農(nóng)村科技服務(wù)體系

1、 農(nóng)村科技服務(wù)體系農(nóng)村科技服務(wù)體系第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)村科技服務(wù)體系的內(nèi)涵及構(gòu)成農(nóng)村科技服務(wù)體系的內(nèi)涵及構(gòu)成第二節(jié)第二節(jié) 我國新型農(nóng)村科技服務(wù)模式我國新型農(nóng)村科技服務(wù)模式第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)村科技服務(wù)體系的內(nèi)涵農(nóng)村科技服務(wù)體系的內(nèi)涵 20世紀(jì)中葉以后，農(nóng)業(yè)科技作為生產(chǎn)要素進(jìn)入世紀(jì)中葉以后，農(nóng)業(yè)科技作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場，成為推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場，成為推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此背景下，出現(xiàn)了以在此背景下，出現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)技術(shù)為商品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)為商品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、流通、技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)、流通、技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化為目的的組織，為目的的組織，包括政府主辦的農(nóng)村科技服務(wù)

2、組織；行業(yè)協(xié)會(huì)、合包括政府主辦的農(nóng)村科技服務(wù)組織；行業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等多種類型的農(nóng)村科技服務(wù)作組織及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等多種類型的農(nóng)村科技服務(wù)組織。它們在政府與農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)組織。它們在政府與農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村社會(huì)之間，在不同利益主體之濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村社會(huì)之間，在不同利益主體之間，發(fā)揮紐帶、橋梁和傳遞者的作用。間，發(fā)揮紐帶、橋梁和傳遞者的作用。 一、農(nóng)村科技服務(wù)體系的概念一、農(nóng)村科技服務(wù)體系的概念 農(nóng)村科技服務(wù)體系是指由服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是指由服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織和其它服務(wù)實(shí)體府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作

3、組織和其它服務(wù)實(shí)體等等組成的組成的、通過研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科技，并使之轉(zhuǎn)化、通過研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科技，并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合系統(tǒng)。為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合系統(tǒng)。 農(nóng)村科技服務(wù)是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的核心部分，農(nóng)村科技服務(wù)是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的核心部分，農(nóng)村科技服務(wù)整體水平是影響農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系農(nóng)村科技服務(wù)整體水平是影響農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。 二、農(nóng)村科技服務(wù)體系的構(gòu)成二、農(nóng)村科技服務(wù)體系的構(gòu)成 一般來說，傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系都由一般來說，傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系都由農(nóng)業(yè)教農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)科技推廣育、農(nóng)業(yè)科

4、研和農(nóng)業(yè)科技推廣三個(gè)子體系構(gòu)成，這三個(gè)子體系構(gòu)成，這三個(gè)子體系被并稱為農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)子體系被并稱為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大支柱三大支柱”。 隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等相現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等相現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用，發(fā)展及廣泛應(yīng)用，農(nóng)村科技信息服務(wù)體系農(nóng)村科技信息服務(wù)體系也成為現(xiàn)也成為現(xiàn)代農(nóng)村科技服務(wù)體系不可或缺的內(nèi)容。代農(nóng)村科技服務(wù)體系不可或缺的內(nèi)容。 二、農(nóng)村科技服務(wù)體系的構(gòu)成二、農(nóng)村科技服務(wù)體系的構(gòu)成 1.農(nóng)村教育體系農(nóng)村教育體系 2.農(nóng)村科學(xué)研究體系農(nóng)村科學(xué)研究體系 3.農(nóng)村科技推廣體系農(nóng)村科技推廣體系 4.農(nóng)村科技信息服務(wù)體系農(nóng)村科技信息服務(wù)體系 1.農(nóng)業(yè)教育體系農(nóng)業(yè)教育

5、體系 農(nóng)業(yè)教育體系是農(nóng)村科技服務(wù)體系的基礎(chǔ)，其農(nóng)業(yè)教育體系是農(nóng)村科技服務(wù)體系的基礎(chǔ)，其基本職責(zé)就是對農(nóng)民和其他農(nóng)村居民進(jìn)行培訓(xùn)，使基本職責(zé)就是對農(nóng)民和其他農(nóng)村居民進(jìn)行培訓(xùn)，使其文化素質(zhì)得以提高。其文化素質(zhì)得以提高。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是農(nóng)業(yè)科技成果的直接使用者，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是農(nóng)業(yè)科技成果的直接使用者，是實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，只有具備實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，只有具備一定文化素質(zhì)的勞動(dòng)者才能夠有效地接受和掌握先一定文化素質(zhì)的勞動(dòng)者才能夠有效地接受和掌握先進(jìn)的科技成果。進(jìn)的科技成果。 在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，農(nóng)戶是生產(chǎn)的主體在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，農(nóng)戶是生產(chǎn)的主體和最終決策者和最終

6、決策者。農(nóng)民素質(zhì)的高低是不僅影響農(nóng)業(yè)科農(nóng)民素質(zhì)的高低是不僅影響農(nóng)業(yè)科技成果擴(kuò)散速度，并最終決定著一項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)科技技成果擴(kuò)散速度，并最終決定著一項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)科技成果是否能最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，建立針成果是否能最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，建立針對廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以及農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)教育體系是對廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以及農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)教育體系是完善農(nóng)村科技服務(wù)體系的最基本要求。完善農(nóng)村科技服務(wù)體系的最基本要求。 目前我國務(wù)農(nóng)農(nóng)民中接受過中等及以上教育的目前我國務(wù)農(nóng)農(nóng)民中接受過中等及以上教育的不足不足4%，其中接受過大專以上教育的不足，其中接受過大專以上教育的不足1%，而，而美國美國50%以上農(nóng)場主是大學(xué)畢業(yè)

