南廣鐵路公司管理辦法 第5部分 項目部管理制度

1、精選文檔南廣鐵路公司管理方法Q/NGT 0001.52009第5部分：項目部管理制度2009-01-01發(fā)布 2009-01-00實(shí)施南廣鐵路公司 發(fā)布目 次1 范圍32 規(guī)范性引用文件33 技術(shù)管理制度33.1 工程測量制度43.1.1 測量組織及人員43.1.2 設(shè)計樁橛交接和施工復(fù)測43.1.3 把握測量及施工放樣43.1.4 測量儀器43.2 施工圖紙會審制度43.3 施工圖現(xiàn)場核對制度43.4 施工技術(shù)交底制度53.5 開工報告申請制度53.6 編制作業(yè)指導(dǎo)書制度63.7 專項施工方案及專家論證、審查制度73.8 變更設(shè)計管理制度73.9 基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度73.10 施工工藝設(shè)計

2、試驗(yàn)制度74 質(zhì)量管理制度84.1 材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)及存儲管理制度84.2 工程試驗(yàn)檢測制度84.3 樣板引路制度94.4 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和實(shí)施制度94.5 質(zhì)量檢查、申報、簽認(rèn)制度94.6 隱蔽工程檢查制度104.7 成品愛護(hù)制度104.8 質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度104.9 質(zhì)量回訪保修制度115 平安管理制度115.1 平安生產(chǎn)責(zé)任制度115.2 平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度115.3 平安技術(shù)交底制度125.4 特種作業(yè)人員持證上崗制度125.5 自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、特種設(shè)備裝拆及檢測、驗(yàn)收登記制度125.6 平安檢查制度125.7 危急崗位的操作規(guī)程和書面告知制度133.8 意外損害保險制度

3、135.9 “三同時”制度135.10 重大危急源識別和評價制度135.11 應(yīng)急救援制度145.12 營業(yè)線施工平安制度145.13 平安事故報告制度146 計財管理制度146.1 分包管理制度146.2 驗(yàn)工計價管理制度156.2.1 建設(shè)單位計價156.2.2 分包隊伍計價166.3 方案、統(tǒng)計與進(jìn)度管理制度166.4 成本核算管理制度166.5 財務(wù)管理制度176.6 合同管理制度177 綜合制度187.1 信息管理制度187.2 文明施工制度187.3 施工機(jī)械與設(shè)備管理制度197.4 宣揚(yáng)與保密制度197.4.1 保密工作制度197.4.2 涉外工作197.5 施工例會與施工日志制

4、度207.5.1 施工例會制度207.5.2 工程日志制度207.6 環(huán)境愛護(hù)制度207.7 廉政管理制度217.8 文物愛護(hù)制度217.9 架子隊管理制度21南廣鐵路公司管理方法第5部分：項目部管理制度1 范圍本部分規(guī)定了參與南廣鐵路公司負(fù)責(zé)管理的大中型鐵路項目建設(shè)的施工單位項目部在技術(shù)、質(zhì)量、平安、計財、綜合等五方面的管理制度。2 規(guī)范性引用文件本部分內(nèi)容引用了下列文件中的條款，其有效版本適用于本部分。中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法（中華人民共和國主席令第22號）中華人民共和國文物愛護(hù)法實(shí)施條例（中華人民共和國國務(wù)院令第377號）生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）

5、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第279號）建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）鐵路建設(shè)管理方法（2003年7月31日鐵道部令第11號）鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理方法（鐵建設(shè)2005146號）鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定（鐵建設(shè)200348號2003年5月30日）鐵路建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理方法（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定（中華人民共和國鐵道部命令第25號）鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理方法（鐵建設(shè)200683號）鐵路建設(shè)項目環(huán)境愛護(hù)“三同時”愛護(hù)方法（鐵計199584號1995年6月12日）特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理方法（中華人民

6、共和國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任令第13號）鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計價方法（鐵建設(shè)2006211號）鐵路合同管理方法（鐵政法2005178號2005年10月13日）關(guān)于樂觀提倡架子隊管理模式的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)200851號）3 技術(shù)管理制度技術(shù)管理制度主要是指在基礎(chǔ)技術(shù)管理工作中必需建立的一些制度，包括工程測量、施工圖紙會審、施工圖現(xiàn)場核對、施工技術(shù)交底、開工報告申請、編制作業(yè)指導(dǎo)書、專項施工方案及專家論證審查、變更設(shè)計管理、基礎(chǔ)技術(shù)資料管理、施工工藝設(shè)計試驗(yàn)制度這十項制度。技術(shù)管理制度的編制由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，工程部為主責(zé)部門，工程部負(fù)責(zé)人具體組織相關(guān)工程技術(shù)人員，依據(jù)公司相關(guān)要求、工程實(shí)際狀況以及集

7、團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項目部各部門會簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式簽發(fā)，并報送公司、監(jiān)理單位備案。3.1 工程測量制度3.1.1 測量組織及人員1 項目部依據(jù)施工需要配齊經(jīng)培訓(xùn)、懂專業(yè)的專職測量人員，作業(yè)隊明確指定負(fù)責(zé)的專職干部。2 項目部制定測量責(zé)任制，并按要求考核。3.1.2 設(shè)計樁橛交接和施工復(fù)測1 參與公司組織的設(shè)計樁橛交接并完善簽字手續(xù)2 設(shè)計樁橛交接后由項目部總工牽頭組織測量人員進(jìn)行施工復(fù)測。3 交樁和復(fù)測手續(xù)完善，各種數(shù)據(jù)按要求核對。3.1.3 把握測量及施工放樣1 建立項目部技術(shù)人員對測量隊進(jìn)步行技術(shù)交底，測量隊長將放樣接受的測量方法和檢查方法連同技術(shù)交底返回技

8、術(shù)人員、技術(shù)人員再次審核，確認(rèn)后對作業(yè)隊進(jìn)行交底的流程。2 把握測量及施工放樣，必需接受兩種不同的方法或換手復(fù)測進(jìn)行，其測量誤差必需符合測規(guī)要求。對重點(diǎn)、關(guān)鍵把握工程，施工前必需進(jìn)行把握測量設(shè)計，并進(jìn)行把握測量。3 全部記錄、計算資料不得涂改，復(fù)核簽字手續(xù)必需完善，未經(jīng)復(fù)測和復(fù)核的樁橛不得交付施工。4 重要樁橛必需按規(guī)定設(shè)置護(hù)樁，臨時水準(zhǔn)點(diǎn)要與兩端經(jīng)過復(fù)測后的設(shè)計把握樁、基點(diǎn)閉合，并定期進(jìn)行復(fù)測。3.1.4 測量儀器1 測量儀器嚴(yán)格在有效期內(nèi)進(jìn)行使用，按規(guī)定進(jìn)行校正和周檢。2 各種儀器資料均應(yīng)分項保存建檔，名目清楚，內(nèi)容齊全，妥當(dāng)保管。3.2 施工圖紙會審制度接到設(shè)計圖紙后項目部總工組織施工技

