節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案(最新)

1、節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議、x 政府第x 次常務(wù)會(huì)議和市政府節(jié)能專題會(huì)議精神，按照x 政府和市政府節(jié)能工作安排部署，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)節(jié)能降耗工作，確保全面完成“x”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、節(jié)能目標(biāo)x 年，萬元 GDP 能耗比上年下降 5% ，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 13% ；規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降 9% 以上，全區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng) 14% ；工業(yè)綜合能源消費(fèi)量控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)，主要工業(yè)產(chǎn)品單耗控制在 x 定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，部分工業(yè)產(chǎn)品單耗達(dá)到或者低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到 100% 以上；客運(yùn)新

2、投放運(yùn)力線路客車實(shí)載率必須大于 70% ；公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比上年降低 5% 。全面完成“ x”末節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，為“ x”期間節(jié)能工作奠定基礎(chǔ)。二、節(jié)能主要措施（一）嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。 與成員單位簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解各成員單位，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)（單位），繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核管理，與企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，督促其將節(jié)能指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)所屬的車間、班組，制定節(jié)能目標(biāo)考核管理辦法， 每月定期開展節(jié)能目標(biāo)檢查， 形成有序的節(jié)能目標(biāo)管理體系。嚴(yán)格責(zé)任追究，“ x”末，對(duì)節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核、 算總賬，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)和行政不作為的部門，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)

3、制， 追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 并視情節(jié)給予相應(yīng)處分；對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)。（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升煤炭、 電力、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 大力培育壯大新能源、新材料、生物化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。加快新能源項(xiàng)目建設(shè)，力促中節(jié)能尚德二期、浙江正泰、國(guó)投華靖、比利時(shí)羿飛等光伏發(fā)電早日并網(wǎng)發(fā)電，早日開工建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。全力抓好x 天得太陽能 3000噸硅棒 200 兆太陽能電池組件項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取投產(chǎn)達(dá)效，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染、低效益和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)

4、能規(guī)模；對(duì)屬于“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先支持。（三）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。 按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄 和關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知（ xx38 號(hào)）文件精神，落實(shí)x、x 市落后產(chǎn)能退出機(jī)制，按照市政府和職能部門公布的淘汰落后產(chǎn)能政策及企業(yè)名單，積極組織實(shí)施關(guān)停，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成市上下達(dá)我區(qū)焦炭、鐵合金、電石落后產(chǎn)能淘汰工作任務(wù)。對(duì)凡是被國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄列為淘汰類的項(xiàng)目， 項(xiàng)目單位必須于今年第三季度前全部關(guān)停；對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證； 項(xiàng)目投資主管部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門不予

5、批準(zhǔn)新增用地，有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn)供電供水。（四）適時(shí)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)及進(jìn)度安排。分步驟、分程度，有計(jì)劃地按月及時(shí)監(jiān)測(cè)全區(qū)91 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)情況，對(duì)企業(yè)產(chǎn)值能耗從高到低進(jìn)行排序通報(bào)，確定限產(chǎn)停產(chǎn)序列名單， 適時(shí)采取動(dòng)態(tài)限產(chǎn)措施。1 、電力企業(yè)：協(xié)調(diào)市人民政府和職能部門，對(duì)一季度能耗增長(zhǎng)較快的國(guó)電 x 發(fā)電有限公司、 國(guó)電 x 第一發(fā)電有限公司， 優(yōu)化其能耗水平，采取最優(yōu)模式運(yùn)行，切實(shí)減少自用電消耗水平；對(duì)眾利達(dá)、金力建材等企業(yè)自備電廠中發(fā)電煤耗超過400 克標(biāo)準(zhǔn)煤 /KWh 的發(fā)電機(jī)組停止運(yùn)行。2 、電石、鐵合金、碳化硅高耗能企業(yè)。按以下序列實(shí)施限產(chǎn)：從 6 月 1 日起

6、，對(duì) 29 家電石、鐵合金、碳化硅企業(yè)每月能耗指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)通報(bào)，對(duì)萬元產(chǎn)值能耗增長(zhǎng)幅度排名前 10 名用能企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)。對(duì)單位產(chǎn)品能耗超過 x 能耗限額、未取得行業(yè)準(zhǔn)入資格、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)未做出保增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的原材料型高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停。3 、對(duì)法人主體不在我區(qū)、租賃經(jīng)營(yíng)、能耗在我區(qū)消費(fèi)而產(chǎn)值未納入統(tǒng)計(jì)體系的企業(yè)，從 6 月 1 日起，實(shí)施限產(chǎn)措施。4 、除電石、鐵合金、碳化硅外的其他用能企業(yè)，對(duì)萬元產(chǎn)值能耗增長(zhǎng)幅度排名前 10 名企業(yè)同樣實(shí)行限產(chǎn)措施。5 、對(duì)能耗增速大于增加值增速、長(zhǎng)期虧損對(duì)本區(qū)增加值貢獻(xiàn)率較小的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)。進(jìn)度安排：根據(jù) x 區(qū) GDP 完成情況和能耗增長(zhǎng)情況，我

