大案問答記錄(五)4.16

1、大案法律援助微信平臺問答記錄（五）（免責(zé)聲明：本微信平臺的解答依據(jù)咨詢者提供的信息，僅代表回答者個人的觀點，供咨詢者參考）感謝大家的信任和咨詢！根據(jù)各自所提供的信息，結(jié)合我國相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)分別回答如下：91、拂曉問：您好，我是北京市東城區(qū)居民韓建蓉，是視力殘疾人，低保人員，我被原北京市崇文區(qū)政府強制拆遷已經(jīng)10年了，一直沒有停止過訴訟，現(xiàn)在是訴拆遷許可證的申訴階段，申訴期限到2013年12月5日，還有經(jīng)法院確認(rèn)房管局作出的第70號裁決違法。我已提起的賠償案，至今未立案，請求律師們能給予幫助，萬分感謝。我不會上網(wǎng)打字，是別人代發(fā)的。韓建蓉的聯(lián)系電話： 1、關(guān)于拆遷許可

2、證部分首先：可訴，屬于具體行政行為中的行政許可也就是拆遷許可證，可以成為被訴對象；其次：拆遷許可證的頒發(fā)是否合理。根據(jù)中華人民共和國行政許可法（以下簡稱行政許可法）第三十六條之規(guī)定行政機關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。該法第四十七條規(guī)定行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定（即頒發(fā)給韓許可證）前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日

3、內(nèi)組織聽證。從自己的角度做自己的事情：因此韓應(yīng)該向相關(guān)行政機關(guān)（東城區(qū)國土資源與房屋管理局）陳述自己對于拆遷許可證的相關(guān)意見以及提出申請聽證的權(quán)利。在申訴期限屆滿前應(yīng)陳述相關(guān)申訴意見。并且找出自己當(dāng)時是否參加聽證會，以及向行政機關(guān)提出相關(guān)意見。北京市城市房屋拆遷管理辦法第九條 建設(shè)單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證時應(yīng)當(dāng)提交下列文件：  （一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證； （三）國有土地使用批準(zhǔn)文件；（四）城市房屋拆遷資格證書；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明文件；（六）拆遷計劃，包括項目基

4、本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時間等；（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補償款和補助費預(yù)算等；（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。  區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。其中，屬于市人民政府確的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證 第十條 區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期

5、限等。搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。   第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。   房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局申請延期，延期不超過6個月。   第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置書面協(xié)議。實行貨幣補償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補償金額、付款方式、付款期限、

6、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就房屋位置、房屋面積、差價結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。   協(xié)議的示范文本，由市國土房管局制定。韓不服提出對于拆遷許可證的申訴。因此要找出證據(jù)看相關(guān)建設(shè)單位申請拆遷許可證時是否提交上述文件并符合上述規(guī)定。2、賠償案部分：根據(jù)中華人民共和國行政訴訟法第41條：提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；（四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。首先要確定這份裁決書的主體是誰即主要是審查

7、是否是具體可訴的行政行為，審查主體（房管局）、客體（裁決書）均符合主客體。但由于沒有立案，所以根據(jù)行政訴訟法第42條人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以向上一級人民法院提起上訴。如果法院立案審理 并支持你的請求，那么根據(jù)國家賠償法第四條第一款第三項、第六條第一款、第七條第一款、第九條、第十條至第十四條規(guī)定應(yīng)對韓進(jìn)行賠償 需要注意國家賠償法在第39條中規(guī)定：“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。在申請行政復(fù)議或

8、者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時效的規(guī)定。賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算?！保ū本├砉ご髮W(xué)法律診所 王心陽）92、凌殤問：一個駕駛員，幫一個朋友開車，車主是這個朋友，車主的車輛是接的一個工程，工程是在一段整改道路上拉石頭等，在施工的路段，駕駛員將路人撞傷以致死亡，這種情況，該怎樣劃分責(zé)任？答：1、刑事責(zé)任方面：根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定，如果交警部門的事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定駕駛員負(fù)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，駕駛員可能構(gòu)成交通肇事罪。雖然駕駛員幫助朋友開