9、術(shù)人員對施工圖進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、生疏、審核并做好圖紙會審記錄，重要項目組織實(shí)施一圖一審。施工圖會審的主要內(nèi)容:1 施工圖設(shè)計與現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)之間有無沖突和錯誤；2 施工圖設(shè)計文件中提出的施工方案和過渡措施是否可行，與現(xiàn)場環(huán)境、條件是否吻合，其出入偏差大小以及應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善的措施；3 施工圖設(shè)計文件是否配套完整，各專業(yè)圖紙所接受的標(biāo)高系統(tǒng)是否全都；4 施工圖中注明的有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要落實(shí)是否齊全或明確；5 建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備及各專業(yè)之間有無沖突，各建筑構(gòu)造物、設(shè)備安裝平面布置的尺寸關(guān)系是否侵入限界；6 地質(zhì)、水文資料是否需要補(bǔ)充；7 圖與圖、設(shè)計說明與圖、各相關(guān)工程的設(shè)計圖之間有無沖突；8 結(jié)

10、合實(shí)際調(diào)查，全面核對各部位尺寸、標(biāo)高、曲線要素等是否正確，相互間有無沖突；9 各種工程項目是否遺漏，數(shù)量計算是否精確，是否符合現(xiàn)場實(shí)際狀況。3.3 施工圖現(xiàn)場核對制度1 接到施工圖后必需進(jìn)行施工圖現(xiàn)場核對。2 項目部總工組織相關(guān)技術(shù)人員依據(jù)審核后施工圖對現(xiàn)場逐一核對。3 施工單位必需明確施工圖現(xiàn)場核對的重點(diǎn)內(nèi)容、核明問題處理方式。施工圖現(xiàn)場現(xiàn)場核對的重點(diǎn)內(nèi)容：1）施工圖設(shè)計支配是否合理可行，線路、橋涵、房建、給排水、通信、信號、電力各專業(yè)間配套有無沖突；2）工程所需的地質(zhì)、水文資料等是否與施工現(xiàn)場相符合；3）過渡工程的實(shí)施性指導(dǎo)方案、實(shí)施步驟與質(zhì)量、平安措施是否符合施工與運(yùn)行的要求；4）施工地

11、點(diǎn)的自然狀況與地貌是否與施工圖設(shè)計相符；5）當(dāng)?shù)刈》俊⑸罟?yīng)、社會治安、交通運(yùn)輸、水源、電源、通信、地方材料供應(yīng)、歷年氣象資料及有關(guān)法令對施工影響的限制及補(bǔ)償狀況等；6）核對各種在施工中影響使用和有礙施工的管線、既有建筑物狀況，了解相鄰建筑物的基礎(chǔ)狀況等。依據(jù)施工圖現(xiàn)場核對記錄，由施工單位報建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位，申請設(shè)計交底，并形成圖紙會審和設(shè)計交底會議紀(jì)要，作為施工依據(jù)之一。4 各單位按合同商定擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。3.4 施工技術(shù)交底制度1 技術(shù)交底包括設(shè)計交底、施工技術(shù)交底和關(guān)鍵工序（部位）交底等，各種交底內(nèi)容應(yīng)有書面記錄，參與交底的技術(shù)人員及被交底人應(yīng)有簽認(rèn)手續(xù)。2 設(shè)計交底應(yīng)在工程實(shí)施前由

12、建設(shè)單位組織召開，由設(shè)計單位對施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行交底。3 施工技術(shù)交底工作必需堅持施工組織設(shè)計總體交底和分項工程階段性技術(shù)交底相結(jié)合的原則,技術(shù)交底資料中的配套措施和配套平安技術(shù)措施，必需符合設(shè)計及規(guī)范要求。4 施工技術(shù)交底應(yīng)在工程實(shí)施前一周內(nèi)對作業(yè)隊進(jìn)行交底，并應(yīng)當(dāng)開放層層交底至作業(yè)班組及各作業(yè)人員，并有書面記錄及簽認(rèn)手續(xù)。搬移新工點(diǎn)后亦先交底后開工，各個工點(diǎn)的作業(yè)隊及施工管理人員必需有技術(shù)交底和相關(guān)資料。5 關(guān)鍵（工序）部位交底應(yīng)針對該（工序）部位作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的交底，明確工序紀(jì)律和工藝要求，以確保達(dá)到質(zhì)量要求。各單位工程開工前，均應(yīng)由施工單位向各相關(guān)的分包管理人員(假如有)及現(xiàn)

13、場施工人員進(jìn)行交底，交底要求同上，并形成交底的記錄。6 單位工程竣工后應(yīng)將各級技術(shù)交底匯合整理裝訂成冊。3.5 開工報告申請制度1 工程開工前必需依據(jù)規(guī)定要求，辦理完善各項預(yù)備工作，并經(jīng)公司批復(fù)同意或備案后方可開工。2 合同標(biāo)段及重點(diǎn)單位工程開工報審表必需于開工前10天報監(jiān)理單位，由公司工程管理部核實(shí)開工條件。其他單位工程開工報告必需于開工前4天報監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位批復(fù)，報建設(shè)管理機(jī)構(gòu)備案。1）由公司審批的開工報告隧道工程特大橋及簡單大橋橋梁工程2000m2以上的房建工程路基試驗(yàn)段；既有線信號、電力工程。2）由監(jiān)理單位審批的開工報告一般大橋及以下橋梁工程路基工程涵洞工程2000m2（含）以下

14、的房建工程除既有線以外的信號、電力工程通信工程。3 合同標(biāo)段開工條件：1) 承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；2) 施工單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；3) 標(biāo)段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；4) 設(shè)計交底已進(jìn)行，主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；5) 主要施工便道已經(jīng)貫穿，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；6) 施工復(fù)測已完成；7) 征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；8) 試驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；9) 主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；10) 施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場。4 單位工程開工條件：1) 設(shè)計文件、施工圖紙能滿足

15、施工需要； 2) 單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；3) 地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；4) 單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成，需完善、優(yōu)化的項目變更設(shè)計圖已到齊，并經(jīng)核對無誤；5) 機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動力預(yù)備能滿足開工需要；6) 工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。7) “三通一平”已完成；8) 先期施工工程的試驗(yàn)工作已完成。9）工程施工協(xié)作的平安協(xié)議已簽訂。單位工程開工申請報告單接受A4紙，非簽字欄可打印；若手寫用碳素筆或藍(lán)黑鋼筆填寫，要求字跡工整、清楚、文面潔凈不得涂改。5 重要的臨時工程開工申請必需由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。6 營業(yè)線施工應(yīng)按

