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1、"國(guó)有企業(yè)”概念的重新界定摘要:中國(guó)已經(jīng)成功地加入了WTO,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中我們發(fā)現(xiàn),國(guó)有企業(yè)并不是中國(guó)獨(dú)有的產(chǎn)物,由于國(guó)有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中有著特殊的功能,所以即使在最強(qiáng)調(diào)民主經(jīng)濟(jì)的主體地位的國(guó)家,也存在著一定數(shù)量的國(guó)有企業(yè)。所不同的是,我們傳統(tǒng)意義上對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的理解與世界各國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)的界定存在著一定的差異。中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)中,只有承擔(dān)特殊職能的一小部分可以稱(chēng)為"純粹國(guó)有企業(yè)",而絕大多數(shù)具有普通企業(yè)性質(zhì)的只有稱(chēng)其為"國(guó)有持股企業(yè)"。關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);特殊職能;非商業(yè)目標(biāo)一、傳統(tǒng)上對(duì)中國(guó)"國(guó)有企業(yè)"概念界
2、定長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)對(duì)“國(guó)有企業(yè)”的界定,一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期人們所給定的概念。眾所周知,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)過(guò)去也叫全民所有制企業(yè),其含義是生產(chǎn)資料歸全體人民所有,并通過(guò)國(guó)家共同占有的一種公有制企業(yè)形式。主要內(nèi)容有:(1)企業(yè)的生產(chǎn)資料最終歸全體人民所有;(2)國(guó)家代表人民對(duì)其實(shí)際占有;(3)國(guó)家占有等同于政府直接經(jīng)營(yíng)。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理的模式,分為中央政府部門(mén)擁有的國(guó)有企業(yè)和各級(jí)地方政府擁有的國(guó)有企業(yè)兩大類(lèi)?,F(xiàn)在看來(lái),這種界定由于只從所有制角度出發(fā),所以顯得有些片面、模糊又過(guò)分簡(jiǎn)單。一方面,從國(guó)有經(jīng)濟(jì)范疇來(lái)看,它未能把政府能夠行使有效直接或間接控制權(quán)的合資、合營(yíng)和股份制企業(yè)標(biāo)明歸屬,不能真
3、實(shí)反映國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況;另一方面,從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)來(lái)看,它沒(méi)有區(qū)分企業(yè)運(yùn)營(yíng)的非商業(yè)目標(biāo)和商業(yè)目標(biāo)。純粹的國(guó)有企業(yè)在商業(yè)目標(biāo)之外一定承擔(dān)著非商業(yè)目標(biāo),肩負(fù)著特定時(shí)期的某種社會(huì)特殊職能,而普通企業(yè)(包括具有普通企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有持股企業(yè))則主要瞄準(zhǔn)商業(yè)目標(biāo),追求企業(yè)利潤(rùn)最大化。二、世界主要國(guó)家對(duì)"國(guó)有企業(yè)”概念的界定1 .美國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)的界定美國(guó)的國(guó)有企業(yè),是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有并由國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)。在美國(guó)的國(guó)有企業(yè)中,特別是聯(lián)邦政府直接控制的企業(yè),有一部分雖然采用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度,但不以盈利為目的,不實(shí)行自負(fù)盈虧,而是本著效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立組織形式
4、,以利于解決全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)職能及地區(qū)差異問(wèn)題。如美國(guó)的郵政局、田納西河域開(kāi)發(fā)管理局等。2 .英國(guó)國(guó)有化特別委員會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的界定凡企業(yè)的董事會(huì)成員由內(nèi)閣各相應(yīng)大臣任命,其報(bào)告和賬目由國(guó)有化工業(yè)特別委員會(huì)進(jìn)行檢查,年度收入不能全部或不能主要依靠國(guó)會(huì)提供和財(cái)政部門(mén)預(yù)付其資金的企業(yè),均稱(chēng)國(guó)有企業(yè)。這個(gè)定義包括三個(gè)要點(diǎn):(1)國(guó)有企業(yè)應(yīng)由各自組成的董事會(huì)進(jìn)行管理,董事會(huì)成員由政府任命;(2)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)賬目和報(bào)告應(yīng)報(bào)送國(guó)有化工業(yè)委員會(huì)審查,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受該機(jī)構(gòu)規(guī)制(3)國(guó)有企業(yè)的收入大部分不是依靠國(guó)會(huì)提供或政府財(cái)政補(bǔ)貼,這一點(diǎn)說(shuō)明國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)不完全依賴(lài)于政府預(yù)算,同政府行政部門(mén)相區(qū)別。3 .
