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文檔簡介
1、云南省安全生產(chǎn)條例(新修訂)云南省安全生產(chǎn)條例云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第63號)云南省安全生產(chǎn)條例已由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2017年11月30日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的云南省安全生產(chǎn)條例予以公布,自2018年1月1日起施行。 云南省人民代表大會常務(wù)委員會 2017年11月30日云南省安全生產(chǎn)條例(2017年11月30日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過) 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人
2、民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。 法律法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時管安全的原則,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,加大政府監(jiān)管力度,強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究
3、,確保安全生產(chǎn)。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。其主要負(fù)責(zé)人(含法定代表人、實際控制人)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作的重大問題,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
4、人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,履行監(jiān)督檢查職責(zé),協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并按照職責(zé)分工對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實施監(jiān)督管理。 縣級以上
5、人民政府其他有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實施監(jiān)督管理。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 第八條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持本單位工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督,聽取工會提出的意見和建議。未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)有從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督,維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 第九條
6、各級人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識,增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識,提高事故預(yù)防和自救互救能力。 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識納入職工培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,提高從業(yè)人員的安全意識和技能。 新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳教育,并對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新,專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)以及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用,培育、發(fā)展、規(guī)范與安
7、全生產(chǎn)有關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)能力建設(shè),運用安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。 第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)、舉報安全生產(chǎn)違法行為、報告重大事故隱患、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面作出顯著成績的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并持續(xù)
8、規(guī)范運行,建立健全并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并嚴(yán)格監(jiān)督和考核。 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并執(zhí)行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費用,在成本中據(jù)實列支,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投
9、資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。 建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)同時編制安全設(shè)施設(shè)計文件或者在設(shè)計文件中包含安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,安全設(shè)施設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)隨項目設(shè)計文件一并審批。 建設(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計要求施工,不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收,驗收合格方可投入生產(chǎn)和使用。 第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、廢棄處置單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管
10、理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于2人;從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的分支機(jī)構(gòu)或者所屬單位,應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定設(shè)置、配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,
11、并組織落實; (二)組織制定和實施安全生產(chǎn)工作計劃; (三)定期召開安全生產(chǎn)工作會議,研究解決相關(guān)重大問題; (四)組織開展事故應(yīng)急救援演練。 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員除履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (二)組織開展危險源辨識、安全風(fēng)險分析和安全評估; (三)督促設(shè)施、設(shè)備管理者和使用者定期進(jìn)
12、行安全檢測、檢驗、檢查; (四)督促從業(yè)人員依法持證上崗、正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品; (五)及時報告事故隱患排查治理信息和安全生產(chǎn)情況。 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度: (一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度; (二)安全生產(chǎn)例會制度; (三)安全生產(chǎn)獎懲制度; (四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度; (五)安全生產(chǎn)檢查制度; (六)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施安全
13、管理制度; (七)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管理控制制度; (八)危險源管理制度; (九)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故報告處理制度; (十)危險作業(yè)、特種作業(yè)人員、勞動防護(hù)用品管理制度; (十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)制度。 第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)自檢自查標(biāo)準(zhǔn),建立事故隱患排查治理長效機(jī)制。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實行事故隱患清單管理,及時消除事故隱患;不能及時消除的,應(yīng)當(dāng)采取安全防
14、范措施,制定治理方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險分析和事故隱患排查。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實記錄事故隱患排查治理情況,按照規(guī)定向有關(guān)部門報告,并向從業(yè)人員通報。 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列管理措施: (一)對重大危險源登記建檔,安排專門人員實施管控; (二)配置必要的檢測監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報裝置,對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,建立運行管理檔案; (
15、三)定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗; (四)定期進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評估; (五)制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,公告應(yīng)急處置措施。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、危險物品充裝和接卸作業(yè)、危險場所動火作業(yè)等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,落實安全措施,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習(xí)人員,以及離崗后重新上崗、換崗和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教
16、育和培訓(xùn)合格的,不得安排上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。 第二十三條 涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、液氨制冷、粉塵涉爆和危險物品生產(chǎn)、儲存、管道輸送等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及安全距離要求。 第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員按時足額繳納工傷保險費。 礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁
17、業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。 第二十五條 車站(含軌道交通、鐵路)、碼頭、機(jī)場、歌舞廳、影劇院(會堂)、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游景區(qū)(點)、網(wǎng)吧等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)不得擅自改變經(jīng)營場所建筑物的主體和承重結(jié)構(gòu); (二)按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通; (三)按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,并確保完好、有效
18、; (四)制定安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (五)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材等應(yīng)急設(shè)施,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé); (六)經(jīng)營場所實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù); (七)法律法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。 第二十六條 在居民區(qū)、學(xué)校(幼兒園)以及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內(nèi),不得新建、改建、擴(kuò)建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及設(shè)施。 在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校(幼兒園)及其他公眾
19、聚集的場所: (一)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域的外部安全防護(hù)距離內(nèi); (二)重大危險源可能危及的區(qū)域; (三)礦區(qū)塌陷、山體滑坡可能危及的區(qū)域; (四)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)可能危及的區(qū)域; (五)危險物品輸送管道的不安全距離內(nèi); (六)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi); (七)法律法規(guī)規(guī)定的其它危及安全的區(qū)域。 對已有的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施設(shè)備,各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法拆除或者