16、程序辦理開工報告申請手續(xù)。7 凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。3.6 編制作業(yè)指導(dǎo)書制度1 編制作業(yè)指導(dǎo)書必需針對施工特殊過程、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序及方法，以及留意事項。2 對軟基處理、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴(kuò)大基礎(chǔ)、墩臺模板與混凝土、懸灌梁、預(yù)制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預(yù)報、開挖及支護(hù)、隧道襯砌、既有線加固和撥接等施工過程或施工工序，項目部必需結(jié)合現(xiàn)場施工實(shí)際和特點(diǎn)，逐項編制作業(yè)指導(dǎo)書，達(dá)到作業(yè)程序簡明易懂，操作方法具體可行，施工過程有序可控，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足要求。3 編制作業(yè)指導(dǎo)書的專業(yè)技術(shù)干部,必

17、需要把握設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、平安規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據(jù)本項目部施工裝備、環(huán)境作業(yè)條件、各項專業(yè)技術(shù)、習(xí)慣施工方法進(jìn)行編制。4 作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行。作業(yè)指導(dǎo)書必需經(jīng)過項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后下發(fā)執(zhí)行。必要時，報上級技術(shù)部門審批實(shí)施。5 指導(dǎo)書發(fā)放和接收必需履行簽字手續(xù)，并進(jìn)行統(tǒng)一編號和登記。3.7 專項施工方案及專家論證、審查制度1 對營業(yè)線、隧道、橋梁、電氣化等工程中的基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除與爆破、架梁等專業(yè)性強(qiáng)、危急性大的施工項目，施工單位對專項施工技術(shù)方案的編制內(nèi)容、審批權(quán)限、程序等做具體規(guī)定。其中，對涉及深基坑、簡單地質(zhì)隧道開挖、高大模板工

18、程等專項施工方案，應(yīng)建立專家論證制度。2 專項技術(shù)方案的編制必需結(jié)合實(shí)際，從施工技術(shù)上實(shí)行措施保證平安，從防護(hù)技術(shù)上實(shí)行措施保證平安，對使用的機(jī)械設(shè)備，從平安保險的有效設(shè)置方面實(shí)行措施保證平安。3 專項技術(shù)方案應(yīng)依據(jù)需要進(jìn)行必要的設(shè)計計算，對所引用的計算方法和數(shù)據(jù)，必需注明其來源和依據(jù)；所選用的力學(xué)模型，必需與實(shí)際構(gòu)造或?qū)嶋H狀況相符合，并應(yīng)有必要的圖示說明。項目項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和方案編制人員必需參與方案實(shí)施的驗(yàn)收和檢查。3.8 變更設(shè)計管理制度1 變更設(shè)計管理按招標(biāo)文件和合同條款執(zhí)行。2 類變更設(shè)計由主體單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計單位爭辯。3 類變更設(shè)計

19、由主體施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計單位爭辯。4 變更設(shè)計必需按規(guī)定的程序和分工進(jìn)行，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的要擔(dān)當(dāng)技術(shù)責(zé)任。3.9 基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度1 技術(shù)資料由各級技術(shù)部門具體負(fù)責(zé)，定人定崗、實(shí)行分級管理。2 技術(shù)資料管理的范圍：主要包括在建項目各級設(shè)計文件、施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙、有關(guān)協(xié)議紀(jì)要、施工組織設(shè)計/管理方案、作業(yè)指導(dǎo)書、變更設(shè)計、技術(shù)交底、試驗(yàn)和檢驗(yàn)資料、質(zhì)量記錄表、各種技術(shù)資料、記錄、施工技術(shù)總結(jié)，以及設(shè)計施工規(guī)范、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)手冊、科技情報資料、技術(shù)活動資料（含文字、圖片、圖紙）等。

20、3 項目部主管部門要指定一名技術(shù)干部負(fù)責(zé)資料管理工作，并督促和指導(dǎo)作業(yè)隊的專職資料員對技術(shù)資料進(jìn)行管理。4 各工點(diǎn)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人從單位工程預(yù)備開頭就應(yīng)建立工程技術(shù)檔案，匯合整理施工原始資料，處理有關(guān)施工技術(shù)問題，編制施工小結(jié)和編制竣工文件，直到交工驗(yàn)收后結(jié)束。各種技術(shù)資料做到內(nèi)容填寫真實(shí)、正確、準(zhǔn)時，內(nèi)容齊全、完整，字跡工整，名目清楚，存檔規(guī)范。嚴(yán)禁擅自修改、偽造和事后補(bǔ)作。3.10 施工工藝設(shè)計試驗(yàn)制度1 主要項目的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)共分三類：第一類是工藝流程清楚、合格工程質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)明確的分項或分部工程，施工規(guī)范（施工技術(shù)指南）已制訂了具體工藝、方法，能指導(dǎo)具體工程施工時，不需要施工工藝設(shè)計；

21、其次類是合格工程質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)明確、但工藝流程需要依據(jù)施工具體狀況制訂才能指導(dǎo)具體工程施工的分項或分部工程，需要進(jìn)行施工工藝設(shè)計，并報監(jiān)理單位審批；第三類是工藝流程清楚、合格工程質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)也明確、但工藝參數(shù)不能確定的分項或分部工程，需要選取有代表性的工作面進(jìn)行工藝試驗(yàn)，以依據(jù)實(shí)際條件確定施工工藝參數(shù)，并報監(jiān)理單位確認(rèn)。2 施工工藝設(shè)計、工藝試驗(yàn)由項目部組織，監(jiān)理工程師現(xiàn)場確認(rèn)，所獲得的施工工藝參數(shù)由施工單位整理并報監(jiān)理單位確認(rèn)。3 施工工藝設(shè)計首先應(yīng)符合設(shè)計要求，與施工組織設(shè)計相全都，以施工規(guī)范（施工技術(shù)指南）為范本，工藝流程實(shí)施的結(jié)果應(yīng)不低于驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。4 施工工藝設(shè)計時應(yīng)樂觀接受先

22、進(jìn)、成熟的技術(shù)、設(shè)備和工藝，保證質(zhì)量，保障平安。5 進(jìn)行工藝試驗(yàn)的施工場地（部位）的選取，對于該項工藝的大范圍接受，要具有代表性，要獲得監(jiān)理單位的認(rèn)可。6 工藝試驗(yàn)進(jìn)行時，作業(yè)人員要認(rèn)真、認(rèn)真，試驗(yàn)人員全程參與，并適時取樣試驗(yàn)以獲得必要的數(shù)據(jù)；專業(yè)工程師監(jiān)督工藝試驗(yàn)的全過程，在工藝試驗(yàn)取得滿足的結(jié)果后，依據(jù)相關(guān)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)總結(jié)出所需要的施工工藝參數(shù)。7 施工工藝設(shè)計、施工工藝參數(shù)只有在獲得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后才能正式實(shí)施。4 質(zhì)量管理制度質(zhì)量管理制度主要是為確保工程的質(zhì)量得到有效把握而制定的一系列制度，主要包括材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)及存儲管理、工程試驗(yàn)檢測、樣板引路、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和實(shí)施、質(zhì)量檢查申報

