HSE管理工作計劃

1、2006年HSE管理工作計劃2006年HSE管理工作指導(dǎo)思想：深入推進(jìn)HSE體系的運行與改進(jìn)；扎實做好日常的HSE基礎(chǔ)管理,認(rèn)真落實抓細(xì)節(jié)、抓違章、抓執(zhí)行的管理理念，進(jìn)一步提高生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理水平；關(guān)心員工身心健康，減少職業(yè)病的危害；強化環(huán)保管理，爭創(chuàng)國家環(huán)境友好企業(yè)；確保公司HSE管理水平繼續(xù)保持在集團(tuán)公司前列。2006年HSE管理工作奮斗目標(biāo)：1杜絕特大事故發(fā)生。2 職工全員事故死亡數(shù)（率）為零。3 .職工全員事故重傷數(shù)（率）V0.15%。4 全面完成集團(tuán)公司下達(dá)的隱患治理任務(wù)，項目完成率100%;全年安全問題整改率98%。5.有毒有害崗位職工職業(yè)性健康體檢率100%，有毒有害作業(yè)場所

2、監(jiān)測點檢測率100%，監(jiān)測點合格率98%。6.外環(huán)境污染事故為零；COD排放量4000噸/年；SO2排放量32900噸/年；廢水排放綜合合格率96.0%。7生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)持證率100%，特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。8新、擴(kuò)、改項目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”合格率100%2006年HSE管理工作的重點：1進(jìn)一步落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷增強全體員工的責(zé)任意識和遵章守紀(jì)意識。2持續(xù)改進(jìn)，不斷提升HSE管理體系運行管理的整體水平；積極做好HSE體系與ISO9000質(zhì)量管理體系整合工作。3細(xì)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)全過程的安全監(jiān)督管理，完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，深化關(guān)鍵裝置、

3、要害部位安全監(jiān)控管理，保證裝置的本質(zhì)安全。4認(rèn)真執(zhí)行?；饭芾淼南嚓P(guān)規(guī)定，做好?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、裝卸、運輸、使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。5規(guī)范承包商管理，建立完善承包商準(zhǔn)入、使用和考核機(jī)制。6落實隱患治理責(zé)任制，確保按期完成。7加強放射源與放射作業(yè)管理，嚴(yán)防放射事故的發(fā)生。8提高職業(yè)病防治水平，確保員工的身心健康。9嚴(yán)格執(zhí)行HSE持證上崗制度，深入做好HSE培訓(xùn)教育工作。10按照國家環(huán)境友好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好環(huán)保管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一、安全監(jiān)督管理工作（一）不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全管理工作落實。1、繼續(xù)推行安全承諾制，做好單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任和全員安全承諾書的簽訂。落實問責(zé)制度，對

4、出現(xiàn)重大事故或未按時完成隱患治理任務(wù)的單位一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格考核。2、針對公司管理體制和部分單位改制分流的實際情況，要做好對改制單位的安全管理與事故責(zé)任的劃分以及安全協(xié)議的簽定等工作。明確管理職責(zé)和安全責(zé)任，保證安全機(jī)構(gòu)和安全管理隊伍的健全與穩(wěn)定，確保安全管理工作的落實。3、完善安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。重獎發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免重大事故、對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的單位和個人。堅持事故處理的“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理因管理不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位與人員。4、開展安全生產(chǎn)競賽活動。認(rèn)真組織好春、夏、冬季“百日安全無事故”競賽活動和安全月活動，不斷促進(jìn)安全責(zé)任的落實和全員安全意識、安全技能的提高。（

5、二）持續(xù)改進(jìn)，不斷提升HSE管理體系運行的有效性。HSE體系從建立到運行，前后已歷時兩年多的時間，如何保證體系在全公司范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)，要學(xué)習(xí)鎮(zhèn)海等企業(yè)HSE體系運行管理的經(jīng)驗與做法，找出差距，進(jìn)一步提升體系運行的有效性。不斷規(guī)范工藝操作及檢修作業(yè)人員按照體系要求，深入做好危害辨識與風(fēng)險評價工作。1、按照簡化、明確、實用的原則修訂完善公司HSE體系三級運行文件，進(jìn)一步提升體系運行的有效性。要按照集團(tuán)公司的要求，認(rèn)真做好HSE體系與ISO9000質(zhì)量管理體系整合的準(zhǔn)備工作。2、繼續(xù)做好HSE體系的培訓(xùn)工作。要使各類人員能夠熟悉體系，掌握體系運行管理的要點，知道應(yīng)該做什么，怎么做，什么時候做，標(biāo)準(zhǔn)是