9、車，但刑事責(zé)任還是由其本人承擔(dān)。2民事責(zé)任方面：首先，如果幫助朋友開車的駕駛員是無償開車的，根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋的相關(guān)規(guī)定，為他人無償提供勞務(wù)的幫工人，在從事幫工活動中致人損害的，被幫工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此駕駛員造成他人死亡的民事賠償應(yīng)當(dāng)由車主來承擔(dān)，但是由于駕駛員存在一定的過失，死者可能會要求駕駛員和車主承擔(dān)連帶責(zé)任。其次，如果幫助朋友開車的駕駛員是受雇于車主，并從車主處領(lǐng)取工資，駕駛員與車主形成雇傭關(guān)系，根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋的相關(guān)規(guī)定，雇員在從事雇傭活動中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；因此駕駛員造成

10、他人死亡的賠償責(zé)任有車主承擔(dān)，由于駕駛員存在一定的過失，車主賠償后可能會向駕駛員追償。（高繼超，新浪微博初涉法者）    93、如果你也聽說問：各位專家您們好！請教一個問題，法院已經(jīng)判決，并申請了強制執(zhí)行，但是執(zhí)行庭不執(zhí)行該怎么辦？答：1、依照最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定第一條，“被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)執(zhí)結(jié)”；最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定第六條：“人民法院在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人要求了解案件執(zhí)行進(jìn)展情況的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)如實告知”。你有權(quán)隨時向承辦執(zhí)行案件的法官要求公開案件執(zhí)行進(jìn)展情況

11、及執(zhí)行人員所做的工作，并可催促執(zhí)行法官抓緊時間執(zhí)行。2、你作為執(zhí)行案件申請人，有義務(wù)向法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索（包括可能的銀行存款、持有的金融資產(chǎn)、不動產(chǎn)和車輛情況、投資經(jīng)營有關(guān)線索）、被執(zhí)行人所在地，以便法院進(jìn)行查詢和采取執(zhí)行強制措施。如果不能提供，且法院查詢不到被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行的，則可能中止或終止案件執(zhí)行。3、如果執(zhí)行法官怠于執(zhí)行，你有權(quán)向法官所在部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、信訪部門及法院院長投訴，也可向同級人大常委會內(nèi)司委、政法委執(zhí)法監(jiān)督室、檢察院民行檢察科及上級法院投訴。從現(xiàn)行實踐來看，信訪途徑相對較為有效。(新浪微博顏色漸淡)94、天快亮了問：你好，我想咨詢下現(xiàn)在政府拆遷應(yīng)該給

12、被拆遷戶提供哪些手續(xù)。謝謝！答：根據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的相關(guān)規(guī)定，政府在拆遷的過程中，應(yīng)當(dāng)向補拆遷人提供以下文件或者資料：1市、縣人民政府的房屋征收決定，2征收補償方案，3房地產(chǎn)評估機構(gòu)關(guān)于被征收房屋價值的評估結(jié)論或者鑒定意見，4、政府或者房屋征收部門與被拆遷人協(xié)商一致簽訂的補償協(xié)議，4未達(dá)成補償協(xié)議時政府對未達(dá)成協(xié)議的房屋根據(jù)補償方案作出補償決定。（高繼超，新浪微博初涉法者） 95、希子問：求助：有個問題想問問，我同學(xué)有一套北京單位產(chǎn)權(quán)的一居室，名字是他愛人的，但每月給單位交房租的那種?，F(xiàn)在想出租，昨天碰見一個中介，說跟他簽合同，兩年，不管房子中介是否能租出去，每月都給他錢，但中介