7、。以上農(nóng)場主是大學(xué)畢業(yè)。 農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 全國農(nóng)廣校體系基本形成了中央、省、市、縣全國農(nóng)廣校體系基本形成了中央、省、市、縣四級(jí)建制農(nóng)廣校和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)五級(jí)辦學(xué)體系，已經(jīng)四級(jí)建制農(nóng)廣校和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)五級(jí)辦學(xué)體系，已經(jīng)成為農(nóng)民教育培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍。目前，全成為農(nóng)民教育培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍。目前，全國還有國還有40個(gè)地市和近個(gè)地市和近500個(gè)有農(nóng)業(yè)的縣市區(qū)沒有農(nóng)個(gè)有農(nóng)業(yè)的縣市區(qū)沒有農(nóng)廣校。廣校。 （2013年）會(huì)議明確提出，全面加強(qiáng)農(nóng)廣校體系年）會(huì)議明確提出，全面加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)，要在建設(shè)，要在5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全國所有地市和農(nóng)牧縣市年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全國所有地市和農(nóng)牧縣市區(qū)農(nóng)廣校全覆

8、蓋，依托農(nóng)廣校建立農(nóng)民科技教育培區(qū)農(nóng)廣校全覆蓋，依托農(nóng)廣校建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，覆蓋率達(dá)到訓(xùn)中心，覆蓋率達(dá)到100%。 星火科技培訓(xùn)星火科技培訓(xùn) “五項(xiàng)工程五項(xiàng)工程”（2003年起）年起） 一是以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力為一是以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力為目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)，實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技培訓(xùn)工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技培訓(xùn)工程”； 二是以提高農(nóng)村青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，實(shí)施二是以提高農(nóng)村青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，實(shí)施“青青年星火帶頭人培訓(xùn)工程年星火帶頭人培訓(xùn)工程”； 三是以提高全國、特別是中西部地區(qū)基層管理和科技管三是以提高全國、特別是中西部地區(qū)基層管理和科技管理人員

9、的科技素質(zhì)與管理水平為目標(biāo)，推進(jìn)理人員的科技素質(zhì)與管理水平為目標(biāo)，推進(jìn)“星火科技管理星火科技管理干部培訓(xùn)工程干部培訓(xùn)工程”； 四是以提高培訓(xùn)效率、降低培訓(xùn)成本、在廣大農(nóng)村快速四是以提高培訓(xùn)效率、降低培訓(xùn)成本、在廣大農(nóng)村快速傳播和普及農(nóng)業(yè)科技為目標(biāo)，實(shí)施傳播和普及農(nóng)業(yè)科技為目標(biāo)，實(shí)施“星火遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)工星火遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)工程程”； 五是以提高農(nóng)村科技型中小企業(yè)國際競爭力為目標(biāo)，實(shí)五是以提高農(nóng)村科技型中小企業(yè)國際競爭力為目標(biāo)，實(shí)施施“星火外向型科技培訓(xùn)工程星火外向型科技培訓(xùn)工程”。2.農(nóng)村科學(xué)研究體系農(nóng)村科學(xué)研究體系 農(nóng)村科學(xué)研究體系是農(nóng)村科技服務(wù)體系的關(guān)鍵，農(nóng)村科學(xué)研究體系是農(nóng)村科技服務(wù)體系的關(guān)鍵

10、，它的它的主要任務(wù)是主要任務(wù)是：針對本國或某一地區(qū)的自然資源：針對本國或某一地區(qū)的自然資源條件等實(shí)際情況，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)受土條件等實(shí)際情況，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)受土地等資源限制得到改善，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)地等資源限制得到改善，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。的可持續(xù)發(fā)展。 廣大廣大農(nóng)業(yè)科研部門農(nóng)業(yè)科研部門及及大專院校大專院校是農(nóng)業(yè)科技成果是農(nóng)業(yè)科技成果的提供者，在整個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)體系中屬于供體。的提供者，在整個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)體系中屬于供體。農(nóng)業(yè)科研部門所提供的科技成果的數(shù)量和質(zhì)量，決農(nóng)業(yè)科研部門所提供的科技成果的數(shù)量和質(zhì)量，決定著農(nóng)業(yè)科技推廣及農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展。定著農(nóng)業(yè)科技推

11、廣及農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展。 農(nóng)業(yè)科研體系的人才規(guī)模逐步壯大，整體素質(zhì)農(nóng)業(yè)科研體系的人才規(guī)模逐步壯大，整體素質(zhì)明顯提升，明顯提升，2011年全國共有農(nóng)業(yè)科研人才年全國共有農(nóng)業(yè)科研人才27萬人，萬人，其中高級(jí)職稱占其中高級(jí)職稱占19.6%。 3.農(nóng)業(yè)科技推廣體系農(nóng)業(yè)科技推廣體系 農(nóng)業(yè)科技推廣體系的根本任務(wù)：把農(nóng)業(yè)最新科農(nóng)業(yè)科技推廣體系的根本任務(wù)：把農(nóng)業(yè)最新科研成果介紹給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新科技向現(xiàn)實(shí)研成果介紹給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，起到橋梁和紐帶的作用。生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，起到橋梁和紐帶的作用。 目前，在農(nóng)村科技服務(wù)體系中承擔(dān)推廣職責(zé)的目前，在農(nóng)村科技服務(wù)體系中承擔(dān)推廣職責(zé)的有各種類型和