20、采取遷出、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉等措施。 第二十七條 旅游景區(qū)(點)所有者、管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保旅游設(shè)施、項目符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)旅游安全管理,完善旅游安全防護(hù)設(shè)施,做好旅游安全監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急和游人疏導(dǎo)工作。 第二十八條 公共場所的安全通道、安全標(biāo)志等安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修、檢測,確保安全防護(hù)裝置齊全有效。 第二十九條 舉辦或者承辦大型群眾性活動應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),舉辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全保障方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備足
21、夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序,采取控制和疏散措施,保證活動場所、設(shè)施和人員的安全。 第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的公共設(shè)施、人流干道、消防通道、輸配電房、化糞池、電梯等重點部位、重要設(shè)施和特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示,并立即處理;對存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳、組織企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)急演練。 第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
22、; 第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利: (一)了解作業(yè)場所、工作崗位的安全生產(chǎn)狀況和職業(yè)危害因素以及防范和應(yīng)急措施; (二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn); (三)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉和控告; (四)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所; (五)因生產(chǎn)安全事故受到損害的,除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的
23、,有權(quán)向本單位提出賠償要求; (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員履行下列義務(wù): (一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從安全生產(chǎn)管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品; (二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力; (三)及時報告生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故隱患; (四)配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實提供有關(guān)情況;
24、0; (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得有下列行為: (一)提供不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的勞動工具、勞動防護(hù)用品和自救器材,或者以貨幣等形式替代發(fā)放勞動防護(hù)用品; (二)因從業(yè)人員的建議、批評、舉報和控告或者因拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)以及因緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施,降低從業(yè)人員工資福利待遇或者解除從業(yè)人員勞動合同; (三)與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任; (四)法律法規(guī)規(guī)
25、定的其他禁止性行為。第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,健全安全投入保障制度; (二)建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系; (三)定期研究、分析、部署安全生產(chǎn)工作; (四)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查; (五)建立安全生產(chǎn)巡查、督查、約談、事故隱患掛牌督辦、聯(lián)席會議等制度; (六)督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生
26、產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé); (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè),配備與工作相適應(yīng)的人員和裝備,按照國家規(guī)定統(tǒng)一安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識。 第三十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé): (一)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作; (二)綜合分析安全生產(chǎn)形勢,統(tǒng)計報告生產(chǎn)安全事故,發(fā)布安全生產(chǎn)信息; (三)定期向本級人民政府報告安全
27、生產(chǎn)工作; (四)組織實施安全生產(chǎn)綜合督查和專項檢查; (五)依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理; (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第三十六條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)督檢查,按照各自的職責(zé),履行下列監(jiān)督管理職責(zé): (一)對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理; (二)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
28、 (三)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患排查治理,對掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行跟蹤督辦; (四)依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理; (五)查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為; (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第三十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和政策; (二)執(zhí)行和督促落實上級政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決
29、定; (三)對轄區(qū)或者管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并及時向上一級政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。 村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報告。 第三十八條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度和責(zé)任體系。每年至少開展1次整體性安全風(fēng)險評估,提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施,并督促有關(guān)單位落實、整改。
30、 第三十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實行安全生產(chǎn)誠信分類管理,建立激勵懲戒制度、違法公示制度和安全生產(chǎn)違法行為信息庫。對問題突出、違法行為信用記錄不良或者安全風(fēng)險高的生產(chǎn)經(jīng)營單位,進(jìn)行重點監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查。 第四十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建立、完善與生產(chǎn)經(jīng)營單位互聯(lián)互通的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)管理平臺,實現(xiàn)信息資源共享。 第四十一條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)借、出租、出讓其資質(zhì),不得出具虛假報告。 其他為安
31、全生產(chǎn)提供技術(shù)、培訓(xùn)和管理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會組織和有關(guān)人員,不得出具虛假技術(shù)報告或者服務(wù)成果、偽造證明材料。 第四十二條 縣級以上人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)遵循依法便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù); (二)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動; (三)監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)
32、現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄,并存檔。 對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得提供虛假情況,不得拒絕、阻撓。 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系,組織制定生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急指揮機(jī)制,建立應(yīng)急救援隊伍,儲備應(yīng)急救援物資、裝備,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通,組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救
33、援工作。 第四十四條 礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證其正常使用;建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍,規(guī)模較小的可以委托具備能力的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。 第四十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并按規(guī)定報告有關(guān)部門。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有
34、關(guān)地方人民政府對事故情況不得遲報、謊報、瞞報。 第四十六條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中發(fā)生的實際費用,由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。事故責(zé)任涉及2個以上單位的,按照責(zé)任劃分承擔(dān)份額。 第四十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,未經(jīng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的人民政府或者部門驗收合格后不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第四十八條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第六章 法律責(zé)任 第四十九條 各級
35、人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未依法履行行政許可職責(zé),造成嚴(yán)重后果的; (二)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的; (三)未依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé),造成嚴(yán)重后果的; (四)對生產(chǎn)安全事故遲報、謊報、瞞報的; (五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的; (六)其他濫
36、用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第十三條規(guī)定提取、使用安全費用的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處5萬元以上15萬元以下的罰款。 第五十一條 建設(shè)項目設(shè)計、施工、建設(shè)單位違反本條例第十四條第二款、第三款、第四款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上30萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十五條、第十八條、第二十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。 第五十三條 生
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