13、說，第一個月要裝修，是不給他錢的，我同學(xué)同意了，并簽了一個簡單的合同，說這個周末再補簽正式的，簽這個簡單的合同時，中介給了他1000元，并在合同上寫明，如果房主周末反悔不簽了，就得賠付中介2000元，但他昨晚回家上網(wǎng)一查，發(fā)現(xiàn)這個中介口碑巨差，就不想簽了。現(xiàn)在請問，付一千賠倆千，這個合理么？什么情況下全無效合同？答：對于您的同學(xué)與中介簽訂的簡單合同，根據(jù)您的描述，可能屬于簡易的房屋租賃合同，根據(jù)合同法第114條規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金。第115條規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定

14、金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。第116條規(guī)定，定金和違約金守約方有權(quán)選擇適用其中一項。由于合同中約定了如果您同學(xué)反悔，不簽訂正式合同，則需要支付給中介2000元，那么從性質(zhì)上可以認(rèn)為中介支付的1000元屬于定金，那么您同學(xué)如果違約不簽訂正式合同，中介是有權(quán)要求您同學(xué)雙倍返還定金的，即支付2000元給中介。（杜弘韜，新浪微博Wilsonduht） 96、平淡問：律師好，我們是一家化工企業(yè)的員工，近期公司為了減員增效，把我們的八小時三班倒改為十二小時三班倒，并且不再有假期，我們只知道化工行業(yè)是不允許上十二小時的?，F(xiàn)在想咨詢下哪條法律法規(guī)有明確規(guī)定，我們該找哪個部門反映？謝

15、謝答：勞動法相關(guān)規(guī)定：第三十六條  國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十小時的工時制度；第三十七條 對實行計件工作的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標(biāo)準(zhǔn)；第三十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日；第三十九條  企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，可以實行其他工作和休息辦法；第四十四條  有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低

16、于工資的百分之一百五十的工資報酬；（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。上面是一些有關(guān)加班的法律規(guī)定，希望能幫到你，鑒于你這種工作狀態(tài)，你可以與單位協(xié)商，要求單位安排休息時間和支付加班期間的工資；協(xié)商不成或選擇向勞動行政部門申訴或投訴；也可以選擇向勞動仲裁委提請仲裁，對于仲裁結(jié)果不服可以向法院提請訴訟。（王振，新浪微博最基層的冰涼）97、王俊問：您好：我是沈陽的市民王?。ㄐ吕宋⒉┖苫ǖ鞠隳恋眩驗榉课菡魇盏陌讣?，二審已于去年11月19日宣判，現(xiàn)在想到北京最高法進(jìn)行申訴。目前有如

17、下問題咨詢：1、想準(zhǔn)備申訴材料，到遼寧高法查看卷宗，卷宗里沒有原告和被告的證據(jù)材料。證據(jù)材料是否有可能還在一審法院中？ 或者被他們弄丟了？2、行政申訴應(yīng)該準(zhǔn)備那些重要材料？3、是否需要將原來被告交換的證據(jù)也放到申訴材料中？4、昨天收到了征收工作人員送來的房屋征收補償決定，決定的日期為去年12月26日，4月10日才送來，我要求征收工作人員在補償決定上寫上了送達(dá)日期和姓名，但沒有按手印和蓋公章， 確定送到日期為4月10日，是否有法律效力？5、我準(zhǔn)備好申訴材料后，想發(fā)給你們幫忙看一下，不知是否可以？如果可以請?zhí)峁〆mail地址。答：1、二審法院沒有原告和被告的證據(jù)材料的原因一般是

18、將該卷宗退回到一審人民法院。你可到一審人民法院查詢。如果卷宗丟失，相關(guān)人員會承擔(dān)行政責(zé)任，但是不會影響已經(jīng)生效的判決。  2、從你的表述看，應(yīng)該是向人民法院申訴或者申請再審。至少應(yīng)該需要申訴書或者再審申請書、一、二審判決書，能附上一、二審的相關(guān)證據(jù)和新發(fā)現(xiàn)收集的證據(jù)更好。  3、可以放入，不違背法律規(guī)定。  4、如果房屋征收補償決定的送達(dá)人的身份確為征收工作人員，這就是一個職務(wù)行為，其法律責(zé)任由其服務(wù)的機構(gòu)承擔(dān)，具有法律效力。（張庭源，新浪微博重慶律師張庭源） 98、李志濤問：您好，我們村小組耕地曾租給外村4人使用開小飯店或商店共10多間，臨公路。二十年