12、性質(zhì)的組織，較為典型的是國家有關(guān)有各種類型和性質(zhì)的組織，較為典型的是國家有關(guān)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)科技組織、各種農(nóng)民組織和大型農(nóng)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)科技組織、各種農(nóng)民組織和大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)等。業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)等。 科技推廣部門科技推廣部門和和科研單位科研單位與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)系的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)系的緊密程度緊密程度，決定了農(nóng)業(yè)科技成果的，決定了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率轉(zhuǎn)化率及其在農(nóng)及其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中所占的業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中所占的份額份額。4.農(nóng)村科技信息服務(wù)體系農(nóng)村科技信息服務(wù)體系 農(nóng)村科技信息服務(wù)體系的基本功能是：搜集和農(nóng)村科技信息服務(wù)體系的基本功能是：搜集和整理農(nóng)業(yè)科技最新的成果，以及受體對農(nóng)業(yè)科技成整理農(nóng)業(yè)科技最

13、新的成果，以及受體對農(nóng)業(yè)科技成果的需求信息等，并采用一定的手段在受體和供體果的需求信息等，并采用一定的手段在受體和供體之間實(shí)現(xiàn)信息準(zhǔn)確、快速地傳遞。之間實(shí)現(xiàn)信息準(zhǔn)確、快速地傳遞。 農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系從農(nóng)業(yè)科技推廣體系中農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系從農(nóng)業(yè)科技推廣體系中分離出來，成為相對獨(dú)立的子系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)分離出來，成為相對獨(dú)立的子系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系需要借助大量的傳媒工具實(shí)現(xiàn)其功能，例如：體系需要借助大量的傳媒工具實(shí)現(xiàn)其功能，例如：電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等。農(nóng)業(yè)信息化也是考察一個(gè)國電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等。農(nóng)業(yè)信息化也是考察一個(gè)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。農(nóng)村科技

14、服務(wù)體系建設(shè)管理細(xì)則農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)管理細(xì)則（試行）對農(nóng)村（試行）對農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)與主要內(nèi)容進(jìn)行了明科技服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)與主要內(nèi)容進(jìn)行了明確界定：確界定： 以農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)星火專項(xiàng)行動(dòng)以農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)星火專項(xiàng)行動(dòng)“五項(xiàng)工五項(xiàng)工程程”所涉農(nóng)村科技服務(wù)組織的培育為突破口，帶動(dòng)所涉農(nóng)村科技服務(wù)組織的培育為突破口，帶動(dòng)多元化農(nóng)村科技服務(wù)組織的健康快速發(fā)展。以多元化農(nóng)村科技服務(wù)組織的健康快速發(fā)展。以農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)科技推廣、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)民技術(shù)培訓(xùn)構(gòu)成了新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的主要內(nèi)構(gòu)成了新型農(nóng)村科技服

15、務(wù)體系的主要內(nèi)容。容。第二節(jié)第二節(jié) 我國新型農(nóng)村科技服務(wù)模式我國新型農(nóng)村科技服務(wù)模式（一）（一）“龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶農(nóng)戶”模式模式（二）（二）“專家專家+技術(shù)成果技術(shù)成果+農(nóng)戶農(nóng)戶”模式模式（三）（三）“大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）+基地基地”模式模式（四）（四）“農(nóng)技農(nóng)技110+農(nóng)技推廣部門農(nóng)技推廣部門”聯(lián)動(dòng)模式聯(lián)動(dòng)模式 1.農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì) 農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是指農(nóng)戶、企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是指農(nóng)戶、企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體在保持經(jīng)營獨(dú)立的前提下，按照自愿平等原則主體在保持經(jīng)營獨(dú)立的前提下，按照自愿平等原則組建，以促進(jìn)行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）發(fā)展和農(nóng)民增收為目組建，

16、以促進(jìn)行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以標(biāo)，以技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)推廣技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)推廣等為重要服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)組織；包括各種類型的等為重要服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)組織；包括各種類型的“農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)”、“專業(yè)研究會(huì)專業(yè)研究會(huì)”、“專業(yè)技術(shù)協(xié)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)”、“專業(yè)技術(shù)合作組織專業(yè)技術(shù)合作組織”等。等。（一）（一）“龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶農(nóng)戶”模式模式 農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡稱農(nóng)技協(xié)）是農(nóng)村農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡稱農(nóng)技協(xié)）是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的體制創(chuàng)新，在現(xiàn)代農(nóng)村科技服務(wù)體系中，經(jīng)濟(jì)改革的體制創(chuàng)新，在現(xiàn)代農(nóng)村科技服務(wù)體系中，是向農(nóng)民提供科技推廣、信息咨詢

17、、物資供應(yīng)、產(chǎn)是向農(nóng)民提供科技推廣、信息咨詢、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)的主要力量。品銷售等服務(wù)的主要力量。 農(nóng)技協(xié)在企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和市場以及企業(yè)和農(nóng)技協(xié)在企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和市場以及企業(yè)和政府之間發(fā)揮聯(lián)系和溝通作用，為農(nóng)戶與政府之間政府之間發(fā)揮聯(lián)系和溝通作用，為農(nóng)戶與政府之間的信息交流提供服務(wù)。其一體化程度介于純粹的企的信息交流提供服務(wù)。其一體化程度介于純粹的企業(yè)和純粹的政府之間，即比純粹的企業(yè)高，但又比業(yè)和純粹的政府之間，即比純粹的企業(yè)高，但又比純粹的政府低，在某些方面發(fā)揮著政府的作用。純粹的政府低，在某些方面發(fā)揮著政府的作用。 同時(shí)，農(nóng)技協(xié)又是信息傳播的載體，提供的信同時(shí)，農(nóng)技協(xié)又是信息傳

