領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

1、領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告縱觀多年來(lái)干部人事制度改革的探索和實(shí)踐，我們看到從中央到地方，改革實(shí)踐一直側(cè)重于干部選拔任用機(jī)制及管理機(jī)制的建立和完善，如何對(duì)干部進(jìn)行有效的激勵(lì)，則相對(duì)研究較少，而這恰是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)不可忽視的一個(gè)重要方面。為搞好 xx 區(qū)激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的課題調(diào)研，我們組織力量，對(duì)全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷 355 份（實(shí)收 352 份），并以書(shū)面的形式征求意見(jiàn)和建議及向個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部談話了解， 對(duì)我區(qū)現(xiàn)階段科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制作了分析。一、激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵和意義何謂激勵(lì)，激勵(lì)是人力資源管理的重要內(nèi)容，它是心理學(xué)的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，是指激發(fā)人的行為心理過(guò)程

2、。 激勵(lì)機(jī)制是指組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，根據(jù)其成員的個(gè)人需要，制定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)范和分配制度，以實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，達(dá)到組織利益和個(gè)人利益的一致。正如，激勵(lì)工人為利，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員為名，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部則為民。隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變， 各級(jí)政府機(jī)關(guān)行政部門及其公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)非常重大， 人民群眾對(duì)公務(wù)員的期望也很高。 如何充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員特別是作為基層各部門掌舵人的科 （局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，為廣大人民群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)， 在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，是一個(gè)值得重視的、迫切的、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。二、我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題xx 區(qū)是 xx 市的主城區(qū)

3、，是 xx 市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 XX 年 xx 市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整， xx 區(qū)的面積進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)區(qū)域面積294.38 平方公里，轄 12 個(gè)街道、 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)現(xiàn)共有科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 500 余名， 240 多名分布在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，為更好地激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部，我區(qū)也積極研究出臺(tái)了一系列干部激勵(lì)方面的政策和措施，如實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任制考核制度； 評(píng)選滿意不滿意單位；公務(wù)員、事業(yè)人員年度考核；領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核；開(kāi)展各類評(píng)選活動(dòng)；開(kāi)展公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗；加大領(lǐng)導(dǎo)干部的交流；規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升；制訂相關(guān)約談、談心制度；優(yōu)秀公務(wù)員療養(yǎng)制度；實(shí)施綜治、黨風(fēng)廉正、計(jì)劃生育“一票否

4、決”制度；在機(jī)關(guān)工作人員中開(kāi)展末位淘汰制度等等。 在一定程度上取得了良好的效果，得到了廣泛的認(rèn)可。如在此次的調(diào)查結(jié)果中對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、對(duì)所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)全區(qū)實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗或公開(kāi)選拔的成效感到很滿意率和滿意率兩項(xiàng)的總和分別達(dá)到了82.44% 、 86.49% 、 61.83% . 但不可否認(rèn)，現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)制度同時(shí)也存在一些問(wèn)題：（一）物質(zhì)激勵(lì)力度不夠改革開(kāi)放以來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)體制通過(guò)引入利益激勵(lì)機(jī)制，如農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包、部分企業(yè)實(shí)行的經(jīng)營(yíng)者年薪制、 投資者的按股分紅等，就極大地調(diào)動(dòng)了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。事實(shí)上，當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏活力、工作效率較低等現(xiàn)象的發(fā)生與我們對(duì)公職人員的物

5、質(zhì)利益激勵(lì)不到位不無(wú)關(guān)系。調(diào)查問(wèn)卷中，在“您認(rèn)為目前物質(zhì)激勵(lì)的力度”這題中有 56.76%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為目前激勵(lì)力度一般，有21.28%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為激勵(lì)力度不大， 值得一提的是認(rèn)為激勵(lì)力度很大的只有 1.69% . 近年來(lái)，房?jī)r(jià)一飛沖天并維持著高位盤整的趨勢(shì)，各類物價(jià)也大幅提升， 盡管我區(qū)的財(cái)政收入在一定程度上有了提升 （財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別比 XX年增長(zhǎng) 22.4%和 27.5%），但由于財(cái)政體制等多方面因素的影響， 我區(qū)的體制可用資金增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于全市其他兄弟縣市（區(qū)），以至于我區(qū)公務(wù)員的收入水平出現(xiàn)滯漲，這對(duì)我區(qū)公務(wù)員的生活帶來(lái)了一定的壓力。 在“您認(rèn)為目前哪些措施的激勵(lì)效果較好”中，選“提高工資福利待遇”的有 62.87% , 選“經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)”的有 49.63% , 而中層干部選這兩項(xiàng)的比率更高達(dá) 67.50%和61.30% . 在“您認(rèn)為當(dāng)前最需要解決的問(wèn)題”中有 28.30%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是“住房問(wèn)題” , 其中 35 歲以下的這項(xiàng)比率高達(dá) 60.00% . “您認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資福利待遇總體上” 選“一般”和“較差”兩項(xiàng)的總和占 78.04%.而且黨群