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文檔簡介
1、北京東升博展物業(yè)管理有限公司反恐應(yīng)急處置預(yù)案1.目的:為了維護政治穩(wěn)定和社會安定,有效應(yīng)對和處理恐怖事件,提高和預(yù)防應(yīng)對恐怖事件的應(yīng)急處理能力,及時、高效、妥善地處置投毒、爆炸、破壞、劫持人質(zhì)、危害公共安全等恐怖暴力事件,保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保護廣大客戶和從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少事件造成的危害,特制定本預(yù)案。2.使用范圍本預(yù)案適用范圍是北京東升博展物業(yè)管理有限公司內(nèi)發(fā)生的恐怖分子為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟等目的,利用投毒、爆炸、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段,給廣大客戶和從業(yè)人員人身安全和財產(chǎn)造成重大危害,需要由公司領(lǐng)導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。3.處置原則3.1統(tǒng)一領(lǐng)導,分級
2、指揮;各司其職,密切協(xié)作;快速反應(yīng),高效處置;以人為本,減少危害。3.2針對不同性質(zhì)的事件采用制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法,圍繞保護人民群眾的生命安全這一中心,有條不紊的開展應(yīng)急救援工作。4.指揮體系一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件,在公司領(lǐng)導小組的指揮下立即進入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),迅速啟動預(yù)案。4.1組織架構(gòu)4.1.1領(lǐng)導小組組長:項目經(jīng)理4.1.2副組長:環(huán)境事務(wù)部主管、客服主管、工程部主管4.1.3成員:項目內(nèi)各領(lǐng)班及相關(guān)單位負責人4.1.4領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在東升大廈B座一層中控室保衛(wèi)部,負責日常事務(wù),劉揚任主任,吳森、楊寶春、喬帥為副主任,電話:82526259。4.2領(lǐng)導小組的職責4.2.1在物
3、業(yè)事業(yè)一部以及行業(yè)主管部門的領(lǐng)導下,負責處置恐怖事件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮決策;4.2.2根據(jù)發(fā)生的恐怖案件情況,迅速做出是否立即啟動公司應(yīng)急處置預(yù)案的決定;4.2.3協(xié)調(diào)調(diào)動公司力量和資源;4.2.4決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施。5.應(yīng)急搶險隊伍5.1應(yīng)急隊伍5.1.1成立應(yīng)急隊,應(yīng)急隊設(shè)在公司中控室,隊長:吳森,隊員:中控室人員5.1.2主要職責:先期到達恐怖事件現(xiàn)場,迅速采取措施,防止事態(tài)的進一步擴大,協(xié)助公安維護現(xiàn)場,疏散群眾。5.2搶險隊伍5.2.1成立搶險隊,搶險隊設(shè)在安技部,隊長:楊寶春,隊員:外保人員。5.2.2主要職責:接到公司領(lǐng)導小組通知后,按照指定地點迅速趕赴恐怖事件
4、現(xiàn)場,立即投入搶險,實施救援,恢復(fù)供應(yīng)。6.力量調(diào)動和先期處置6.1第一時間到達現(xiàn)場的力量6.1.1公司領(lǐng)導小組的領(lǐng)導及相關(guān)單位的負責同志;6.2.2公司應(yīng)急隊伍;6.2.3公司搶險隊伍。6.2先期處置6.2.1各相關(guān)單位應(yīng)急隊伍出動??植辣┝Ψ缸锸录l(fā)生后,各相關(guān)單位接到通知后應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊先期趕赴現(xiàn)場,迅速控制現(xiàn)場,采取有效措施、組織搶救,防止事態(tài)的進一步擴大,并立即向公司領(lǐng)導小組報告。6.2.2公司領(lǐng)導小組的領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場。接到報告后,公司主要負責人和領(lǐng)導小組及相關(guān)單位領(lǐng)導要在最快時間內(nèi)趕赴事發(fā)地,組建現(xiàn)場指揮部,負責維護現(xiàn)場秩序和救援協(xié)助工件。6.2.3搶險隊伍趕赴現(xiàn)場?,F(xiàn)場指揮部判
5、明情況后,立即啟動應(yīng)急機制,調(diào)動各相關(guān)單位搶險分隊趕赴現(xiàn)場,展開搶修,實施救援。6.2.4嚴格保護事件現(xiàn)場。因搶救人員、防止事件擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事件現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。6.2.5服從政府及主管部門統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織救援和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。7.具體事件的處理辦法:一旦發(fā)生暴力襲擊事件,立即報警,并向公司領(lǐng)導小組報告,在救援人員未趕到的情況下,現(xiàn)場人員要穩(wěn)定群眾情緒,積極組織人員疏散,必要時動員群眾幫助,避免產(chǎn)生恐慌,造成擁擠、踩踏等不必要損失和人