18、播的載體，提供的信息也具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。作為行業(yè)組織，農(nóng)技協(xié)能息也具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。作為行業(yè)組織，農(nóng)技協(xié)能較好地把握行業(yè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)地了解市場的動(dòng)向，較好地把握行業(yè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)地了解市場的動(dòng)向，能較好地將有關(guān)會(huì)員與市場有效地連接起來。能較好地將有關(guān)會(huì)員與市場有效地連接起來。 農(nóng)技協(xié)是政府與農(nóng)民的橋梁、科技與經(jīng)濟(jì)的橋農(nóng)技協(xié)是政府與農(nóng)民的橋梁、科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁、產(chǎn)品與市場的橋梁。各類農(nóng)技協(xié)的工作，有效梁、產(chǎn)品與市場的橋梁。各類農(nóng)技協(xié)的工作，有效彌補(bǔ)了政府宏觀調(diào)空的不足，推動(dòng)了科技與經(jīng)濟(jì)的彌補(bǔ)了政府宏觀調(diào)空的不足，推動(dòng)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了產(chǎn)品與市場的高效對接。有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了產(chǎn)品與市場的高

19、效對接。 2. 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 根據(jù)科技部根據(jù)科技部農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)評價(jià)規(guī)范農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)評價(jià)規(guī)范中對龍頭企業(yè)的規(guī)定，龍頭企業(yè)具有以下幾個(gè)限定中對龍頭企業(yè)的規(guī)定，龍頭企業(yè)具有以下幾個(gè)限定條件：條件： 一是與農(nóng)民的生產(chǎn)生活聯(lián)系較為緊密，有利于一是與農(nóng)民的生產(chǎn)生活聯(lián)系較為緊密，有利于帶動(dòng)農(nóng)民增收，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力；帶動(dòng)農(nóng)民增收，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力； 二是要有相當(dāng)規(guī)模；二是要有相當(dāng)規(guī)模； 三是要有相當(dāng)?shù)目蒲袑?shí)力和科技成果轉(zhuǎn)化、推三是要有相當(dāng)?shù)目蒲袑?shí)力和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣能力，并依靠科技推廣與應(yīng)用獲得發(fā)展。廣能力，并依靠科技推廣與應(yīng)用獲得發(fā)展。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有利用自

20、身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有利用自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技基礎(chǔ)，為農(nóng)戶提供科技服務(wù)的顯著功能。在推進(jìn)農(nóng)基礎(chǔ)，為農(nóng)戶提供科技服務(wù)的顯著功能。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，龍頭企業(yè)特別為各級(jí)政府重業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，龍頭企業(yè)特別為各級(jí)政府重視，發(fā)展速度很快，帶動(dòng)農(nóng)戶的效益十分明顯。視，發(fā)展速度很快，帶動(dòng)農(nóng)戶的效益十分明顯。 龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，間接為農(nóng)戶提供龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，間接為農(nóng)戶提供科技服務(wù)，能很好地避免科技服務(wù)，能很好地避免“訂單農(nóng)業(yè)訂單農(nóng)業(yè)”所產(chǎn)生的問所產(chǎn)生的問題。題。 在在“龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶農(nóng)戶”模式下，龍頭企業(yè)、模式下，龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)和農(nóng)戶三者之間，能形成

21、更加有效的縱向產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶三者之間，能形成更加有效的縱向產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系和更安全的利益機(jī)制，它們在協(xié)作中彼此協(xié)作關(guān)系和更安全的利益機(jī)制，它們在協(xié)作中彼此“借光借光”，使各自的，使各自的“外部經(jīng)濟(jì)外部經(jīng)濟(jì)”得以釋放。得以釋放。 首先，通過農(nóng)技協(xié)，龍頭企業(yè)可以大大減少科首先，通過農(nóng)技協(xié)，龍頭企業(yè)可以大大減少科技服務(wù)的交易活動(dòng)次數(shù)，降低科技服務(wù)的成本，從技服務(wù)的交易活動(dòng)次數(shù)，降低科技服務(wù)的成本，從而提高對農(nóng)戶的科技服務(wù)效率。而提高對農(nóng)戶的科技服務(wù)效率。 其次通過農(nóng)技協(xié)，龍頭企業(yè)可以形成覆蓋范圍其次通過農(nóng)技協(xié)，龍頭企業(yè)可以形成覆蓋范圍更廣的層次化科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；更廣的層次化科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)； 第三，依靠農(nóng)技協(xié)

22、對企業(yè)和農(nóng)戶的雙向制約，第三，依靠農(nóng)技協(xié)對企業(yè)和農(nóng)戶的雙向制約，并通過與具有組織性的協(xié)會(huì)的直接打交道，可以使并通過與具有組織性的協(xié)會(huì)的直接打交道，可以使其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及科技服的投入風(fēng)險(xiǎn)大大降低。其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及科技服的投入風(fēng)險(xiǎn)大大降低。 農(nóng)技協(xié)作為包含許多農(nóng)戶個(gè)體的組織，龍頭企農(nóng)技協(xié)作為包含許多農(nóng)戶個(gè)體的組織，龍頭企業(yè)也如協(xié)會(huì)的一個(gè)成員，一般都要比單個(gè)的農(nóng)戶具業(yè)也如協(xié)會(huì)的一個(gè)成員，一般都要比單個(gè)的農(nóng)戶具有更強(qiáng)的合同制約性，因而龍頭企業(yè)與協(xié)會(huì)打交道，有更強(qiáng)的合同制約性，因而龍頭企業(yè)與協(xié)會(huì)打交道，比直接與農(nóng)戶打交道更可靠，風(fēng)險(xiǎn)也更小。該模式比直接與農(nóng)戶打交道更可靠，風(fēng)險(xiǎn)也更小。該模式結(jié)構(gòu)如下：結(jié)構(gòu)如下