19、租期滿后，現(xiàn)村里已轉(zhuǎn)租給本村村民并訂了協(xié)議，原租戶有點惡霸，拒不交還土地，強占使用已一年多。我們找律師起訴到法院，被一副院長扣下，稱土地的事歸土地局管，未果。我們上訪市政府后，責(zé)令鄉(xiāng)里書記辦，現(xiàn)在鄉(xiāng)里的社會法庭已調(diào)解半年，對方房屋要價奇高，未果，社會法庭人員說他們沒權(quán)力也沒辦法。請問我村民接下來怎么辦？尋求哪些渠道？能拆除對方建的一層磚房嗎？答：依照我國土地管理法第六十三條之規(guī)定，“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外?！蹦銈兇逍〗M將耕地出租給他人用于非農(nóng)業(yè)用途，不

20、知是否依照該法第四十四條經(jīng)過有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)？如未經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是違反上述農(nóng)用地保護(hù)規(guī)定的。你們可根據(jù)本法第七十三條、七十四條之規(guī)定向國土局反映并要求處理。但收回該土地后，也不能再用于非農(nóng)業(yè)用途。(顏色漸淡 新浪微博顏色漸淡)99、SUN問：請問：破產(chǎn)重組公司的裁員，其賠償金是如何計算的。答：針對你給出的問題，回答如下:1、破產(chǎn)法第一百一十三條，清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下 列順序清償： （一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保 險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、 行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償；（二）破

21、產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅；（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。2、（1）勞動合同法 第四十四條 ，有下列情形之一的，勞動合同終止： （一）勞動合同期滿的； （二）勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的； （三）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（四）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的； （五）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。    （2）第四十六條有下列情形之一的， 用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支

22、付經(jīng)濟補償： （一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的； （二）用人單位依照本法第三十 六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同 并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的；（四）單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的；維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規(guī)定 終止固定期限勞動合同的；（五）依照本法第四十四條第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的。（王振，新浪微博最基層的冰涼）  100、Miss.W問：宿舍樓的舍管每星期檢查宿舍，自己拿鑰

23、匙打開我們宿舍的門，收走里面的東西，怎么辦？可不可以告她們答一：首先，建議你們還是多溝通、協(xié)商解決，因為訴訟確實是一個耗時耗財費事的過程。其次，如果舍管不同意歸還你們的財物的話，你們是可以提起訴訟，行使所有物返還請求權(quán)的，要求其返還無權(quán)占有的屬于你們的財物。再次，對于舍管不經(jīng)你們同意進(jìn)入宿舍的行為，涉及到“住宅”的認(rèn)定。憲法第39條：中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。民法通則第75條：公民的個人合法財產(chǎn)包括房屋受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個人侵占、破壞或者非法查封、扣押、沒收、凍結(jié)。但是，宿舍是否屬于法律規(guī)定上的住宅呢？實務(wù)中，我國對住宅的解釋僅僅是指居住性

24、場所，其中對于臨時性居住場所是否屬于住宅尚存爭議。但個人傾向于認(rèn)為，對公共宿舍仍應(yīng)認(rèn)定為法律概念上的“住宅”，應(yīng)受法律保護(hù)，因為住宅權(quán)實際上保護(hù)的是居住人的個人隱私和私生活不受侵犯的問題，從這個原因出發(fā)，宿舍也是一個私人空間，應(yīng)受法律保護(hù)。（王景彬，新浪微博影子_王）答二：從你提問的字里行間而知，宿舍管理員的檢查是例行檢查，也就是之前就有，這應(yīng)該就是其工作職責(zé)，另外管理員也有宿舍鑰匙，可以印證前面的觀點，當(dāng)然，管理員的具體職責(zé)還要看規(guī)章制度，我個人認(rèn)為，管理員為了宿舍的安全考慮沒收一些物品并無不妥，如僅僅是個人物品，并不存在違規(guī)的情況應(yīng)除外。如管理員存在違反規(guī)定沒收物品，建議找其主管人員反應(yīng)，