23、與簽認(rèn)、隱蔽工程檢查、成品愛護(hù)、質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理、質(zhì)量回訪保修這九項制度。質(zhì)量管理制度的編制由主管平安質(zhì)量的項目部分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，安質(zhì)部為主責(zé)部門，工程部、試驗(yàn)室、物資設(shè)備部為協(xié)作部門，安質(zhì)部負(fù)責(zé)人具體組織相關(guān)質(zhì)量工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，依據(jù)公司相關(guān)要求、工程實(shí)際狀況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項目部各部門會簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式明確，并報送公司、監(jiān)理單位備案。4.1 材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)及存儲管理制度1 凡進(jìn)入工地的原材料，必需經(jīng)過試驗(yàn)室檢測，凡檢測不合格的原材料，不準(zhǔn)用于工程并清除出場。2 對進(jìn)入現(xiàn)場的材料、設(shè)備、構(gòu)配件必需進(jìn)行驗(yàn)證：進(jìn)入現(xiàn)場的材料、

24、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，對質(zhì)保書、合格證、外觀質(zhì)量、銘牌規(guī)格型號、數(shù)量等進(jìn)行驗(yàn)證，并對材料進(jìn)行復(fù)試，不合格材料不使用。3 對已驗(yàn)收的材料進(jìn)行合理的堆放，并做好標(biāo)識。4 一旦發(fā)覺復(fù)試不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件必需分開堆放，并做好標(biāo)識。5 支配專人做好每批材料、設(shè)備、構(gòu)配件的收料記錄。6 材料進(jìn)場必需與現(xiàn)場監(jiān)理取得聯(lián)系并告之狀況，并協(xié)作監(jiān)理平行抽檢。4.2 工程試驗(yàn)檢測制度1 按合同商定設(shè)立試驗(yàn)室，配備相應(yīng)的試驗(yàn)設(shè)備和具有資格的試驗(yàn)人員,并經(jīng)地方技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可。2 試驗(yàn)室按有關(guān)規(guī)定開展試驗(yàn)檢測工作，對成品、半成品和原材料嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)把握，確保材料質(zhì)量合格、資料齊全、試驗(yàn)數(shù)據(jù)精確；在施工過程中實(shí)

25、行有效的試驗(yàn)檢測手段，進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢測，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、整理、反饋、指導(dǎo)施工，把握工程實(shí)體質(zhì)量。3 試驗(yàn)的全過程必需有嚴(yán)格的職責(zé)分工，試驗(yàn)、計算、審核、抄寫都應(yīng)有人負(fù)責(zé)，對每項結(jié)果都要簽名備查，審查無誤后才能發(fā)出正式報告。4 對粗、細(xì)骨料料場選擇，應(yīng)遵循先試驗(yàn)，后進(jìn)場的原則，不得邊購、邊進(jìn)、邊試、邊用，不合格的地材，禁止進(jìn)場。5 凡發(fā)往施工現(xiàn)場的工程材料必需有出廠合格證、試驗(yàn)檢測報告，并按規(guī)定在開工前依據(jù)設(shè)計文件和現(xiàn)行驗(yàn)標(biāo)進(jìn)行復(fù)試檢驗(yàn)鑒定，不合格又不能降級使用的原材料，嚴(yán)禁用于工程。6 如使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，試驗(yàn)人員有權(quán)打算停止使用，并責(zé)令清除出場。7 工程實(shí)體、構(gòu)件、原材料、協(xié)作比等試

26、驗(yàn)、檢驗(yàn)指標(biāo)與頻率必需嚴(yán)格按新驗(yàn)標(biāo)執(zhí)行。4.3 樣板引路制度1 對每道工序的第一板塊施工必需高標(biāo)準(zhǔn)把握，項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人必需親自到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。2 對該板塊進(jìn)行監(jiān)理和施工單位的聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的板塊作為整道工序的樣板工程。3 該工序的各板塊需以該樣板施工為指導(dǎo)，施工方法均以樣板為標(biāo)準(zhǔn)，以確保該工序的各板塊均達(dá)到樣板的要求。4 對不符合樣板施工要求的施工方法堅決賜予否定，違者按章懲罰，做好樣板的唯一性，權(quán)威性。5 將這一制度深化運(yùn)用到每道工序中，確保整個工程均達(dá)到樣板工程要求。4.4 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和實(shí)施制度質(zhì)量管理要兩手抓：一是貫徹GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，定期召開質(zhì)量會，發(fā)覺問

27、題準(zhǔn)時改正，以推動和改進(jìn)質(zhì)量管理工作；二是推行全面質(zhì)量管理，開展QC小組攻關(guān)活動。1 認(rèn)真貫徹ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)將質(zhì)量管理納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，做到施工過程中的每個環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，每個過程都有質(zhì)量記錄，施工全過程實(shí)現(xiàn)可追溯性。2 推行全面質(zhì)量管理，開展群眾性的QC小組活動1) 施工中制定全面質(zhì)量管理工作規(guī)劃，超前探究和解決施工中的關(guān)鍵。用工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量。在施工中既要做到事后檢驗(yàn)，又要做到事前預(yù)防，把全面質(zhì)量管理的方法切有用到施工生產(chǎn)的全員、全過程中去。2) 認(rèn)真組織施工人員，并選擇責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干成立QC攻關(guān)小組，樂觀開展QC攻關(guān)活動。3) 實(shí)行“三聽

28、從、五不施工、一個堅決”制度施工中強(qiáng)調(diào)：進(jìn)度聽從方案，計量支付聽從工程質(zhì)量，質(zhì)量拒絕聽從監(jiān)理工程師；施工預(yù)備不充分不施工，試驗(yàn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不施工，施工方案和質(zhì)量保證措施未明確不施工，設(shè)計圖紙沒有自審和會審不施工，現(xiàn)場沒有技術(shù)交底，重難點(diǎn)項目沒有作業(yè)指導(dǎo)書不施工；質(zhì)量不合格的工程堅決返工。4.5 質(zhì)量檢查、申報、簽認(rèn)制度1 工程實(shí)施過程中，項目部應(yīng)嚴(yán)格遵守施工過程中驗(yàn)收“三檢”制，即自檢、互檢、交接檢；2 每道工序完成后，應(yīng)由作業(yè)班組班長對工序質(zhì)量進(jìn)行自檢，經(jīng)自檢合格后需簽署工序質(zhì)量評定表并提交現(xiàn)場技術(shù)主管；3 后續(xù)工序?qū)嵤┣?，?yīng)對上道已自檢工序進(jìn)行互檢，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入后道工序施工作業(yè)；如驗(yàn)收