23、： 3、科技功能與意義、科技功能與意義 該模式科技功能主要以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為主該模式科技功能主要以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為主體來體現(xiàn)。主要有體來體現(xiàn)。主要有: （1）農(nóng)技協(xié)有定期的科技日，組織農(nóng)村適用技術(shù)）農(nóng)技協(xié)有定期的科技日，組織農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和信息交流，提高農(nóng)民科學(xué)文化水平。培訓(xùn)和信息交流，提高農(nóng)民科學(xué)文化水平。 如福建莆田市城廂區(qū)常太鎮(zhèn)枇杷研究會(huì)采取如福建莆田市城廂區(qū)常太鎮(zhèn)枇杷研究會(huì)采取“請進(jìn)來、送出去、結(jié)對子、鉆下去請進(jìn)來、送出去、結(jié)對子、鉆下去”的辦法培養(yǎng)的辦法培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民。每年都會(huì)邀請省農(nóng)大、省果樹所高素質(zhì)新型農(nóng)民。每年都會(huì)邀請省農(nóng)大、省果樹所和市縣果樹專家來鎮(zhèn)進(jìn)村授課，上山入

24、園現(xiàn)場指導(dǎo)；和市縣果樹專家來鎮(zhèn)進(jìn)村授課，上山入園現(xiàn)場指導(dǎo)；不定期選送科技示范戶和會(huì)員到果樹研究所和先進(jìn)不定期選送科技示范戶和會(huì)員到果樹研究所和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，分期分批送果技員、農(nóng)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，分期分批送果技員、農(nóng)技員和會(huì)員上農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)。技員和會(huì)員上農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)。 （2）推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。）推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。 農(nóng)技協(xié)有組織地進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)的交流和推農(nóng)技協(xié)有組織地進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)的交流和推廣，創(chuàng)造了有利于消化、吸收、推廣先進(jìn)技術(shù)的環(huán)廣，創(chuàng)造了有利于消化、吸收、推廣先進(jìn)技術(shù)的環(huán)境和條件，逐漸形成了與市場體制相適應(yīng)、與農(nóng)

25、民境和條件，逐漸形成了與市場體制相適應(yīng)、與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)的信息和技術(shù)供求機(jī)制。經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)的信息和技術(shù)供求機(jī)制。 如福建連江縣官塢海水養(yǎng)殖研究會(huì)主動(dòng)與科研如福建連江縣官塢海水養(yǎng)殖研究會(huì)主動(dòng)與科研部門部門“攀親攀親”，先后與中科院海洋研究所、國家海，先后與中科院海洋研究所、國家海洋三所，大連水產(chǎn)學(xué)院、福建師大、福建農(nóng)科院等洋三所，大連水產(chǎn)學(xué)院、福建師大、福建農(nóng)科院等10多家科研教學(xué)單位、部門掛鉤，普及推廣先進(jìn)的多家科研教學(xué)單位、部門掛鉤，普及推廣先進(jìn)的海水養(yǎng)殖技術(shù)，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大。海水養(yǎng)殖技術(shù)，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大。 （3）開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民有序進(jìn)）開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)

26、后系列服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民有序進(jìn)入市場。入市場。 農(nóng)技協(xié)都能以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)品為龍頭，農(nóng)技協(xié)都能以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)品為龍頭，在技術(shù)、資金、物資、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行多方位、在技術(shù)、資金、物資、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行多方位、多形式的綜合服務(wù)，幫助農(nóng)民解決了一家一戶辦不多形式的綜合服務(wù)，幫助農(nóng)民解決了一家一戶辦不了或辦不好的事情，把農(nóng)民分散經(jīng)營與市場連接在了或辦不好的事情，把農(nóng)民分散經(jīng)營與市場連接在一起，成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中一支重要的力量。一起，成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中一支重要的力量。 （4）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 農(nóng)技協(xié)通過項(xiàng)目、

27、龍頭、基地、會(huì)員和市場等農(nóng)技協(xié)通過項(xiàng)目、龍頭、基地、會(huì)員和市場等的引導(dǎo)，大力推廣的引導(dǎo)，大力推廣“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，幾村一一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，幾村一品，幾鄉(xiāng)一業(yè)品，幾鄉(xiāng)一業(yè)”的生產(chǎn)格局，促進(jìn)了各地農(nóng)村的經(jīng)的生產(chǎn)格局，促進(jìn)了各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（二）（二）“專家專家+技術(shù)成果技術(shù)成果+農(nóng)戶農(nóng)戶”模式模式 該模式屬科技特派員模式，通過市場機(jī)制運(yùn)作該模式屬科技特派員模式，通過市場機(jī)制運(yùn)作引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才下到農(nóng)村，引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才下到農(nóng)村， 充當(dāng)催化充當(dāng)催化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)接軌的特派員，在科技、農(nóng)民、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