7、區(qū)將適時(shí)分步驟啟動(dòng)以上各項(xiàng)措施，嚴(yán)控能耗增速。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，落實(shí)好各項(xiàng)措施，嚴(yán)控本地區(qū)能耗增長(zhǎng)。1 、x 年，我區(qū)萬元 GDP 能耗比上年下降5% 。根據(jù)節(jié)能形勢(shì)與目標(biāo)任務(wù)，在電石、鐵合金、碳化硅行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)政策。2 、x 年 6 月，根據(jù) x 區(qū)工業(yè)能耗和全社會(huì)能耗情況，對(duì)能耗增速大于增加值增速的行業(yè)實(shí)行限產(chǎn)政策。3 、x 年上半年，對(duì)計(jì)劃年底淘汰的落后產(chǎn)能提前淘汰。組織有關(guān)部門對(duì)其采取斷電、斷水，實(shí)施拆除，防止死灰復(fù)燃，在6 月下旬進(jìn)行驗(yàn)收。4 、x 年下半年，根據(jù)x 區(qū)工業(yè)能耗和全社會(huì)能耗情況，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)， 特別是對(duì)單位產(chǎn)品能耗超過x 能耗限額、未取得行業(yè)準(zhǔn)入、在應(yīng)對(duì)

8、金融危機(jī)中未做出保增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)。5 、加快推進(jìn)對(duì)西部聚氯乙烯、英力特化工、惠冶鎂業(yè)、博宇特鋼等產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的企業(yè)的分設(shè)工作以及大中型工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作，提高單位能源消耗的產(chǎn)出水平。6 、x 年下半年，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)察和管理，支持鐵合金、電石、碳化硅等高耗能企業(yè)優(yōu)化改造生產(chǎn)設(shè)施， 允許投資改造建設(shè)附加值高、增加值貢獻(xiàn)率較大的項(xiàng)目。（五）加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。 加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理力量和計(jì)量工作， 落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理措施， 幫助新納入規(guī)模以上企業(yè)名單的用能企業(yè)建立節(jié)能管理體系手冊(cè)， 指導(dǎo)其設(shè)立能源管理崗位，配備專職的能源統(tǒng)計(jì)人員和計(jì)量人員。 建立能源統(tǒng)計(jì)

9、報(bào)表審核制度，定期對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查， 針對(duì)能耗指標(biāo)上升幅度較大的部分用能企業(yè)， 進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)察， 促使企業(yè)及時(shí)采取措施。組織轄區(qū)企業(yè)參加舉辦的各種節(jié)能減排培訓(xùn)班。 實(shí)施年度節(jié)能監(jiān)測(cè)監(jiān)察計(jì)劃，定期或不定期組織對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能考核和監(jiān)察，促其進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能管理。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察中心，依法加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察和節(jié)能考核， 強(qiáng)化能耗統(tǒng)計(jì)， 嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度。積極申報(bào)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目 ,爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（六）積極推進(jìn)公共領(lǐng)域節(jié)能。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高機(jī)動(dòng)車運(yùn)行效率， 降低油耗水平。 繼續(xù)推進(jìn)市內(nèi)出租車和機(jī)動(dòng)車油改氣進(jìn)程。繼續(xù)發(fā)展城市 x 供

10、熱，新建住宅推行分戶計(jì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)建筑節(jié)能新技術(shù)、 新材料的示范推廣，加強(qiáng)新建建筑在立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管。積極有效地開展酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度及城市景觀過度照明檢查。 繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，在公用設(shè)施、賓館、商場(chǎng)、寫字樓、居民住宅中全面推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，淘汰低效照明產(chǎn)品。（七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。搶抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市機(jī)遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。以節(jié)水、節(jié)電和資源綜合利用為切入點(diǎn)，提高資源利用效率。抓好 x 級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)、循環(huán)項(xiàng)目的實(shí)施，大力發(fā)展新能源， 鼓勵(lì)推廣太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、余熱余壓發(fā)電等，加快推進(jìn)惠義冶金 4 ×3.3 萬 KVA 硅鐵礦熱爐及煙氣余熱發(fā)電循環(huán)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、博宇特鋼 60 萬噸礦渣微粉新型建材三期、 x 勝藍(lán)化工 1 萬噸氯化鈣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。（八）加大節(jié)能監(jiān)督檢查和宣傳力度。組織開展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施， 對(duì)不按規(guī)定采取節(jié)能措施的企業(yè)進(jìn)行整改和處罰，要確保節(jié)能設(shè)施的正常運(yùn)行，對(duì)非客觀因素開開停停、不正常運(yùn)行節(jié)能設(shè)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)按照上限予以處罰。嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高” 項(xiàng)目，徹底清理對(duì)