5、法國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)的界定凡所有權(quán)為國(guó)有、具有獨(dú)立的法人地位且從事工商經(jīng)營(yíng)的企業(yè)即為國(guó)有企業(yè)。其主要內(nèi)容:(1)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸政府所有,但并不意味著政府可以隨意占有和支配企業(yè)的財(cái)產(chǎn),政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理主要通過(guò)確立其在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)有屬性本身就規(guī)定了政府能夠?qū)ζ涫┘又湫杂绊?;?)國(guó)有企業(yè)是具有獨(dú)立法人地位的企業(yè),它擁有企業(yè)法人的所有權(quán)利,并承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)的責(zé)任;(3)國(guó)有企業(yè)獨(dú)立從事工商經(jīng)營(yíng),不是政府行政單位。其中一部分既從事工商經(jīng)營(yíng),又承擔(dān)政府行政職能,如法蘭西銀行、國(guó)家信托局等,而另一部分是只從事單純的工商業(yè)活動(dòng)的國(guó)有持股企業(yè)。4 .日本對(duì)國(guó)有企業(yè)的界定日本國(guó)
6、有企業(yè),稱(chēng)之為公營(yíng)企業(yè)。它主要有兩類(lèi):一類(lèi)是國(guó)家和地方政府直接經(jīng)營(yíng)的國(guó)營(yíng)企業(yè),其中,國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)的包括郵政、造幣、印刷、國(guó)有林區(qū),酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)等,地方政府依據(jù)地方公營(yíng)企業(yè)法,主要經(jīng)營(yíng)自來(lái)水、工業(yè)用水、鐵路、汽車(chē)運(yùn)輸、電氣、煤氣等;再一類(lèi)是按國(guó)家法律設(shè)立的法人經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè),叫做特殊法人,其依據(jù)特別法律設(shè)立并實(shí)行特別監(jiān)督,既要承擔(dān)國(guó)家法律責(zé)任又享有經(jīng)營(yíng)自主靈活性的一種獨(dú)立法人。日本國(guó)有企業(yè)主要分布在私營(yíng)企業(yè)無(wú)法發(fā)揮作用和不愿參與的部門(mén)和領(lǐng)域,特別是全國(guó)性基礎(chǔ)設(shè)施的行業(yè)。5 .加拿大對(duì)國(guó)有企業(yè)的界定加拿大的國(guó)有企業(yè)是公共企業(yè)的一部分。實(shí)際上,公共企業(yè),不僅包括國(guó)有企業(yè),即政府占有企業(yè)資產(chǎn)100%的&q
7、uot;皇冠企業(yè)",而且還包括政府與私人聯(lián)合持股的"混合企業(yè)"。公共企業(yè)是加拿大政府實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的一種手段,即通過(guò)建立公共企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策目標(biāo)。當(dāng)政府認(rèn)為某一方面的政策目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),或是有充分證據(jù)表明私人企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入某一領(lǐng)域,這一領(lǐng)域的公共企業(yè)就會(huì)被拍賣(mài)或關(guān)閉。加拿大的國(guó)有企業(yè)主要涉及基礎(chǔ)性和公益性企業(yè),同時(shí)還包括需要特殊保護(hù)的領(lǐng)域,如國(guó)防工業(yè);私人企業(yè)不易經(jīng)營(yíng)和不愿經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域;風(fēng)險(xiǎn)大的新興工業(yè)及一些重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)的骨干企業(yè)。6 .世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)有企業(yè)定義國(guó)有企業(yè)是"由政府擁有或控制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,他們從出售商品服務(wù)中得到收益??政府通
8、過(guò)其所有權(quán)權(quán)益控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。由此包含的企業(yè)有:政府部門(mén)直接經(jīng)營(yíng)的企業(yè),政府直接間接地通過(guò)其他國(guó)有企業(yè)持有大部分股份的企業(yè)。只要其余股份的分布不妨礙政府有效控制,這也包括政府持有少量股份的企業(yè)。"盡管世界各國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)(公有企業(yè))的界定五花八門(mén),但是可以大致歸納出如下共同的方面:第一,從控制的角度看,國(guó)有企業(yè)必須是政府能行使一定控制權(quán)的企業(yè)。包括政府在企業(yè)的總資本中占有51%以上份額的企業(yè),或者雖然政府擁有小于該份額的資本,但通過(guò)與其它機(jī)制配合,政府仍可直接或間接控制的企業(yè)。這就是說(shuō),國(guó)有企業(yè)并不一定是政府的全資企業(yè)。第二,從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)看,國(guó)有企業(yè)必須具有非商業(yè)目標(biāo)和商業(yè)目標(biāo),承