6、什么等基本內(nèi)容，促進(jìn)員工不斷提高對HSE體系的認(rèn)識和深層次的理解。3、積極探索，把體系運行與日常生產(chǎn)管理活動有機(jī)的結(jié)合起來，將HSE管理理念融入到日常的各項工作之中。深入、持續(xù)地開展好危害辯識與風(fēng)險評價工作，做到深化、細(xì)化、系統(tǒng)化，確保公司日常所有生產(chǎn)作業(yè)活動受控有序，努力減少無效管理，克服“兩張皮”的現(xiàn)象，不斷提升公司HSE體系整體運行水平，進(jìn)一步促進(jìn)體系運行向深層次發(fā)展。（三）落實安全監(jiān)督管理要求，深化關(guān)鍵裝置、要害部位的安全監(jiān)控管理，保證裝置本質(zhì)安全。1、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系（承包）關(guān)鍵裝置、要害部位的制度。加強對制度執(zhí)行情況的檢查，定期通報領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系的考核情況。2、繼續(xù)抓好關(guān)鍵裝

7、置安全工程師配置和使用工作，做到專崗專職。要對現(xiàn)有裝置的安全工程師進(jìn)行嚴(yán)格考核，并實行淘汰制度。3、嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵裝置、要害部位安全監(jiān)控管理制度，繼續(xù)完善關(guān)鍵裝置、要害部位的安全管理的基礎(chǔ)工作。各二級單位在每年7月5日及次年1月5日前要分別編制并上報所有關(guān)鍵裝置安全檢查技術(shù)報告和關(guān)鍵裝置要害部位概況。4、深化關(guān)鍵裝置、要害部位的安全監(jiān)控管理。公司將籌劃建立應(yīng)急響應(yīng)中心，不斷完善安全監(jiān)控系統(tǒng)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織反事故演練，不斷提高各級管理人員與操作人員的事故處置能力。5、完善關(guān)鍵裝置、要害部位的標(biāo)識與管理。認(rèn)真做好安全監(jiān)控危險點分布圖、監(jiān)控內(nèi)容、安全監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)的修訂工作。重大危險點、危

8、險源、關(guān)鍵設(shè)備等部位必須設(shè)立明顯、規(guī)范的警示標(biāo)識。6、督促各二級單位結(jié)合本單位的HSE監(jiān)控危險點和危險因素，制訂關(guān)鍵裝置要害部位安全管理檢查表，并每月組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行一次安全檢查。要按檢查表的要求，對關(guān)鍵裝置、要害部位的安全狀況，實施動態(tài)監(jiān)控和管理。7、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)動態(tài)調(diào)查工作，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，營造HSE科學(xué)管理的氛圍8、提高壓力容器、常壓儲罐檢測率，保證安全閥、可燃物和毒物報警器的校驗率。定期對安全、環(huán)保、職業(yè)健康設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保HSE裝備始終處于完好狀態(tài)。（四）深入開展HSE行為規(guī)范養(yǎng)成活動，不斷深化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的HSE規(guī)范管理。1、注重日常養(yǎng)成的

9、培養(yǎng)，不斷提高公司員工和外來施工人員HSE行為規(guī)范的意識。要深刻領(lǐng)會公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓細(xì)節(jié)、抓違章、抓執(zhí)行的管理理念。繼續(xù)開展現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化專項管理活動，加強檢查督促，防止出現(xiàn)違章、違規(guī)現(xiàn)象回潮的問題。2、加強生產(chǎn)改造現(xiàn)場等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。要運用HSE體系來指導(dǎo)并規(guī)范作業(yè)過程中的各項作業(yè)活動?，F(xiàn)場作業(yè)必須進(jìn)行危害識別與風(fēng)險評價工作，每一項作業(yè)都必須指定安全負(fù)責(zé)人，做到有作業(yè)就有安全負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人必須對作業(yè)的全過程負(fù)責(zé)。3、嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)護(hù)的管理要求。所有作業(yè)都要有監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人必須參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，監(jiān)護(hù)人員要真正負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。對監(jiān)護(hù)不到位造成事故的監(jiān)

10、護(hù)人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4、加強對施工改造現(xiàn)場安全措施落實的檢查和施工方案的審查，施工方案中的安全措施方案一定要檢查落實到位，現(xiàn)場作業(yè)管理要責(zé)任落實到人5、認(rèn)真做好安全檢查查出問題的整改落實工作。整改要做到整改責(zé)任人、整改措施、整改期限的落實，并建立必要的考核制度。對整改工作不落實、責(zé)任人不明確、未及時完成整改的單位，要與績效考核掛鉤。（五）認(rèn)真落實?；饭芾硪?guī)定，確保危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、貯存、運輸規(guī)范安全。根據(jù)公司下發(fā)的揚子石化危險化學(xué)品裝卸運輸安全管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范?；饭芾?。公司將定期、不定期地檢查各單位是否按公司要求落實規(guī)定、明確責(zé)任和措施。?；烦溲b要堅持“充裝檢查表”的簽字確

