第三次全國(guó)土地調(diào)查及年度變更調(diào)查工作思路

1、中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院20152015年年7 7月月1616日日第三次全國(guó)土地調(diào)查及第三次全國(guó)土地調(diào)查及年度變更調(diào)查工作思路年度變更調(diào)查工作思路01第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查02年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查03土地資源全天候遙感監(jiān)測(cè)土地資源全天候遙感監(jiān)測(cè)“十三五十三五”土地調(diào)查有哪些主要工作土地調(diào)查有哪些主要工作第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v一、目標(biāo)一、目標(biāo)v依據(jù)依據(jù)土地調(diào)查條例土地調(diào)查條例v利用更高分辨率的遙感影像利用更高分辨率的遙感影像v于于2017年啟動(dòng)，年啟動(dòng)，2019年年12月月31日完成。日完成。v開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查，全面查清全國(guó)開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)

2、查，全面查清全國(guó)城鄉(xiāng)范城鄉(xiāng)范圍內(nèi)圍內(nèi)的每塊土地的利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況的每塊土地的利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況v獲取國(guó)土資源管理專題數(shù)據(jù)，專題分析自然生態(tài)獲取國(guó)土資源管理專題數(shù)據(jù)，專題分析自然生態(tài)狀況、建設(shè)用地等，調(diào)查評(píng)價(jià)耕地質(zhì)量等別。狀況、建設(shè)用地等，調(diào)查評(píng)價(jià)耕地質(zhì)量等別。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v二、主要任務(wù)二、主要任務(wù)v1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（含土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（含城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查）v2不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查v3基本農(nóng)田調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查v4專項(xiàng)調(diào)查專項(xiàng)調(diào)查v5土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)v其中：國(guó)家部署地方開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，其它四

3、項(xiàng)其中：國(guó)家部署地方開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，其它四項(xiàng)工作由國(guó)家組織地方開(kāi)展，建設(shè)四級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，并全國(guó)工作由國(guó)家組織地方開(kāi)展，建設(shè)四級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，并全國(guó)匯總。匯總。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（城鎮(zhèn)以外）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（城鎮(zhèn)以外）v分辨率：分辨率：采用優(yōu)于采用優(yōu)于1米和米和2米的衛(wèi)星影像米的衛(wèi)星影像v比例尺：比例尺：以不小于以不小于1:5000比例尺為主比例尺為主v（林區(qū)或牧區(qū)采用（林區(qū)或牧區(qū)采用1：10000比例尺、沙漠無(wú)人區(qū)采比例尺、沙漠無(wú)人區(qū)采用用1：50000比例尺）比例尺）v調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn):按照按照土地利用現(xiàn)狀分類土地利用現(xiàn)狀分類(

4、二調(diào)標(biāo)準(zhǔn)二調(diào)標(biāo)準(zhǔn))v實(shí)地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的利用類型、范圍、面積實(shí)地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的利用類型、范圍、面積、分布等狀況。、分布等狀況。v同時(shí)，開(kāi)展同時(shí)，開(kāi)展耕地細(xì)化調(diào)查耕地細(xì)化調(diào)查，查清蓄滯洪區(qū)內(nèi)耕地、內(nèi)陸，查清蓄滯洪區(qū)內(nèi)耕地、內(nèi)陸灘涂上耕地、林區(qū)內(nèi)開(kāi)墾耕地的位置、范圍、面積和分灘涂上耕地、林區(qū)內(nèi)開(kāi)墾耕地的位置、范圍、面積和分布等狀況。布等狀況。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v（城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查）（城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查）v分辨率：分辨率：采用優(yōu)于采用優(yōu)于0.2米的航空影像，米的航空影像，v比例尺：比例尺：以以1:2000比例尺為主，比例尺為主，v結(jié)合

5、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利用狀況，查清全國(guó)城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、住宅用地用狀況，查清全國(guó)城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、住宅用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、空閑地等各類土地的利用和分、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、空閑地等各類土地的利用和分布等狀況。布等狀況。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v2不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（部署地方開(kāi)展）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（部署地方開(kāi)展）v利用集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地征收等成果利用集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地征收等成果資料，資料，查清查清集體土地所有權(quán)的權(quán)利人、界線、面集體土地所有權(quán)的權(quán)利人、界線、面積等信息，建立集體土地所有權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)