29、不合格，則應(yīng)準(zhǔn)時通知現(xiàn)場技術(shù)主管，并不得進(jìn)入后道工序施工；4 各工序完成后，應(yīng)由項目部質(zhì)檢工程師進(jìn)行專檢，閱歷收合格后填寫報驗(yàn)資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄，報請監(jiān)理驗(yàn)收。5 未經(jīng)質(zhì)檢工程師、監(jiān)理人員簽證的工程項目，不予計價、撥款。有下列狀況之一的，質(zhì)檢工程師不予簽證：1) 工程質(zhì)量不合格或因質(zhì)量不合格構(gòu)成平安、質(zhì)量事故尚未處理者；2) 由于施工錯誤或處理質(zhì)量事故而增加的工作量；3) 缺少應(yīng)具備的隱蔽工程檢查證、工程質(zhì)量評定資料、及各種試驗(yàn)報告資料；4) 原材料、構(gòu)配件、成品、半成品沒有出廠合格證書或試驗(yàn)鑒定資料。進(jìn)場原材料未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格或使用建筑材料替代品；5) 未按變更程序辦理手續(xù)或擅自變

30、更設(shè)計者。4.6 隱蔽工程檢查制度1 隱蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分。隱蔽工程必需經(jīng)檢驗(yàn)合格并簽認(rèn)后才能掩蓋。2 凡隱蔽工程，由項目部質(zhì)檢工程師、現(xiàn)場技術(shù)主管聯(lián)合檢查，項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行抽查。自檢合格后，填寫隱蔽工程檢查證。3 對于隱蔽工程的簽證，應(yīng)由施工單位提前24小時通知監(jiān)理工程師共同檢查或復(fù)查。隱蔽工程掩蓋前必需由監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。4 隱蔽工程未經(jīng)檢查簽認(rèn)自行掩蓋，不予驗(yàn)工計價。并應(yīng)揭開補(bǔ)驗(yàn)，由此產(chǎn)生的全部損失和其它一切費(fèi)用由施工單位自負(fù)。5 隱蔽工程檢查證，必需做到描述詳盡，用詞精確規(guī)范，數(shù)據(jù)牢靠，簽字齊全。4.7 成品愛護(hù)制度1 依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量管理規(guī)定中相關(guān)條款，對工

31、程產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識防護(hù)，并統(tǒng)一全施工現(xiàn)場的成品愛護(hù)標(biāo)志；2 科學(xué)地支配施工作業(yè)程序，特殊是交叉作業(yè)支配要合理；3 進(jìn)行全員的文明生產(chǎn)和成品愛護(hù)的職業(yè)道德教育；4 對工程中已完成的部位（成品或半成品）應(yīng)進(jìn)行防護(hù)，以防止成品可能發(fā)生的損壞和污染；5 對已經(jīng)完成的產(chǎn)品，應(yīng)依據(jù)不同階段、不同部位進(jìn)行切實(shí)有效的產(chǎn)品愛護(hù)；6 對竣工交付前的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識防護(hù)，并依據(jù)工程合同或業(yè)主的要求，進(jìn)行特殊防護(hù)；7 竣工交驗(yàn)時供應(yīng)正確使用和愛護(hù)的說明，做好回訪保修工作。4.8 質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度1 發(fā)生質(zhì)量事故，不論其性質(zhì)、情節(jié)如何，項目部負(fù)責(zé)人必需第一時間內(nèi)照實(shí)向建設(shè)單位、上級主管部門（主要領(lǐng)導(dǎo)）匯報，并向監(jiān)理單

32、位及地方相關(guān)部門報告，不得隱瞞和修正。2 項目部負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場組織處理。3 對工程事故的調(diào)查處理，必需做到查明事故發(fā)生的緣由，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者，堅持“四不放過”的原則,防止類似事故再發(fā)生。4 事故處理報告及處理意見應(yīng)建立檔案，事故處理完畢應(yīng)建立事故處理檔案。4.9 質(zhì)量回訪保修制度1 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款實(shí)行竣工工程質(zhì)量回訪和保修。施工單位應(yīng)按商定的保修項目、內(nèi)容、范圍、期限及保修金額和支付方法，進(jìn)行保修并支付保修金。2 工程質(zhì)量回訪形式由項目部派人登門專訪，收集顧客對工程施工意見，了解工程使用狀況。3 工程質(zhì)量回訪內(nèi)容對顧客進(jìn)行質(zhì)量回訪，主要征詢顧客對

33、工程運(yùn)行、使用一段時間后質(zhì)量狀況的意見，并填寫工程回訪單，請顧客簽證。對顧客反饋的意見準(zhǔn)時整改，并進(jìn)行保修服務(wù)，使用戶放心、滿足。4 施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；必需在接到修理通知以后合同商定期限內(nèi)(無商定按7天計)內(nèi)派人負(fù)責(zé)修理。5 由于設(shè)計方面的緣由造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計部門擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由施工單位負(fù)責(zé)修理，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定由設(shè)計部門支付。5 平安管理制度平安管理制度主要包括平安生產(chǎn)責(zé)任、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)、平安技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備與特種設(shè)備裝拆及檢測與驗(yàn)收登記、平安檢查考核、危急崗位的操作規(guī)程和書面

34、告知、意外損害保險、“三同時”、重大危急源識別和評價、應(yīng)急救援、營業(yè)線施工平安、平安事故報告等十三項制度。平安管理制度的編制由主管平安質(zhì)量的項目部分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，安質(zhì)部為主責(zé)部門，工程部、物資設(shè)備部、方案財務(wù)部為協(xié)作部門，安質(zhì)部負(fù)責(zé)人具體組織相關(guān)平安工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，依據(jù)公司相關(guān)要求、工程實(shí)際狀況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，以文件形式明確，并報送公司、監(jiān)理單位備案。5.1 平安生產(chǎn)責(zé)任制度1 建立健全平安管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的平安職責(zé)。2 必需明確項目部負(fù)責(zé)人為平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。3 項目部必需配備專職平安檢查工程師，作業(yè)隊配備專職平安員，班

35、組要設(shè)兼職平安檢查員。平安管理人員要保持相對穩(wěn)定。4 平安生產(chǎn)必需執(zhí)行逐級負(fù)責(zé)制，個人（全員）可依據(jù)狀況分階段或簽訂全年平安生產(chǎn)包保責(zé)任狀，責(zé)任狀分級存放備查。5.2 平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度項目部必需建立健全平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工平安生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。平安教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確各類從業(yè)人員教育培訓(xùn)的類型、對象、時間和內(nèi)容，并對平安教育培訓(xùn)的方案編制、實(shí)施和記錄、證書的管理要求、工作程序做出規(guī)定，形成文件組織實(shí)施。1 “三級”平安教育制度項目部、作業(yè)隊、班組要對新招用的和轉(zhuǎn)換工種的工人進(jìn)行三級平安教育，使其了解和把握本職工作的操作技能和平安規(guī)程。2 開工前平

36、安教育制度每一單項工程開工前，項目部應(yīng)對全體職工進(jìn)行針對工程技術(shù)措施、施工方法、方案、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育，以及重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的平安和技術(shù)培訓(xùn)工作。3 經(jīng)常性平安教育制度經(jīng)常性平安教育應(yīng)貫穿施工全過程，依據(jù)時間、單位、工種、工序等分期分批分片進(jìn)行平安留意事項的提示教育。利用板報、廣播、標(biāo)語等形式進(jìn)行平安意識教育。4 “四新”技術(shù)培訓(xùn)制度在接受新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時，首先對直接接觸和從事該項工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。5 特殊工種培訓(xùn)制度對爆破、電氣焊、架子工、車輛司機(jī)等特殊工種，要送到勞動部門進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格取得合格證后，持證上崗。6 一般性技術(shù)培