11、認(rèn)制度，并落實責(zé)任到人，確保?；烦溲b量符合標(biāo)準(zhǔn)、充裝車輛合格、充裝過程規(guī)范。（六）進(jìn)一步規(guī)范承包商的HSE管理，確保施工作業(yè)安全。一是加強對外委施工單位安全資質(zhì)審查，淘汰不合格的承包商。二是每季度召開一次承包商負(fù)責(zé)人安全工作會，及時通報施工作業(yè)中存在的問題，明確整改要求。三是強化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大對承包商的檢查考核力度。定期組織對施工作業(yè)現(xiàn)場檢查，及時糾正違章，嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為淘汰不合格承包商的依據(jù)。（七）重視隱患治理工作，加大隱患治理管理力度。一是堅持一把手是隱患治理第一責(zé)任人的制度。公司與所有隱患治理項目的單位簽訂隱患治理責(zé)任狀，實行責(zé)任承包。二是督促有關(guān)單位制訂出隱

12、患治理進(jìn)度控制表，落實治理措施，確保按期完成隱患治理任務(wù)。將隱患治理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中掛鉤，實行重獎、重罰。三是定期檢查治理情況，及時掌握治理進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)治理過程中存在的問題。四是繼續(xù)發(fā)動員工在充分進(jìn)行危害辨識與風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，深入開展隱患查找工作，將隱患查找與隱患治理相結(jié)合。（八）認(rèn)真做好HSE培訓(xùn)教育工作，不斷提高全體員工的安全意識和安全技能。按公司HSE培訓(xùn)教育計劃，繼續(xù)抓好各層次人員的HSE培訓(xùn)工作，為公司的安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。根據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例以及南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備安全生產(chǎn)的管理資格的要求，做好領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)工作。爭取廠處級干部和科

13、級干部的安全培訓(xùn)取證率達(dá)到100。在2005年對全體HSE管理人員進(jìn)行崗位資格培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好班組長及班組安全員安全管理任職資格的取證。抓好起重類特種作業(yè)人員取證、復(fù)審工作以及部分廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛員取證、復(fù)審培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員取證、復(fù)審達(dá)到100%。要在提高職工安全意識的基礎(chǔ)上，重點抓好職工安全技能的培訓(xùn)。組織各單位制定一線職工全年的HSE培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括反事故演練及事故應(yīng)急處理，要求每位職工熟練掌握防護(hù)用品、急救器材、消防設(shè)施、氣防器材的正確維護(hù)、檢查和使用，異常情況的判斷及緊急處理，事故發(fā)生的處理和報Ah告等。加強對新調(diào)入職工、轉(zhuǎn)崗職工的三級安全教育。廠級安全教育、車間級安

14、全教育要確保不少于24小時，班組安全教育不少于8小時，要確保班組安全教育的時間、質(zhì)量，教育形式可采取講解和實際演示相結(jié)合的方式。每一級組織的培訓(xùn)教育都要進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核成績記入相應(yīng)教育臺賬。未經(jīng)三級安全教育或考試不合格者，不得上崗操作。加強對施工作業(yè)監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)教育，確保施工作業(yè)安全。為了提高監(jiān)護(hù)人員的責(zé)任心和應(yīng)急救護(hù)技能，杜絕因監(jiān)護(hù)不力造成人身傷亡事故的再次發(fā)生，我們將督促各二單位繼續(xù)舉辦施工作業(yè)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班（培訓(xùn)合格者由各單位自行發(fā)證）。對培訓(xùn)班的培訓(xùn)效果，HSE部將進(jìn)行抽考。繼續(xù)規(guī)范班組安全活動的管理。按照公司下發(fā)的關(guān)于規(guī)范班組HSE活動的通知要求，班組安全活動要有計劃、有內(nèi)容、有時間

15、保證、有檢查考核。要利用班組安全活動時間，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和安全技術(shù)知識；結(jié)合典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練；開展生產(chǎn)異常情況緊急處理和反事故演練；開展崗位安全技術(shù)練兵等。針對外用工培訓(xùn)教育不到位的問題，2006年要加大對外用工安全教育和安全培訓(xùn)的力度，以確保公司2006年度安全目標(biāo)的實現(xiàn)。承包商負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。為防止外來施工人員安全教育流于形式，HSE部將提供規(guī)范的培訓(xùn)教育資料和考試題庫，以促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。HSE部將定期組織對二級單位安全教育落實情況進(jìn)行檢查和抽考。二、職防管理工作1、高度重

