雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的 為了防止和減少雷電災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范應(yīng)急管理和處置程序，快速、及時(shí)、妥善處置雷電災(zāi)害，防止災(zāi)害擴(kuò)大，根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)下列法規(guī)、規(guī)章及預(yù)案編制：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法氣象法安全生產(chǎn)法防洪法氣象災(zāi)害防御條例1.3適用范圍 本預(yù)案適用于本單位發(fā)生突發(fā)雷電災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。1.4工作原則1.4.1以人為本、減少危害。1.4.2預(yù)防為主、科學(xué)高效。1.4.3依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。1.4.4分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合。1.4.5常備不懈、快速反應(yīng)。2單位概況2.1應(yīng)急資

2、源概況2.1.1單位管理人員及各部門的安全保衛(wèi)、技術(shù)服務(wù)人員等都是事故應(yīng)急處置的力量。2.1.2單位的通信裝備、交通工具、防護(hù)裝備等，均可作為應(yīng)急的物資裝備資源。2.1.3可以通過(guò)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、氣象主管機(jī)構(gòu)等了解災(zāi)害的變化趨勢(shì)情況，為應(yīng)急做好充分的準(zhǔn)備。2.2危險(xiǎn)分析 受地理、氣候、工作特性的影響，單位的正常生產(chǎn)、職工的生活有可能受到雷電災(zāi)害性天氣的影響，因此應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣可能引起的氣象災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析、制定防御措施。3機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1辦公室3.1.1負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)單位其他部門做好雷電災(zāi)害的應(yīng)急工作。3.1.2負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急局、氣象局及上級(jí)管理單位報(bào)告雷電災(zāi)害應(yīng)

3、急工作情況。3.1.3負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對(duì)外發(fā)布。3.1.4負(fù)責(zé)接收公眾對(duì)突發(fā)事件情況的咨詢3.1.5負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系。3.1.6負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。3.2應(yīng)急搶險(xiǎn)部門3.2.1負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。3.2.2負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。3.3安全生產(chǎn)管理部門3.3.1負(fù)責(zé)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作。3.3.2負(fù)責(zé)對(duì)人為原因造成雷電災(zāi)害擴(kuò)大的各類事故進(jìn)行調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定。3.3.3監(jiān)督單位其他部門的雷電災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.4人力資源部門3.4.1負(fù)責(zé)組織開展雷電災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作。3.4.2負(fù)責(zé)組

4、織開展雷電災(zāi)害突發(fā)事件傷亡人員賠付救治工作。3.4.3負(fù)責(zé)做好受災(zāi)職工及家屬的安撫、救助工作。3.5后勤保障部門 負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急后勤保障工作，并配合單位其他部門協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。4應(yīng)急人員培訓(xùn) 單位利用已有的資源。針對(duì)應(yīng)急救援人員，定期進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，內(nèi)容包括雷電災(zāi)害的應(yīng)急知識(shí)和本單位應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備的正確使用，緊急救治，醫(yī)療護(hù)理等專業(yè)技能訓(xùn)練。5預(yù)案演練 為檢驗(yàn)本預(yù)案的有效性、可操作性，檢測(cè)應(yīng)急設(shè)備的可靠性、檢驗(yàn)應(yīng)急處置人員對(duì)自身職責(zé)和任務(wù)的熟知度，本預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練。演練結(jié)束后，需要對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，對(duì)本預(yù)案在演練中暴露的問題和不足應(yīng)及時(shí)解決。6

5、員工教育根據(jù)雷電災(zāi)害的特點(diǎn)，定期對(duì)員工開展針對(duì)性搶險(xiǎn)救災(zāi)教育。使其了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì).掌握必要的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、救護(hù)知識(shí)。了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求，增強(qiáng)員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。7應(yīng)急響應(yīng)7.1接警與通知7.1.1雷電災(zāi)害接警電話： 值班電話：7.1.2值班室職責(zé)接到事故報(bào)警后，應(yīng)做到迅速、準(zhǔn)確地詢問事故的以下信息：(a）雷電災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；(b）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況；(c）已采取的控制措施、事故控制情況；(d）報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通信方式等。7.1.3值班室對(duì)報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)、通知本單位相關(guān)人員到位，開展事故分析和判斷工作。7.2指揮與控制7.2.