6、；積等信息，建立集體土地所有權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；v以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，充分利以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，充分利用已有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍成果，以宗地、宗海為基礎(chǔ)，用已有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍成果，以宗地、宗海為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展土地、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍組織開(kāi)展土地、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供基礎(chǔ)和依據(jù)。調(diào)查，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供基礎(chǔ)和依據(jù)。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v3基本農(nóng)田調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查v依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田劃定、永依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田劃定、永久基本農(nóng)田劃定、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等資料，久基本農(nóng)田劃定、高標(biāo)

7、準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等資料，將將基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的的范圍界線落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上。范圍界線落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上。v查清基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田查清基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立基本農(nóng)田立基本農(nóng)田專題數(shù)據(jù)專題數(shù)據(jù)。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v4專項(xiàng)調(diào)查專項(xiàng)調(diào)查v（1）批而未用土地調(diào)查）批而未用土地調(diào)查v（2）城市開(kāi)發(fā)邊界調(diào)查）城市開(kāi)發(fā)邊界調(diào)查v（3）開(kāi)發(fā)區(qū)邊界調(diào)查）開(kāi)發(fā)區(qū)邊界調(diào)查v（4）耕地質(zhì)量等別

8、調(diào)查與評(píng)價(jià)）耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v（1）批而未用土地調(diào)查）批而未用土地調(diào)查v依據(jù)國(guó)土資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)備案的建設(shè)用地依據(jù)國(guó)土資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)備案的建設(shè)用地審批數(shù)據(jù)及往年批準(zhǔn)的建設(shè)用地文件，對(duì)照高分審批數(shù)據(jù)及往年批準(zhǔn)的建設(shè)用地文件，對(duì)照高分辨率正射影像數(shù)據(jù)，將批而未用土地的范圍界線辨率正射影像數(shù)據(jù)，將批而未用土地的范圍界線落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，查清批而未用土地范落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，查清批而未用土地范圍內(nèi)的土地利用類型、分布、面積等狀況，建立圍內(nèi)的土地利用類型、分布、面積等狀況，建立批而未用土地專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)批而未用土地專項(xiàng)調(diào)

9、查數(shù)據(jù)。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v（2）城市開(kāi)發(fā)邊界調(diào)查）城市開(kāi)發(fā)邊界調(diào)查v依據(jù)城市開(kāi)發(fā)邊界有關(guān)資料，將城市開(kāi)發(fā)邊界范依據(jù)城市開(kāi)發(fā)邊界有關(guān)資料，將城市開(kāi)發(fā)邊界范圍界線落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清城市開(kāi)發(fā)圍界線落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清城市開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況邊界范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立城市開(kāi)發(fā)邊界，建立城市開(kāi)發(fā)邊界專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v（3）開(kāi)發(fā)區(qū)邊界調(diào)查）開(kāi)發(fā)區(qū)邊界調(diào)查v依據(jù)國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)界線等資料，將開(kāi)依據(jù)國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)界線等

10、資料，將開(kāi)發(fā)區(qū)范圍界線落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清開(kāi)發(fā)區(qū)范圍界線落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立，建立開(kāi)發(fā)區(qū)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v（4）耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)）耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)v在第三次全國(guó)土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上在第三次全國(guó)土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)展所有，開(kāi)展所有現(xiàn)狀耕地質(zhì)量等別全面調(diào)查評(píng)價(jià)工作，建立縣級(jí)現(xiàn)狀耕地質(zhì)量等別全面調(diào)查評(píng)價(jià)工作，建立縣級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。、省級(jí)和國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。Company Lo

11、go第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v5土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)v依據(jù)土地調(diào)查成果，采用依據(jù)土地調(diào)查成果，采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系國(guó)家大地坐標(biāo)系，利用二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，利用二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，重新重新建設(shè)縣、市、省、建設(shè)縣、市、省、國(guó)家四級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)家四級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)一致。數(shù)據(jù)一致。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v四、技術(shù)路線和方法四、技術(shù)路線和方法（新特點(diǎn)）（新特點(diǎn)）v1、地類一致性初判、地類一致性初判v2、城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地提取、城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地提取v3、采用新技術(shù)開(kāi)展調(diào)查工作、采用新技術(shù)開(kāi)展調(diào)查工作v