9、擔(dān)特殊職能,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮特殊作用。而私營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)一定是利潤(rùn)最大化。第三,從企業(yè)收益獲取看,國(guó)有企業(yè)必須是指通過(guò)從事工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng),出售產(chǎn)品和勞務(wù)獲得收入的企業(yè)。這一點(diǎn)與政府的行政部門(mén)區(qū)別開(kāi)來(lái)。三、"純碎國(guó)有企業(yè)"與"國(guó)有持股企業(yè)"對(duì)照世界主要國(guó)家對(duì)"國(guó)有企業(yè)”概念的界定,就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)過(guò)去的"國(guó)有企業(yè)”概念中,只強(qiáng)調(diào)了是否是國(guó)家擁有及政府控制,而忽視了是否在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)著特殊職能,是否同時(shí)具有非商業(yè)目標(biāo)和商業(yè)目標(biāo)。以前的那種籠統(tǒng)的"國(guó)有企業(yè)"的概念,使政府很難出臺(tái)有針對(duì)性的政策,往往是眉毛胡子一把抓,顧此失
10、彼。參照世界各國(guó)對(duì)"國(guó)有企業(yè)"概念的通用界定方法,中國(guó)過(guò)去的"國(guó)有企業(yè)"應(yīng)在國(guó)家所有和政府控制的大前提下,按照是否承擔(dān)特殊職能和兼有非商業(yè)目標(biāo)和商業(yè)目標(biāo),分為"純粹國(guó)有企業(yè)"和"國(guó)有持股企業(yè)",并根據(jù)類(lèi)別的不同,出臺(tái)不同的政策,提出不同的要求,完成不同的目標(biāo),從而更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體影響和作用。"純碎國(guó)有企業(yè)"只能是少數(shù),它包括政府企業(yè)和特殊法人企業(yè)。政府企業(yè)是由政府所有并直接由政府機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的非營(yíng)利單位,他們的目標(biāo)并不是商業(yè)性,主要是向其他政府部門(mén)提供商品和服務(wù)。政府企業(yè)的運(yùn)營(yíng)構(gòu)成了公用品生
11、產(chǎn)過(guò)程的一部分,政府企業(yè)提供的商品和服務(wù)往往是免費(fèi)的或以服從于公共政府目的(不是利潤(rùn)最大化)的價(jià)格"出售"給其他政府單位。個(gè)人和私人企業(yè)不會(huì)愿意從事這類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),只能由政府來(lái)承擔(dān)。所以,政府企業(yè)不可能做到自負(fù)盈虧,也不可能實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。特殊法人企業(yè)區(qū)別于按公司法設(shè)立的普通法人企業(yè),主要受特殊法人的有關(guān)法律的規(guī)范,具有法人地位,屬于特殊法人。這類(lèi)企業(yè)政企應(yīng)適當(dāng)分開(kāi),獨(dú)立核算印能排除必要的財(cái)政補(bǔ)貼和特種稅收),以國(guó)家獨(dú)資或以國(guó)家投資為主的形式,主要從事于自然壟斷和政策性壟斷行業(yè)這類(lèi)企業(yè)的特點(diǎn)是兼顧商業(yè)性和非商業(yè)性目標(biāo),政企不可能完全分開(kāi)。特殊法人企業(yè)的主要任務(wù)是生產(chǎn)壟斷性行業(yè)的
12、產(chǎn)品、"準(zhǔn)公用品"和某些特殊的私用品。"純粹國(guó)有企業(yè)"應(yīng)分布在以下這些產(chǎn)業(yè):戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè),如石油、有色金屬產(chǎn)業(yè)等;戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè),如航天航空工業(yè)、核工業(yè)、基礎(chǔ)電子業(yè)等;管制性壟斷產(chǎn)業(yè),如電信產(chǎn)業(yè);自然壟斷產(chǎn)業(yè),如郵政、電網(wǎng)、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等;公用事業(yè),如城市供水、供熱、供氣等;非營(yíng)利行業(yè),如不具有營(yíng)利能力的醫(yī)療、教育等;敏感型產(chǎn)業(yè),如新聞、出版業(yè)等;高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),如金融業(yè);民間不易經(jīng)營(yíng)的特殊行業(yè),如造幣,特殊藥品的生產(chǎn)和供應(yīng)等。"國(guó)有持股企業(yè)"可以是多數(shù),這類(lèi)企業(yè)依據(jù)公司法運(yùn)作,政企分開(kāi),國(guó)有經(jīng)濟(jì)和政府參股或控股,具有普通法人
13、地位,建立標(biāo)準(zhǔn)的公司治理結(jié)構(gòu),主要從事于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。這類(lèi)企業(yè)與民營(yíng)公司制企業(yè)沒(méi)有多大區(qū)別只不過(guò)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)參股或控股而已。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),不必保留過(guò)多的"國(guó)有持股企業(yè)",因?yàn)橐话愣裕?jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中民營(yíng)企業(yè)的效率要高于"國(guó)有持股企業(yè)"。如果"國(guó)有持股企業(yè)"的比例過(guò)高,將影響這些企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力的壓力和動(dòng)力,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制被嚴(yán)重削弱,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。因此",國(guó)有持股企業(yè)"必須逐步從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中退出。但是由于中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制是從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來(lái),這種歷史上