6、1辦公室接到雷電災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，要加強(qiáng)安全氣象保障行政值班工作，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣變化趨勢(shì)，并敦促各有關(guān)部門做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。7.2.2辦公室職責(zé) 接到單位所屬部門雷電災(zāi)害的災(zāi)情初報(bào)后，根據(jù)災(zāi)情報(bào)告的詳細(xì)信息，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案(a）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)做出各項(xiàng)應(yīng)急決策；(b）與事故部門和事故現(xiàn)場(chǎng)建立通信聯(lián)系；(c）按需要派出單位現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)組、專家組等應(yīng)急工作組；(d）組織事故設(shè)備、備品、備件的采購(gòu)，提供應(yīng)急物資；(e）調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級(jí)救援力量和資源，開展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。7.3報(bào)告與公告7.3.1災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)：辦公室接到災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向單位安全生產(chǎn)

7、行政值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知有關(guān)部門，同時(shí)開展相關(guān)的預(yù)防準(zhǔn)備工作。7.3.2災(zāi)情初報(bào)：?jiǎn)挝挥嘘P(guān)部門凡發(fā)生突發(fā)的雷電災(zāi)害，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向單位安全生產(chǎn)行政值班領(lǐng)導(dǎo)、辦公室及當(dāng)?shù)貞?yīng)急辦、氣象局報(bào)告，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)。7.3.3災(zāi)情續(xù)報(bào)：在雷電災(zāi)害的災(zāi)情穩(wěn)定之前，單位各部門均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。單位各部門每天8時(shí)之前將截至前一天24時(shí)的災(zāi)情向單位安全生產(chǎn)行政值班領(lǐng)導(dǎo)、辦公室及當(dāng)?shù)貞?yīng)急辦、氣象局報(bào)告。7.3.4災(zāi)情核報(bào)：?jiǎn)挝挥嘘P(guān)部門在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向單位安全生產(chǎn)行政值班領(lǐng)導(dǎo)、辦公室及當(dāng)?shù)貞?yīng)急辦、氣象局報(bào)告。7.4事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 雷電災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮

8、部應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、氣象局保持密切?lián)系，及時(shí)了解災(zāi)害性天氣的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)情況，在應(yīng)急救援過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并應(yīng)將各階段的事態(tài)監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估的結(jié)果快速反饋給單位應(yīng)急指揮部，為控制事故現(xiàn)場(chǎng)、制定搶險(xiǎn)措施等應(yīng)急決策提供重要的依據(jù)。7.5信息發(fā)布 事故發(fā)生后，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，單位辦公室負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢，負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，單位各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外發(fā)布事故信息或發(fā)表對(duì)事故的評(píng)論。7.6應(yīng)急人員安全 應(yīng)急人員應(yīng)按事故預(yù)案要求，接受雷電災(zāi)害等方面的常識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)學(xué)習(xí)；在進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)對(duì)

9、應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮；要在確保安全的情況下進(jìn)行救援，保證應(yīng)急人員免受次生和衍生災(zāi)害的傷害。7.7搶險(xiǎn) 對(duì)受到雷電災(zāi)害事故影響或次生災(zāi)害危及的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，要及時(shí)做好相關(guān)的安全措施，確保運(yùn)行設(shè)備正常運(yùn)行。搶險(xiǎn)工作組要迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍排除險(xiǎn)情，盡快搶修受災(zāi)害影響的設(shè)備，確保其盡早投入運(yùn)行。 當(dāng)災(zāi)情無(wú)法控制時(shí)，要一邊組織搶險(xiǎn)人員實(shí)施自救，一邊要等候當(dāng)?shù)卣稍鲈藛T救助，同時(shí)要做好人群的疏散、安置工作。7.8警戒與治安 受損設(shè)備或有可能引發(fā)次生災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)要協(xié)助公安部門建立警戒區(qū)域，實(shí)施封閉現(xiàn)場(chǎng)通道或限制出入的管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。7.9

10、人群疏散與安置 對(duì)人群疏散的緊急情況，疏散區(qū)域、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全庇護(hù)場(chǎng)所以及回遷等作出細(xì)致的準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間及可利用的時(shí)間、環(huán)境變化等問題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)安置。7.10醫(yī)療與衛(wèi)生 單位雷電災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)醫(yī)療組迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)送、安置，減少雷電災(zāi)害造成的人員傷亡，并配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門做好單位范圍的防疫和消毒工作，防止和控制本單位傳染病的暴發(fā)和流行，及時(shí)檢查本單位的飲用水源、食品。7.11現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中往往仍存在潛在的危險(xiǎn)，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的破壞情況，檢查檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和分析恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，制定相關(guān)的安全措施和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中再次發(fā)生事故。7.12應(yīng)急結(jié)束 在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，由應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。8后期處置8.1善后處置 由單位人力資源部門配合政府有關(guān)部門，按法律法規(guī)及政策規(guī)定，處理善后事宜。8.2保險(xiǎn) 雷電災(zāi)害發(fā)生后，辦公室、人力資源部