16、視放射源的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家對放射源管理的要求。最近國家頒布了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例。條例規(guī)定生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)依法對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。公司現(xiàn)有放射性同位素和射線裝置六類共計106件（生產(chǎn)裝置使用的各類放射性同位素、射線裝置90件，揚子醫(yī)院醫(yī)用放射性同位素、射線裝置16件），隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各類放射裝置還將進(jìn)一步增多（PTA改造項目還將增加37個）。因此要在落實好安全責(zé)任的基礎(chǔ)上，重點做好對放射源管理的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場放射探傷作業(yè)的規(guī)范操作兩項工作。一是公司與各二級單位繼續(xù)簽定放射源管理的安全責(zé)任協(xié)議，確保安全責(zé)任的落實，HSE部每月

17、檢查一次落實情況。二是認(rèn)真做好放射探傷作業(yè)單位資格審核和現(xiàn)場放射探傷作業(yè)的管理。加強對現(xiàn)場放射探傷作業(yè)的管理。嚴(yán)格放射探傷作業(yè)的審批程序和安全措施的落實與檢查確認(rèn)，確保放射源管理和放射探傷作業(yè)的安全。2、認(rèn)真落實職防管理要求，保證員工的身心健康。按照國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范職防管理工作。不斷完善公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加強對職業(yè)衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，從源頭控制職業(yè)病危害。加大對職業(yè)衛(wèi)生隱患的治理力度,對不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的作業(yè)場所，要積極治理，為職工提供一個安全健康和諧的工作環(huán)境。三、環(huán)保管理工作。借助創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)的東風(fēng)，認(rèn)真落實集團(tuán)公司與南京市政府

18、關(guān)于環(huán)保管理工作的要求，持之以恒地扎實做好環(huán)保管理，進(jìn)一步塑造揚子綠色企業(yè)形象，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。1、不斷提高企業(yè)員工的環(huán)境意識和社會責(zé)任感。進(jìn)一步督促各單位對照集團(tuán)公司HSE管理體系環(huán)保實施要點與企業(yè)法人環(huán)保責(zé)任制和公司單位負(fù)責(zé)人環(huán)保責(zé)任制的要求，督促各崗位人員認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。2、完善內(nèi)部環(huán)保指標(biāo)的考核制度。公司要重新修訂對各二級廠環(huán)?？己酥笜?biāo)，實行濃度和總量雙重指標(biāo)考核；各單位要根據(jù)公司所下達(dá)的環(huán)保各項排污指標(biāo)，分解落實到車間、班組，做到從源頭上控制污染源，減少污染物排放。3、加大對超標(biāo)排污收費力度。公司將對超標(biāo)部分除加倍征收排污費外，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任

19、制考核中將加大扣分力度，對嚴(yán)重超標(biāo)排放的行為將作為環(huán)保事故處理。4、認(rèn)真履行環(huán)保管理的報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)裝置停工檢修環(huán)保管理規(guī)定，加強環(huán)保設(shè)施的運行管理。對于長期超標(biāo)排污或環(huán)保設(shè)施運行不正常等問題，將下達(dá)環(huán)保限期整改通知單。繼續(xù)做好分級控制、清污分流工作，杜絕生產(chǎn)污水進(jìn)入清凈下水；督促各二級廠要對重點污染源進(jìn)行重點控制，開好、管理好環(huán)保治理設(shè)施，為公司的“三廢”達(dá)標(biāo)排放創(chuàng)造條件。5、開展環(huán)保競賽活動，對環(huán)保指標(biāo)完成好的、減污取得明顯成效的單位，公司將給予一定的考核獎勵。6、要針對影響公司形象的環(huán)境污染和阻礙公司發(fā)展的環(huán)保瓶頸問題，加強環(huán)境治理工作。(1)、公司熱電廠二氧化硫的治理是省政府下

20、達(dá)的限期治理項目，建議公司要加快二氧化硫治理項目的治理進(jìn)度，以便為公司今后改、擴(kuò)、建項目的順利審批創(chuàng)造條件。(2)、水廠污泥干化治理項目是公司煉油等三大改造項目環(huán)保審批時要求落實的“三同時”項目，有關(guān)前期調(diào)研工作已經(jīng)完成，公司相關(guān)部門與水廠要加快有關(guān)方案的審查，保證按期完成。7、持續(xù)開展清潔生產(chǎn)。要按照總部關(guān)于持續(xù)做好清潔生產(chǎn)審核工作的要求，進(jìn)一步優(yōu)化清潔生產(chǎn)方案，要通過深入開展清潔生產(chǎn)審核，切實達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目標(biāo)，為公司的可持續(xù)發(fā)展，努力創(chuàng)造更大的空間。8 、用好、用足政府部門相關(guān)的免稅優(yōu)惠政策，深入開展“三廢”資源綜合利用，不斷提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量。要加大對資源綜合利用開發(fā)力度，積極做好新的資源綜合利用項目的開發(fā)與儲備工作，爭取為公司創(chuàng)造更大的綜合利用效益。進(jìn)一步做好火炬氣回收工作，公司七個資源綜合利用項目，要力爭獲得內(nèi)部利潤