12、4、調(diào)查成果質(zhì)量檢查、調(diào)查成果質(zhì)量檢查Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v1、地類一致性初判、地類一致性初判v第三次土地調(diào)查要充分依據(jù)第二次土地調(diào)查及年第三次土地調(diào)查要充分依據(jù)第二次土地調(diào)查及年度變更調(diào)查成果開(kāi)展。度變更調(diào)查成果開(kāi)展。v國(guó)家組織專業(yè)隊(duì)伍，以正射影像數(shù)據(jù)與上一年度國(guó)家組織專業(yè)隊(duì)伍，以正射影像數(shù)據(jù)與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)耕地等重點(diǎn)地類進(jìn)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)耕地等重點(diǎn)地類進(jìn)行地類一致性判定，行地類一致性判定，v區(qū)分區(qū)分提取提取影像與數(shù)據(jù)庫(kù)地類影像與數(shù)據(jù)庫(kù)地類一致部分和不一致部一致部分和不一致部分分。在此基礎(chǔ)上開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和舉證工作。在此基礎(chǔ)

13、上開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和舉證工作。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v2、城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地提取、城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地提取v以高分辨率正射影像數(shù)據(jù)（航片）與上一年度土以高分辨率正射影像數(shù)據(jù)（航片）與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)照影像提取城市和建地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)照影像提取城市和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)建設(shè)痕跡或未使用的部分。對(duì)提取制鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)建設(shè)痕跡或未使用的部分。對(duì)提取的的城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地須地方進(jìn)行核查確認(rèn)、調(diào)查與須地方進(jìn)行核查確認(rèn)、調(diào)查與舉證。舉證。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v3、采用新技術(shù)開(kāi)展調(diào)查工作、采用新技術(shù)開(kāi)展調(diào)查工作v 采用

14、采用全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)以及地理信全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)以及地理信息系統(tǒng)等息系統(tǒng)等3S一體化技術(shù)手段和移動(dòng)互聯(lián)一體化技術(shù)手段和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，開(kāi)技術(shù)，開(kāi)展外業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)和數(shù)據(jù)建庫(kù)工作。展外業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)和數(shù)據(jù)建庫(kù)工作。v對(duì)與國(guó)家地類一致性初判結(jié)果不一致的和重點(diǎn)地對(duì)與國(guó)家地類一致性初判結(jié)果不一致的和重點(diǎn)地類變化圖斑，地方應(yīng)使用外業(yè)移動(dòng)終端設(shè)備生成類變化圖斑，地方應(yīng)使用外業(yè)移動(dòng)終端設(shè)備生成包括圖斑實(shí)地包括圖斑實(shí)地GPS坐標(biāo)、實(shí)地照片、視頻、拍攝坐標(biāo)、實(shí)地照片、視頻、拍攝方位角及拍攝時(shí)間等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包方位角及拍攝時(shí)間等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包，報(bào)送省級(jí)審核，報(bào)送省級(jí)審核，省級(jí)采

15、用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)替代外業(yè)省級(jí)采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)替代外業(yè)審核審核。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v調(diào)查成果質(zhì)量檢查調(diào)查成果質(zhì)量檢查v充分利用充分利用3S一體化和新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采一體化和新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用省級(jí)審查和國(guó)家確認(rèn)相結(jié)合的方法，以地方利用省級(jí)審查和國(guó)家確認(rèn)相結(jié)合的方法，以地方利用外業(yè)移動(dòng)終端設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集的包括圖斑實(shí)地用外業(yè)移動(dòng)終端設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集的包括圖斑實(shí)地GPS坐標(biāo)、實(shí)地照片、視頻、拍攝方位角及拍攝坐標(biāo)、實(shí)地照片、視頻、拍攝方位角及拍攝時(shí)間等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包為基礎(chǔ)，結(jié)合時(shí)間等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包為基礎(chǔ)，結(jié)合最新遙感影像，對(duì)地方報(bào)送的調(diào)查成果