28、接軌的特派員，在科技、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間建立起一個(gè)直接聯(lián)系的機(jī)制與平農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間建立起一個(gè)直接聯(lián)系的機(jī)制與平臺(tái)。臺(tái)。 科技特派員制度鼓勵(lì)科技特派員以資金入股、科技特派員制度鼓勵(lì)科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、租賃經(jīng)營、獨(dú)資創(chuàng)辦、技術(shù)承包等多種技術(shù)參股、租賃經(jīng)營、獨(dú)資創(chuàng)辦、技術(shù)承包等多種形式，與農(nóng)民、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益形式，與農(nóng)民、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、形成科技創(chuàng)業(yè)共同體，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、形成科技創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制。長效機(jī)制。 科技特派員在農(nóng)村推廣科學(xué)技術(shù)，與農(nóng)民一起科技特派員在農(nóng)村推廣科學(xué)技術(shù)，與農(nóng)民一起直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，帶資金

29、、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶信息和農(nóng)民建立利益共同體，是一種面向市場的帶信息和農(nóng)民建立利益共同體，是一種面向市場的經(jīng)濟(jì)行為。該模式結(jié)構(gòu)圖如下：經(jīng)濟(jì)行為。該模式結(jié)構(gòu)圖如下： 該模式的主要科技功能體現(xiàn)在：該模式的主要科技功能體現(xiàn)在： 一是高位嫁接功能一是高位嫁接功能 科特派通過與高等院校、農(nóng)業(yè)科研單位展開科特派通過與高等院校、農(nóng)業(yè)科研單位展開“科農(nóng)攜手科農(nóng)攜手”合作，形成高層面的合作，形成高層面的“高位嫁接高位嫁接”。將大量先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、優(yōu)良品種和生產(chǎn)開發(fā)性項(xiàng)目將大量先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、優(yōu)良品種和生產(chǎn)開發(fā)性項(xiàng)目源源不斷地導(dǎo)入農(nóng)村，以直接、便捷的方式實(shí)現(xiàn)了源源不斷地導(dǎo)

30、入農(nóng)村，以直接、便捷的方式實(shí)現(xiàn)了低成本的農(nóng)業(yè)科技推廣和普及。高校和科研單位也低成本的農(nóng)業(yè)科技推廣和普及。高校和科研單位也通過科技特派員的機(jī)制，找到了自己科研成果迅速通過科技特派員的機(jī)制，找到了自己科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效通道。轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效通道。 二是資源配置功能二是資源配置功能 科技特派員制度所采取的雙向選擇的運(yùn)行機(jī)制，科技特派員制度所采取的雙向選擇的運(yùn)行機(jī)制，將科技人員置于到一定的市場氛圍中，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)將科技人員置于到一定的市場氛圍中，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求方的需求方(農(nóng)民、企業(yè)農(nóng)民、企業(yè))和技術(shù)的供給方和技術(shù)的供給方(科研人員、科研人員、推廣人員推廣人員)根據(jù)技術(shù)的需求和供給間的均衡

31、關(guān)系根據(jù)技術(shù)的需求和供給間的均衡關(guān)系,進(jìn)行進(jìn)行價(jià)格談判，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易的過程。價(jià)格談判，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易的過程。 三是帶動(dòng)示范功能三是帶動(dòng)示范功能 科特派除了采取行政措施外，還按照市場經(jīng)濟(jì)科特派除了采取行政措施外，還按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來解決科技成果與農(nóng)民結(jié)合問題，鼓勵(lì)科技人規(guī)律來解決科技成果與農(nóng)民結(jié)合問題，鼓勵(lì)科技人員以資金入股、技術(shù)參股等形式，與農(nóng)民群眾、尤員以資金入股、技術(shù)參股等形式，與農(nóng)民群眾、尤其是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)其是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，形成了農(nóng)業(yè)科技推廣的投行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，形成了農(nóng)業(yè)科技推廣的投入回報(bào)機(jī)制。入回報(bào)

32、機(jī)制。 科技特派員從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，親自示范，科技特派員從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，親自示范，與農(nóng)民共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民得到了實(shí)惠，才會(huì)跟著特派與農(nóng)民共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民得到了實(shí)惠，才會(huì)跟著特派員干。員干。 （三）（三）“大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）+基地基地”模式模式 該模式屬專家大院模式，是以提高先進(jìn)適用技該模式屬專家大院模式，是以提高先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化率、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以形成市場化術(shù)的轉(zhuǎn)化率、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以形成市場化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為主要發(fā)展方向，以大學(xué)、科研院所為的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為主要發(fā)展方向，以大學(xué)、科研院所為依托，以科技專家為主體，以農(nóng)民為直接對象，扎依托，以科技專家為主體，以農(nóng)民為直接對象，

33、扎根農(nóng)村一線，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)示范、技術(shù)根農(nóng)村一線，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)示范、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)的新機(jī)制。推廣、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)的新機(jī)制。 1. 構(gòu)建方式構(gòu)建方式 “大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）+基地基地”的農(nóng)業(yè)專家大院的農(nóng)業(yè)專家大院模式，其具體構(gòu)建方式：模式，其具體構(gòu)建方式： 農(nóng)業(yè)大學(xué)（研究機(jī)構(gòu)）在地方政府的支持下，農(nóng)業(yè)大學(xué)（研究機(jī)構(gòu)）在地方政府的支持下，通過設(shè)置相對固定的專家大院場所，或利用現(xiàn)有的通過設(shè)置相對固定的專家大院場所，或利用現(xiàn)有的專家大院場所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）各類專專家大院場所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）各類專家包括科技特派員與基地的對接