25、當(dāng)然訴訟渠道是第二選擇。（孫建中律師，新浪微博上海孫建中律師）101、sam問：請教：兒子和孫女車禍死了，繼承人是媳婦和老夫妻。賠償和單位撫恤40多萬，小縣城有房產(chǎn)兩處（其中一處剛裝修還沒有辦房產(chǎn)證），現(xiàn)在分配結(jié)果是錢和新房歸媳婦，老的一套房兩歸老人。請問怎么辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)最省錢？答：拿著判決書 去辦理過戶 。102、漸行漸遠(yuǎn)Hy問：是這樣的，我們這里駕校馬上要實施刷學(xué)時制的，學(xué)時不夠不能去考試，我想咨詢一下，這樣是不是在違法，是不是間接的強制的規(guī)定了拿駕照必須在駕校才行。答：首先，駕校采取學(xué)時制是根據(jù)交通部機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定的要求開展的，其中第三十四條規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)

26、實行學(xué)時制，按照學(xué)時合理收取費用。機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)時收費標(biāo)準(zhǔn)報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。對每個學(xué)員理論培訓(xùn)時間每天不得超過6個學(xué)時，實際操作培訓(xùn)時間每天不得超過4個學(xué)時。因此，學(xué)時制并不違法國家法律的規(guī)定。其次，道路交通安全法第十九條第二款規(guī)定，申請機動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機動車駕駛證。道路交通安全法實施條例第二十條第二款規(guī)定，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。由此可見

27、，我國法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)。而根據(jù)公安部在人民網(wǎng)答復(fù)網(wǎng)友提問的回答內(nèi)容來看，允許公民自己學(xué)車，不用在駕校學(xué)習(xí)，但必須有教練員陪同。最后，公安部和交通部的規(guī)定并不沖突，參加駕校培訓(xùn)的，要遵守駕校關(guān)于學(xué)時制的規(guī)定，不在 駕校參加駕駛員培訓(xùn)的，可以直接在公安交通管理部門直接報名參加考試。（高繼超，新浪微博初涉法者） 103、蔣林東問；就是我們那里的紙廠污染水源，我們投訴了，但是環(huán)保局把投訴號碼告訴了紙廠的監(jiān)管人，污染問題沒處理，黑社會的人找來了不少，還說要搞死我們，現(xiàn)在我們的人身安全得不到保障了答一：您因環(huán)境污染問題向環(huán)保局投訴，是正確的解決途徑，依照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，環(huán)保局有

28、法定義務(wù)就您的投訴進(jìn)行查處，如果因為環(huán)保局怠于履行職責(zé)，您可以選擇以下途徑進(jìn)一步尋求解決：1、依環(huán)境保護(hù)法第四十五條之規(guī)定，“環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。您可進(jìn)一步向環(huán)保局的紀(jì)檢監(jiān)察部門或上級環(huán)保局或同級政府投訴要求處理；2、如果紙廠污染水源造成的損害巨大，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人員傷亡嚴(yán)重后果的。你可依刑法第三百三十八條向公安機關(guān)報案，也可依刑法第四百零八條就環(huán)保監(jiān)察人員的瀆職行為向檢察機關(guān)提出控告。3、如果環(huán)境污染的后果未達(dá)到嚴(yán)重程度，您還可以以拍照等方式收集紙廠的排污行為證據(jù)，及您