16、質(zhì)量進(jìn)行最新遙感影像，對(duì)地方報(bào)送的調(diào)查成果質(zhì)量進(jìn)行審核，以提高工作效率，縮短核查周期。審核，以提高工作效率，縮短核查周期。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v調(diào)查成果質(zhì)量檢查調(diào)查成果質(zhì)量檢查v對(duì)內(nèi)業(yè)綜合確認(rèn)有疑問(wèn)的和重點(diǎn)地類圖斑，組織對(duì)內(nèi)業(yè)綜合確認(rèn)有疑問(wèn)的和重點(diǎn)地類圖斑，組織專業(yè)技術(shù)人員利用外業(yè)移動(dòng)終端設(shè)備開(kāi)展外業(yè)實(shí)專業(yè)技術(shù)人員利用外業(yè)移動(dòng)終端設(shè)備開(kāi)展外業(yè)實(shí)地核查，國(guó)家利用無(wú)線地核查，國(guó)家利用無(wú)線VPDN加密專網(wǎng)加密專網(wǎng)對(duì)外業(yè)核對(duì)外業(yè)核查全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管查全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保核查結(jié)果，確保核查結(jié)果的真實(shí)、可靠。根據(jù)國(guó)家審核確認(rèn)結(jié)果與省級(jí)開(kāi)的真實(shí)、

17、可靠。根據(jù)國(guó)家審核確認(rèn)結(jié)果與省級(jí)開(kāi)展對(duì)接整改工作，形成最終調(diào)查成果。展對(duì)接整改工作，形成最終調(diào)查成果。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v五、專題分析五、專題分析v土地利用分析土地利用分析v根據(jù)土地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合其他有關(guān)資料，對(duì)土地根據(jù)土地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合其他有關(guān)資料，對(duì)土地的利用狀況、權(quán)屬狀況進(jìn)行分析。重點(diǎn)對(duì)耕地、的利用狀況、權(quán)屬狀況進(jìn)行分析。重點(diǎn)對(duì)耕地、基本農(nóng)田、各類建設(shè)用地等土地的數(shù)量、分布、基本農(nóng)田、各類建設(shè)用地等土地的數(shù)量、分布、利用結(jié)構(gòu)及其歷年變化狀況進(jìn)行綜合分析；對(duì)轄利用結(jié)構(gòu)及其歷年變化狀況進(jìn)行綜合分析；對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域類型的土地利用狀況、城鄉(xiāng)土地利區(qū)內(nèi)不

18、同區(qū)域類型的土地利用狀況、城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)行分析；評(píng)價(jià)土地的集約節(jié)約利用結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)行分析；評(píng)價(jià)土地的集約節(jié)約利用程度，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，對(duì)用程度，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，對(duì)土地利用挖潛、節(jié)約土地利用挖潛、節(jié)約集約利用提出建議集約利用提出建議等。等。Company Logo第三次全國(guó)土地調(diào)查第三次全國(guó)土地調(diào)查v生態(tài)狀況分析生態(tài)狀況分析v利用第三次全國(guó)土地調(diào)查成果和利用第三次全國(guó)土地調(diào)查成果和數(shù)字高程模型數(shù)字高程模型等等資料進(jìn)行綜合處理，調(diào)查國(guó)家重大生態(tài)建設(shè)區(qū)范資料進(jìn)行綜合處理，調(diào)查國(guó)家重大生態(tài)建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施狀況，國(guó)家自然保護(hù)圍內(nèi)的生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施狀況，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能

19、區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然的水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)狀況，統(tǒng)計(jì)匯總出土地的利用類型、分布、生態(tài)狀況，統(tǒng)計(jì)匯總出土地的利用類型、分布、面積、坡度等數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，收集整理自然面積、坡度等數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，收集整理自然生態(tài)環(huán)境與土地利用保護(hù)相關(guān)的其他資料成果，生態(tài)環(huán)境與土地利用保護(hù)相關(guān)的其他資料成果，結(jié)合有關(guān)政策文件，對(duì)本地區(qū)自然生態(tài)狀況進(jìn)行結(jié)合有關(guān)政策文件，對(duì)本地區(qū)自然生態(tài)狀況進(jìn)行綜合分析，提出建議和對(duì)策等。綜合分析，提出建議和對(duì)策等。Company Logo年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查v一、目

