公文格式及處理

1、黨政機關(guān)公文格式及處理2015年11月123公文擬制注意事項目錄公文的概念及種類公文格式什么是公文黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。文件依據(jù) 1.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號）2.中華人民共和國國家標準黨政機關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012）公文種類通報意見通告公告公報決定命令決議報告請示批復通知函紀要決議決議適用于會議討論通過的重大決策事項適用于對重要事項作出決策

2、和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項決定決定適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員命令（令）命令（令）適用于公布重要決定或者重大事項公報公報公告公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項通告通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項適用于對重要問題提出見解和處理辦法意見意見適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文通知通知適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況通報通報報告報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢問請示請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批

3、準。適用于答復下級機關(guān)請示事項。批復批復適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項議案議案適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項函函紀要紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。2022-3-27行文關(guān)系是各級黨政機關(guān)、各個部門和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務關(guān)系在公文運行中的體現(xiàn)。 一般可分為相互隸屬關(guān)系，平行關(guān)系， 不相隸屬關(guān)系。2022-3-27123公文擬制注意事項目錄公文的概念及種類公文格式頁面公文用紙及版面尺寸 A4紙型210mm297mm頁面設置 上白邊：371mm 下白邊：351mm 左白邊：281mm 右白邊：

4、261mm 版 心: 156mm225mm排版規(guī)格 一般每頁22行，每行28字 ，正文用三號仿宋210mm297mm上白邊：371mm切口：261mm版心黨政機關(guān)公文基本格式訂口：281mm下白邊：351mm2022-3-27公文格式各要素劃分版頭公文首頁紅色分隔線以上的部分。包括：份號、密級及保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、版頭中的分隔線主體版記公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分包括：標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章、公文生效標識、附注。公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分包括：分隔線、抄送機關(guān)、印發(fā)機

5、關(guān)和印發(fā)日期份號：頂格標注在版心左上角第一行頂格標注在版心左上角第一行,一一般用般用6位位3號阿拉伯數(shù)字號阿拉伯數(shù)字密級和保密期限：用用3號黑體，頂格標注號黑體，頂格標注在版心左上角第二行（份號下方），絕在版心左上角第二行（份號下方），絕密密30年，機密年，機密 20年，秘密年，秘密 10年年緊急程度：用用3號黑體，標注于公文首頁號黑體，標注于公文首頁左上角，密級下方左上角，密級下方,緊急公文標注特急、緊急公文標注特急、加急加急發(fā)文機關(guān)標志:由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加化簡稱加“文件文件”二字組成，發(fā)文機關(guān)標二字組成，發(fā)文機關(guān)標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為志居中排布

6、，上邊緣至版心上邊緣為35mm，使用小標宋體字，顏色為紅色，使用小標宋體字，顏色為紅色發(fā)文字號：用用3號仿宋號仿宋_GB2312。發(fā)文年。發(fā)文年度、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字書寫排印，度、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字書寫排印，發(fā)文年度用中文六角括號發(fā)文年度用中文六角括號“”括起括起簽發(fā)人：只有上行文才需注明簽發(fā)人，只有上行文才需注明簽發(fā)人，“簽發(fā)人簽發(fā)人”用用3號仿宋號仿宋 。發(fā)文字號居左空。發(fā)文字號居左空一字。簽發(fā)人姓名使用一字。簽發(fā)人姓名使用3號楷體號楷體 中共中共 委委No 000001 秘密10年特急 x委2012x號簽發(fā)人：xxx版頭部分2022-3-27主體部分 一般由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡

7、稱、公文主題和文種組成，位于紅色分隔線下空二行位置。 標題字體為2號小標宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。 多行標題排列為梯形或菱形，不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏型。 多個發(fā)文機關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號，換行時省略。1.標題2.主送 機關(guān)主要受理公文的機關(guān)。主送機關(guān)名稱應用全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機關(guān)統(tǒng)稱；向下普發(fā)的公文主送機關(guān)名稱應規(guī)范、穩(wěn)定。 主送機關(guān)名稱位于正文左上方，與正文標題空一行，頂格排印，用3號仿宋_GB2312。 有多個主送機關(guān)的，各機關(guān)名稱之間用頓號隔開，最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。主體部分3.正文公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，位于標題或主送

