，安全意識(shí)更加淡薄，故加強(qiáng)非作業(yè)人員的管理亦是重中之重。n雨污水等管路施工后，應(yīng)保持通風(fēng)通道暢通，不得堵塞上下通路，保證后期人員對(duì)內(nèi)壁維護(hù)時(shí)的供氧需求，若閉水實(shí)驗(yàn)后需要進(jìn)入內(nèi)部維護(hù)，必須打開上下出口一段時(shí)間后才能進(jìn)入人員。n零星作業(yè)點(diǎn)較多，安全巡查時(shí)要全面仔細(xì)，防微杜漸，特別在地基完成之后，安全管理雖沒有管路安裝時(shí)難度大，但此后作業(yè)面廣，極易發(fā)生意外事故。n施工中

25、涉及影響外部交通時(shí)，需在車輛進(jìn)入方向設(shè)置減速條、減速標(biāo)志及其他指示標(biāo)識(shí)，并設(shè)置警示帶。n加強(qiáng)邊坡位移的觀測(cè)，可初略的使用游標(biāo)卡尺，定點(diǎn)測(cè)量，變形過大時(shí)及時(shí)采取措施。n應(yīng)做好夏季防暑工作，市政道路施工時(shí)無任何遮蔭避陽(yáng)的設(shè)施，要求定時(shí)按量發(fā)放高溫解暑藥品，向作業(yè)班組長(zhǎng)交底，每班作業(yè)前觀察作業(yè)者精神面貌，詢問每個(gè)人身體情況，一切正常后才能進(jìn)入作業(yè)。n做好消防工作，特別是冬季取暖的安全管理。n加強(qiáng)易燃易爆物品的管理，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的油料，要分類堆放，易燃易爆物品堆放點(diǎn)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局，做到少移動(dòng)，遠(yuǎn)離人群。n挖掘機(jī)、吊車等作業(yè)時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離高壓輸電線路。n區(qū)別于房屋建筑，市政道路施工所用的小工年齡可能會(huì)更大，

26、因此人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格清理超過規(guī)定年齡的作業(yè)人員。n市政道路施工一般在城區(qū)內(nèi)，文明施工要求嚴(yán)格，做好文明工作的方法就是抓好班組管理，明確和落實(shí)班組長(zhǎng)的責(zé)任。主要應(yīng)抓好圍擋的整潔，場(chǎng)地內(nèi)材料的堆碼，白色垃圾的集中管理，機(jī)械出入的清洗等工作。n揚(yáng)塵治理：市政道路施工揚(yáng)塵較多，應(yīng)定時(shí)對(duì)路面灑水降塵，邊坡采取覆蓋措施。七、市政道路安全施工的措施分析七、市政道路安全施工的措施分析n作業(yè)人員控制：落實(shí)安全教育與培訓(xùn)工作，定期組織人員普及安全知識(shí)，分階段、分部位、分工種的開展安全培訓(xùn) ，組織技術(shù)水平高、安全意識(shí)強(qiáng)的機(jī)械手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演練等內(nèi)容，提高人員的思想認(rèn)識(shí)和技能水平，降低人的誤操作。n施工機(jī)具的檢查維修：做好進(jìn)出機(jī)械分類登記，掌握作業(yè)機(jī)械實(shí)際情況。