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文檔簡介
1、建設(shè)工程合同管理論文參考范本一、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義建設(shè)工程合同管理, 是市場經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過程中, 其主體的行為必定會形成各個方面的社會關(guān)系, 諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位( 業(yè)主 ) 、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外, 其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng), 其重要性和意義表現(xiàn)在 :1)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。市場
2、經(jīng)濟(jì)的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭, 合同管理就是法制( 合同法、建筑法等等) 管理。2) 現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?,F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰, 權(quán)責(zé)明確 , 政企分開 , 科學(xué)管理 , 建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式, 是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù) , 是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶, 合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。3) 強(qiáng)化合同管理, 提高履約率。4) 合同管理對開拓國際市場, 盡快與國際接軌, 也有十分重要意 義。我國已加入世界貿(mào)易組織二、建設(shè)工程合同的種類一個工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用, 特別是大中型項(xiàng)目, 需要經(jīng)歷一個十分復(fù)雜
3、的過程。在這個過程中, 鑒訂的合同可能有很多, 但主要有以下幾種:1)建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同: 項(xiàng)目法人 (業(yè)主 , 發(fā)包人 )與勘察人、設(shè)計(jì)人 ( 承包人 ) 為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù), 明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。 主要內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和勘察設(shè)計(jì)文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費(fèi)用及其他協(xié)作條件等條款。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定、建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定等是此合同的簽訂依據(jù)。2) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同: 業(yè)主聘請監(jiān)理單位代其對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理, 明確雙方權(quán)利、義務(wù)、 責(zé)任的協(xié)議, 該協(xié)議稱為建設(shè)工程委托監(jiān)理合
4、同簡稱監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對象, 雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭議解決方式, 其主要特征是高智能的技術(shù)性服務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法、關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知等為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù)。3) 建設(shè)工程施工合同: 建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工 , 發(fā)包人支付價款的合同。合同的主要內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、開工與竣工時間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等。其主要法律依據(jù)是中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建筑工程施工許可管理辦法
5、、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定) 、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定、 房屋建筑工程質(zhì)量維修辦法等。結(jié)合我國具體情況和FIDIC( 國際咨詢工程師聯(lián)合會)土木工程施工合同條件 , 國家建設(shè)部、國家工商行政管理局(2000 年 ) 發(fā)布的建設(shè)工程施工合同文本是各類工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本。4) 建設(shè)工程物資采購合同: 建設(shè)工程物資采購合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣, 設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議, 一般分為材料采購合同和設(shè)備采購合同。其主要內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人的詳情、合同價款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量和計(jì)量方法、包裝方
6、式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。其法律依據(jù)有建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和地方法規(guī)等。5) 其他合同 : 加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等在合同法中均有所涉及, 他們在建筑工程中應(yīng)用較少, 這里就不在贅述。三、建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容1)建立合同管理體系及管理制度, 建立、健全合同管理檔案。2) 合同訂立前的管理。采取認(rèn)真、嚴(yán)格的態(tài)度, 做好市場預(yù)測、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。3) 合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為, 雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實(shí)據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款, 做到合同合法、公平、全面、明確、有效。4) 合同履行中
7、的管理。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況, 及時處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。四、建設(shè)工程合同管理目的為規(guī)范合同的管理,防范與控制合同風(fēng)險,有效維護(hù)公司的合法權(quán)益,制定本制度。5) 1 合同的主體訂立合同的主體必須是公司及所屬各公司中具有法人資格,能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織,其他部門、機(jī)構(gòu)、分公司等不得擅自簽訂合同。訂立合同前,應(yīng)當(dāng)對對方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查,不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同,也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同,確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)合同,應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理同意。6) 2 合同的形式訂立合同,除即時交
8、割(銀貨兩訖)的簡單小額經(jīng)濟(jì)事務(wù)外,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 “書面形式”是指合同書、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、傳真、電子郵件等),除情況緊急或條件限制外,公司一般要求采用正式的合同書形式。7) 3 合同的內(nèi)容4 3 1 當(dāng)事人的名稱、住所:合同抬頭、落款、公章以及對方 當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。4 3 2 合同標(biāo)的:合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性,買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容;服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求;對合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。4 3 3 數(shù)量:合同應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位,一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量,常
9、年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式(如電報(bào)、傳真、送貨單、發(fā)票等)。4 3 4 質(zhì)量:有國家標(biāo)準(zhǔn),部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號;化工產(chǎn)品等可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求(標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外);憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點(diǎn)。4 3 5 價款或報(bào)酬:價款或者報(bào)酬應(yīng)在合同中明確,采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實(shí)際價款;價款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票 (電匯、票匯、信匯)、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確;價款或報(bào)酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。4 3 6 履行期限、地點(diǎn)和方式履行期限應(yīng)具體明確定,無法約定具體時間的,應(yīng)
10、在合同中約定履行期間的方式;合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭作對本方有利的約定,如買賣合同一般約定交貨地點(diǎn)為本公司倉庫或本公司的住所地;約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級;買賣合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù),即合同履行的標(biāo)志,如托運(yùn)單、倉庫保管員簽單等。4 3 7 合同的擔(dān)保合同中對方事人要求提供擔(dān)?;虮痉揭髮Ψ疆?dāng)事人提供擔(dān)保的,應(yīng)結(jié)合具體情況根據(jù)擔(dān)保法的要求辦理相關(guān)手續(xù)。4 3 8 合同的解釋合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋,對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。4 3 9 保密條款對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責(zé)任。4
11、3 10 合同聯(lián)系制度履行期限長的重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定合同雙方聯(lián)系制度。五、加強(qiáng)合同管理的措施1)普及建筑法規(guī)及合同法教育, 培訓(xùn)合同管理人才。通過學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī), 使合同當(dāng)事人能知法、用法, 能公正、公平、公開、獨(dú)立地工作 , 做好建設(shè)工程合同管理工作。2) 設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員。地方政府應(yīng)設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員, 對建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理; 項(xiàng)目業(yè)主、建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員, 建立和健全有關(guān)規(guī)章制度。建立合同臺帳, 并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查。3) 積極推行合同示范文本制度。積極推行合同示范文本制度, 一方面有助于當(dāng)事人
12、了解、掌握有關(guān)法律法規(guī), 有助于合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效; 另一方面 , 便于政府合同管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理 , 也有利于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院對合同糾紛的裁決。4) 實(shí)現(xiàn)建設(shè)合同的計(jì)算機(jī)管理。建立以微機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理 , 便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。5) 推行“重信譽(yù)、守合同”評比活動 , 使大家關(guān)心合同管理, 增強(qiáng)大家自覺履行合同意識。6) 借鑒和運(yùn)用國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和通用規(guī)范。借鑒國外運(yùn)行的合同管理經(jīng)驗(yàn) , 如國際咨詢工程師聯(lián)合會編制的FIDIC 土木工程施工合同條件 或其他國家一些成功經(jīng)驗(yàn)。對完善我國建設(shè)項(xiàng)目的合同管理制度和市場開發(fā), 都有十分重要
13、的作用。總之, 通過良好的合同管理, 才能保證合同當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性, 才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、 明確 , 進(jìn)而維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益, 維護(hù)社會正常的經(jīng)濟(jì)秩序, 創(chuàng)造較好的社會和經(jīng)濟(jì)效益, 使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果。六、建設(shè)工程合同管理概念與目的:建設(shè)工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復(fù)雜性, 它是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動的主要依據(jù);是甲乙雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是甲方進(jìn)行工程建設(shè),支付價款,控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要文件。一份全面、周密的合同,可以為降低工程造價、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。合同管理的方向應(yīng)該是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙
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