8、機關(guān)下方。正文一般用3號仿宋_GB2312。轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文件類的通知，用3號楷體_GB2312。正文中的層次序數(shù)第一層 “一、” （黑體）（作為小標題時句尾無標點）；第二層 “（一）”（楷體）（作為小標題時句尾標點可有可無） ；第三層 “ 1.” （仿宋）（無論是否作為小標題，要有標點）； 第四層 “（1）” （仿宋）（必須有標點）。 。 附件：1. 2. 2012年月日 主體部分4.附件說明 附件說明分別與正文和發(fā)文機關(guān)署名之間空一行，字體字號用3號仿宋_GB2312。 “附件：”前空2個字，后接排附件名稱，名稱后不加標點符號，附件序號用阿拉伯數(shù)字，每行位置對齊，如“附件：1.”。 有兩個以上

9、附件時，應注明順序并分別標注于各附件首頁的左上方。 。 附件：1. 2. 2012年月日 主體部分5.發(fā)文機關(guān)署名 應用全稱或規(guī)范化簡稱，字體字號用3號仿宋_GB2312，位于正文的右下方（與正文或附件說明空一行），居右排，后空2個字。 兩個以上機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機關(guān)名稱上下并排，等距撐開，長度相同。 一般署會議通過日期或領(lǐng)導同志簽發(fā)日期。兩位以上領(lǐng)導人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期； 聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導同志的簽發(fā)日期。領(lǐng)導同志簽發(fā)后，因故不能及時發(fā)文時，成文日期可請示簽發(fā)人重新確定或由發(fā)文機關(guān)秘書部門提出意見報領(lǐng)導確定。 成文日期應寫明年、月、日，位于發(fā)文機關(guān)署名右下方，字體字號用3號

10、仿宋_GB2312，首字比發(fā)文機關(guān)首字右移2個字，如長于發(fā)文機關(guān)，居右排時后空2個字。主體部分6.成文日期 。 X X X X X X X X X 2012年X月X日 除會議紀要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應加蓋發(fā)文機關(guān)印章。 用印頁（發(fā)文機關(guān)署名頁）至少應有二行正文，不能采用頁首加圓括號標注“此頁無正文”字樣。主體部分7.印章 成文日期一般右空四字編排。 單一機關(guān)行文時，在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名。 發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。主體部分加蓋印章的公文： 聯(lián)合行文時，將發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在

11、相應位置，印章下壓發(fā)文機關(guān)署名。最后一個印章下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期。 印章之間排列整齊，互不相交或相切。 首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。主體部分 加蓋印章的公文： 一般用于向下普發(fā)的公文，對印發(fā)、傳達范圍作說明，加圓括號標注于成文日期左下方。字體字號用3號仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2個字，用小括號括起。如果表述中重復出現(xiàn)括號時，用中文六角括號套小括號。主體部分 8.附注附件正文部分，用3號黑體在左上角頂格注明“附件”，有序號時應加序號，序號后不再加標點符號。附件應排在版記之前。附件序號和附件標題應與附件說明表述一致，附件標題與“附件”之間空兩行。被批準的下

12、級機關(guān)公文或被轉(zhuǎn)發(fā)的上級、同級機關(guān)公文，不屬于公文的附件，應在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁排印。主體部分 9.附件2022-3-27版記1.抄送機關(guān)指除主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和無隸屬關(guān)系的機關(guān)。抄送機關(guān)名稱標注于印制版記上方，字體字號用4號仿宋_GB2312。 2.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期3.頁碼公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期組成。一般在公文末頁下部印兩條橫線，印發(fā)機關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號用4號仿宋_GB2312。 一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各方一條一字線，一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左

13、空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。 紀要通知請示批復函常用公文格式123公文擬制注意事項目錄公文的概念及種類公文格式 會簽、聯(lián)合行文公文擬制公文起草公文審核公文簽發(fā)公文起草內(nèi)容要求符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。文種正確，格式規(guī)范 內(nèi)容簡潔主題突出觀點鮮明結(jié)構(gòu)嚴謹表述準確公文起草文風要求文字精煉 深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達成一致。機關(guān)負責人應當主持、指導重要公文起草工作公文起草方法要求 了解有關(guān)背景學習相關(guān)政策把握領(lǐng)導意圖確定行文方式設計文稿框架起草公文前的準備工作 審核重點： 1.行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。 2.內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。 3.涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。 4.文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名