37、訓(xùn)制度對于一般性的工種和施工人員，進(jìn)行施工常識和基本操作技能的培訓(xùn)，可以接受“以老帶新，以師帶徒”的方法。5.3 平安技術(shù)交底制度1 工程施工前必需建立逐級平安技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄，并完善簽字手續(xù)。交底書必需注明工程名稱、交底項目、交底日期，并有審核人，交底人有責(zé)任向操作人員講解操作規(guī)程及留意事項。2 操作人員必需按技術(shù)交底中的條款去執(zhí)行和操作，有違反平安技術(shù)交底中的條款時，交底人有權(quán)停止其作業(yè)，并對違反者進(jìn)行批判教育和懲罰。項目部要在平安檢查中，重點(diǎn)檢查平安技術(shù)交底落實(shí)狀況，并對存在的問題限期整改。3 對平安技術(shù)交底工作落后的作業(yè)隊、工班，項目部必需實(shí)行嚴(yán)格的考核。5.4 特種作業(yè)

38、人員持證上崗制度1 從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2 特種作業(yè)人員必需持有效證件上崗作業(yè)，操作證要定期參與年檢，按時復(fù)審，不得超期使用，并登記造冊，由專人保管。3 全部特種作業(yè)人員必需持證上崗，項目部必需落實(shí)專項的檢查與考核要求，對特種作業(yè)人員持證上崗制度實(shí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，對查出無證的人員，責(zé)令其馬上停止作業(yè)。4 項目部對特種作業(yè)人員必需建立特地的檔案，進(jìn)行動態(tài)管理。5.5 自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、特種設(shè)備裝拆及檢測、驗(yàn)收登記制度1 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等

39、自升式架設(shè)設(shè)施及自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，必需由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)。2 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施及自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必需經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得連續(xù)使用。3 明確主管部門及檢查要求，加強(qiáng)過程管理。4 消滅違反上述要求的問題，項目部必需確保準(zhǔn)時訂正，并落實(shí)嚴(yán)格考核。5.6 平安檢查制度依據(jù)鐵道部關(guān)于建立鐵路建設(shè)項目激勵約束考核機(jī)制的指導(dǎo)意見（鐵辦200735號）文件要求，制定本項目平安檢查評比考核方法。1 檢查制度應(yīng)對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限，以及檢查中發(fā)覺的隱患整改、處置和復(fù)查的工作程序及要求做

40、出規(guī)定，形成文件并組織實(shí)施。2 檢查應(yīng)包括作業(yè)層的自查，上級管理層對作業(yè)層的抽查。檢查類型包括：“三工”檢查、“三檢”檢查、經(jīng)常性檢查等。3 對檢查中發(fā)覺的問題，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知單，并規(guī)定整改要求和期限，必要時應(yīng)責(zé)令停工、整改。對平安質(zhì)量問題要進(jìn)行登記，對訂正和整改措施的實(shí)施狀況和有效性進(jìn)行跟蹤復(fù)查，合格后銷記，并做好記錄。 1)“三工”平安檢查制度實(shí)施工前平安預(yù)備檢查、工中平安作業(yè)檢查，工后平安交接檢查。2)“三檢”平安制度即做到同工種之間自我檢查，同工序之間相互檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。3) 經(jīng)常性平安檢查制度(1)定期檢查。項目部至少每月進(jìn)行一次檢查；作業(yè)

41、隊每周應(yīng)進(jìn)行一次檢查；班組每天進(jìn)行一次檢查,對重點(diǎn)橋、隧、路基、擋墻等工程增加檢查的力度和次數(shù)。(2)不定期檢查。每項工程開工前，要檢查施工組織設(shè)計是否有平安措施，施工機(jī)械設(shè)備的平安狀況，平安技術(shù)交底狀況以及各種工序的平安措施是否有效。(3)專業(yè)性檢查。對有平安規(guī)定的焊接、電氣、爆破、吊裝等特殊作業(yè)要進(jìn)行專業(yè)平安檢查，準(zhǔn)時了解各種專業(yè)設(shè)備的平安性能，管理使用狀況，崗位人員的平安技術(shù)素養(yǎng)和操作行為等狀況，對檢查出危及職工人身平安的，要準(zhǔn)時實(shí)行措施。(4)專職安監(jiān)（檢）的日常檢查。專職平安人員要深化施工現(xiàn)場，進(jìn)行日常巡回檢查。5.7 危急崗位的操作規(guī)程和書面告知制度施工單位應(yīng)針對危急崗位制定相應(yīng)的

42、預(yù)防措施，并向作業(yè)人員供應(yīng)平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝，書面告知危急崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。3.8 意外損害保險制度必需為施工現(xiàn)場全體人員辦理意外損害保險。5.9 “三同時”制度1 項目平安設(shè)施必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2 項目部要重點(diǎn)分析工程實(shí)際，明確平安設(shè)施配置要求，并按相應(yīng)的管理方法確保達(dá)到三同時的要求。5.10 重大危急源識別和評價制度結(jié)合工地的特點(diǎn)、規(guī)模、類型及自身管理水平，辨識危急源，并對危急源進(jìn)行評價。1 繪制本項目部施工平面圖、施工工藝流程圖。2 依據(jù)施工工藝流程圖辨識危急源,進(jìn)行風(fēng)險評價。建立危急源調(diào)查表和評價表、重大風(fēng)險清單。危急源辨識應(yīng)充

43、分，無遺漏。3 對重大危急源可能消滅損害的范圍、性質(zhì)和時效性，制定消退和把握措施，并納入平安管理制度、員工平安教育培訓(xùn)、平安技術(shù)措施中去。4 對危急源的更新方法要有規(guī)定，并按規(guī)定執(zhí)行。5.11 應(yīng)急救援制度1 結(jié)合施工現(xiàn)場的特點(diǎn)，對可能消滅人身損害的重大危急源，依據(jù)鐵道部、相關(guān)鐵路局及公司的應(yīng)急救援管理方法制定符合施工實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，并成立平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。2 領(lǐng)導(dǎo)小組對現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。依據(jù)突發(fā)大事狀況，確定具體處置措施和正確決策。依據(jù)處置的進(jìn)展?fàn)顩r，明確調(diào)整工作對策3做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作，并做好演練記錄。5.12 營業(yè)線施工平安制度1 各