34、，并由此使科技服家包括科技特派員與基地的對接，并由此使科技服務(wù)惠及農(nóng)戶。務(wù)惠及農(nóng)戶。 2.運(yùn)行方式運(yùn)行方式 專家大院模式在運(yùn)作方式上，采取政府引導(dǎo)、專家大院模式在運(yùn)作方式上，采取政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)合作組織參與的方式；專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)合作組織參與的方式； 在運(yùn)行機(jī)制上，推行企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、在運(yùn)行機(jī)制上，推行企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、實(shí)體化經(jīng)營、多元化投資，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化經(jīng)營、多元化投資，實(shí)現(xiàn)“雙贏雙贏”； 在發(fā)展方式上，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)在發(fā)展方式上，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織，對內(nèi)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)化管理，對外實(shí)行協(xié)會(huì)等組織，對內(nèi)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)化管理，對外實(shí)

35、行有償化服務(wù)；有償化服務(wù)； 在管理形式上，按照在管理形式上，按照“誰主辦、誰受益、誰管誰主辦、誰受益、誰管理理”的原則，明確管理職責(zé)，健全管理制度。的原則，明確管理職責(zé)，健全管理制度。 “大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）+基地基地”的專家大院模式的專家大院模式依靠農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)特有的專家資源，對對接依靠農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)特有的專家資源，對對接地和農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)、管理、經(jīng)營方式等進(jìn)行改善和地和農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)、管理、經(jīng)營方式等進(jìn)行改善和升級(jí)，是一種更深、更廣的合作。這種合作能夠促升級(jí)，是一種更深、更廣的合作。這種合作能夠促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)戶的技術(shù)或品種升級(jí)，能夠提高生產(chǎn)經(jīng)進(jìn)企業(yè)、農(nóng)戶的技術(shù)或品種升級(jí)，能

36、夠提高生產(chǎn)經(jīng)營績效，并使用戶獲得在普及性科技服務(wù)中所無法營績效，并使用戶獲得在普及性科技服務(wù)中所無法獲得的差別化利潤。獲得的差別化利潤。 與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)大學(xué)也會(huì)因此縮短教學(xué)、科研與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)大學(xué)也會(huì)因此縮短教學(xué)、科研與實(shí)踐的差距，更好的培養(yǎng)技能型人才，增添辦學(xué)與實(shí)踐的差距，更好的培養(yǎng)技能型人才，增添辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力；實(shí)力和社會(huì)影響力； 科研機(jī)構(gòu)也會(huì)因此使自身的研究更好地適應(yīng)農(nóng)科研機(jī)構(gòu)也會(huì)因此使自身的研究更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需求，從而使科研走上良性循環(huán)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需求，從而使科研走上良性循環(huán)的軌道，并且在促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時(shí)，也能為的軌道，并且在促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時(shí)，也能為

37、自己創(chuàng)造效益。該模式的結(jié)構(gòu)圖如下：自己創(chuàng)造效益。該模式的結(jié)構(gòu)圖如下：2、科技功能與意義、科技功能與意義（1）成果轉(zhuǎn)化功能）成果轉(zhuǎn)化功能 專家大院的主要任務(wù)是充分發(fā)揮科技專家的智專家大院的主要任務(wù)是充分發(fā)揮科技專家的智力資源，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托企業(yè)、示范基地力資源，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托企業(yè)、示范基地或組織開展農(nóng)業(yè)科技成果的中試示范、推廣轉(zhuǎn)化、或組織開展農(nóng)業(yè)科技成果的中試示范、推廣轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、推進(jìn)科技進(jìn)步。科技進(jìn)步。 通過采用通過采用“專家專家+龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)民農(nóng)民”、“專家專家+農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)

38、民農(nóng)民”、“專家專家+農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)農(nóng)民民”等運(yùn)作模式，促進(jìn)專家與示范基地、專家與農(nóng)等運(yùn)作模式，促進(jìn)專家與示范基地、專家與農(nóng)民的緊密結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的創(chuàng)新，民的緊密結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的創(chuàng)新，為解決產(chǎn)學(xué)研的脫節(jié)問題提供了一條很好的途徑，為解決產(chǎn)學(xué)研的脫節(jié)問題提供了一條很好的途徑，加快了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)村的推廣，較好地發(fā)揮了加快了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)村的推廣，較好地發(fā)揮了試驗(yàn)、示范試驗(yàn)、示范和和輻射帶動(dòng)作用輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。能力。（2）技術(shù)推廣功能）技術(shù)推廣功能 堅(jiān)持變堅(jiān)持變“科技下鄉(xiāng)科技下鄉(xiāng)”為為“科技駐鄉(xiāng)科技駐鄉(xiāng)”，是

39、農(nóng)村科技，是農(nóng)村科技工作的新路子。寶雞市創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)專家大院，把過工作的新路子。寶雞市創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)專家大院，把過去難得一見的高層次專家，請到田間地頭、農(nóng)民中去難得一見的高層次專家，請到田間地頭、農(nóng)民中間，開展科學(xué)研究，進(jìn)行科技攻關(guān)，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，間，開展科學(xué)研究，進(jìn)行科技攻關(guān)，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，培訓(xùn)科技人才，解決生產(chǎn)實(shí)踐中存在的技術(shù)問題，培訓(xùn)科技人才，解決生產(chǎn)實(shí)踐中存在的技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)民的有機(jī)結(jié)合，改變了以往農(nóng)業(yè)科研實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)民的有機(jī)結(jié)合，改變了以往農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)分離的局面。與生產(chǎn)分離的局面。 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，往往是有錢養(yǎng)兵