20、的意義一、目的意義v土地調(diào)查條例土地調(diào)查條例第第6條規(guī)定，根據(jù)土地管理工條規(guī)定，根據(jù)土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。土地變更調(diào)作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。土地變更調(diào)查工作是國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)。自查工作是國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)。自2010年以來(lái)年以來(lái)，年度土地變更調(diào)查充分繼承二次調(diào)查的工作基，年度土地變更調(diào)查充分繼承二次調(diào)查的工作基礎(chǔ)，順利實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)每塊土地變化情況的調(diào)查礎(chǔ)，順利實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)每塊土地變化情況的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，形成每年度最新的土地利用變化結(jié)果，和統(tǒng)計(jì)，形成每年度最新的土地利用變化結(jié)果，持續(xù)更新了二次調(diào)查成果。為持續(xù)更新了二次調(diào)查成果。為土地礦產(chǎn)執(zhí)法、土土地礦產(chǎn)執(zhí)法、土地督查

21、、土地整治地督查、土地整治等提供直接技術(shù)支撐。等提供直接技術(shù)支撐。Company Logo年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查v二、主要任務(wù)二、主要任務(wù)v （一）開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)。（一）開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)。v （二）下發(fā)用地管理信息。（二）下發(fā)用地管理信息。v （三）開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查和基本農(nóng)田上圖。（三）開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查和基本農(nóng)田上圖。v （四）（四）開(kāi)展土地變更調(diào)查成果省級(jí)全面檢查開(kāi)展土地變更調(diào)查成果省級(jí)全面檢查。v （五）（五）開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀變化成果內(nèi)業(yè)抽樣檢查。開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀變化成果內(nèi)業(yè)抽樣檢查。v （六）（六）開(kāi)展設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地等外業(yè)抽樣檢查。開(kāi)展設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地等外業(yè)抽樣檢查

22、。v （七）更新國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)匯總。（七）更新國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)匯總。v （八）開(kāi)展用地管理信息套合標(biāo)注和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。（八）開(kāi)展用地管理信息套合標(biāo)注和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。v （九）開(kāi)展土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。（九）開(kāi)展土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。Company Logo年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查v特點(diǎn)特點(diǎn)v1、分工負(fù)責(zé)（耕保負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地、利用負(fù)責(zé)臨時(shí)、分工負(fù)責(zé)（耕保負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地、利用負(fù)責(zé)臨時(shí)用地、執(zhí)法負(fù)責(zé)拆除圖斑和違法用地圖斑）用地、執(zhí)法負(fù)責(zé)拆除圖斑和違法用地圖斑）v2、國(guó)家只對(duì)省級(jí)成果抽查，如果省級(jí)成果兩次抽查、國(guó)家只對(duì)省級(jí)成果抽查，如果省級(jí)成果兩次抽查不合格，國(guó)家

23、將全面比對(duì)查縣。不合格，國(guó)家將全面比對(duì)查縣。v3、用地信息在另一個(gè)圖層上操作，國(guó)家自己上圖。、用地信息在另一個(gè)圖層上操作，國(guó)家自己上圖。v4、執(zhí)法部門同步開(kāi)展用地合法性認(rèn)定，督查局全面、執(zhí)法部門同步開(kāi)展用地合法性認(rèn)定，督查局全面參與。參與。Company Logo年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查v四、注意事項(xiàng)四、注意事項(xiàng)v1、遙感監(jiān)測(cè)圖斑分類、遙感監(jiān)測(cè)圖斑分類v遙感監(jiān)測(cè)圖斑遙感監(jiān)測(cè)圖斑AB類圖斑，將是國(guó)家級(jí)內(nèi)外業(yè)核類圖斑，將是國(guó)家級(jí)內(nèi)外業(yè)核查、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地督察的重點(diǎn)。這類查、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地督察的重點(diǎn)。這類圖斑未變更的面積排名將是執(zhí)法抽查的重點(diǎn)。圖斑未變更的面積排名將是執(zhí)法抽查的重點(diǎn)。