44、營業(yè)線相關(guān)的項目部必需準(zhǔn)時收集鐵道部、相關(guān)鐵路局及公司關(guān)于營業(yè)線施工相關(guān)的管理規(guī)定，并準(zhǔn)時更新內(nèi)部相應(yīng)的管理制度。2 營業(yè)線相關(guān)的施工,必需制定重點(diǎn)把握措施。3 營業(yè)線施工封鎖項目必需按規(guī)定程序上報審批,并在運(yùn)營、設(shè)備管理單位、建設(shè)相關(guān)單位等按規(guī)定實(shí)行把關(guān)到位后，方可實(shí)施。并按施工前、中、后的重點(diǎn)把握要求做好相應(yīng)工作。4 新線開通啟用、封鎖撥接施工、插入工程道岔、橋涵頂進(jìn)、換梁等對營業(yè)線平安影響較大的施工，必需制訂平安專項方案，明確平安相關(guān)責(zé)任人和平安措施，作為施工方案的一部分。5.13 平安事故報告制度1 發(fā)生平安事故，項目部負(fù)責(zé)人必需第一時間內(nèi)照實(shí)向建設(shè)單位、上級主管部門（主要領(lǐng)導(dǎo)）匯報，

45、并向監(jiān)理單位及地方相關(guān)部門報告，不得隱瞞。2 項目部負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場，并啟動應(yīng)急預(yù)案。3 協(xié)作做好對工程事故的調(diào)查處理，協(xié)作事故調(diào)查部門查明事故發(fā)生的緣由，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者，堅持“四不放過”的原則,防止類似事故再發(fā)生。4 事故處理報告及處理意見應(yīng)建立檔案，事故處理完畢應(yīng)建立事故處理檔案。6 計財管理制度計財類管理制度由計財部負(fù)責(zé)在項目部成立后馬上牽頭制定，并在實(shí)施過程中負(fù)責(zé)牽頭按年、季、月定期檢查與落實(shí)，對實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行綜合評價。主要包括分包管理、驗(yàn)工計價管理、方案統(tǒng)計與進(jìn)度管理、成本核算管理、財務(wù)管理、合同管理這六項制度。6.1 分包管理制度1 工程施工承包企

46、業(yè)不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程。確需分包的工程，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明，并在簽定合同中商定。工程施工承包企業(yè)對分包工程的質(zhì)量、平安負(fù)責(zé)。2 分包隊伍在簽訂工程合同之前，必需接受總包單位的資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、施工企業(yè)平安資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理狀況等。3 依據(jù)公平、協(xié)商、同步的原則，總包單位與分包隊伍必需在簽訂工程合同的同時，簽訂平安協(xié)議書，平安協(xié)議書要明確雙方在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)?？偘鼏挝灰罁?jù)工程的特點(diǎn)，提出針對性的平安要求，分包隊伍在施工中必需嚴(yán)格執(zhí)行平安協(xié)議書中提出的各項條款，明

47、確應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。4 分包隊伍必需有健全的平安保證體系，全面落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，施工現(xiàn)場必需有平安主管領(lǐng)導(dǎo)，管生產(chǎn)必需管平安，同時必需配備專職平安員，依據(jù)縱向到底的原則，生產(chǎn)班組必需有兼職平安員，組成強(qiáng)有力的平安管理網(wǎng)絡(luò)，確保整個施工作業(yè)過程的順當(dāng)進(jìn)行和職工的生命平安。5 總包單位項目部對分包隊伍進(jìn)行管理，進(jìn)行施工工序、平安、質(zhì)量、治安、消防等方面的全過程管理，做好每道工序平安技術(shù)交底工作，加強(qiáng)對分包隊伍施工現(xiàn)場的平安檢查，準(zhǔn)時消退施工作業(yè)中的擔(dān)憂全因素。6 分包隊伍在進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必需全面接總包單位對全部作業(yè)人員的三級平安教育和平安技術(shù)交底，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行總包單位平安操作規(guī)程和各類平安生產(chǎn)

48、規(guī)章制度。不準(zhǔn)違章指揮、違章作業(yè)，必需聽從總包單位施工現(xiàn)場的平安管理。7 總包單位必需經(jīng)常性對分包隊伍職工進(jìn)行平安教育，提高他們的平安意識，在施工中做到“三不損害”，并要準(zhǔn)時向他們傳達(dá)和貫徹有關(guān)平安生產(chǎn)的文件、指示，分包隊伍平安主管必需參與施工現(xiàn)場的有關(guān)平安會議，布置落實(shí)，做好現(xiàn)場的平安工作。8 分包隊伍的平安主管及專職平安員對所屬施工現(xiàn)場，要經(jīng)常地進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題準(zhǔn)時整改?？偘鼏挝欢ㄆ谶M(jìn)行檢查，分包隊伍對總包單位檢查出來的事故隱患，要定人、定時、定措施落實(shí)整改工作，不得以種種理由拖延整改。9 分包隊伍的特種作業(yè)人員必需持證上崗。由于施工需要新增加特種作業(yè)人員，可向總包單位申請代培。10 總

49、包單位檢查督促分包隊伍在施工中不得以節(jié)省開支為由削減平安技術(shù)措施費(fèi)用。特殊是風(fēng)險性較大的作業(yè)比如高空作業(yè)，其平安圍護(hù)設(shè)施及職工的個人防護(hù)用品必需按規(guī)定全部到位。11 分包隊伍在施工中必需做好現(xiàn)場的文明施工工作。完成總包單位交給的各項文明施工任務(wù)，接受總包單位文明施工檢查小組的評分考核。對文明施工搞得好的分包隊伍及其職工，總包單位依據(jù)規(guī)定賜予嘉獎，否則依據(jù)考核狀況予以經(jīng)濟(jì)懲罰。12 分包隊伍發(fā)生傷亡事故，應(yīng)準(zhǔn)時上報總包單位，對事故不得隱瞞和虛報，接受有關(guān)部門的事故調(diào)查小組的調(diào)查和處理，執(zhí)行平安協(xié)議書中規(guī)定的有關(guān)條款。做好“四不放過”工作，避開事故的重復(fù)發(fā)生。13 依據(jù)施工特點(diǎn)分包隊伍職工的增減狀

50、況必需按時書面通知總包單位有關(guān)部門。6.2 驗(yàn)工計價管理制度6.2.1 建設(shè)單位計價1 驗(yàn)工計價依據(jù):施工合同（含補(bǔ)充合同）及招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書）、投標(biāo)書；建設(shè)單位下發(fā)的關(guān)于驗(yàn)工計價管理方面的文件、通知；實(shí)際完成質(zhì)量合格的工程數(shù)量、。2 驗(yàn)工計價接受季度驗(yàn)工計價和末次驗(yàn)工計價兩階段辦理。3 總承包風(fēng)險費(fèi)用和調(diào)整合同價款1) 總承包風(fēng)險費(fèi)用按工程總承包費(fèi)用的比例，以風(fēng)險包干費(fèi)所包含的范圍、內(nèi)容，依據(jù)公司批復(fù)并已計價的變更設(shè)計，按實(shí)際完成的工程量，經(jīng)項目部相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審核、審批后進(jìn)行驗(yàn)工計價，總額把握在合同總價中風(fēng)險包干費(fèi)總額范圍內(nèi)。2) 調(diào)整合同價款依據(jù)“施工承發(fā)包合同”中規(guī)定和費(fèi)用編制方法，