14、的特殊原因,導(dǎo)致目前競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中"國(guó)有持股企業(yè)"的比例還是比較多,如果一下子全部退出,不僅不可能(沒(méi)有那么多的私人資本在短期中消化這么多的國(guó)有資本),而且也沒(méi)有必要(中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,國(guó)家推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措往往還階段性地依賴(lài)于"國(guó)有持股企業(yè)")。世界上通用的正確做法是,先將原來(lái)百分之百持股的"國(guó)有持股企業(yè)"改造成擁有多個(gè)股東的公司制企業(yè),然后根據(jù)嚴(yán)格的法律程序,逐步減少?lài)?guó)有持股比例。并且,在整個(gè)過(guò)程中,要注重出售時(shí)機(jī),在兼顧族工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的前提下,采取分期分批出售的做法,力求賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián),減少?lài)?guó)有資產(chǎn)的損失。中國(guó)有哪些企業(yè)是國(guó)有企業(yè)
15、?1中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司87北京有色金屬研究總院2中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司3中國(guó)航天科技集團(tuán)公司894中國(guó)航天科工集團(tuán)公司905中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司6中國(guó)航空工業(yè)第二集團(tuán)公司7中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司8中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司9中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司10中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司11中國(guó)電子科技集團(tuán)公司12中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司13中國(guó)石油化工集團(tuán)公司14中國(guó)海洋石油總公司15國(guó)家電網(wǎng)公司93949588北京礦冶研究總院中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際貿(mào)易總公司91中國(guó)國(guó)際企業(yè)合作公司92中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)公司中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司中國(guó)建筑科學(xué)研究院96中國(guó)北方機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)集團(tuán)公
16、司97中國(guó)南方機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)集團(tuán)公司98中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司99中國(guó)鐵路工程總公司100中國(guó)鐵道建筑總公司101中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司16中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司102中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司17中國(guó)華能集團(tuán)公司103中國(guó)郵電器材集團(tuán)公司18中國(guó)大唐集團(tuán)公司104中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司19中國(guó)華電集團(tuán)公司105電信科學(xué)技術(shù)研究院2021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960616263中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司106中國(guó)水利投資公司中國(guó)電力投資集團(tuán)公司107中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司中國(guó)長(zhǎng)
17、江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司108中國(guó)農(nóng)墾(集團(tuán))總公司神華集團(tuán)有限責(zé)任公司109中國(guó)種子集團(tuán)公司中國(guó)電信集團(tuán)公司110中國(guó)中紡集團(tuán)公司中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司111中國(guó)工藝品進(jìn)出口總公司中國(guó)聯(lián)合通信有限公司112中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸(集團(tuán))總公司中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司113中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司114中國(guó)輕工業(yè)品進(jìn)出口總公司中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司115中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口(集團(tuán))總公司東風(fēng)汽車(chē)公司116中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司117中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)公司中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司118中國(guó)唱片總公司哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司119中國(guó)林業(yè)國(guó)際合作集團(tuán)公司中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司12