24、v2、遙感監(jiān)測(cè)信息核實(shí)記錄表、遙感監(jiān)測(cè)信息核實(shí)記錄表v該表將是土地例行督察的重點(diǎn)。希望參照衛(wèi)星影該表將是土地例行督察的重點(diǎn)。希望參照衛(wèi)星影像認(rèn)真填寫遙感監(jiān)測(cè)圖斑不變更的理由。像認(rèn)真填寫遙感監(jiān)測(cè)圖斑不變更的理由。Company Logo年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查v四、注意事項(xiàng)四、注意事項(xiàng)v3、拆除圖斑、拆除圖斑v未拆除的圖斑如果以拆除的名義上報(bào)后果很嚴(yán)重未拆除的圖斑如果以拆除的名義上報(bào)后果很嚴(yán)重。一方面，第二年的影像很易發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法要嚴(yán)肅。一方面，第二年的影像很易發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法要嚴(yán)肅處理。另一方面，明年很可能納入國(guó)家外業(yè)核查處理。另一方面，明年很可能納入國(guó)家外業(yè)核查的抽查比例，造成省級(jí)核查不通過(guò)。的抽查

25、比例，造成省級(jí)核查不通過(guò)。v4、通過(guò)調(diào)整田土坎方式虛增耕地的問(wèn)題。、通過(guò)調(diào)整田土坎方式虛增耕地的問(wèn)題。v部在部在2015年變更調(diào)查中對(duì)一些通過(guò)調(diào)整田土坎年變更調(diào)查中對(duì)一些通過(guò)調(diào)整田土坎方式虛增耕地的問(wèn)題，將采取嚴(yán)格的審查制度。方式虛增耕地的問(wèn)題，將采取嚴(yán)格的審查制度。Company Logo年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查v五、新技術(shù)應(yīng)用五、新技術(shù)應(yīng)用v1、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將在、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將在2015年度變更調(diào)查應(yīng)用年度變更調(diào)查應(yīng)用。v在以往的工作中，對(duì)外業(yè)核查隊(duì)伍判定為錯(cuò)誤的在以往的工作中，對(duì)外業(yè)核查隊(duì)伍判定為錯(cuò)誤的圖斑，地方往往有異議，有的省還將問(wèn)題反應(yīng)到圖斑，地方往往有異議，有的省還將問(wèn)題反應(yīng)到部。部

26、。v2015年將建立年將建立外業(yè)核查結(jié)果申訴制度外業(yè)核查結(jié)果申訴制度，地方對(duì)，地方對(duì)外業(yè)核查結(jié)果有異議的，可到北京申訴，申訴時(shí)外業(yè)核查結(jié)果有異議的，可到北京申訴，申訴時(shí)，地方要有調(diào)查人員在有異議的圖斑現(xiàn)場(chǎng)，采用，地方要有調(diào)查人員在有異議的圖斑現(xiàn)場(chǎng)，采用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信和GPS技術(shù)相結(jié)合，部組織專技術(shù)相結(jié)合，部組織專家在北京通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)時(shí)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)申訴圖家在北京通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)時(shí)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)申訴圖斑多方位拍照，據(jù)此判定對(duì)錯(cuò)。斑多方位拍照，據(jù)此判定對(duì)錯(cuò)。Company Logo年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查v2、衛(wèi)星分辨率將逐年提高衛(wèi)星分辨率將逐年提高v隨著國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星的迅猛發(fā)展，使用的衛(wèi)星分辨率將隨著國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星的迅猛發(fā)展，使用的衛(wèi)星分辨率將大大提高，到十三五末，全國(guó)大部分地區(qū)都將采大大提高，到十三五末，全國(guó)大部分地區(qū)都將采用用1米的衛(wèi)星數(shù)據(jù)。米的衛(wèi)星數(shù)據(jù)。2015年年1米的衛(wèi)星數(shù)據(jù)達(dá)到米的衛(wèi)星數(shù)據(jù)達(dá)到140萬(wàn)平方公里，比去年多了近萬(wàn)平方公里，比去年多了近40萬(wàn)。萬(wàn)。Company Logo全天候遙感監(jiān)測(cè)全天候遙感監(jiān)測(cè)v一、總體目標(biāo)一、總體目標(biāo)v綜合應(yīng)用多種