顧縣鎮(zhèn)社會矛盾化解層級管理辦法

1、.顧綜治委20105號顧縣鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會關于印發(fā)顧縣鎮(zhèn)社會矛盾化解層級管理辦法的通知各調(diào)委會：顧縣鎮(zhèn)社會矛盾化解層級管理辦法已經(jīng)鎮(zhèn)黨委領導同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題請及時向鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心報告。特此通知顧縣鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會 2010年3月5日 顧縣鎮(zhèn)社會矛盾化解層級管理辦法第一章 總 則第一條 為進一步深化全市“大調(diào)解”工作，及時有效化解各類社會矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)中、省、市、縣有關構建“大調(diào)解”工作體系、有效化解社會矛盾的文件精神，結合全鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作實際，特制定本辦法。第二條 社會矛盾化解層級管理堅持的基本原則：堅持統(tǒng)一領導、協(xié)

2、調(diào)一致原則；堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”原則；堅持依法調(diào)解、法理情結合原則；堅持抓早抓小抓了、及時化解原則；堅持案結事了原則。第三條 實行社會矛盾化解層級管理的目標：進一步強化全鎮(zhèn)各調(diào)委會的責任意識，有效化解社會矛盾，努力將社會矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)小事不出社、大事不出村、重大疑難問題不出鎮(zhèn)，矛盾問題不上交；全力減少存量、控制增量，切實維護社會和諧穩(wěn)定。第二章 社會矛盾收集第四條 社會矛盾來源：摸排調(diào)查、群眾（來信來電）上訪、上級轉辦、領導交辦四類。第五條 社會矛盾排查：實行定期排查和不定期排查相結合。各村（社區(qū)）隨時排查并及時上報鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心；各

3、村（社區(qū)）和駐鎮(zhèn)單位按月排查并匯總上報鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心；特殊時期實行重點排查。各級各部門要全面排查轄區(qū)或職權范圍內(nèi)的社會矛盾，社會矛盾排查要做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。第六條 對于上級轉辦、領導交辦以及群眾（來信來電）來訪反映的各類社會矛盾，轉辦單位和受理單位都要及時逐一作好登記。第七條 對收集的社會矛盾，各級各部門均要按照管理范圍和職權建立分類管理臺帳，各級矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心要定期報上級矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，特別重大的社會矛盾要立即單報。第三章 社會矛盾風險級別評估第八條 對各類社會矛盾由調(diào)委會分級進行風險評估，在一日內(nèi)明確登記和化解責任。第九條 鎮(zhèn)調(diào)委會對排

4、查出的社會矛盾進行風險評估。評定為三級的，明確到村（社區(qū)）或駐鎮(zhèn)單位為責任單位；評定為二級的，明確鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解中心為責任單位；評定為一級的，應立即上報縣矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心。第十條 社會矛盾風險級別分為三個等級。（一）符合下列條件之一的社會矛盾為三級社會矛盾：1、發(fā)生在村（社區(qū)）范圍內(nèi)的或發(fā)生在駐鎮(zhèn)單位內(nèi)部的；2、發(fā)生時間在一年以內(nèi)；3、涉及家庭在2戶以下或涉及人員在5人以下；4、未造成人身傷害；5、未到縣及以上上訪的；6、其他各類輕微、較小的社會矛盾。（二）符合下列條件之一的社會矛盾為二級社會矛盾：1、跨村的社會矛盾；2、發(fā)生時間在一年以上三年以內(nèi)；3、涉及家庭在2戶以上或涉及人員

5、在5人以上10人以下（含10人）；4、造成人身傷害致殘4級以下（不含4級）或非正常死亡1人且無鬧事苗頭；5、有非正常上訪或群體性事件苗頭的；6、已到市、縣上訪的；7、其他各類一般社會矛盾。（三）符合下列條件之一的社會矛盾為一級社會矛盾：1、跨鎮(zhèn)的社會矛盾；2、發(fā)生時間在三年以上；3、涉及人數(shù)在10人以上；4、造成人身傷害致殘在4級以上，非正常死亡1人且有鬧事苗頭或非正常死亡2人以上（含2人）；5、已到省及以上上訪的；6、其他各類重大社會矛盾。第四章 社會矛盾分級管理第十一條 三級社會矛盾由村（社區(qū)）或駐鎮(zhèn)單位組織化解。第十二條 二級社會矛盾由鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心組織化解第十三條 一級社會矛

6、盾上報縣矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，由上級部門組織化解。第十四條 對已評定的社會矛盾出現(xiàn)升級的，需重新評定并明確矛盾等級和化解責任單位。第五章 社會矛盾化解第十五條 責任單位和部門應綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等辦法，進行有效化解。第十六條 杜宇所以社會矛盾，力爭在第一時間化解；對不能及時化解的，要盡快采取有效的措施，明確落實責任及時妥善處理，嚴防事態(tài)擴大。第十七條 對已化解的社會矛盾，必須及時銷號，做到案結事了。第六章 考核和獎懲第十八條 將責任單位對社會矛盾排查化解情況納入社會治安綜合治理工作目標考核內(nèi)容，由綜治辦、矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心逐級進行考核。第十九條 對各類社會矛盾排查化解組織到位、行動迅速、措施有力、成效明顯的責任單位和責任人，予以表彰。第條 對各類社會矛盾排查化解組織不到位、責任不落實、行動遲緩、措施不力的責任單位和責任人，予以通報批評；對因工作不力造成重大不良社會影響的，按照相關規(guī)定對相關責任人進行責任查究，對責任單位綜治工作嚴格實行“一票否決”。第七章 附 則第二十