40、，無錢打仗。農(nóng)業(yè)專家大院的出現(xiàn)，往往是有錢養(yǎng)兵，無錢打仗。農(nóng)業(yè)專家大院的出現(xiàn)，使一些瀕臨倒閉的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站重新煥發(fā)了使一些瀕臨倒閉的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站重新煥發(fā)了青春。不少農(nóng)技人員成為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的青春。不少農(nóng)技人員成為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的二傳手二傳手，大院附近的農(nóng)戶通常由專家直接指導(dǎo)，遠(yuǎn)處的農(nóng)戶大院附近的農(nóng)戶通常由專家直接指導(dǎo)，遠(yuǎn)處的農(nóng)戶則由農(nóng)技站的人員接受專家培訓(xùn)后間接指導(dǎo)。則由農(nóng)技站的人員接受專家培訓(xùn)后間接指導(dǎo)。（3）科技培訓(xùn)功能）科技培訓(xùn)功能 農(nóng)業(yè)專家大院通過實(shí)施星火培訓(xùn)計(jì)劃，提高了農(nóng)業(yè)專家大院通過實(shí)施星火培訓(xùn)計(jì)劃，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。專家大院作為傳播科學(xué)技術(shù)的課堂，農(nóng)民的素質(zhì)。專家大院作

41、為傳播科學(xué)技術(shù)的課堂，采取多種有效形式，對廣大技術(shù)人員和農(nóng)民群眾開采取多種有效形式，對廣大技術(shù)人員和農(nóng)民群眾開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批既有文化又懂新技術(shù)的展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批既有文化又懂新技術(shù)的“科技型科技型”農(nóng)民，成為農(nóng)民致富路上的良師益友。農(nóng)民，成為農(nóng)民致富路上的良師益友。（四）（四）“農(nóng)技農(nóng)技110+農(nóng)技推廣部門農(nóng)技推廣部門”聯(lián)動(dòng)模式聯(lián)動(dòng)模式 農(nóng)技農(nóng)技110是源于浙江衢州的一種新型農(nóng)村科技服是源于浙江衢州的一種新型農(nóng)村科技服務(wù)模式。該模式應(yīng)用現(xiàn)代化的通訊工具和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，務(wù)模式。該模式應(yīng)用現(xiàn)代化的通訊工具和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借鑒公安借鑒公安110的做法，建立農(nóng)技的做法，建立農(nóng)技110服務(wù)中心，為農(nóng)

42、服務(wù)中心，為農(nóng)村生產(chǎn)一線提供高效的科技成果信息服務(wù)。村生產(chǎn)一線提供高效的科技成果信息服務(wù)。 它最初是以電話為載體，發(fā)展到現(xiàn)今天，已經(jīng)它最初是以電話為載體，發(fā)展到現(xiàn)今天，已經(jīng)完善到以互聯(lián)網(wǎng)和電話為載體，通過語言、視頻和完善到以互聯(lián)網(wǎng)和電話為載體，通過語言、視頻和網(wǎng)站提供信息的發(fā)布、查詢以及技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)網(wǎng)站提供信息的發(fā)布、查詢以及技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的技術(shù)的“進(jìn)村入戶進(jìn)村入戶”。 該體系架構(gòu)具有與農(nóng)技推廣部門相似的層次網(wǎng)該體系架構(gòu)具有與農(nóng)技推廣部門相似的層次網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，包括科技協(xié)作層，省級(jí)信息資源層，縣級(jí)絡(luò)結(jié)

43、構(gòu)，包括科技協(xié)作層，省級(jí)信息資源層，縣級(jí)信息處理層，農(nóng)戶企業(yè)等的信息需求層。該模式的信息處理層，農(nóng)戶企業(yè)等的信息需求層。該模式的結(jié)構(gòu)圖如下：結(jié)構(gòu)圖如下： 2、功能與意義、功能與意義（1）提高了農(nóng)技服務(wù)的效率）提高了農(nóng)技服務(wù)的效率 農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)通過與農(nóng)技農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)通過與農(nóng)技110的有效結(jié)合，找的有效結(jié)合，找到了農(nóng)技人員與農(nóng)民之間的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新了農(nóng)技推到了農(nóng)技人員與農(nóng)民之間的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣機(jī)制，適應(yīng)了新的形勢。農(nóng)技廣機(jī)制，適應(yīng)了新的形勢。農(nóng)技110使許多問題通過使許多問題通過“電話問一問、網(wǎng)上找一找電話問一問、網(wǎng)上找一找”便輕而易舉得到解答，便輕而易舉得到解答，大大降低了服務(wù)成本、提高了服務(wù)的效率，方便了大大降低了服務(wù)成本、提高了服務(wù)的效率，方便了農(nóng)民。農(nóng)民。 而且，農(nóng)技而且，農(nóng)技110能夠把單個(gè)的農(nóng)民作為服務(wù)的能夠把單個(gè)的農(nóng)民作為服務(wù)的主體，較好地解決了農(nóng)民對農(nóng)技服務(wù)的多樣化、個(gè)主體，較好地解決了農(nóng)民對農(nóng)技服務(wù)的多樣化、個(gè)性化需求，使農(nóng)技服務(wù)更具針對性。因此，該模式性化需求，使農(nóng)技服務(wù)更具針對性。因此，該模式是對傳統(tǒng)農(nóng)技推廣方式的全面革新，這種經(jīng)過改革是對傳統(tǒng)農(nóng)技推廣方式的全面革新，這種經(jīng)過改革創(chuàng)新的農(nóng)技推廣新模式，符合市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)技服務(wù)創(chuàng)新的農(nóng)技推廣新模式，符合市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)技服務(wù)工作的客觀需要。工作的客觀需要。 （2）拓寬了服務(wù)的領(lǐng)域）拓寬了服務(wù)的領(lǐng)域 農(nóng)技