51、依據(jù)公司批復(fù)的數(shù)量及金額，按年度進(jìn)行驗(yàn)工計價。4 進(jìn)度款的支付及質(zhì)量保證金的扣留5 驗(yàn)工計價報送材料內(nèi)容和要求：1) 驗(yàn)工計價單；2) 以工程量清單分章節(jié)編制的驗(yàn)工計價匯總表；3) 以工程量清單編制的驗(yàn)工計價表；4) 按工程量清單格式編制的已完工程數(shù)量核定表；5) 建設(shè)單位已批復(fù)的變更設(shè)計匯總清單；6) 驗(yàn)工計價資料以A4紙打印，同時還需提交一份電子文本。6.2.2 分包隊伍計價1 驗(yàn)工計價工作流程1) 分包隊伍在每月規(guī)定時間內(nèi)按要求編制驗(yàn)工計價表及相關(guān)資料，送項目部計財部審核。2) 項目部工程部、安質(zhì)部、試驗(yàn)室對質(zhì)量不合格的工程數(shù)量予以拒絕，不予計價，填寫驗(yàn)工計價意見書，在每月規(guī)定時間內(nèi)匯總

52、到項目部計財部。3) 項目部計財部審核后，送分管、主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并將計價資料歸檔。2 有下列狀況之一，不予計價1) 無計量資料，2) 因施工缺陷而增加的工作量；3) 質(zhì)量不合格需要返工或待處理的工程；4) 未按時報送驗(yàn)工計價資料的；5) 未按格式報送驗(yàn)工計價資料的；6.3 方案、統(tǒng)計與進(jìn)度管理制度1 按建設(shè)單位對工程項目的總進(jìn)度方案，對工程進(jìn)度進(jìn)行全面管理把握。2 項目部負(fù)責(zé)人和項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人在開工前應(yīng)編制擬建項目的施工方案（包括進(jìn)度方案、人員材料設(shè)備的進(jìn)場方案及管理人員工作方案等），并組織項目部有關(guān)人員和作業(yè)隊進(jìn)行說明和交底；在開工前，項目部向建設(shè)、監(jiān)理報送施工總進(jìn)度方案。3 計財部應(yīng)編制

53、年、季、月、旬、周施工進(jìn)度方案，并依據(jù)施工進(jìn)度方案編制材料方案，同時向相關(guān)部門和向下層層交底，落實(shí)把握進(jìn)度措施具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核方法。4 施工過程中，應(yīng)準(zhǔn)時依據(jù)施工的具體狀況不斷調(diào)整施工方案，經(jīng)常對進(jìn)度方案實(shí)施狀況檢查、分析，并準(zhǔn)時做好調(diào)整后施工方案的交底工作；5 項目部統(tǒng)計員應(yīng)依據(jù)施工的實(shí)際狀況準(zhǔn)時做好工程實(shí)施過程中的各項統(tǒng)計工作，并準(zhǔn)時將統(tǒng)計內(nèi)容以書面形式報有關(guān)部門和人員審核；6 項目部應(yīng)制作實(shí)際施工進(jìn)程的形象進(jìn)度圖表，由專項人員填寫，從而更好的把握整個工程的施工； 7 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合方案進(jìn)度時，即編制下期進(jìn)度方案；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于方案進(jìn)度時，應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師說明實(shí)

54、行糾偏措施，并將方案進(jìn)度進(jìn)行準(zhǔn)時的調(diào)整。8 項目部應(yīng)在月報中向建設(shè)單位報告工程進(jìn)度和實(shí)行進(jìn)度把握的執(zhí)行狀況，并提出合理預(yù)防可能導(dǎo)致工程近期增加費(fèi)用的建議。9 每月召開一次施工例會，對方案進(jìn)度的執(zhí)行狀況，施工措施進(jìn)行分析，通過合理的施工組織，增加必要的勞力、機(jī)具，落實(shí)工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。6.4 成本核算管理制度1 建立、健全項目全面成本管理責(zé)任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)關(guān)系，把管理目標(biāo)分解到各項技術(shù)工作和管理工作中，實(shí)現(xiàn)項目管理目標(biāo)責(zé)任書中的成本目標(biāo)。2 成本管理包括成本方案、成本把握、成本核算、成本分析和成本考核。6.5 財務(wù)管理制度1 遵守國家頒布的財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法、合規(guī)進(jìn)行財務(wù)和成本管

55、理、會計核算、會計監(jiān)督和資金管理，維護(hù)國家和企業(yè)利益。2 建立健全財會機(jī)構(gòu)，配備財務(wù)負(fù)責(zé)人與出納。3 銀行印鑒與票據(jù)管理。一般應(yīng)由出納人員保管票據(jù)，由財務(wù)負(fù)責(zé)人保管財務(wù)專用章，負(fù)責(zé)人印鑒應(yīng)由項目部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人保管，嚴(yán)禁由一人保管辦理銀行存款收付業(yè)務(wù)所需銀行印鑒。4 經(jīng)施工企業(yè)的審批和授權(quán)，在工程所在地開立一個銀行結(jié)算帳戶。建設(shè)單位撥付的工程款，應(yīng)直接撥入項目部銀行結(jié)算賬戶。5 除應(yīng)上繳的各項經(jīng)費(fèi)及代墊款項外，各級單位在工程未竣工之前，原則上不得從項目部調(diào)出貨幣資金，確保貨幣資金的合理使用、增值和平安。6 現(xiàn)金收支的各種款項須依據(jù)國務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例規(guī)定辦理，在規(guī)定范圍內(nèi)使用現(xiàn)金，較

56、大金額的款項收支須通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。為保證現(xiàn)金平安，各級財務(wù)不得存放較多庫存現(xiàn)金，到銀行支取或繳存現(xiàn)金金額超過10000元時，須有2人以上同行。7 庫存現(xiàn)金和銀行存款應(yīng)做到日清月結(jié)。財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期檢查庫存現(xiàn)金和銀行存款對帳單，確保貨幣資金的平安和完整。8 貨幣資金的收付必需有合理合法的手續(xù)，支出必需經(jīng)過項目部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人的審批。9 由計財部向建設(shè)單位辦理工程預(yù)付款及驗(yàn)工計價款的結(jié)算、請款工作。10 不得對外供應(yīng)借款和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，違者將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負(fù)責(zé)人責(zé)任。11 加強(qiáng)和規(guī)范工程項目管理，確保工程項目如期、按質(zhì)完成，嚴(yán)格把握工程成本，提高項目施工現(xiàn)場的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。12 依據(jù)企業(yè)會計制度來分析、測算、確認(rèn)項目合同收入、成本及毛利，并按時編報項目會計報表和財務(wù)狀況說明書。13 核算項目的實(shí)際總成本，其總成本的組成為施工現(xiàn)場發(fā)生的直接、間接支出。成本項目一般應(yīng)包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)用。14 嚴(yán)格把握成本費(fèi)用，保證將