29、因排污而受損害的證據(jù)，依法向人民法院提起民事訴訟，要求紙廠停止排污、賠償損失。4、以上法律途徑如果難以有效維護(hù)您的權(quán)利，您還可以通過如下途徑維權(quán)：a、環(huán)境保護(hù)目前是輿論較為關(guān)注的問題，您可向有關(guān)媒體爆料，借助輿論監(jiān)督來解決問題；b、向人大機關(guān)、政府信訪部門提出投訴。在選擇上述維權(quán)方式時，請注意用錄音、拍照等方式收集環(huán)保局怠于履行職責(zé)及您遭受惡意威脅的證據(jù)，并注意自己的人身安全。(顏色漸淡，新浪微博顏色漸淡)答二：根據(jù)治安管理處罰法第四十二條規(guī)定，對威脅他人人身安全的以及對其近親屬威脅打擊報復(fù)的處5日拘留或500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處5日以上10日以下拘留并處罰款。對人身造成傷害的，可以根據(jù)傷害情

30、況進(jìn)行維權(quán)。你可以選擇報警處理?。ㄍ跽?，新浪微博最基層的冰涼）104、路過蜻蜓問：請問A把錢借給B，B又把錢借給C，現(xiàn)在A讓B還錢，但B還不上，A也知道B把錢借給C了，現(xiàn)在A可以直接起訴C嗎，謝謝答：我國合同法第73條規(guī)定：“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的 ，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義 代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。”因此，A可以向C通過行駛代位權(quán)來保全自己的對B的債權(quán)。合同法解釋（一）第11條規(guī)定：“債權(quán)人依照合同法第73條的規(guī)定提起代位權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（

31、一）債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法；（二）債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害；（三）債務(wù)人的債權(quán)已到期；（四）債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。”因此，只要A對B的債權(quán)符合上述條件，并且 B對C的債權(quán)不屬于B人身權(quán)利相關(guān)的債權(quán)，A即可以自己的名義起訴C。但對于C欠B的債務(wù)，A并沒有優(yōu)先受償權(quán)。（叢一汶）105、飛呀飛問：要是有人賣自己的腎，被騙了，他受法律保護(hù)嗎？答：根據(jù)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理暫行規(guī)定的相關(guān)規(guī)定，人體器官不得買賣。醫(yī)療機構(gòu)用于移植的人體器官必須經(jīng)捐贈者書面同意。而根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定，組織他人出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒

32、刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。未經(jīng)本人同意摘取其器官，或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強迫、欺騙他人捐獻(xiàn)器官的，依照故意傷害罪和故意殺人罪的規(guī)定定罪處罰。本案中，騙人的違法人員可能涉嫌犯罪，但是受害人自己賣腎的行為，由于是違法行為，不受法律的保護(hù)。（高繼超，新浪微博初涉法者） 106、王俊問：繼續(xù)幾個問題，謝謝了。 1、在最高法網(wǎng)站查到了最高人民法院民事案件當(dāng)事人申請再審須知，房屋征收的行政案件是否屬于民事案件？是否也需要按最高法的民事案件準(zhǔn)備材料？2、根據(jù)以上的再審須知規(guī)定，需要提交“在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件。如果不能提供原訴訟過程中提交的主要證據(jù)，是否可行？申請再審的

33、成功率可能性就更小了？不過有些新證據(jù)。3、到最高法申請再審或者申訴是一回事嗎？申請再審和申訴有什么區(qū)別？答：1、 房屋征收屬于行政案件，應(yīng)按照最高法關(guān)于行政案件準(zhǔn)備材料。2、 盡量提供主要證據(jù)，方便工作人員了解情況。是否啟動再審程序取決于原判決是否符合法律規(guī)定，不僅僅因為你是否提供了主要證據(jù)復(fù)印件。如有新的證據(jù)應(yīng)提供。3、再審和申訴是兩個概念：申訴與再審申請權(quán)，是由法律設(shè)定的當(dāng)公民的合法權(quán)益遭受損害時請求國家機關(guān)予以救濟保護(hù)的權(quán)利手段，都屬于訴權(quán)的范疇，因此，實務(wù)中常常被混用甚至混淆。其實，申請再審和申訴不一樣，申訴是一個民主權(quán)利，屬于廣義的訴權(quán)，具有"六無限"的特點，即沒