18、0中國(guó)福馬林業(yè)機(jī)械集團(tuán)有限公司鞍山鋼鐵集團(tuán)公司121中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司上海寶鋼集團(tuán)有限公司122中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)公司武漢鋼鐵(集團(tuán))公司123中國(guó)中旅(集團(tuán))公司中國(guó)鋁業(yè)公司124中國(guó)新興(集團(tuán))總公司中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司125中國(guó)保利集團(tuán)公司中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司126中國(guó)新時(shí)代控股(集團(tuán))公司中國(guó)航空集團(tuán)公司127珠海振戎公司中國(guó)東方航空集團(tuán)公司128中國(guó)海洋航空集團(tuán)公司中國(guó)南方航空集團(tuán)公司129中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院中國(guó)中化集團(tuán)公司130中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院中國(guó)糧油食品(集團(tuán))有限公司131中煤國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究總院中國(guó)五礦集團(tuán)公司132中國(guó)海誠(chéng)國(guó)際工程投資總院中國(guó)通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任
19、公司133中國(guó)紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院中國(guó)建筑工程總公司134中國(guó)冶金地質(zhì)勘查工程總局中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司135中國(guó)煤炭地質(zhì)總局國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司136新興鑄管集團(tuán)有限公司招商局集團(tuán)有限公司137中國(guó)民航信息集團(tuán)公司華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司138中國(guó)航空油料集團(tuán)公司香港中旅(集團(tuán))有限公司139中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司中國(guó)節(jié)能投資公司140中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司中國(guó)高新投資集團(tuán)公司141中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司142中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司中谷糧油集團(tuán)公司143中國(guó)黃金集團(tuán)公司中國(guó)包裝總公司144中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司中商企業(yè)集團(tuán)公司145中國(guó)印刷集團(tuán)公司中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司146攀
20、枝花鋼鐵(集團(tuán))公司中國(guó)誠(chéng)通控股公司147魯中冶金礦業(yè)集團(tuán)公司中國(guó)華星集團(tuán)公司148長(zhǎng)沙礦冶研究院中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司149中國(guó)樂(lè)凱膠片集團(tuán)公司64煤炭科學(xué)研究總院150沈陽(yáng)化工研究院65中國(guó)汽車(chē)工業(yè)總公司151中國(guó)華源集團(tuán)有限公司66中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司152中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司67機(jī)械科學(xué)研究院153中國(guó)寰島(集團(tuán))公司68中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院154中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)(集團(tuán))總公司69中國(guó)中鋼集團(tuán)公司155長(zhǎng)江口航道建設(shè)有限公司70中國(guó)冶金建設(shè)集團(tuán)公司156上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所71鋼鐵研究總院157中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司72冶金自動(dòng)化研究設(shè)計(jì)院158上海貝爾阿爾卡特股份有限公司73中國(guó)化