6、員傷亡。在搶險救災(zāi)過程中,要把營救群眾的生命作為首要任務(wù),并注意自身的保護,盡最大可能減少人員傷亡。具體事件的處理辦法如下:7.1暴力7.1.1如沒有傷及人員的情況下,應(yīng)以宣傳教育為主,勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。7.1.2如已傷及他人,應(yīng)予立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。7.1.3注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話,當即擒獲;不具備條件,也要想辦法接近、控制,等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。7.1.4注意收集證據(jù)、保護證人。7.2易燃、易爆、危險品7.2.1如發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械,立即向領(lǐng)導小組匯報,同時采取隔離措施,仔細觀察
7、盤問,疏散人員集中至安全地帶并保護好相關(guān)人員。7.2.2嚴禁人員進出,加強事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。7.2.3等待公安部門派人排爆并協(xié)助其工作。7.2.4對查出的易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械一律進行嚴格登記,對收繳的要造冊登記,妥善保管。7.3投毒7.3.1如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品,應(yīng)立即報告領(lǐng)導小組,同時,集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域,加以保護,等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗,同時提供相應(yīng)的證據(jù)。7.3.2如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品,應(yīng)立即保護好現(xiàn)場,嚴禁他人進出,同時報告領(lǐng)導小組,請求公安等相關(guān)部門前來解決。7.3.3如毒源蔓延,立即疏散人員至安全地點集中。7.4縱火7.4.1立即進行撲救
8、滅火,同時撥打“119”報警電話,并立即向公司工作領(lǐng)導小組報告。啟動東升大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并組織乘客疏散。7.4.2保護好現(xiàn)場,引導消防車進入著火區(qū)域,嚴禁無關(guān)人員進出。7.4.3如恐怖分子在現(xiàn)場或雖在逃但在可視范圍內(nèi),立即組織圍捕。7.4.4滅火后,保護好現(xiàn)場,統(tǒng)計損失。7.5綁架、挾持人質(zhì)7.5.1如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場,應(yīng)在第一時間向領(lǐng)導小組匯報,有條件的同時采取圍捕方式包圍。7.5.2正面宣傳教育對話,以情感化其放下兇器。7.5.3保護好現(xiàn)場,嚴禁無關(guān)人員進出。7.5.4如恐怖分子已離開現(xiàn)場,應(yīng)保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人,等待公安部門前來偵破。7.5.5如恐怖分子已逃離現(xiàn)場但在可視范圍內(nèi),
9、應(yīng)立即追捕,同時首要考慮人質(zhì)的安全,等待公安部門前來解決。8.做好善后處理工作8.1積極采取措施,消除事件的消極影響,加強營運車輛的巡查;8.2協(xié)助公安對事件進行偵破,查清事件的內(nèi)幕;8.3總結(jié)經(jīng)驗教訓,進一步加強工作,提高反恐怖能力。9.預(yù)防措施9.1加強對全公司干部職工法制和安全教育,增強全體干部職工的法制意識和自我保護意識。9.2嚴格執(zhí)行內(nèi)保管理制度,嚴格外來人員進入辦公區(qū)域。9.3對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記,耐心說服,盡力做好思想工作。10.具體要求10.1健全組織,明確責任。各單位要對突發(fā)應(yīng)急工作予以高度重視,根據(jù)各自實際設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)。按照要求組建應(yīng)急分隊和搶險分隊,配備搶險車輛和足夠的應(yīng)急器材和設(shè)備。10.2顧全大局,嚴明紀律。各單位在處置突發(fā)性應(yīng)急工作中,要無條件服從公司領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。各分隊要堅決服從命令,嚴格遵守工作紀律,全面落實各項工作措施。10.3要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置,準確掌握活動動態(tài),為領(lǐng)導決策提供依據(jù),杜絕因信息上報不及時導致突發(fā)事件發(fā)生。10.4加強值班,確保穩(wěn)定。各單位要加強值班,重點部位實行24小時值班。明確值班領(lǐng)導,堅持領(lǐng)導帶班制度,落實值
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