34、有次數(shù)限制、沒有級別限制、沒有案件限制、沒有申訴主體限制和沒有針對機關(guān)的限制。也正因為申訴沒有具體條件的限制，才導(dǎo)致當(dāng)事人及其他人申訴非常困難。而申請再審作為一項訴訟性權(quán)利，則必須具備相應(yīng)的法定條件。 一、申請再審的主體是當(dāng)事人及其法定代理人。再審申請的主體嚴(yán)格限制為原審當(dāng)事人及其法定代理人，除此之外的任何人都無權(quán)提起再審申請。  二、申請再審的對象是確有錯誤的生效判決與裁定，以及違反自愿原則或者內(nèi)容違法的調(diào)解書。而申訴則不受這一限制，申訴既可以針對未生效的法律文書，也可以針對已生效的法律文書。此外，申訴還可以針對一些違法行為等。 三、申請再審的期限是法

35、律文書生效后的2年內(nèi)，超過2年，則喪失了申請再審權(quán)。而申訴則沒有時間限制。 四、申請再審需符合法定情形，這一法定情形因法律文書的不同而有所不同。即發(fā)生法律效力的判決、裁定需具備以下情形：(1)有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的。根據(jù)民事訴訟證據(jù)規(guī)則第44條的規(guī)定，這里的"新的證據(jù)"是指原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。(2)原判決、裁定適用法律錯誤的。(3)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的。(4)人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的。(5)審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的。對調(diào)解書的申請再審，只有當(dāng)事人提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原

36、則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，才可以申請再審。而申訴不受上述法定情形的限制。 五、再審申請應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提出，即向原審法院或者該原審法院的上一級法院提起。而申訴則無嚴(yán)格的限制。（孫建中律師，新浪微博上海孫建中律師）107、8傳超人問：你好，我98年在村里租了一塊地，20年租期，合同上寫的租地面積6畝，東南西北都有參照物，實際上有20畝，如果拆遷以哪個畝數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)？還有我爸未經(jīng)我同意又和大隊簽了一個合同，把地分成了倆塊地，合同上還是我的名子，但不是我簽的字，這份合同是否有效？大隊再未經(jīng)我允許的情況下，私自和我爸簽訂合同是否存在詐騙。答一： 首先，關(guān)于你租用的土地的面積是6畝還

37、是20畝，兩者相差還是相當(dāng)大的，你必須先弄清楚出現(xiàn)差錯的原因，如果你無法證明你實際租用的是20畝的土地，那么訴訟中，法院可能會根據(jù)合同上寫明的東南西北參照物來和寫明的6畝來確定你實際租用的面積。其次，租賃合同的主體是你和村委，你爸在未取得你授權(quán)的情況下，是無權(quán)代替你變更你和村委的租賃合同的，因此你爸以你的名義和村里簽訂的租賃合同是無效的。至于村里是否存在詐騙，我認(rèn)為，既然合同無效，你爸也沒有財物損失，因此也就不存在詐騙。（王景彬， 新浪微博影子_王）答二： 1、以實際畝數(shù)為準(zhǔn)，但應(yīng)按實際畝數(shù)補足租金。2、有沒有效要分情況。如果你爸向大隊表明是代表你去簽合同，那么個人認(rèn)為，從外人來看，父親代表兒子是很可能的事，構(gòu)成表見代理，合同有效。如果大隊知道你爸未經(jīng)你同意，那么合同效力待定，如果你同意就有效，你不同意就無效。3、你爸可能存在詐騙。你爸沒有經(jīng)過你的授權(quán)就去簽訂合同，把你的地轉(zhuǎn)到他的份下，屬于用隱瞞真相的方法非法占有你的土地。如果大隊明知你爸沒有授權(quán)，也明知你爸是為了騙取土地，那么大隊和你爸構(gòu)成共同犯罪，也就是詐騙罪，反之大隊不存在詐騙罪。（景昊，新浪微博景暮思雨）108、榮兒