21、工集團(tuán)公司159彩虹集團(tuán)公司74中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司160武漢郵電科學(xué)研究院75中國(guó)化工供銷(xiāo)(集團(tuán))總公司161上海醫(yī)藥工業(yè)研究院76中國(guó)化工建設(shè)總公司162華僑城集團(tuán)公司77中國(guó)輕工集團(tuán)公司163南光(集團(tuán))有限公司78中國(guó)輕工業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司164中訊郵電咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)院79中國(guó)工藝美術(shù)(集團(tuán))公司165西安電力機(jī)械制造公司80中國(guó)鹽業(yè)總公司166中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司81華誠(chéng)投資管理有限公司167三九企業(yè)集團(tuán)(深圳南方制藥廠)X82中國(guó)恒天集團(tuán)公司168中國(guó)鐵路物資總公司83中國(guó)紡織科學(xué)研究院169中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司84中國(guó)材料工業(yè)科工集團(tuán)公司85中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司86中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有
22、限公司國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)有什么不同國(guó)有企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有,并按中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。不包括有限責(zé)任公司中的國(guó)有獨(dú)資公司。國(guó)有控股企業(yè)是指在企業(yè)的全部資本中,國(guó)家資本股本占較高比例,并且由國(guó)家實(shí)際控制的企業(yè)。包括絕對(duì)控股企業(yè)和相對(duì)控股企業(yè)。國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)是指國(guó)家資本比例大于50%(含50%)的企業(yè),包含未經(jīng)改制的國(guó)有企業(yè)。國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)是指國(guó)家資本比例不足50%,但相對(duì)高于企業(yè)中的其他經(jīng)濟(jì)成分所占比例的企業(yè)(相對(duì)控股),或者雖不大于其他經(jīng)濟(jì)成份,但根據(jù)協(xié)議規(guī)定,由國(guó)家擁有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)(協(xié)議控制)。對(duì)于企業(yè)由三方合資,其中兩家為
23、國(guó)有企業(yè),國(guó)家資本之和超過(guò)50%的,在填報(bào)"國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股"時(shí),國(guó)家資本不能按兩家之和來(lái)計(jì)算,而應(yīng)按企業(yè)的實(shí)際控股或控制情況來(lái)填報(bào)。我國(guó)優(yōu)秀集體所有制企業(yè)有哪些001電冰柜江蘇白雪電器股份有限公司,江蘇阪神電器股份有限公司,星星集團(tuán)有限公司,青島澳柯瑪集團(tuán)總公司,海爾集團(tuán)公司,河南新飛電器有限公司002電熱水器帥康集團(tuán)有限公司,浙江康泉電器有限公司,海爾集團(tuán)公司,山東小鴨集團(tuán)熱水器有限公司003燃?xì)鉄崴黜樀氯f(wàn)和電器有限公司,廣東萬(wàn)家樂(lè)燃?xì)饩哂邢薰荆猩饺A帝燃具股份有限公司,成都前鋒電子電器股份有限公司,中山市櫻雪燃?xì)饩哂邢薰?,海爾集團(tuán)公司004啤酒湖北金龍泉集團(tuán)股份有限
24、公司,青島啤酒股份有限公司,粵海啤酒集團(tuán)有限公司,河南金星啤酒集團(tuán)有限公司,哈爾濱啤酒有限公司,廣州市珠江啤酒集團(tuán)公司,華潤(rùn)啤酒有限公司,北京燕京啤酒集團(tuán)公司005葡萄酒北京豐收葡萄酒有限公司,中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司、華夏葡萄釀酒有限公司,中法合營(yíng)王朝葡萄釀酒有限公司,煙臺(tái)張?jiān)<瘓F(tuán)有限公司,煙臺(tái)威龍葡萄酒股份有限公司,通化葡萄酒股份有限公司006高溫火腿腸河南省瀑河市雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司,河南邦杰(集團(tuán))有限責(zé)任公司,江蘇雨潤(rùn)食品集團(tuán)有限公司,臨沂新程金鑼肉制品有限公司,成都希望食品有限公司,吉林德大有限公司007乳粉石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司,黑龍江龍丹乳業(yè)科技股份有限公司,青島圣元乳業(yè)
25、有限公司,山西古城乳業(yè)集團(tuán)有限公司,內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司,黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司,哈爾濱金星乳業(yè)集團(tuán)公司,西安銀橋股份有限公司008液體奶石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司,內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司,北京三元食品股份有限公司,上海光明乳業(yè)股份有限公司,內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)股份有限公司009牙膏天津藍(lán)天集團(tuán)股份有限公司,美晨集團(tuán)股份有限公司,重慶登康口腔護(hù)理用品股份有限公司,柳州兩面針股份有限公司,安徽芳草集團(tuán)公司,廣東科龍電器股份有限公司010羽絨服江蘇新雅鹿集團(tuán)有限公司,威海華羽服裝有限公司,青島雪馳有限公司,江蘇雪中飛制衣有限公司,江西共青鴨鴨(集團(tuán))有限公司,江蘇波司登股份有限公司011羊絨衫北京雪蓮羊絨股份有限公司,維信深喜(臨河)絨毛紡織有限公司,內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司,內(nèi)蒙古鹿王羊絨集團(tuán)公司,上海春竹企業(yè)發(fā)展有限公司,嘉興市
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